Proyecto - Cámara de Diputados

I'LRÍODO LEGISLATIVO ..
LEGISLATURA
2014-2018
362
Modifica el Código Penal para aumentar la pena al delito
de abandono de un recién nacido
QíPRIMER TRÁMITE CONST.
SESIÓN N"
FECHA:
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
14-10-2014
DESTINACIÓN
D oí.AGRICULTURA', SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
1 20.-BIENES NACIONALES
02. DEFENSA NACIONAL
21." PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
03. ECONOMÍA Y TOMENTO; MICRO, PEQUEÑAY
MEDIANA EMPRESA; PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
04. EDUCACIÓN
05. HACIENDA
D°6. GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGiONALIZAÜÓN
07.
CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y JUSTICIA
08.
MINERÍA Y ENERGÍA
09.
OBRAS PÚBLICAS
10.
RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
|
] 25.-SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CFÜLENA
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
31.- DESARROLLO SOCíAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE,
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
SALUD
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
12.
MEDIO AMBIENTE Y RECUROS NATURALES
13.
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
OTRA:
14,
]
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.
TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.-
RÉGIMEN INTERNO, ADMINISTRACIÓN Y
REGLAMENTO
.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
Cámara & (Diputados
PROYECTO DE LEY
Art. 347. Si el abandono se hiciere por los padres legítimos o ilegítimos o por personas que
tuvieren al niño bajo su cuidado, la pena será presidio menor en su grado máximo, cuando el
que lo abandona reside a menos de cinco kilómetros de un pueblo o lugar en que hubiere casa
de expósitos, y presidio menor en su grado medio en los demás casos.
Art. 347 bis. Se considerará como agravante el abandono del recién nacido por la madre
y su cónyuge y la pena será la señalada en el artículo anterior aumentada en un grado.
CONSIDERANDOS:
1.- Nuestro Código Penal tipifica los delitos de abandono de niños y personas desvalidas,
regulados en el Título VII, artículos 346 a 352 señalando: "Delitos contra el orden de las
familias... ". El abandono de niños es en sí mismo punible, es decir, en tanto represente un
verdadero peligro, agravándose la responsabilidad del autor por la medida del peligro en que
se pone a la víctima. En estos artículos se comparte el abandono como conducta punible y se
presentan como modalidades separadas de comisión de un hecho en atención a la edad y
estado del ofendido. El objeto de este proyecto de ley es determinar la importancia de
distinguir un criterio más amplio en cuanto a la edad del ofendido, esto debido a lo lábil que
resulta ser un RECIÉN NACIDO. Las cifras de la Organización Mundial de la Salud indican
que a nivel mundial casi el 40% de los niños menores de cinco años que fallecen cada año
son lactantes recién nacidos: bebes de 28 días o en periodo neonatal. El abandono significa
un atentado a su calidad de persona con existencia legal amparada por nuestro ordenamiento
jurídico.
2.- Entendemos por NEONATO o RECIÉN NACIDO un bebe que tiene 28 días o menos
desde su nacimiento, bien sea por parto o por cesárea, proveniente de un embarazo de 21
semanas o más de gestación. La definición de este periodo es importante porque representa
una etapa muy corta de la vida, sucediendo cambios muy rápidos que pueden significar
ABOGAÚU
OFICIAL
DE
PARTES
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consecuencias importantes o eventos críticos para el resto de la vida del RECIÉN NACIDO,
tanto eventos físicos como psicológicos que marcaran el desarrollo futuro del bebe.
La Constitución Política de la República señala en su artículo 19 numerando 1: "El derecho
a la vida y ala integridad física y psíquica de la persona ".
3.- La expresión ABANDONO, como señala Labatut, se comprende en tres formas: físico o
material, económico y el moral. La ley castiga en los artículos en comento el ABANDONO
físico o material que se trata por tanto, de una conducta que consiste en dejar o desamparar
al menor, sea llevándolo a un lugar determinado o no recogiéndolo del lugar donde se le dejó.
Al referirnos al ABANDONO del RECIÉN NACIDO estamos refiriéndonos al ser más
dependiente e incapaz de subsistir por sí mismo.
4.- Dentro de los bienes jurídicos protegidos, es decir, los bienes tutelados por el derecho, se
distingue; la vida humana dependiente y la vida humana independiente, el primero, la vida
de la criatura que está por nacer, expresamente se establece su protección en el artículo 75
del Código Civil que prescribe: "La ley protege la vida del que está por nacer.".
Por su parte la vida humana independiente, protege la vida del ser humano ya nacido,
autónomo, separado completamente de su madre y es persona desde el punto de vista jurídico.
El Código Civil señala en su artículo 55: "Sonpersonas todos los individuos de la especie
humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición".
5.- La responsabilidad del ABANDONO del recién nacido compete tanto a la madre como
al cónyuge de la madre, así lo establece la propia Convención de los Derechos del Niño en
su artículo 18 número 1 señalando; "Los Estados Partes pondrán el máximo empeño en
garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones
comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del niño. Incumbirá a los padres o,
en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el
desarrollo del niño. Su preocupación fundamental será el interés superior del niño. "
PROYECTO DE LEY
Refórmese el C° Penal en la forma que se indica a continuación;
Art. 347 bis. Se considerará como agravante el abandono del recién nacido por la madre
y su cónyuge y la pena será la señalada en el artículo anterior aumentada en un grado.
ANDO PÉREZ
H.DIPUTADtfDE LA REPÚBLICA