seguridad ciudadana como política de estado

SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO

Este gobierno ha diseñado una Política Pública de
SC con vigencia a mediano plazo, la cual se
encuentra plasmada en el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobado
mediante DS Nº 012-2013-IN

En la línea de la Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública, el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana es eminentemente una
gestión orientada a brindar resultados al servicio
del ciudadano

El Plan establece la visión, objetivos, actividades y
metas para enfrentar la inseguridad, la violencia y
el delito en el país
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
CARACTERÍSTICAS
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
SERVICIOS ESENCIALES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
La política de seguridad ciudadana en el Perú comprende la provisión
de 4 servicios esenciales
Prevención de la
violencia y el delito
Control y
persecución del
delito
Políticas sociales:
educación, salud,
cultura, deportes
Mantenimiento del
orden público
Rehabilitación y
capacitación de reos
Asistencia legal,
médica y
sicológica
Accionar de PNP,
patrullaje integrado
y población
organizada
Investigación y
juzgamiento
Apoyo a la
reinserción social
Asistencia social y
medidas de
protección
Rehabilitación y
reinserción social
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Atención a víctimas
SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Perú
Prevención de la
violencia y el delito
Control y
persecución del
delito
Policía Nacional ; Ministerio
Público; Municipalidades;
Ministerios:
Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Educación, Salud, Desarrollo e
Inclusión Social, Trabajo y
Promoción del Empleo,
Transportes y Comunicaciones,
Vivienda y Construcción;
Juntas Vecinales; Rondas
Campesinas; Sociedad Civil
Policía Nacional ;
Ministerio Público;
Poder Judicial; Unidad
de Inteligencia
Financiera de la SBS;
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
(Dirección Gral. de
Defensa Pública y
Acceso a la Justicia)
Rehabilitación y
reinserción social
Instituto Nacional
Penitenciario;
Municipalidades
(receptoras para la
ejecución de penas
limitativas de derecho);
Centros Juveniles del
Poder Judicial;
Iglesias (especialmente
los agentes pastorales);
Sociedad civil
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Atención a víctimas
Ministerio Público;
Municipalidades
(Defensorías
Municipales);
Ministerios: Justicia y
DDHH; Mujer y
Poblaciones
Vulnerables; Salud;
Colegios Profesionales;
Sociedad Civil
SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC

Consolidación del SINASEC en base al nuevo
carácter funcional que tiene.

Promoción de la formulación, conducción y
evaluación de las políticas, planes y
actividades de alcance nacional vinculados a
la seguridad ciudadana.

Conducción y supervisión del cumplimiento
de la Política Nacional de Seguridad
Ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DEL INTERIOR
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio del Interior

Dotación a la PNP de importante
equipamiento para el ejercicio de la función
policial.

Fortalecimiento del principio de autoridad
del personal policial e implementación de
medidas para erradicar la corrupción.

Intervención
multisectorial
en
zonas
alejadas y/o peligrosas para mejorar la
seguridad ciudadana
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Constitución en el seno del Consejo Nacional de Política
Criminal-CONAPOC
del
Comité
Estadístico
Interinstitucional de la Criminalidad – CEIC, con la
finalidad de generar un sistema integrado de
estadísticas de la criminalidad, presidido por el INEI.

Obtención de la 1ra. cifra oficial de homicidios para el
año 2012. (6.53 homicidios por cada 100 mil habitantes)

Aprobación de la primera “Política Criminal frente a los
Delitos Patrimoniales”.

Aprobación e implementación del Plan Nacional de
Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto
con la Ley Penal (PNAPTA).
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Educación

Promoción de la convivencia saludable en las
Instituciones Educativas.

Desarrollo del programa de prevención del consumo
de droga en instituciones educativas.

Ejecución del proyecto “Escuela Amiga”, orientado
a desarrollar y fortalecer las capacidades de
directivos y docentes de cada centro educativo,
para que junto a los escolares y padres de familia
mejoren el clima de convivencia en su institución.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE SALUD
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Salud

Implementación de servicios de
psicológico para agresores familiares.
tratamiento

Ejecución de campañas de prevención del consumo
de alcohol y otras drogas.

