UNESCO Observatory on the Social Status of the Artist 2005 SPAIN Questionnaire responses researched and compiled in collaboration with the Spanish Centre of the ITI ************** International Theatre Institute (NGO in formal associate relations with UNESCO) UNESCO - 1, rue Miollis 75732 Paris Cedex 15 FRANCE France Tel : 01 45 68 48 80 Fax : 01 45 66 50 40 Email: [email protected] ENCUESTA DE LA UNESCO SOBRE CULTURA. Aclaración sobre la contribución de ESPAÑA. Respuestas aportadas por la UNION DE ACTORES DE MADRID, conjuntamente con la FEDERACIÓN DE ARTISTAS DEL ESTADO ESPAÑOL, de la que la Unión de Actores de Madrid forma parte. Por tanto, las opiniones vertidas se recogen de la experiencia de la representación de actores, en particular, y de los artistas intérpretes, en general. De ninguna manera pueden ser referidas a la totalidad de artistas creadores, que amplían el espectro hacia los trabajadores por cuenta propia, ni tampoco a la parte producción, distribución, exhibición de las obras culturales. LA FEDERACIÓN DE ARTISTAS DEL ESTADO ESPAÑOL está integrada por las siguientes organizaciones: Unión de Actores de Madrid Unión de Actores e Intérpretes de Andalucía Unión de Actores de Málaga Unión de Actores de Asturias Unión de Actores de Castilla y León Asociación de Profesionales de la Danza de la Comunidad de Madrid Associació da Professionals de la Dansa de Catalunya 1. EL MARCO INSTITUCIONAL Y JURIDICO 1.1 Convenio de Berna para la protección de obras literarias y artísticas. Convención de Roma sobre protección derechos de propiedad intelectual de artistas, intérpretes y ejecutantes, de 1961. Convención de la UNESCO sobre medidas a adoptarse para prohibir e impedir la importación, exportación y transferencia de bienes culturales de propiedad ilícita, de 1970. Convención de la UNESCO sobre protección del patrimonio cultural y natural, de 1972. Recomendación relativa al status o condición del artistas, de la UNESCO, de 1980. Acuerdo sobre aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, TRIP’S. Convención sobre objetos culturales robados o exportados ilegalmente, Roma 1995. Las directivas europeas que tienen que ver con la cultura, y que son de obligado cumplimiento en los países miembro, aunque algunas se cumplan sólo en parte en España. 2 1.2 a) a nivel nacional: Ministerio de Cultura, actualmente. (aunque ha cambiado varias veces de denominación en los últimos años, como Ministerio de Educación, Cultura, y Deporte) www.mcu.es a nivel autonómico (regional) : Comunidades autónomas: Comunidad Autónoma de Madrid: www.madrid.org a nivel local: Ayuntamientos. Ayuntamiento de Madrid: www.munimadrid.es b) Según corresponda en el orden anterior. El Ministerio de Cultura elabora la política cultural estatal ( nacional) actuando como coordinador, ya que al haber sido efectuadas las transferencias en materia de cultura, las decisiones se adoptan cada vez más a nivel regional. c)Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. d) Se ignora su existencia específica. e) Ministerios de Cultura y de Educación. f) Ministerio de Hacienda, pero sin concesiones para el ámbito de la cultura. 1.3 a) b) Hay una posibilidad de que aumente un poco para el 2006. c) Pocas. Están ligadas a programas específicos o festivales. A nivel nacional y regional se manifiestan principalmente como ayudas o subvenciones. A nivel local como contratación de espectáculos, conciertos, en festivales o festejos tradicionales. d) Si existieran indicadores tal vez señalaran resultados a favor de la creación, o de una industria cultural determinada, pero no de la condición del artista. De todas maneras, no existen indicadores oficiales. e) A nivel de comunidades autónomas existen Consejo de Cultura que incorporan como miembros a organizaciones sindicales o asociaciones profesionales del ámbito de la cultura. Por ejemplo, el