Asistencia a los Sistemas Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales

ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL
RA IV/HC-35/Doc. 8
(18.III.2013)
___________________________________________
COMITÉ DE HURACANES DE LA AR IV
TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN
PUNTO 8
WILLEMSTAD, CURASAO
8 A 12 DE ABRIL DE 2013
Original: INGLÉS
ASISTENCIA NECESARIA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN TÉCNICO DEL COMITÉ
Y EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN OPERATIVO
(Presentado por la Secretaría)
Resumen y finalidad del documento
En el presente documento se presenta un análisis de la asistencia proporcionada a los Miembros
para la aplicación del Plan técnico o el perfeccionamiento del Plan Operativo desde la celebración
de la trigésima cuarta reunión del Comité, y se indica el plan de medidas propuestas para el
futuro. En el apéndice se enumeran las actividades y el estado de ejecución de los proyectos con
cargo al Programa de Cooperación Voluntaria (PCV) durante 2012, así como de las solicitudes en
espera de apoyo.
MEDIDAS QUE SE PROPONEN
Se invita al Comité de Huracanes a examinar las necesidades de asistencia para la aplicación del
Plan técnico, teniendo presentes las actividades ya realizadas con cargo a fondos nacionales o a
proyectos de asistencia externos. Se alienta a los Miembros a que sigan empeñándose
decididamente en conseguir apoyo para la posible ejecución de las actividades pendientes.
Apéndices
A.
Proyecto de texto para incluir en el informe final de la reunión
B.
Lista de proyectos del Programa de Cooperación Voluntaria en relación con los
Miembros de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) de la Asociación
Regional III y la Asociación Regional IV durante los años 2009 a 2012.
RA IV/HC-35/Doc. 8, p. 2
DISCUSIÓN
1.
La OMM, por conducto del Departamento de desarrollo y de actividades regionales
(DRA) y con el apoyo de la Oficina de la OMM para América del Norte, América Central y el
Caribe, había seguido desarrollando actividades de cooperación técnica para garantizar la
prestación a los Miembros de servicios eficaces en función de los costos. La Oficina también
había prestado apoyo a las actividades regionales y asistencia para la ejecución de los programas
de la OMM en la Región.
Temporada de huracanes de 2012
2.
La temporada de huracanes del Atlántico en 2012 fue la tercera temporada más activa
jamás registrada, con un total de 19 tormentas tropicales, de las que 10 alcanzaron categoría de
huracán, siendo dos de primer orden (categoría 3 o superior).
3.
Las tormentas que hubo durante toda la temporada de huracanes de 2012 se cobraron
la vida de al menos 354 personas y causaron, como mínimo, 76 000 millones de dólares de
Estados Unidos en daños. Las zonas más afectadas durante la temporada atlántica de huracanes
de 2012 fueron las Antillas Mayores, la costa oriental de Estados Unidos de América, la costa del
Golfo y México.
4.
Las tormentas con nombre fueron las siguientes: tormenta tropical Alberto, tormenta
tropical Beryl, huracán Chris, tormenta tropical Debby, huracán Ernesto, tormenta tropical
Florence, huracán Gordon, tormenta tropical Helene, huracán Isaac, tormenta tropical Joyce,
huracán Kirk, huracán Leslie, huracán Michael, huracán Nadine, tormenta tropical Oscar, tormenta
tropical Patty, huracán Rafael, huracán Sandy y la tormenta tropical Tony.
Actividades regionales
5.
Durante 2012 la OMM mantuvo las actividades de su Oficina de proyectos en México
para ayudar a la Comisión Nacional del Agua de ese país a lograr una gestión integrada y
sostenible del agua, y apoyar el proyecto PREMIA, cuya finalidad, como se indicaba en el acuerdo
