BOLETIN LEGAL OCTUBRE 2009

BOLETIN LEGAL
OCTUBRE 2009
INSTITUTO ECUATORIANO DE
SEGURIDAD SOCIAL
RESOLUCION: No. 12100000-368
El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social aprobó el Reglamento de
Afiliación, Recaudación y Control Contributivo,
instrumento que regula los procesos de
establecimiento, control y recaudación de
obligaciones patronales de empleadores y sujetos
de protección así como de la afiliación al régimen
voluntario.
Fuente: Registro Oficial No 40 del 5 de Octubre
de 2009.
CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA:
RESOLUCION 014 CNNA-2009
De acuerdo a la presente resolución, el Consejo
Nacional de la Niñez y de la Adolescencia dio a
conocer las tablas que regirán para las pensiones
alimenticias. Los artículos más relevantes dicen:
Artículo 1.- Aprobar y expedir la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mínimas.
Artículo 2.- La Tabla de Pensiones Mínimas
contiene tres niveles, el primer nivel agrupa los
cuatro primeros deciles de pobreza en base al
consumo, el segundo nivel agrupa los deciles
cinco, seis y siete; y, el tercer nivel agrupa los
deciles ocho, nueve y diez.
unificados.
Artículo 5.- El tercer nivel se aplicará para las
personas cuyos ingresos se encuentre en los
rangos de 1.091 dólares en adelante.
Artículo 6.- Para la fijación de la pensión
provisional, si la demanda es por un hijo/a la
pensión es de 59,22 dólares de los Estados Unidos
de Norteamérica; para 2 hijos/as es de 86,48
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica y
tres hijos/as en adelante será de 113 dólares de
los Estados Unidos de Norteamérica.
Artículo 7.- Para calcular la pensión mínima, se
tomará en cuenta el número total de hijos/as que
tenga, aún si estos no lo han demandado y se lo
ubicará en el nivel correspondiente. Una vez
calculado el monto, se lo dividirá para el total de
hijos/as
obteniendo
el
valor
mínimo
correspondiente para cada uno de ellos.
Artículo 8.- En caso de tener hijos/as de
diferentes edades, la referencia será la del
derechohabiente de mayor edad.
Artículo 9.- En caso de que ambos progenitores
tengan que pagar alimentos, para el cálculo se
sumarán los ingresos de ambos y se les asignará
el nivel correspondiente en la tabla, una vez
calculado el monto este se establecerá
proporcionalmente al ingreso de cada progenitor.
Artículo 11.- La presente resolución entrará en
vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
NIVEL 1
Artículo 3.- El primer nivel se aplicará para las
personas cuyos ingresos se encuentre en los
rangos de 218 dólares, lo que representa un
salario básico unificado hasta 436 dólares que
representa a dos salarios básicos unificados.
Artículo 4.- El segundo nivel se aplicará para las
personas cuyos ingresos se encuentre en los
rangos de 437 dólares, lo que representa dos
salarios básicos unificados más un dólar hasta
1.090 dólares que representa 5 salarios básicos
Derechohabientes
Ingreso de: 218 USD
hasta 436 USD
Edad del/la
alimentado/a
0 a 4 años
1 hijo/a
27,2%
2 hijos/as
39,67%
3 o más hijos/as
52,18%
*El consumo promedio de un adulto es 20,9%
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Quito – Ecuador
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-1-
5 años en
adelante
28,53%
41,72%
54,23%

NIVEL 2
Ingreso de: 437
USD hasta 1090
USD
Derechohabientes
1 hijo/a
Edad del/la
alimentado/a
0 a 4 años
33,70%
47,45%
2 hijos/as
5 años en
adelante
35,75%
49,51%
NIVEL 3
Ingreso de: 1091
USD en adelante
Derechohabientes
Edad del/la
alimentado/a
0 a 4 años
5 años en
adelante
1 hijo/a
41,36%
44.57%
52,06%
55.26%
*El consumo promedio de un adulto es 26,6%
2 hijos/as
Fuente: Registro Oficial No 42 del 7 de Octubre
de 2009.
