Documento 565598

DICTAMEN N° 80.060 Fecha:
23-XII-2011
Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Oscar Ulloa Oviedo, Presidente XXXXXXXXXXXXX de la ciudad de
Concepción, para reclamar en contra de la decisión que habría adoptado Gendarmería de Chile, en orden a desconocer
el derecho que, a su juicio, les asistiría a los funcionarios de la dotación del C.C.P. de Los Ángeles, a que se les
reembolsen los gastos que, por concepto de pasajes, han debido incurrir para asumir funciones en la Unidad Penal de
Concepción.
Requerido su informe, el citado organismo manifestó, en síntesis, que respecto de aquellos empleados a los cuales no
se les proporcionó locomoción por parte de la institución, se les han solventado los pasajes consultados a través del
reintegro de dicho gasto al inicio y término del cometido, para luego enterarlo por cada día del mismo
Sobre el particular, cabe recordar que el artículo 98 de la ley N° 18.834, en su letra e), prescribe, en lo que interesa,
que los servidores tendrán derecho a percibir pasajes, cuando corresponda, en los casos de comisión de servicios y
cometidosfuncionarios.
En este orden de ideas, de los antecedentes tenidos a la vista, particularmente las resoluciones exentas N° 2.663, de
2010 y 2.283 y 2.291, ambas de 2011, de ese organismo, se ha podido constatar que si bien esa autoridad dispuso el
cometido funcionario de determinados empleados de la dotación de la ciudad de Los Ángeles, para desempeñarse en
Concepción, ordenó la devolución de los gastos incurridos por éstos por concepto de pasajes, razón por la cual debe
rechazarse la alegación relativa a este punto
Enseguida, en relación al derecho que asistiría a aquellos servidores de dotación de la Unidad de Los Ángeles que,
eventualmente, y por decisión de la autoridad, deban fijar su domicilio en la ciudad de Concepción, para percibir la
asignación por cambio de residencia, es dable recordar que el citado artículo 98 de la ley N° 18.834, en su letra d),
dispone que los funcionarios tendrán derecho a percibir la asignación de que se trata, cuando para asumir el cargo, o
cumplir una nueva destinación, se vean obligados a cambiar el lugar de su residencia habitual, precisándose por la
jurisprudencia de esta Entidad de Control contenida, entre otros, en el dictamen N° 24.435, de 2011, que el estipendio
en análisis está establecido sólo en favor de los funcionarios de planta
.
De esta manera, en la situación consultada, en la medida que se reúnan los supuestos establecidos por la normativa y
jurisprudencia citadas, procederá el pago del estipendio en referencia
.
Sin perjuicio de lo anterior, en cuanto a la falta de personería de la Asociación recurrente, situación alegada por el
organismo informante, es menester expresar, en armonía con lo informado mediante el dictamen N° 42.321, de 2009,
de este origen, que efectivamente las asociaciones gremiales de empleados sólo cuentan con atribuciones para
representar a sus asociados en el evento que ellos requieran expresamente su intervención, solicitud que debe constar
en las presentaciones que las referidas agrupaciones formulen, exigencia que no se verifica en la especie y que dicha
agrupación deberá observar en lo sucesivo
.
Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República