concertado por la OMM con el Gobierno de México, era la gestión eficaz del agua, y la prestación
de apoyo técnico en materia de hidrología, meteorología, variabilidad del clima y cambio climático
y sus efectos en la disponibilidad de agua, en particular de las reservas subterráneas. La
prevención de las crecidas será otro de los temas abordados.
6.
Basándose en el Plan Estratégico de Desarrollo para 2010-2019 formulado por la OMM
en 2010 para el Servicio Meteorológico Nacional (SMN) de México, el Gobierno de ese país pidió
al Banco Mundial que elaborase un proyecto con objeto de seguir aplicando ese Plan Estratégico
durante la siguiente administración mexicana (2012-2018). El proyecto de modernización del SMN
de México (105 millones de dólares), financiado por el Banco Mundial (2012-2018), abarcaba
cuatro componentes, a saber: 1) el fortalecimiento de la capacidad institucional; 2) la
modernización de la red meteorológica; 3) la mejora de la predicción meteorológica y climática; y
4) el desarrollo de capacidad regional mediante el establecimiento de centros regionales de
hidrometeorología.
7.
La OMM, por conducto de su Oficina de proyectos en México, seguiría prestando
apoyo al proyecto de modernización del Servicio Meteorológico Nacional de México, así como al
proyecto PREMIA de gestión hídrica integrada, proyectos ambos contemplados en el Acuerdo de
Cooperación concertado por la OMM con el Gobierno de México.
8.
La reunión de Directores de Servicios Meteorológicos Nacionales Iberoamericanos tuvo
lugar en Madrid (España) en octubre de 2012 y contó con la asistencia de los miembros
hispanohablantes de la AR III y la AR IV. Se ratificó el Plan de acción para el período 2011-2013.
Las principales líneas de actuación del Plan trienal consistían en: el fortalecimiento institucional de
RA IV/HC-35/Doc. 8, p. 3
los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales (SMHN) y la movilización de recursos; el
desarrollo de servicios climáticos mediante proyectos piloto, la enseñanza y formación profesional;
y el desarrollo de centros virtuales subregionales de prevención y seguimiento de fenómenos
extremos.
Formación profesional
9.
El Cursillo sobre predicción de huracanes y servicios meteorológicos para el público de
la AR IV tuvo lugar en Miami (Estados Unidos) del 12 al 23 de marzo de 2012. Este Cursillo, de
gran importancia, se organizaba anualmente en el Centro Nacional de Huracanes de Miami y
contaba con el firme apoyo de la OMM y de Estados Unidos.
10.
En 2012 la OMM, por medio del fondo fiduciario de España, apoyó varias actividades,
en particular cursos sobre: mantenimiento de estaciones meteorológicas automáticas, proceso de
datos, cambio climático, administración de servicios meteorológicos e hidrológicos, gestión de
crecidas, predicciones estacionales, hidrología, herramientas de predicción estadística, utilización
de satélites y productos de predicción, y otras materias. Además, se prestó apoyo para una serie
de seminarios y talleres, especialmente en materia de predicción hidrológica, predicción
estacional, inundaciones costeras, e interacción en el ámbito de las telecomunicaciones.
11.
El programa de maestría en hidrología, que incorporaba un componente sustancial de
aprendizaje a distancia y asistido por computadora, había proseguido con gran éxito en el Centro
Regional de Formación en Meteorología de la OMM en Costa Rica, con la participación de
estudiantes de países de la AR IV.
ASISTENCIA A LOS SISTEMAS METEOROLÓGICOS E HIDROLÓGICOS NACIONALES
12.
El proyecto de un sistema de alerta temprana multirriesgos para América Central,
destinado a crear un sistema de extremo a extremo para esa región, financiado por el Banco