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL
El Estado estimulará la afiliación voluntaria al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a las
ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el
exterior, y asegurará la prestación de
contingencias.
Al efecto Resuelve, expedir la siguiente reforma al
reglamento de afiliación, recaudación y control
contributivo:
Requisitos para la afiliación voluntaria.- Para ser
afiliado voluntario se requiere:
a) No ser sujeto obligado a afiliación al Seguro
General Obligatorio, de conformidad a lo
establecido en el artículo 2 de la Ley de Seguridad
Social; y, no recibir pensión de invalidez,
vejez/retiro o de riesgos del trabajo en el IESS,
ISSFA o ISSPOL;
b) Estar comprendido entre los dieciocho (18) y
sesenta (60) años de edad; y,
c) Presentar una certificación médica que
determine que no adolece de enfermedades
crónicas, degenerativas o invalidantes adquiridas
con anterioridad a la solicitud de afiliación
voluntaria, la misma que será otorgada por los
directores de los Hospitales de nivel III, II, I.
DISPOSICIONES GENERALES:
Cuando el IESS comprobare en cualquier tiempo,
que el afiliado voluntario realizó declaraciones
falsas con respecto a su estado de salud al
Solicitar la afiliación voluntaria, suspenderá la
misma y declarará exigibles los costos de las
atenciones médicas concedidas, con los
correspondientes recargos de ley.

Los afiliados comprendidos en edades
entre dieciocho (18) años y cuarenta (40)
años, podrán solicitar al IESS el
incremento del salario base de
aportación en montos superiores al
salario básico.
Los registros de ingreso y salida de los
afiliados bajo relación de dependencia,
se dará de manera automática en el
sistema de historia laboral, bajo la
responsabilidad
exclusiva
de
los
empleadores sobre los reportes de
entrada y salida de los trabajadores; por
tanto, el IESS no exigirá la presentación
de los respectivos contratos de trabajo.
La verificación de legalidad de dichos
contratos es de competencia del
Ministerio de Relaciones Laborales.
Fuente: Registro Oficial No 46 del 16 de Octubre
de 2009.
SUPERINTENDENTE DE COMPAÑÍAS
No. SC-IAF-PYP-G-2009-083
Este organismo reglamento para la determinación
y recaudación de contribuciones que las
compañías sujetas al control y supervisión de la
Superintendencia de Compañías deben pagar
anualmente a la superintendencia de compañías,
resolviendo expedir un REGLAMENTO PARA
DETERMINACIÓN
Y
RECAUDACIÓN
DE
CONTRIBUCIONES SOCIETARIAS, el mismo que en su
parte principal dice:
DE LAS CONTRIBUCIONES Las compañías
nacionales y las sucursales de compañías
extranjeras sometidas a la vigilancia y control de
la Superintendencia de Compañías, pagarán
anualmente a esta una contribución, que se
establecerá y pagará sobre el monto de los
activos reales de cada compañía, que constan en
el balance general o estado de situación del
ejercicio económico inmediatamente anterior,
estados financieros que deberán ser digitados por
las secciones de contribuciones o quien haga sus
veces, a nivel nacional.
DE LA DETERMINACION LA OBLIGACION
TRIBUTARIA O EMISION DE TITULOS DE CREDITO
La Superintendencia de Compañías, previo a la
emisión de títulos de crédito por contribuciones
societarias, realizará la determinación de la
obligación
tributaria,
contemplando
las
contribuciones societarias, cuyos valores servirán
de base para la emisión de la tabla de
contribuciones del siguiente ejercicio Económico,
misma que, mediante resolución, deberá ser
ratificada por la máxima autoridad, hasta el 15 de
enero de cada año.
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-2-
DE LA NOTIFICACIÓN DE LA DETERMINACIÓN DE
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA O TÍTULOS DE
CRÉDITO.- Las formas en las que se hará conocer
a las compañías los valores que han sido
establecidos en la determinación de la obligación
tributaria y que deben cancelar a la
Superintendencia de Compañías son:
 Por la prensa
 Por correo electrónico
 Por correo certificado o por servicios de
mensajería
 En persona
La presente Resolución entrará en vigencia a
partir de la fecha de su aprobación, y tendrá un
periodo de tres (3) meses para su aplicación total
al interior de la institución.