Consejo de Cultura de la Comunidad de Madrid, tiene un representante de la Unión de Actores de Madrid ( que elabora esta encuesta), y a su vez en las Comisiones de Teatro y Danza y del audiovisual. La Federación de Artistas del Estado Español, que tiene cinco sindicatos de actores, como la Unión de Actores de Madrid, y dos de danza, tiene su representación en el Consejo de Teatro del Ministerio de Cultura, y en los denominados Comités de Expertos del audiovisual. Pero, f) En verdad todas las participaciones de las organizaciones representativas tanto a nivel regional como nacional son de carácter consultivo, no vinculante. g) Parece haber importantes medidas de mejorar de infraestructuras, sobretodo en museos, y tal vez las salas de concierto, mucho más que en el teatro o bibliotecas. h) No hay ninguna específica que se conozca, aparte de la política general de integración de trabajadores discapacitados. 3 1.4. LEYES Y REGLAMENTOS a) REAL DECRETO 1435/85, de 1 de agosto por el que se regular la relación laboral de carácter especial de artistas en espectáculos públicos. b) Real Decreto 2621/86, de 30 de diciembre por el que se integra en el Régimen General de la Seguridad Social al colectivo de artistas c) Real Decreto 335/2004, de 27 de febrero por el que se modifica el art. 32 del Reglamento General de cotización, relativo a la cotización de los artistas d) LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL e) Real Decreto 2622/86, de 30 de diciembre, por el que se regula la protección por desempleo del colectivo de artsitas. f) LOGSE (LEY DE ORDENACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO) Por primera vez regula la enseñanza oficial con carácter de Enseñanza Superior de las Enseñanzas Artísticas ( Musica, Danza e interpretación). 2. CONDICIONES DE TRABAJO. 2.1. NO. Para trabajar como Artista no es necesario tener una “autorización especial”, cualquier persona puede ejercer la profesión aún sin estar formado específicamente. Existe, a nivel laboral, una REGULACIÓN ESPECIFICA de la relación laboral, que se califica como “especial”. 3. LA PROTECCIÓN SOCIAL. 3.1. Las prestaciones de S.S. existentes son: 3.2. 3.3. 3.4. 4. 4.1. incapacidad temporal maternidad y riesgo durante el embarazo invalidez permanente: total/ absoluta (nivel contributivo/ asistencial) lesiones permanentes no invalidantes jubilación (nivel contributivo/ asistencial) Muerte y supervivencia ( Viudedad/ Orfandad/Auxilio por defunción) Prestaciones por hijo a cargo Desempleo (nivel contributivo/ asistencial) Prestaciones sanitarias, farmacéuticas y ortopédicas SI NO, pero dadas las circunstancias los que existen, tal y como están, están fuera del alcance de la gran mayoría. La Administración, a través de la SEGURIDAD SOCIAL LAS REMUNERACIONES SI. Dependiendo del Sector ( Audiovisual/Teatro) y del ámbito territorial (Estatal/Comunidad Autónoma). 4 4.2. Directamente del empresario o a través de representante, en su caso. 5. EL DESEMPLEO. 5.1. SI. Es igual que el resto de los trabajadores, aunque en su caso los cálculos tienen alguna especialidad ( diferencia), pero el contenido de la prestación es el mismo que para los demás. La duración del subsidio es en función de los días cotizados y oscila desde los cuatro meses a los 24, con periodos intermedios incrementados en dos mensualidades hasta alcanzar los 24 meses( 4, 6, 8 , 10, etc.) Las cantidades oscilan en un porcentaje de la Base Reguladora reconocida, pero con unos límites mínimos y otros máximos, dependiendo de la situación familiar. El importe a percibir será: Durante los 180 primeros días, el 70% de la Base Reguladora. A partir del día 181, el 60% de la Base Reguladora. Los importes así calculados no podrán ser superiores al tope máximo ni inferiores al tope mínimo establecidos Tope mínimo de la prestación. El importe de la prestación no podrá ser