Mundial y ejecutado por la OMM, se puso en marcha con éxito en Costa Rica durante 2012 y
2013.
13.
El Equipo especial de la OMM para Haití siguió coordinando las diferentes medidas e
iniciativas de apoyo a Haití después del terremoto que había asolado ese país en enero de 2010
para, entre otras cosas, prestar una ayuda inmediata consistente en un conjunto de siete nuevas
estaciones meteorológicas automáticas, dotadas del Sistema Global para Comunicaciones
Móviles (GSM, por sus siglas en inglés) e instaladas gracias a fondos del Programa de
Cooperación Voluntaria (PCV), dos sistemas de la Red de información meteorológica para los
encargados de las medidas de emergencia (EMWIN), un sistema de orientaciones en caso de
crecidas repentinas suministrado por Estados Unidos, apoyo técnico y formación al personal local,
así como capacitación especializada, financiada con fondos franceses, a cinco miembros del
personal durante 10 meses en Toulouse (Francia). Para todo ello había sido determinante la
activa participación de Canadá, República Dominicana, Francia, y Reino Unido. La información
proporcionada en 2008 por una misión realizada conjuntamente por la OMM y la Agencia Estatal
de Meteorología (AEMet) de España en Haití, basada en una propuesta de un sistema de alerta
temprana, sirvió como útil referencia de base para el Equipo especial. Asimismo, la OMM había
coordinado sus tareas con las de otros organismos de las Naciones Unidas para aportar a la
ayuda solicitada mediante un Llamamiento Urgente casi un millón de dólares de Estados Unidos
destinados a apoyar las actividades meteorológicas en Haití.
14.
El Ministerio del Medio ambiente de Canadá y la Organización Meteorológica Mundial
(OMM) firmaron un Acuerdo financiero de 6,5 millones de dólares para apoyar el programa
“Programa de sistemas meteorológicos para Haití – Servicios climáticos para reducir la
vulnerabilidad en Haití”. La finalidad del proyecto quinquenal era desarrollar la capacidad de los
SMHN de Haití para emitir alertas tempranas y para prestar servicios meteorológicos, climáticos e
hidrológicos generales al pueblo de Haití.
RA IV/HC-35/Doc. 8, p. 4
Proyectos del Programa de Cooperación Voluntaria
15.
Durante 2012 la OMM siguió facilitando asistencia a los SMHN a través del Programa
de Cooperación Voluntaria (PCV). Se prestó apoyo en total a una solicitud en la Región,
facilitándose a Haití piezas de repuesto y servicios de expertos para la adquisición e instalación de
infraestructura de sistemas de observación meteorológica e hidrológica. En el apéndice B figura
una lista de los proyectos del PCV llevados a cabo entre 2009 y 2012 en relación con los
Miembros de la Asociación Regional IV.
_______
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE A
PROYECTO DE TEXTO PARA INCLUIR EN EL INFORME FINAL DE LA REUNIÓN
El Comité examinó la asistencia prestada a los Miembros desde su trigésima cuarta
reunión en relación con la aplicación del Plan técnico o con el perfeccionamiento del Plan
Operativo, y examinó el plan de actividades futuras.
El Comité expresó su satisfacción por el hecho de que la OMM, por conducto del
Departamento de desarrollo y de actividades regionales (DRA) y con el apoyo de la Oficina de la
OMM para América del Norte, América Central y el Caribe, hubiese seguido desarrollando
actividades de cooperación técnica para garantizar la prestación a los Miembros de servicios
eficaces en función de los costos. La Oficina también había prestado apoyo a las actividades
regionales y asistencia para la ejecución de los programas de la OMM en la Región.
Actividades regionales
Se informó al Comité de que:

Durante 2012 la OMM había mantenido las actividades de su Oficina de proyectos en
México para ayudar a la Comisión Nacional del Agua de ese país a lograr una gestión
integrada y sostenible del agua, y apoyar el proyecto PREMIA, cuya finalidad, como se
indicaba en el acuerdo concertado por la OMM con el Gobierno de México, era la
gestión eficaz del agua, y la prestación de apoyo técnico en materia de hidrología,
meteorología, variabilidad del clima y cambio climático y sus efectos en la
disponibilidad de agua, en particular de las reservas subterráneas. La prevención de
las crecidas sería otro de los temas abordados.

basándose en el Plan Estratégico de Desarrollo para 2010-2019 formulado por la OMM
en 2010 para el Servicio Meteorológico Nacional (SMN) de México, el Gobierno de ese
país pidió al Banco Mundial que elaborase un proyecto con objeto de seguir aplicando
ese Plan Estratégico durante la siguiente administración mexicana (2012-2018).
El proyecto de modernización del SMN de México (105 millones de dólares), financiado
por el Banco Mundial (2012-2018), abarcaba cuatro componentes, a saber: 1) el
fortalecimiento de la capacidad institucional; 2) la modernización de la red
meteorológica; 3) la mejora de la predicción meteorológica y climática; y 4) el desarrollo
de capacidad regional mediante el establecimiento de centros regionales de
hidrometeorología.

la OMM, por conducto de su Oficina de proyectos en México, seguiría prestando apoyo
al proyecto de modernización del Servicio Meteorológico Nacional de México, así como
al proyecto PREMIA de gestión hídrica integrada, proyectos ambos contemplados en el
Acuerdo de Cooperación concertado por la OMM con el Gobierno de México.

la reunión de Directores de Servicios Meteorológicos Nacionales Iberoamericanos tuvo
lugar en Madrid (España) en octubre de 2012 y contó con la asistencia de los
miembros hispanohablantes de la AR III y la AR IV. Se ratificó el Plan de acción para el
período 2011-2013. Las principales líneas de actuación del Plan trienal consistían en:
el fortalecimiento institucional de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos
Nacionales (SMHN) y la movilización de recursos; el desarrollo de servicios climáticos
mediante proyectos piloto, la enseñanza y formación profesional; y el desarrollo de
centros virtuales subregionales de prevención y seguimiento de fenómenos extremos.
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE A, p. 2
Formación profesional
Asimismo, se informó al Comité de que:

el Cursillo sobre predicción de huracanes y servicios meteorológicos para el público de
la AR IV había tenido lugar en Miami (Estados Unidos) del 12 al 23 de marzo de 2012.
Este Cursillo, de gran importancia, se organizaba anualmente en el Centro Nacional de
Huracanes de Miami y contaba con el firme apoyo de la OMM y de Estados Unidos.

en 2012 la OMM, por medio del fondo fiduciario de España, apoyó varias actividades,
en particular cursos sobre: mantenimiento de estaciones meteorológicas automáticas,
proceso de datos, cambio climático, administración de servicios meteorológicos e
hidrológicos, gestión de crecidas, predicciones estacionales, hidrología, herramientas
de predicción estadística, utilización de satélites y productos de predicción, y otras
materias. Además, se prestó apoyo para una serie de seminarios y talleres,
especialmente en materia de predicción hidrológica, predicción estacional,
inundaciones costeras, e interacción en el ámbito de las telecomunicaciones.

el programa de maestría en hidrología, que incorporaba un componente sustancial de
aprendizaje a distancia y asistido por computadora, había proseguido con gran éxito en
el Centro Regional de Formación en Meteorología de la OMM en Costa Rica, con la
participación de estudiantes de países de la AR IV.
Asistencia a los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales
El Comité tomó nota de que:

el proyecto de un sistema de alerta temprana multirriesgos para América Central,
destinado a crear un sistema de extremo a extremo para esa región, financiado por el
Banco Mundial y ejecutado por la OMM, se había puesto en marcha con éxito en Costa
Rica durante 2012 y 2013.

