COLOMBIA, Camino a la OCDE Embajada de Colombia en Francia

COLOMBIA, Camino a la OCDE
Embajada de Colombia en Francia
Acerca de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es un organismo internacional que tiene como
principal objetivo fomentar Mejores Políticas para Una Vida Mejor. (“Better Policies for Better Lives”).
Fundada en 1961, la OCDE agrupa 34 países miembros, que van desde América del Norte, el Sur de Europa, hasta la
región Asia-Pacífico, y su misión es promover buenas prácticas a través de políticas que mejoren el bienestar económico
y social alrededor del mundo. La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos pueden trabajar conjuntamente para
compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar políticas
nacionales e internacionales. Los esfuerzos se centran en descifrar qué es lo que conduce al cambio económico, social y
ambiental. Se mide la productividad y los flujos globales del comercio e inversión, analizando y comparando datos para
predecir las tendencias futuras. Igualmente, se fijan estándares internacionales dentro de un amplio rango de temas de
políticas públicas, sobre todo, a partir de hechos y experiencias reales.
La OCDE recomienda y diseña estrategias para mejorar la vida de los distintos actores sociales. Además de su carácter
intergubernamental, la Organización da una importante cabida en sus trabajos a la sociedad civil: tanto los sindicatos
(Trade Union Advisory Committee, TUAC) como las organizaciones empresariales (Business and Industry Advisory
Committee, BIAC) participan en sus actividades con carácter consultivo; la OCDE también dispone de plataformas de
diálogo e interacción con parlamentos, organizaciones no gubernamentales y otros interlocutores sociales. A su vez, la
OCDE es una de las fuentes de datos estadísticos más grande y confiable del mundo a nivel económico y social.
El pilar de esta Organización es compartir un compromiso con instituciones democráticas mediante economías de
mercado centradas en el bienestar de los ciudadanos.
Los valores base de la OCDE
Objetivo: Los análisis y recomendaciones son independientes y se basan en la evidencia.
Abierto: Alentar el debate y compartir el entendimiento de los asuntos críticos mundiales.
Audaz: Desafiar el saber convencional iniciando al interior de la organización.
Vanguardista: Identificar y tratar desafíos a largo plazo.
Ético: La credibilidad está forjada en la confianza, integridad y transparencia.
El inicio de las buenas prácticas
La Organización para la Cooperación Económica Europea (OECE) fue establecida en 1947 a través del Plan Marshall para
la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Animada por su éxito y la perspectiva de expandir
su labor de cooperación y participación a nivel global, se firmó un nuevo convenio el 14 de diciembre de 1960
identificado como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), donde se incluyeron dos nuevos
miembros Canadá y Estados Unidos. La OCDE nació oficialmente el 30 de septiembre de 1961, cuando la convención
entró en vigor.
Con el transcurso del tiempo se adhirieron nuevos países, empezando por Japón en 1964. En la actualidad, 34 naciones
trabajan en el interior de la OCDE para discutir, analizar y promover las buenas prácticas. Los integrantes de la OCDE son
en su mayoría las economías más avanzadas del mundo, no obstante, el trabajo también se lleva a cabo con más de 100
países, entre ellos economías en desarrollo de África, Asia, Eurasia, América Latina y el Caribe. Por otra parte, el proceso
más reciente de acceso inició en 2007 con Chile, Israel, Estonia, Eslovenia, y Rusia, los primeros cuatro países son
miembros permanentes de la OCDE desde 2010, mientras que Rusia se encuentra todavía en proceso de adhesión.
La Organización también mantiene una estrecha relación con los "Key Partners": Brasil, China, India, Indonesia y
Sudáfrica, países que se identifican como fuertes economías emergentes con distintas prioridades en política exterior.
Junto a ellos, la Organización discute y diseña los últimos temas en políticas públicas, dándole así un papel fundamental
para hacer frente a los desafíos que impiden el libre desarrollo en la economía mundial.
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Países Miembros de la OCDE
País
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Año de Ingreso
Alemania
Austria
Australia
Bélgica
Canadá
Chile
Corea
Dinamarca
Estados Unidos
España
Eslovenia
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungría
Irlanda
1961
1961
1971
1961
1961
2010
1996
1961
1961
1961
2010
2010
1969
1961
1961
1996
1961
País
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Año de Ingreso
Islandia
Israel
Italia
Japón
Luxemburgo
México
Noruega
Nueva Zelanda
Países Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
República Checa
República Eslovaca
Suecia
Suiza
Turquía
1961
2010
1962
1964
1961
1994
1961
1973
1961
1996
1961
1961
1995
2000
1961
1961
1961
Cómo Funciona la OCDE
Reunión anual Ministerial
Consejo
Reunión mensual
Supervisión y
dirección
estratégica
Comités
Secretariado
Discusión e
Implementación
Análisis y
Propuestas
Consejo
El poder de decisión recae en el Consejo de la OCDE que se reúne regularmente a nivel de representantes permanentes
ante la misma y donde las decisiones son tomadas por consenso. El Consejo está compuesto por un representante de
cada país miembro, un representante de la Comisión Europea y presidido por el Secretario General de la Organización.