inferior: Cuando el trabajador no tenga hijos a su cargo: - Hasta el 30 de junio de 2004 , al 75% del Salario Mínimo Interprofesional, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 402,94 euros/mes. - A partir del 1 de julio de 2004, al 80% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (en adelante IPREM) mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 429,80 euros/mes . Cuando el trabajador tenga al menos un hijo a su cargo: - Hasta el 30 de junio de 2004, al 100% del Salario Mínimo Interprofesional, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 537,25 euros/mes. - A partir del 1 de julio de 2004, al 107% del IPREM mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 574,86 euros/mes . Tope máximo de la prestación. El importe máximo de la prestación está en función del número de hijos a cargo del beneficiario: Cuando el trabajador no tenga hijos a su cargo - Hasta el 30 de junio de 2004 , será el 170% del Salario Mínimo Interprofesional, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 913,33 euros/mes. - A partir del 1 de julio de 2004, será el 175% del IPREM mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 940,18 euros/mes. Con hijos menores de 26 años a su cargo: 5 - Con un hijo: - Hasta el 30 de junio de 2004 , será el 195% del Salario Mínimo Interprofesional, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1047,64 euros/mes. - A partir del 1 de julio de 2004, será el 200% del IPREM mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1074,50 euros/mes. - Con dos o más hijos: Hasta el 30 de junio de 2004 , será el 220% del Salario Mínimo Interprofesional, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1181,95 euros/mes. A partir del 1 de julio de 2004, será el 225% del IPREM mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1208,81 euros/mes. En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial, el tope máximo y mínimo de la prestación se calculará aplicando a los topes máximos y mínimos establecidos el mismo porcentaje que suponga la jornada realizada sobre la habitual de la empresa. 5.2. Actualmente el Servicio Público de Empleo ( antes INEM) gestionado ahora por cada Comunidad Autónoma. 6. EL TRABAJO CLANDESTINO. 6.1. Es una práctica habitual en nuestro país, pero afortunadamente no es la norma. Existen sectores y comunidades, donde la práctica es más habitual: - Teatro o actuaciones en vivo fuera de la Comunidad de Madrid y Cataluña. - Audiovisual ( Publicidad). 6.2. Mediante denuncias ante la autoridad laboral Primero Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 1 del artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en materia de relaciones laborales, empleo, Seguridad Social, emigración, movimientos migratorios y obstrucción, quedan expresadas en euros del siguiente modo: Graduación Calificación - Euros Leves Mínimo De 30,05 a 60,10. Medio De 60,11 a 150,25. Máximo De 150,26 a 300,51. Graves Mínimo De 300,52 a 601,01. Medio De 601,02 a 1.502,53. Máximo De 1.502,54 a 3.005,06. 6 Muy graves Mínimo De 3.005,07 a 12.020,24. Medio De 12.020,25 a 48.080,97. Máximo De 48.080,98 a 90.151,82. Segundo Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 2 del artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en prevención de riesgos laborales, tienen la siguiente expresión en euros: Graduación Calificación - Euros Leves Mínimo De 30,05 a 300,51. Medio De 300,52 a 601,01. Máximo De 601,02 a 1.502,53. Graves Mínimo De 1.502,54 a 6.010,12. Medio De 6.010,13 a 15.025,30. Máximo De 15.025,31 a 30.050,61. Muy graves Mínimo De 30.050,62 a 120.202,42. Medio De 120.202,43 a 300.506,05. Máximo De 300.506,06 a 601.012,10. Tercero Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 4 del artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en materia de cooperativas, tienen la siguiente expresión una vez convertidas a euros: Calificación Leves: De 300,51 a 601,01 euros. Graves: De 601,02 a 3.005,06 euros. Muy graves: De 3.005,07 a 30.050,61 euros. 