DE LA CANCELACION DE LAS CONTRIBUCIONES.
Formas de pago:
 En efectivo, moneda de curso legal;
 Cheque certificado a nombre de la
Superintendencia de Compañías;
 Débitos
bancarios
debidamente
autorizados;
 Libranzas o giros bancarios a la orden de
la Superintendencia de Compañías
(tarjetas de crédito); y,
 Notas de crédito emitidas por la
Superintendencia de Compañías
El numeral 5 del artículo 9 de la Ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno considera como
ingresos exentos de impuesto a la renta, los
obtenidos por las instituciones sin fines de lucro
legalmente constituidos, siempre y cuando, éstos
se destinen a sus fines específicos y solamente se
invierta directamente en ellos.
DE LA COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES
Las deudas por concepto de contribuciones, se
compensarán, total o parcialmente, de oficio o a
petición de parte, con créditos líquidos por
contribuciones pagadas en exceso. Al momento
de registrarse un nuevo débito, a través del
sistema societario, se actualiza el saldo del
contribuyente.
DE LAS BAJAS DE TÍTULOS DE CRÉDITO POR
CONTRIBUCIONES. Se pueden dar por las
siguientes causas:
 Por prescripción;
 Por anulación; y,
 Por disposición especial y expresa de la
ley.
Fuente: Registro Oficial No 48 del 16 de Octubre
de 2009 “Suplemento”.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL I.E.S.S.
RESOLUCIÓN No. C.D.276
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en
resolución No.CDC276 resolvió: Aprobar el
TARIFARIO DEL SEGURO GENERAL DE SALUD
INDIVIDUAL Y FAMILIAR (SGSIF) para las
atenciones médicas otorgadas por las Unidades
Médicas del IESS y otros prestadores externos
sean públicos y/o privados debidamente
calificados/acreditados y contratados por el IESS,
cuyo contenido en detalle se describe en el Anexo
de esta resolución.
Fuente: Registro Oficial No 49 del 19 de Octubre
de 2009 “Suplemento”.
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS
CIRCULAR
A LAS INSTITUCIONES DE
CARÁCTER PRIVADO SIN FINES DE LUCRO
En concordancia con la disposición legal, los
artículos 19 y 20 del Reglamento para la
Aplicación de la Ley Orgánica de Régimen
Tributario Interno, señalan el alcance y los
requisitos que deben cumplir las instituciones de
carácter privado sin fines de lucro, para gozar de
la exoneración de Impuesto a la Renta en los
términos del artículo 9 de la Ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno.
En tal virtud, exclusivamente para efecto de
aplicación de lo dispuesto por el artículo 19 del
Reglamento para la Aplicación de la Ley Orgánica
de Régimen Tributario Interno, las instituciones
de carácter privado sin fines de lucro, deberán
considerar los siguientes aspectos:
1. El trabajo voluntario, es decir, la prestación de
servicios lícitos y personales, sin que de por
medio exista una remuneración, podrá ser
valorado por la institución sin fin de lucro que se
beneficie del mismo, para cuyo efecto deberá
considerar criterios técnicos y contables, dentro
de los parámetros promedio que existan en el
mercado para remuneraciones u honorarios
según el caso.
En condiciones similares, solo para los fines
tributarios
previstos
en
la
disposición
reglamentaria referida, la transferencia a título
gratuito de bienes incorporales o de derechos
intangibles también podrá ser valorada, conforme
los principios y normativa contable aplicable.
2. El comodato de bienes inmuebles, otorgado
mediante escritura pública, por períodos
superiores a 15 años, podrá valorarse
únicamente para los fines tributarios previstos
en el Art. 19 del reglamento. Para tal efecto,
deberán aplicarse los criterios técnicos,
particularmente los aplicables a la valoración
del derecho de usufructo, hasta el porcentaje
máximo permitido por el numeral 7 del artículo
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-3-
54 del Reglamento para la Aplicación de la Ley
Orgánica de Régimen Tributario Interno.
