~ 1 ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL Oficina

TAREA RPEA/13-06
22/08/2016
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ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
Oficina Regional Sudamericana
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
Décimo Tercera Reunión del Panel de Expertos en Aeronavegabilidad
(Lima, Perú, del 24 al 28 de octubre de 2016)
TAREA RPEA/13-06 – Asunto 4: Oportunidades de mejora del Capítulo C del LAR 91
a)
Revisión del LAR 91, Capítulo C – Operaciones de vuelo especial
Resumen
Esta tarea proporciona información relevante para realizar el análisis respectivo que
permita incorporar los requisitos aplicables a las limitaciones de operación de
aeronaves que poseen certificado de aeronavegabilidad especial categoría liviana del
LAR 91, Capítulo C. La propuesta presentada será evaluada por el Panel de Expertos
en Aeronavegabilidad.
Referencias




LAR 91, Capítulo C, Enmienda Nº 6 de octubre de 2015
LAR 21, Capitulo H, Segunda edición, enmienda N° 1, Noviembre de 2013
Instrucciones para el trabajo de los paneles de expertos del SRVSOP
Manual para los redactores de los LAR
Conformación del grupo de tarea
Relator: Andrés Villaverde
Experto: José Lopez
Fray Herreño
Eduardo Ledesma
Fecha límite para entregar la tarea
El responsable asignado a esta tarea deberá entregar el resultado de la misma al
Comité Técnico vía correo electrónico no más tarde del 30 de septiembre de 2016.
1.
Introducción
1.1.
Durante la RPEA/12 realizada en Lima, Perú del 30 de septiembre al 3 de octubre de
2014, fue revisado el LAR 21. Producto de esa revisión se incluyó en el Capítulo H correspondiente
al certificado de aeronavegabilidad la Sección 21.868 correspondiente a la emisión de certificado de
aeronavegabilidad para aeronaves de categoría deportiva liviana.
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-21.2.
Este requisito fue originado a consecuencia de que en el Capítulo B del LAR 21
correspondiente al certificado de tipo, en el requisito 21.140 correspondiente a la emisión del
certificado de tipo: aeronaves categoría normal, utilitaria, acrobática, commuter, transporte; globo
libre tripulado; clases especiales de aeronaves, motores de aeronave e hélices; dentro de la clase
especial se encuentran las aeronaves deportivas livianas
2.
Definición del problema
2.1.
El LAR 91 no establece requisitos operacionales relacionados con las aeronaves de
categoría deportiva liviana. Considerando que el LAR 21 establece la emisión de un certificado de
aeronavegabilidad que debe emitirse a cualquier solicitante que cumpla los requisitos para dicha
emisión, se hace necesario establecer los requisitos operacionales para este tipo de aeronave.
2.2.
En el Apéndice A a esta tarea se ha desarrollado la propuesta de enmienda.
2.3.
De acuerdo a la estrategia de desarrollo, armonización y adopción de los LAR,
aprobada por la Décimo Sexta Reunión de la Junta General del Sistema, realizada el 3 de agosto de
2007, en Santa Cruz, Bolivia, se dispone la necesidad de revisar y validar cada una de las secciones
de los proyectos LAR en los paneles de expertos.
2.4.
En tal sentido, el propósito de esta tarea es considerar la incorporación y revisión de
los requisitos aplicables del Capítulo C del LAR 91 para ser presentada la propuesta definitiva a
consideración de la RPEA/13 y si es aprobada ser presentada al área de operaciones para que evalúen
la incorporación correspondiente. Con tal motivo, en el Cuadro # 1 se incluye el texto que deberá ser
revisado por los expertos designados, considerando los siguientes criterios para ello:
a)
b)
Verificar que se observen los principios de lenguaje claro; y
Garantizar la armonización mundial y regional.
2.5.
En caso que no se necesite enmendar la sección bajo análisis, los expertos a cargo de la
tarea solamente deberán limitarse a recomendar al panel la validación de la misma. En caso contrario,
deberán sustentar adecuadamente la oportunidad de mejora identificada y la enmienda propuesta.
2.6.
Es importante mencionar que, en el caso de existir un requisito completamente nuevo
que no se encuentre respaldado o que no haya sido aplicado en modelos de otras regiones, se deberá
incluir una adecuada justificación de la necesidad de su incorporación, considerando el impacto del
cambio y los costos asociados.
2.7.
Antes de considerar la incorporación de un nuevo requisito reglamentario ya sea una
nueva sección, párrafo o subpárrafo, se deberá analizar la posibilidad de utilizar el mecanismo de medios
aceptables de cumplimiento (MAC) o material explicativo e informativo (MEI), que puedan como
circular de asesoramiento complementar el LAR correspondiente, en un desarrollo futuro.
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-3-
Cuadro # 1
LAR 91, Reglas de vuelo de aviación general – Parte I: Aeronaves
Capítulo C
3.