7. 7.1. EL LUGAR DEL ARTISTA EN LA SOCIEDAD. Por supuesto, esta es una práctica habitual planteada por la necesidad de supervivencia, como en todas partes. En España más acentuada por la falta de ayudas laborales, o fiscales, por la sola condición de artista. Por el contrario, los cambios en la legislación laboral de los últimos años hacen muy difícil el acceso al desempleo, si no trabajas a menudo. 7 7.2. 7.3. Pendiente del estudio, pero más del 50% de los que se dedican a la profesión necesitan acudir a otras actividades. Docencia es una de ellas, pero mayoritariamente al sector de servicios no relacionados con la profesión. 8. ESTATUTO FISCAL Y VENTAJAS FISCALES. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8.7. NO Los correspondientes a los ACTORES ( afines a los derechos de autor) se consideran RENDIMIENTOS DEL TRABAJO, si derivan de una relación laboral, si no : RENDIMIENTOS PROFESIONALES. DESCONOCEMOS DESCONOCEMOS (Pertenece al ámbito de la producción) DESCONOCEMOS DESCONOCEMOS DESCONOCEMOS. 9. LA MOVILIDAD FUNCIONAL DE LOS ARTISTAS. 9.1. En cuanto a facilidades relativas a la obtención y convalidación de titulación extranjera, desconocemos las medidas específicas, si bien hay preocupación en sectores como los bailarines españoles, por la urgente necesidad de homologación universitaria de sus títulos, de cara a la inminente regulación europea. En cuanto a las facilidades de obtención de visas: EL REGLAMENTO DE EXTRANJERÍA PERMITE LA EXENCIÓN DE PERMISO DE TRABAJO CUANDO EL ARTISTA VENGA A ESPAÑA A REALIZAR UNA OBRA CONCRETA, PARA UN TRABAJO CONCRETO. EN ESE CASO LO QUE DEBE DE SOLICITAR EL LA EXENCIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO. Tienen las mismas obligaciones que si trabajaran en España. Tienen que obtener el permiso de trabajo, salvo el supuesto expresado en el punto 9.1. Una vez legalizados tienen los mismos DERECHOS y OBLIGACIONES que los artistas españoles. En España, esa protección existe para otras profesiones pero en concreto para los artistas no se aplica. 9.2 9.3 9.4 10. LA REPRESENTACION COLECTIVA. 10.1 Están establecidas en la Ley Orgánica de Libertad Sindical (L.O.L.S.) de 1985 y en todo lo que esta ley no derogue, en la ley anterior que regula todo lo que tiene que ver con la Asociación Sindical y que data de 1977. Las de representar los intereses del sector en negociaciones colectivas, defendiendo sus derechos, adoptando las medidas necesarias, declarando la huelga de los trabajadores si así se requiriera. No siempre. Cuando lo hace, suele hacerlo con las grandes centrales sindicales españolas, que pueden tener afiliados a trabajadores de la cultura en general, pero no tienen la mayoría de la representación entre el sector de artistas Estos se suelen agrupar más en sindicatos profesionales de distintos sectores de 10.2 10.3 8 artistas, que si bien son reconocidos, no son los mas consultados a la hora de reformas legales. Excepto en el vcampo de la seguridad social donde el diálogo entre administración pública y sindicatos de artistas es más fluído. 10.4 A nivel Ministerio de Trabajo se puede obligar a una de las partes a negociar un convenio que ha sido solicitado por la otra, y a nivel de Arbitraje si no hay acuerdo entre las partes. Hay estructuras mixtas de expertos en la administración y de las grandes sindicales para dirimir recursos, conflictos, o interpretar dudas y prioridades de aplicación. 10.5-10.6. Existen como se menciona anteriormente y son de organización mixta, pública empresarial y sindical, pero con participación sólo de las grandes centrales sindicales de trabajadores. 10.7-10.8 - Existen y generalmente son organismos de constitutción mixta. 