3. Para quienes, en virtud de lo dispuesto en el
artículo 19 del Reglamento para la Aplicación de
la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno,
brinden su trabajo voluntario o transfieran a
título gratuito bienes incorporales o derechos
intangibles, dichos aportes no generan ingreso ni
causarán efecto tributario alguno, por lo que no
darán lugar al surgimiento de obligaciones
tributarias, en particular las relacionadas con los
impuestos a la renta y al valor agregado.
Tampoco genera obligaciones tributarias la
donación de dinero en efectivo, que por su
naturaleza no constituye gasto deducible.
4. Las declaraciones de impuesto a la renta
correspondientes a las instituciones de carácter
privado sin fines de lucro deberán ser
presentadas bajo la responsabilidad y con firma
de un contador legalmente autorizado, conforme
lo ordena el artículo 34 del Reglamento para la
Aplicación de la Ley Orgánica de Régimen
Tributario Interno. El incumplimiento de esta
disposición será sancionada conforme las normas
del Código Tributario.
Dentro del actual formato para declaración de
impuesto a la renta para sociedades, existen los
siguientes casilleros para uso exclusivo de las
instituciones de carácter privado sin fines de
lucro: 609 DE RECURSOS PUBLICOS, 610 DE
OTRAS LOCALES y 611 DEL EXTERIOR, en los
cuales se deberán registrar las rentas exentas
provenientes de donaciones y aportaciones.
La institución de carácter privado sin fin de lucro
que genere un excedente, deberá declarar en el
grupo de cuentas de la conciliación tributaria, un
valor igual al registrado en la casilla 699 TOTAL DE
INGRESOS, en la casilla 813 (-) 100% OTRAS
RENTAS EXENTAS y el mismo valor obtenido en la
casilla 799 TOTAL COSTOS Y GASTOS, en la casilla
816 (+) GASTOS INCURRIDOS PARA GENERAR
INGRESOS EXENTOS, de tal manera que el
impuesto a la renta causado (casilla 849) sea igual
a cero, de conformidad con lo establecido en el
artículo 20 del Reglamento para la Aplicación de
la Ley de Régimen Tributario Interno.
Las instituciones de carácter privado sin finalidad
de lucro, deberán tener un soporte documental
que justifique de manera efectiva, los aportes o
donaciones
que
hayan
recibido.
Estos
documentos deberán ajustarse a lo señalado en la
presente circular, así como a las técnicas y
principios contables de general aceptación.
No. C.D.282
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
establece que todas
las personas adultas
mayores recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado,
para lo cual expidió las siguientes reformas al
reglamento interno del régimen de transición del
seguro de invalidez, vejez y muerte., de acuerdo a
los artículos que cito a continuación:
Artículo 1.- Los pensionistas de invalidez
permanente del Seguro General con edades
mayores a sesenta y cinco (65) años, no
requerirán de exámenes médicos de actualización
de la condición de incapacidad.”.
Artículo 2.- Los beneficiarios de pensión de
montepío por viudez, mayor de setenta (70) años
de edad, están exentos del requisito de
notificación del cambio de estado civil.
DISPOSICIÓN GENERAL.- La Dirección General a
través de la Dirección del Sistema de Pensiones,
se responsabilizará del cumplimiento de la
presente resolución.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Director General dispondrá a la
Dirección de Desarrollo Institucional, que en un
plazo no mayor a treinta (30) días contados a
partir de la fecha de expedición de la presente
resolución, establezca los aplicativos informáticos
requeridos para la correcta y oportuna aplicación
de la misma.
SEGUNDA.- El Director General expedirá las
reformas pertinentes a los instructivos
relacionados con la aplicación del Reglamento
Interno del Régimen de Transición del Seguro de
Invalidez, Vejez y Muerte, de acuerdo con las
reformas aprobadas en la presente resolución.
Esta resolución entrará en vigencia a partir de la
presente fecha, sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Fuente: Registro Oficial No 58 del 30 de Octubre
de 2009
Para el Estudio Jurídico Puente & Asociados
será un gusto atender todas sus consultas y
requerimientos, para lo cual comuníquese al
e-mail o a los números telefónicos de
nuestras oficinas.
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