Asimismo, el Consejo se reúne a nivel ministerial una vez al año para debatir temas clave y establecer prioridades de
trabajo. La labor encomendada por el Consejo se lleva a cabo por la Secretaría de la OCDE.
Comités
Los representantes de los 34 países miembros de la OCDE se reúnen en comisiones especializadas donde se promueven
ideas y se examinan los progresos en los diversos ámbitos de políticas públicas, tales como economía, comercio, ciencia,
empleo, educación o mercados financieros.
Existen alrededor de 250 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos. Aproximadamente 40.000 funcionarios de las
administraciones nacionales de la OCDE asisten a los distintos comités cada año para contribuir con estrategias e
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intercambiar información. De igual forma, se puede tener acceso a los documentos examinados mediante una red
especial.
Secretariado
Ángel Gurría encabeza la Secretaría de la OCDE desde 2006 y es asistido por cuatro Secretarios Generales Adjuntos.
Dispone de un staff de 2.500 profesionales que apoyan las actividades de los comités, donde se incluyen, entre otros,
economistas, científicos y abogados.
Estructura Interna de la OCDE
A diferencia de otras organizaciones internacionales, la OCDE no provee recursos financieros, sino que proporciona
asesoría experta para mejorar las oportunidades y la vida de millones de personas. Su especialización en temas
estructurales, que constituyen el fundamento del desarrollo de largo plazo de las sociedades, sitúa a la OCDE en un
lugar privilegiado para contribuir con su capacidad multidisciplinaria y su credibilidad experta para resolver los desafíos
del presente y del futuro de la sociedad.
El detallado trabajo que elabora la OCDE se basa en el seguimiento y proyección de la evolución económica a corto y
medio plazo, tanto de los países miembros como no miembros de la Organización. La Secretaría de la OCDE recopila y
analiza datos para publicar los informes que serán discutidos entre los comités y gobiernos con el fin de elaborar la
mejor estrategia, posteriormente el Consejo toma las decisiones, y finalmente los gobiernos libremente determinan
implementar las políticas y recomendaciones ofrecidas.
Metodología de Trabajo
Recolección de
Información
Análisis
Discusión
Decisión
Implementación
Peer Reviews,
supervisión
multilateral

Examen Inter-Pares (Peer Reviews)
Consiste en un informe mutuo de los gobiernos, en un marco multilateral mediante un proceso de exanimación interpares. Por medio del cual, se monitorea el desempeño de los distintos países por sus homólogos, lo anterior llevado a
cabo a nivel de comité. Un ejemplo del proceso de exanimación inter-pares se encuentra en el Grupo de Trabajo sobre
Cohecho, que hace seguimiento a la aplicación de la Convención de la OCDE para combatir el “Soborno de Servidores
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales” por los países signatarios.

Acuerdos, Normas y Recomendaciones
Los debates de la OCDE a nivel de comité evolucionan en las negociaciones a medida que los países logran un acuerdo
de cooperación internacional. Se puede culminar en acuerdos formales por países, por ejemplo en la lucha contra el
soborno, sobre las modalidades de créditos a la exportación, o en el tratamiento de los movimientos de capital.
Adicionalmente, se pueden sugerir normas y modelos, por ejemplo, en la aplicación de los tratados bilaterales en
materia de impuestos, o recomendaciones, tal es el caso de la cooperación transfronteriza en la aplicación de las leyes
contra el spam.
La OCDE es una Organización que posee una amplia gama de temas e información que puede ser compartida con los
gobiernos para fomentar las buenas prácticas y así fortalecer el crecimiento económico y la estabilidad financiera. Las
diferentes áreas trabajo hacen que la OCDE se identifique como una institución pluridisciplinaria.