11. FORMACION PERMANENTE, INVESTIGACION Y AYUDAS FINANCIERAS- 11.1. La formación profesional de los artistas para las llamadas artes escénicas, concretamente en el sector de los actores, está a cargo de escuelas o conservatorios de arte dramático, que dependen principalmente de las comunidades autónomas. Pero, también del Ministerio de Cultura estatal. Las principales son la Real Escuela de Arte Dramático, en Madrid, el Instituto del teatro, en Barcelona, las demás escuelas oficiales en Sevilla, Málaga, Córdoba, Valencia y Murcia, se cuentan entre las que tienen sus títulos homologados al nivel de enseñanza superior, entre las que consideramos instituciones públicas. 11.2. Solamente a través de organizaciones profesionales, sindicatos, dirigidos a cada sector, o evidentemente a nivel particular, con la cantidad de escuelas privadas que existen. 11.3. Solamente podemos referirnos al área de actores que conocemos. b) Artes escénicas, las que hemos mencionado en el apartado 11.1. c) Cine y audiovisual, existen a nivel autonómico, pero con el pago de matrículas similar a las escuelas privadas. Por ejemplo la Escuela de Cine de la Comunidad de Madrid. 11.4. Se conocen cursos específicos llevados a cabo por las sociedades de gestión de derechos de propiedad intelectual, en asociación con universidades u organismos públicos, que conceden masters en administración cultural o gestión cultural. No se conocen organismos oficiales que realicen formación para los artistas en administración, gestión administrativa y carrera de gestión. Aunque existen cursos de postgrado y masters que tienen que ver con la gestión en diversas universidades públicas y privadas, pero no están destinados específicamente a los artistas. 11.5. No conocemos especialmente dedicadas a artistas. 11.6. No existen específicamente para artistas. 11.7. No conocemos su existencia. 11.8. Existen algunas becas o bolsas de viaje para el propósito de formación a cargo de distintas dependencias del Ministerio de Cultura. También existen becas concedidas por los gobiernos autonómicos. 9 11.9. Desconocemos la existencia de becas específicas para las investigaciones artísticas. 11.10. Existe una Dirección Técnica de Propiedad Intelectual en el ministerio de Cultura. Principalmente, de cara a la información para los artistas, las mismas sociedades de gestión dedican parte de los propios recursos aportados por la recaudación de los derechos de propiedad intelectual de los artistas, en algunos casos con aportaciones de universidades u organismos públicos. 12. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES b) Ministerio de Cultura. http://www.mcu.es Son Departamentos dentro de este Ministerio INSTITUTO DE LA CINEMATOGRAFÍA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES. INSTITUTO NACIONAL DE LAS ARTES ESCENICAS Y DE LA MUSICA. DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN Y COOPERACION CULTURAL. Hay Departamentos de cooperación cultural en el Ministerio de Relaciones Exteriores tanto a nivel mundial, como con el área de países iberoamericanos. http://www.mae.es A nivel regional o local (municipal). En la Comunidad de Madrid: http://www.madrid.org/ Consejería de Cultura y (Departamentos similares en los distintos gobiernos comunitarios de España) En el Ayuntamiento de Madrid: Concejalía de las http://www.munimadrid.es (Departamentos similares en ayuntamientos de España). Deporte. Artes. 13. CATASTRO DE ARTISTAS Y PROFESIONALES DE LA CULTURA Sólo podemos mencionar una base de datos de actores y actrices profesionales de la Unión de Actores de Madrid, que cuenta, además, con una guía de actores de todo el estado español, impresa, y otra en versión electrónica. http://www.uniondeactores.com e-mail: [email protected] La Unión de Actores de Madrid es miembro a su vez de la Federación de Artistas del Estado Español cuya página web es: http://www.faee.net e-mail: [email protected] 10