Promoción de programas de fortalecimiento y
cohesión familiar.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Economía y Finanzas

Implementación del “Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana”, destinado exclusivamente al
financiamiento de actividades, proyectos y
programas destinados a combatir la inseguridad
ciudadana.

Desarrollo de metas en el “Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestión y Modernización Municipal”, a
fin de impulsar el desarrollo de acciones en favor
de la seguridad ciudadana.

Inclusión en las convocatorias del FONIPREL, de
montos de cofinanciamiento para PIP de Seguridad
Ciudadana
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Implementación de “hoja de ruta” y “manifiesto de
pasajeros y carga”.

Desarrollo de capacidades en docentes y
estudiantes en la prevención y situaciones de
riesgo en las vías.

Identificación de puntos de mayor incidencia de
accidentes de tránsito, a fin de adoptar las
acciones necesarias para prevenir o contrarrestar
su ocurrencia.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE TURISMO Y
COMERCIO EXTERIOR
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Turismo y Comercio Exterior

Implementación en la ciudad de Lima del Corredor
Turístico
Preferencial
Aeropuerto-HospedajesAeropuerto, reforzado con 14 camionetas pick up
donadas por el MINCETUR a la Policía de Turismo.

Funcionamiento
de
una
Plataforma
de
Comunicaciones Digitales de Estándar Tetra que
permite el intercambio de información entre todos
los actores comprometidos en la tarea de
seguridad, tanto a través del patrullaje motorizado
como a pie.

Implementación de la línea telefónica gratuita
0800-22221 y del aplicativo app denominado
Tourism Police.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE LA MUJER Y
POBLACIONES VULNERABLES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Incremento de Centros de Emergencias Mujer
(CEM).

Aumento del número de facilitadoras de la red
de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir
de la violencia.

Incremento de los Planes Regionales de Acción
por la Infancia y la Adolescencia.

Promoción e implementación de Defensorías
del Niño y Adolescente en Municipalidades
Distritales.

Desarrollo de campañas “Actuemos Ahora,
Basta de violencia contra la mujer”.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIÓN SOCIAL
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Incremento de la cobertura de entrega de
incentivos
monetarios
condicionados
al
cumplimiento
de
corresponsabilidades
en
educación a los hogares en situación de pobreza,
prioritariamente rurales, con niños, adolescentes y
jóvenes hasta que concluyan la educación
secundaria o cumplan 19 años.

Aumento de la cobertura de entrega de incentivos
monetarios condicionados al cumplimiento de
corresponsabilidades en salud a los hogares en
situación de pobreza, prioritariamente rurales, con
gestantes y niños hasta los 36 meses
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PODER JUDICIAL
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Poder Judicial

Implementación de servicios electrónicos (“Registro de
Control Biométrico de procesados y sentenciados en
libertad”, “Certificado de Antecedentes Penales en
Línea” y el “Depósito Judicial Electrónico”), para
mejorar la calidad y el acceso a los servicios de
justicia.

Desarrollo de la política de implementación de Centros
Juveniles de “Servicio de Orientación al Adolescente”
SOAs en zonas de mayor incidencia de adolescentes
con medidas socioeducativas de “medio abierto”.

Implementación del “Sistema de Medición de Procesos
Judiciales”, que evalúa el desempeño de todos los
jueces a nivel nacional.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
FISCALÍA DE LA NACIÓN
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Fiscalía de la Nación

Fortalecimiento del sistema de gestión de información
del Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público.

Fortalecimiento en la implementación de la justicia
juvenil restaurativa como política pública.

Realización de eventos de capacitación a Fiscales
Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.

Ejecución de actividades de atención preventiva a
adolescentes y jóvenes en riesgo (Programa “Jóvenes
Líderes hacia un futuro mejor”.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Defensoría del Pueblo

Ejercicio del rol de defensa y promoción de los
derechos de las personas y la comunidad.