El Equipo especial de la OMM para Haití siguió coordinando las diferentes medidas e
iniciativas de apoyo a Haití después del terremoto que había asolado ese país en enero
de 2010 para, entre otras cosas, prestar una ayuda inmediata consistente en un
conjunto de siete nuevas estaciones meteorológicas automáticas, dotadas del Sistema
Global para Comunicaciones Móviles (GSM, por sus siglas en inglés) e instaladas
gracias a fondos del Programa de Cooperación Voluntaria (PCV), dos sistemas de la
Red de información meteorológica para los encargados de las medidas de emergencia
(EMWIN), un sistema de orientaciones en caso de crecidas repentinas suministrado por
Estados Unidos, apoyo técnico y formación al personal local, así como capacitación
especializada, financiada con fondos franceses, a cinco miembros del personal durante
10 meses en Toulouse (Francia). Para todo ello había sido determinante la activa
participación de Canadá, República Dominicana, Francia, y Reino Unido.
La información proporcionada en 2008 por una misión realizada conjuntamente por la
OMM y la Agencia Estatal de Meteorología (AEMet) de España en Haití, basada en una
propuesta de un sistema de alerta temprana, sirvió como útil referencia de base para el
Equipo especial. Asimismo, la OMM había coordinado sus tareas con las de otros
organismos de las Naciones Unidas para aportar a la ayuda solicitada mediante un
Llamamiento Urgente casi un millón de dólares de Estados Unidos destinados a apoyar
las actividades meteorológicas en Haití.

El Ministerio del Medio ambiente de Canadá y la Organización Meteorológica Mundial
(OMM) firmaron un Acuerdo financiero de 6,5 millones de dólares para apoyar el
“Programa de sistemas meteorológicos para Haití – Servicios climáticos para
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE A, p. 3
reducir la vulnerabilidad en Haití”. La finalidad del proyecto quinquenal era
desarrollar la capacidad de los SMHN de Haití para emitir alertas tempranas y para
prestar servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos generales al pueblo de Haití.
Proyectos del Programa de Cooperación Voluntaria