Operaciones de vuelo especial
Actividades y resultado de la tarea
3.1
Para ejecutar esta tarea se debe analizar y estudiar la propuesta de desarrollo de este
requisito que se encuentra en el Apéndice A a esta tarea. Para realizar este estudio se podrá utilizar
los documentos enumerados en la referencia así como los reglamentos nacionales vigentes de los
Estados miembros del SRVSOP.
3.2
El desarrollo de esta tarea deberá producir la Nota de estudio 06 para antes del 30 de
septiembre de 2016, conteniendo todos los resultados de los estudios realizados y una propuesta
concreta sobre el desarrollo del Capítulo H del LAR 91.
3.3
La propuesta formulada será analizada y evaluada por el Panel de Expertos en
Aeronavegabilidad durante el desarrollo de su Décimo Tercera reunión de trabajo a realizarse del 24
al 28 de octubre de 2016 en Lima, Perú.
3.4
El desarrollo de esta tarea deberá tomar en cuenta los principios de lenguaje claro y
el manual para los redactores de los LAR.
- FIN -
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Apéndice A
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-4Apéndice A
Capítulo C: Operaciones de vuelo especial
………
91.455
Limitaciones de operación de aeronaves de categoría primaria
(a) Una aeronave de categoría primaria no transportará personas o propiedades por remuneración o
arrendamiento.
(b) Una aeronave de categoría primaria que sea mantenida por el piloto propietario de acuerdo con un
programa especial de mantenimiento e inspección aprobado no operará, a menos que lo haga:
(1) el piloto propietario; o
(2) un piloto designado por el piloto propietario, toda vez que el piloto propietario no reciba ninguna
compensación por la utilización de la aeronave.
91.460 Limitaciones de operación de aeronaves que poseen certificado de aeronavegabilidad
especial categoría deportiva liviana.
(a) Ninguna persona puede operar comercialmente una aeronave que posea un certificado de
aeronavegabilidad especial categoría deportiva liviana excepto para:
(1) Remolque de planeadores, de acuerdo a lo prescripto en la LAR 91 Sección 91.405; o
(2) Realizar instrucción de vuelo.
(b) Ninguna persona puede operar una aeronave que posea un certificado de aeronavegabilidad especial
categoría deportiva liviana a menos que:
(1) La aeronave sea mantenida por una organización de mantenimiento aprobada (OMA) con la
habilitación correspondiente o el poseedor de una licencia otorgada o convalidada por un Estado
del SRVSOP de acuerdo a los alcances de su licencia.
(2) Se haya realizado una inspección anual por condición en una OMA o por el poseedor de una
licencia otorgada o convalidada por un Estado del SRVSOP de acuerdo a los alcances de su
licencia de acuerdo a un procedimiento desarrollado por el fabricante o por una persona aceptada
por la AAC. Este programa deberá contar con la aceptación de la AAC.
(3) El propietario o explotador cumpla con las directrices de aeronavegabilidad, cuando corresponda.
(4) El propietario o explotador cumpla con cada una de las directivas de seguridad emitidas por el
fabricante, aplicables a la aeronave, a los efectos de corregir condiciones inseguras. En lugar de
cumplir con las directivas de seguridad el propietario u operador puede:
(i)
Corregir la condición insegura de una manera diferente de aquella establecida en la directiva
de Seguridad, siempre que la persona que emitió la directiva esté de acuerdo con el cambio;
u
(ii)
Obtener de la AAC una excepción al cumplimiento de la directiva de seguridad si se concluye
que la directiva de seguridad fue emitida sin considerar los reglamentos aplicables.
(5) Cada modificación y reparación realizada a la aeronave después de la fecha de fabricación debe
cumplir con el reglamento aplicable, y haya sido autorizada por el fabricante o por la AAC.
(6) Cada reparación mayor y modificación mayor realizada a una aeronave producida de acuerdo al
reglamento aplicable, debe ser autorizada por la AAC y realizada en una OMA con habilitación
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Apéndice A
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-5correspondiente, e inspeccionada de acuerdo a un procedimiento desarrollado por el fabricante o
una persona aceptada por la AAC.
(7) El propietario u explotador cumpla con los requisitos de registrar las reparaciones mayores y
alteraciones mayores realizadas a los productos certificados de acuerdo con el LAR 43 Sección
43.405 (a) y (b), y el LAR 91, Sección 91.1125.
(c) Ninguna persona puede operar comercialmente una aeronave que posea un certificado de
aeronavegabilidad especial categoría deportiva liviana para remolcar planeadores o instrucción a
menos que en las 100 horas previas de servicio la aeronave haya sido:
(1) Inspeccionada por una OMA o el poseedor de una licencia otorgada o convalidada por un Estado
del SRVSOP de acuerdo a los alcances de su licencia, aplicando un procedimiento desarrollado
por el fabricante, o por una persona aceptable para la AAC, y haya sido aprobada para el retorno
al servicio de acuerdo a lo previsto en el LAR 43, o
(2) Inspeccionado para la emisión de un certificado de aeronavegabilidad de acuerdo al LAR 21.
(d) Cada persona que opere una aeronave que posea un certificado de aeronavegabilidad especial
categoría deportiva liviana, debe hacerlo de acuerdo a las instrucciones de operación de la aeronave,
incluyendo las previsiones para operar cualquier equipo incluido en la lista de equipamiento de la
aeronave.
(e) Cada persona que opere una aeronave que posea un certificado de aeronavegabilidad especial
categoría deportiva liviana, debe advertir a la persona transportada como pasajero que esta aeronave
no cumple con los requisitos de aeronavegabilidad de una aeronave con certificado de
aeronavegabilidad estándar.
(f)
Las aeronaves que posean un certificado de aeronavegabilidad especial categoría deportiva liviana,
sólo pueden operar en condiciones VFR diurno.
(g) Las aeronaves que posean un certificado de aeronavegabilidad especial categoría deportiva liviana,
sólo pueden operar hasta los 5 ½ Km (3 millas náuticas) de la costa.
(h) La AAC puede prescribir limitaciones adicionales que considere necesarias.
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