Supervisión de la actuación del Estado y la
prestación
de
los
servicios
públicos,
evidenciando la vulneración de los derechos e
incidiendo en la mejora de la política y la
gestión pública.

Emisión de informes en materia de seguridad
ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ASAMBLEA NACIONAL DE
GOBIERNOS REGIONALES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

Fortalecimiento del rol de los gobiernos
regionales en materia de seguridad ciudadana.

Promoción de acciones en el ámbito regional en
favor de la seguridad ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES
DEL PERÚ
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Asociación de Municipalidades del Perú

Fortalecimiento del rol de las municipalidades
provinciales y distritales en materia de
seguridad ciudadana.

Promoción de acciones en el ámbito local en
favor de la seguridad ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
DE LIMA
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Municipalidad Metropolitana de Lima

Desarrollo del programa “Devuélvele a tu
Ciudad” que atiende a adolescentes que
proceden de los programas de Justicia Juvenil
Restaurativa del Ministerio Público, así como a
los que cuentan con remisión de los Juzgados de
Paz, con la finalidad de organizarles una
prestación de servicios comunitarios.

Supervisión y capacitación sobre los comités
distritales de seguridad ciudadana de Lima
Metropolitana.

Ejecución del proyecto especial relacionado con
la capacitación al personal que brinda servicio
de serenazgo.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Policía Nacional del Perú

Incremento de operativos policiales y los
equipos de inteligencia a nivel nacional para
mejorar la producción policial.

Fortalecimiento de la prevención e investigación
policial, así como de la especialidad de
criminalística para neutralizar y contrarrestar el
accionar de la delincuencia común y organizada.

Implementación de unidades policiales para
contrarrestar la comisión de delitos menores, así
como para afrontar el crimen organizado
(extorsiones, sicariato, u otros).
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO NACIONAL
PENITENCIARIO
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Consejo Nacional Penitenciario

Ampliación de unidades la capacidad de
albergue existente en los establecimientos
penitenciarios.

Realización
del
mantenimiento
de
la
infraestructura penitenciaria a nivel nacional

Incremento de efectivos de personal para la
seguridad penitenciaria.

Desarrollo una estrategia integral para avanzar
hacia la consolidación de una Política
Penitenciaria reflexiva.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO NACIONAL DE LA
PRENSA
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Consejo Nacional de la Prensa

Aprobación del Nuevo Reglamento Interno del
Tribunal de Ética por parte del Consejo de Honor
del Consejo de la Prensa Peruana.

Intermediación ante los medios de comunicación
para proporcionar información transparente y
real sobre la situación de la seguridad ciudadana
en el país.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
SOCIEDAD NACIONAL DE
SEGURIDAD
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Sociedad Nacional de Seguridad

Suscripción de Convenio de Cooperación
Interinstitucional con la SUCAMEC, con el
objetivo de crear un mecanismo de cooperación
interinstitucional que contribuya con los
proyectos, planes o programas a cargo de los
comités distritales, provinciales o regionales de
seguridad
ciudadana,
específicamente
articulando las labores de la PNP, serenazgo y el
personal operativo de las empresas de vigilancia
privada.

Participación en mesas de trabajo para
presentación de normas relacionadas con la
seguridad privada .
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Ejecución del “Programa
Integral de Barrios”.
de
Mejoramiento

Implementación de infraestructura y servicios de
recreación pública, organización comunal

Ejecución de proyectos de destugurización y
renovación urbana.

Habilitación y puesta en funcionamiento de
Centros de servicios de apoyo al hábitat rural
(TAMBOS)
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Gobiernos Regionales y Locales

Formulación y ejecución de Planes de Seguridad
Ciudadana.

Realización de diversas acciones en favor de la
seguridad ciudadana de sus respectivas
jurisdicciones, de acuerdo a su realidad y
problemática.