Durante 2012 la OMM siguió facilitando asistencia a los SMHN a través del Programa
de Cooperación Voluntaria (PCV). Se prestó apoyo en total a una solicitud en la
Región, facilitándose a Haití piezas de repuesto y servicios de expertos para la
adquisición e instalación de infraestructura de sistemas de observación meteorológica
e hidrológica. En el apéndice B figura una lista de los proyectos del PCV realizados
entre 2009 y 2012 en relación con los Miembros de la Asociación Regional IV.
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE B
LISTA DE PROYECTOS DEL PCV RELACIONADOS CON LOS MIEMBROS
DE LA OMM DE LA AR III Y DE LA AR IV PARA LOS AÑOS 2009 A 2012
PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL/ PRINCIPALES
PAÍS
TÍTULO DEL PROYECTO
/ TEMA CENTRAL
DONANTE
AÑO DE
SOLICITUD
Haití
Servicios meteorológicos y climáticos
para reducir la vulnerabilidad en Haití
Canadá
2012
En curso
Costa Rica
Proyecto de sistema de alerta
temprana de Costa Rica frente a
peligros hidrometeorológicos
2011
En curso
Refuerzo de las
operaciones y
servicios
hidrometeorológicos
en los pequeños
Estados insulares en
desarrollo de la
región del Caribe,
Fase II
Países
iberoamericanos
Refuerzo de las operaciones y
servicios hidrometeorológicos en los
pequeños Estados insulares en
desarrollo de la región del Caribe,
Fase II
Banco Mundial Servicio mundial
para la reducción y
recuperación de
catástrofes
Finlandia
2012
2013
Refuerzo de las operaciones y
servicios hidrometeorológicos
España
En curso
Los 7 países de
América Central,
República
Dominicana y Haití
Sistema de orientaciones en caso de
crecidas repentinas para América
Central
USAID-OFDA
2012
Pequeños Estados
insulares en
desarrollo del
Pacífico y el Caribe
Servicios meteorológicos y climáticos y
cooperación Sur-Sur.
Canadá, arranque
rápido
Comienza en
2013
Proyecto de demostración de las
predicciones de fenómenos
meteorológicos extremos para el
Pacífico y el Caribe
Proyecto de demostración de
predicción de inundaciones costeras
de la República Dominicana, Fase II
(Recopilación de información y
Acuerdo nacional para la ejecución del
Proyecto) en 2012
Canadá, arranque
rápido
República
Dominicana
2013
ESTADO
Comienza en
2013
APOYO AL FONDO FIDUCIARIO DEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA
PAÍS
Costa Rica
Costa Rica
Cuba
TÍTULO DEL PROYECTO
/ TEMA CENTRAL
Gastos de viaje a Maryland (Estados
Unidos) para participar en la beca de 4
meses en la Oficina Tropical de los
Centros Nacionales de Predicción del
Medio Ambiente (NCEP)
Financiación de los gastos de viaje y
las dietas de los participantes en la
Conferencia sobre lectura directa
mediante satélite de 2011: acceso en
tiempo real a aplicaciones en tiempo
real
Actualización de 4 estaciones
meteorológicas del Sistema Mundial
de Observación del Clima del INSMET.
Sustitución de instrumentos
DONANTE
AÑO DE
SOLICITUD
2010
2010
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
2011
2011
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
2008
2010
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
STATUS
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE B, p. 2
Dominica
República
Dominicana / El
Salvador /
Nicaragua
meteorológicos tras muchos años de
funcionamiento y reanudación de la
medición de los indicadores
programáticos fundamentales
(parámetros). Las estaciones
meteorológicas son Cabo San Antonio
(78,310), Casa Blanca (78325),
Camagüey (78 355) y Maisi (78369)
Un centro de medios de comunicación
audiovisuales para la difusión de
información meteorológica entre los
usuarios y el público en general
Rescate y digitalización de los datos
climáticos
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
y Reino Unido
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
y Estados Unidos
2010
En curso
2010
2010-11
APOYO AL FONDO FIDUCIARIO DEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA
PAÍS
Haití
Haití
Haití
Santa Lucía
TÍTULO DEL PROYECTO
/ TEMA CENTRAL
Rehabilitación de la red de
observación meteorológica. Abarca
una misión de expertos destinada a
elaborar un plan provisional y a largo
plazo para la rehabilitación del SMN
Estaciones meteorológicas
automáticas para la rehabilitación de
las redes meteorológicas e
hidrológicas. Asistencia en caso de
emergencia para el suministro de
estaciones meteorológicas
automáticas
Piezas de repuesto e infraestructura
de sistemas de observación
meteorológica e hidrológica
Servicios de expertos para adquisición
e instalaciones
Renovación y actualización de la red
de estaciones meteorológicas
automáticas
DONANTE
AÑO DE
SOLICITUD
2008
2008
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
- asistencia de
emergencia
2009
En curso
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
2012
2012
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
y Reino Unido
2009
2011
Programa de
Cooperación
Voluntaria (Fondo)
STATUS
PROGRAMA DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA COORDINADO POR LA OMM
PAÍS
Argentina, Colombia
Costa Rica, Cuba.
República
Dominicana,
Ecuador, Honduras
Panamá, Paraguay
Perú, Uruguay
Guatemala / El
Salvador (06)
América del Sur
/Oficina Tropical
TÍTULO DEL PROYECTO
/ TEMA CENTRAL
Suministro de 53 barómetros de
mercurio
DONANTE
Alemania
AÑO DE
SOLICITUD
2011
Estación meteorológica automática:
estaciones hidrometeorológicas para la
predicción de crecidas; 7 para
Guatemala y 2 para El Salvador
Beca de cuatro meses concedida
anualmente a 12 estudiantes en los
Centros Nacionales de Predicción del
Medio Ambiente (NCEP) en Camp
Springs (Maryland)
STATUS
2013
España
2010
2010
NOAA de Estados
Unidos
Anual
RA IV/HC-35/Doc. 8, APÉNDICE B, p. 3
Apoyo a la reunión
del Comité de
Huracanes de la AR
IV de la OMM
NOAA de Estados
Unidos
Hoja de ruta sobre la
reducción de riesgos
de
desastre
/
prestación
de
servicios
para
América Central y el
Caribe
México, Costa Rica,
y El Salvador
NOAA de Estados
Unidos
Estaciones
“GEONETCast”
receptoras
de
NOAA de Estados
Unidos
______________
En curso
2011
2012
2012