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Áreas de Trabajo
Agricultura
Asuntos Sociales y de Bienestar
Biotecnología y Seguridad Química
Ciencia y Tecnología
Combate a la Corrupción
Competencia
Comercio
Desarrollo
Desarrollo Regional, Rural y Urbano
Colombia camino a la OCDE
2008
Enero
2011
Gobierno Corporativo
Industria Pesquera
Inversiones
Medio Ambiente
Mercados Financieros
Migración
Salud
Seguros y Pensiones
Tecnología de la Información y de las
Comunicaciones
Desarrollo Sustentable y Crecimiento
Verde
Economía y Crecimiento
Educación
Empleo
Empresa, Industria y Servicios
Energía
Fiscal
Gobierno y Administración Pública
Durante el proceso de adhesión, el país será
examinado por los distintos comités de la OCDE
respecto a sus instrumentos y prácticas. La invitación
a integrarse como miembro confirma que el país está
adoptando los pasos correctos para reformar su
economía y contexto social.
Mayo
2012
Estudios Realizados a
Diciembre
2012
PROCESO DE ADHESIÓN
• Trabajo
conjunto con el
Centro
de
Desarrollo (DEV)
•Estadisticas
examen PISA
•Visita del Señor
Presidente de La
República a la
OCDE
•Intención
del
país por ingresar
a la OCDE




•Carta
oficial
del
gobierno colombiano
•Reunión Ministerial de
la OCDE
•Colombia adhirió
a
cuatro instrumentos (*)
Reviews Elaborados
•Inversión
•Educación
•Económico
Invitación
oficial
por parte de la
OCDE
Trabajo conjunto técnico y político en las
diversas áreas de trabajo entre el gobierno
colombiano y los comités de la OCDE
Entrega del Roadmap
Seguimiento
Monitoreo
Adhesión nuevos instrumentos
MIEMBRO
PERMANENTE
DE LA OCDE
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(*) Reunión Ministerial de la OCDE, 23 de Mayo de 2012
 Convención Multilateral sobre Asistencia Administrativa en Temas Fiscales.
 Declaración sobre Propiedad, Integridad y Transparencia en el Desarrollo de los Negocios Internacionales y las
Finanzas.
 Declaración sobre Crecimiento Verde.
 Recomendación del Consejo sobre la Debida Diligencia para las Cadenas de Suministro Responsables en Zonas
de Conflicto y de Alto Riesgo.
Finalizando el año 2012 el gobierno colombiano incorporó los siguientes instrumentos jurídicos
 43° miembro Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales.
 40° miembro del Grupo de Trabajo sobre Corrupción: Convención sobre la lucha contra el soborno de
funcionarios públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales.
 Miembro de los Principios de Políticas de Internet: Recomendación del Consejo de la OCDE sobre los principios
para la política de Internet.
Ventajas que trae la OCDE
Ser miembro de la OCDE es un sello de garantía que avala un entorno abierto y propicio para los inversionistas
internacionales e incentiva la inversión responsable de empresas multinacionales como medios para promover
la prosperidad y el crecimiento.
Colombia al ser país miembro tendría acceso a una valiosa fuente de análisis de políticas y datos estadísticos,
económicos y sociales comparables a nivel internacional.
Los países miembros son regularmente parte de los exámenes inter-pares, una evaluación sistemática que
evalúa el desempeño de políticas públicas por parte de otros países miembros con respecto a sus estándares y
normas. Este examen constante puede actuar como un incentivo significativo para mejorar las políticas y aplicar
la "ley blanda" o instrumentos no vinculantes.
Los países miembros han de respetar las normas y principios globales de las políticas económicas y de
desarrollo. Al adherir a los más altos estándares internacionales, el país se compromete a mantener un sólido
marco legal e institucional.
Ser miembro de la OCDE le permitirá a Colombia participar en los 250 comités y grupos de trabajo. Esto implica
una vigilancia constante de las políticas del país, el intercambio de mejores prácticas y la posibilidad de
contribuir en las recomendaciones que establecen las normas internacionales. Lo anterior constituye una forma
de intercambiar buenas prácticas, basado en hechos reales llevados a cabo.
Al ser miembro de la OCDE, Colombia podría contribuir a los debates internacionales en materia de políticas
públicas y compartir sus exitosas experiencias en algunas áreas de gobierno, por ejemplo temas financieros.
Colombia es un país deseoso y capaz – WILLING AND ABLE - de asumir los retos que implica ser miembro de la
OCDE.
“Como miembro de la OCDE, el país en cuestión participará en todas las áreas de trabajo de la organización, desde
políticas económicas y financieras hasta educación, empleo y asuntos sociales. Asimismo, este se unirá a otros países de
la OCDE para compartir experiencias y mejores prácticas, fijando nuevos estándares y desarrollando nuevos mecanismos
de gobernanza para su economía y sociedad” afirmó Ángel Gurría Secretario General de la OCDE.