Coordinaciones con el Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Ministerio Público y otras instituciones
públicas y privadas, para la ejecución de
actividades, proyectos y/o programas orientadas
a mejorar los índices de seguridad ciudadana, en
el ámbito regional, provincial o distrital.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
OTRAS ACCIONES
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Otras acciones

Emisión de boletines de estadística en materia
de seguridad ciudadana por parte del INEI y
ejecución de Censos Nacionales de Comisarías.
Preside Comité Técnico de Coordinación del
Sistema Nacional de Información de Seguridad
Ciudadana

Ejecución del patrullaje integrado (serenazgo y
Policía) en diversas jurisdicciones, para mejorar
la vigilancia de los espacios públicos y la
prevención de la violencia y el delito.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Otras acciones

Emisión de diversos capítulos del programa
televisivo “Aliados por la Seguridad”; así como
la producción y emisión de diferentes programas
orientados a contribuir con la política de
seguridad, a través de los órganos ejecutivos deI
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú.

Colaboración de la PNP con Canal 2 “Latina”
para producción y difusión del programa “Alto al
Crimen”, a fin de hacer conocer aspectos
relacionados con la seguridad ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Otras Acciones

Fomento del emprendimiento a nivel escolar, a través
de la estrategia “Crea y Emprende Escolares”, por
parte de el MINPRODUCE y MINEDU, con la finalidad de
promover la cultura emprendedora en la población
joven, a fin de orientarla a la creación de nuevas
empresas competitivas, innovadoras y socialmente
responsables.

Realización del Concurso Nacional de Pintura “Pintando
un Perú sin Drogas”, con la finalidad de contribuir a la
formación integral y promover una cultura de
prevención frente al consumo de drogas en las y los
estudiantes. Promovido por el MINEDU con apoyo de
DEVIDA y CEDRO.

.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Otras acciones

Suscripción
de
convenios
de
cooperación
interinstitucional, entre el Ministerio de Cultura y
el Poder Judicial para la ejecución de medidas
socioeducativas impuestas por los jueces a los
adolescentes infractores, para su reinserción a la
sociedad.

Conformación de "Mesa de Diálogo“, conformada
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, MININTER, PJ, MP, Defensoría del Pueblo,
INPE, OIT, CAPECO y las organizaciones sindicales
del sector construcción civil, para implementar
acciones multisectoriales a fin de erradicar la
violencia y la comisión de delitos en la actividad
económica de la construcción.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Otras acciones

Creación del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, para asegurar que la administración de la
información estadística oficial en materia de
seguridad ciudadana se realice en forma integrada,
coordinada,
racionalizada,
en base
a
una
normatividad técnica común y bajo la rectoría del
INEI.

Implementación del Observatorio Nacional de
Seguridad Ciudadana, a fin de recopilar, procesar,
sistematizar, analizar y difundir información sobre la
inseguridad, violencia y delitos en el país, que sirva
de base para el diseño, implementación y evaluación
de políticas, planes, programas y proyectos
vinculados a la seguridad ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Observatorios Regionales
Observatorios Locales
(Provinciales y Distritales)
Otras acciones
CentroCentro
Nacional
dedeVideo
Vigilancia
Radiocomunicaciones
Nacional
Video Vigilancia
y Radiocomunicación

Implementación del Centro Nacional de
Video Vigilancia Radiocomunicaciones,
con la finalidad de integrar los sistemas
de video vigilancia y radiocomunicación
de las entidades de la administración
pública y del sector privado que
administran sistemas de video vigilancia
en lugares de concentración regular de
personas o de alta afluencia de público,
a efectos de mejorar la disponibilidad
de los recursos audiovisuales para la
seguridad ciudadana.
Es administrado por el
MININTER a través de la PNP
Centros Regionales de Video
Vigilancia
Centros Locales (Provinciales
y Distritales) de Video
Vigilancia
Cámaras en espacios públicos
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Cámaras en espacio privado de acceso al público
No están comprendidos
NORMAS PROMULGADAS EN
MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA