RESOLUCION No. 001501 - Hospital Universitario Erasmo Meoz

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL UNIVERSITARIO
ERASMO MEOZ
RESOLUCION No. 001501
(20 de Septiembre de 2004)
“Por la cual se ordena la reanudación y reprogramación del plazo de la
Licitación Pública No.004 de 2004 cuyo objeto es otorgar en concesión la
prestación, operación, explotación, organización y gestión total, del
servicio público de salud, en las instalaciones del piso 10 de la sede
principal de la E.S.E HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ,
exclusivamente para los regímenes contributivo y subsidiado, medicina
prepagada, regímenes especiales y particulares, así como todas aquellas
actividades necesarias para la adecuada prestación del servicio, bajo las
condiciones expresas definidas en el pliego de condiciones, por cuenta y
riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad
concedente, a cambio de una remuneración.”.
EL GERENTE GENERAL
En ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y estatutarias, en especial las
que le confieren los artículos 209 de la Constitución Política, 30 de la ley 80 de 1993,
y el 5 del Estatuto Interno de Contratación de la E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO
ERASMO MEOZ (Acuerdo 011 de 1998 emanado de su Junta Directiva),
CONSIDERANDO
Que es función del Gerente General de la E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO
MEOZ, de conformidad con el artículo 5 del Estatuto Interno de Contratación de la
E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ (Acuerdo 011 de 1998 emanado
de su Junta Directiva) en concordancia con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley
80 de 1993, ordenar y dirigir la realización de licitaciones y la celebración de
contratos a nombre de dicha entidad
Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que la función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad.
Que el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 dispone que los contratos que celebren las
entidades estatales se encuentran sujetos a la vigilancia y control de la ciudadanía.
Que el artículo 2º de la Constitución Política establece como uno de los fines
esenciales del estado facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
Que del artículo 270 de la Constitución Política se deriva la existencia de un derecho
ciudadano de aplicación prevalente que permite vigilar la gestión de la
administración.
Que con anterioridad a la fecha de apertura del proceso licitatorio la administración
cumplió con la obligación de elaborar los proyectos de pliegos de condiciones para
adelantar el proceso, y los ha puesto en conocimiento de los interesados para su
evaluación a través de medios masivos de publicación.
Que el doctor ENRIQUE ANTONIO YÁNEZ ARENAS, Presidente de la Junta Directiva
de la E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, en reunión de Junta
Directiva llevada a cabo el día 13 de abril de 2004, recomendó suspender el
presente proceso licitatorio hasta tanto se suscriba la correspondiente acta de
liquidación del convenio interadministrativo celebrado entre la Gobernación de
Norte de Santander, el Servicio Seccional de Salud y la Empresa Social del Estado
Hospital Universitario Erasmo Meoz, para la ejecución del proyecto “DOTACIÓN Y
ADECUACIÓN PARA LA APERTURA DEL PISO 10 DE LA E.S.E. HOSPITAL ERASMO
MEOZ”.
Que se ha recibido en la Gerencia del Hospital, el día 4 de mayo, por parte de la
ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES DEL HOSPITAL ERASMO MEOZ “ASPROHEM”,
un escrito de observaciones y sugerencias al proyecto del pliego de condiciones
con el ánimo de fortalecer la citada licitación las cuales requieren análisis de fondo
por parte de la administración y en consecuencia la revisión de los estudios
técnicos y económicos que sirven de soporte a la misma.
Que con fundamento en los dos incisos anteriores, la Gerencia (e) de la E.S.E.
Hospital Universitario Erasmo Meoz de Cúcuta, ordenó mediante Resolución
No.000558 del 5 de mayo de 2004 la suspensión del plazo de la Licitación No.004
de 2004, cuyo objeto es “otorgar en concesión la prestación, operación,
explotación, organización y gestión total, del servicio público de salud, en las
instalaciones del piso 10 de la sede principal de la E.S.E HOSPITAL
UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, exclusivamente para los regímenes contributivo y
subsidiado, medicina prepagada, regímenes especiales y particulares, así como
todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestación del servicio,
bajo las condiciones expresas definidas en el pliego de condiciones, por cuenta y
riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a
cambio de una remuneración”, a partir de la fecha de expedición de la citada
Resolución y hasta nuevo pronunciamiento por parte de esta Gerencia, evento que
ameritará acto administrativo de reanudación y en consecuencia reprogramación de
la misma.
Que dicho acto administrativo fue publicado, en el diario La Opinión el día 6 de mayo
de 2004 y en la página web de la institución (www.herasmomeoz.gov.co).
Que el día 23 de junio del presente año, las partes intervinientes en el convenio
interadministrativo No.062 de 2003, celebrado entre la Gobernación de Norte de
Santander, el Servicio Seccional de Salud y la Empresa Social del Estado Hospital
Universitario Erasmo Meoz, para la ejecución del proyecto “DOTACIÓN Y
ADECUACIÓN PARA LA APERTURA DEL PISO 10 DE LA E.S.E. HOSPITAL ERASMO
MEOZ”, liquidó de mutuo acuerdo el citado convenio.
Que las observaciones al proyecto de los pliego de condiciones presentadas por la
Asociación de Profesionales del Hospital Erasmo Meoz “ASPROHEM“ fueron
atendidas por la Institución, produciéndose así una modificación de los mismos, la
cual será adoptada en los pliegos definitivos.
Que el Comité de Vigilancia Ciudadana para la Contratación y Gestión salud del
departamento Norte de Santander, mediante oficio recepcionado en gerencia el 22
de julio de 2004, presenta sugerencias y observaciones al pliego de condiciones de
la citada licitación.
Que superados los condicionamientos que generaron la suspensión del plazo
licitatorio, es deber de la Gerencia de la E.S.E HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO
MEOZ reanudar los mismos y continuar con el normal desarrollo de la Licitación
Pública No.004 de 2004 para otorgar en concesión la prestación, operación,
explotación, organización y gestión total, del servicio público de salud, en las
instalaciones del piso 10 de la sede principal de la E.S.E HOSPITAL
UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, exclusivamente para los regímenes contributivo y
subsidiado, medicina prepagada, regímenes especiales y particulares, así como
todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestación del servicio,
bajo las condiciones expresas definidas en el pliego de condiciones, por cuenta y
riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a
cambio de una remuneración”,
Que por las razones expuestas y con el propósito de asegurar la vigencia de las
normas constitucionales y legales citadas, y para salvaguardar el interés público
existente en la licitación, facilitar la participación ciudadana, asegurar la
transparencia del proceso y garantizar el principio de economía,
En consecuencia,
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. Ordenar la reanudación y reprogramación del plazo de la
Licitación Pública No.004 de 2004 cuyo objeto es “otorgar en concesión la
prestación, operación, explotación, organización y gestión total, del servicio público
de salud, en las instalaciones del piso 10 de la sede principal de la E.S.E HOSPITAL
UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, exclusivamente para los regímenes contributivo y
subsidiado, medicina prepagada, regímenes especiales y particulares, así como
todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestación del servicio,
bajo las condiciones expresas definidas en el pliego de condiciones, por cuenta y
riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a
cambio de una remuneración”, a partir de la fecha de expedición de la presente
Resolución. Para tal efecto se establece la reprogramación partiendo de las etapas de
apertura de la licitación, adopción y venta de los pliegos definitivos, teniendo en
cuenta que la etapa de publicación del proyecto de pliegos ya se agotó, la cual
quedará así: Apertura de la licitación y pliegos definitivos: 21 de Septiembre
de 2004, hora: 8:00 a.m. Av.11E Nº 5AN-71. Venta y Valor del pliego
definitivo: El valor del pliego se fija en la suma de Un millón de pesos
($1.000.000,00) M/CTE, no reembolsables, el cual deberá consignarse en Tesorería
del Hospital. La venta será desde el día 21 de septiembre a las 8:00 a.m. hasta el
8 de octubre de 2004 a las 5:00 p.m. Audiencia de aclaración de pliegos: 23
de septiembre de 2004, hora: 3:00 p.m. en la Gerencia de la Institución. Cierre
de Licitación: 11 de octubre de 2004, hora: 3:00 p.m. en la Gerencia de la
Institución. Criterios de evaluación: Cumplimiento: Capacidad jurídica y
capacidad financiera. Calificación: Precio, calidad y organización técnica.
Informes de evaluación: En la Gerencia los días 15 al 22 de octubre de 2004.
Convocatoria de veedurías ciudadanas: En desarrollo del artículo 66 de la Ley
80 de 1993, la E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz se permite convocar las
veedurías ciudadanas y asociación de usuarios de la Institución para realizar
control social sobre el presente proceso de selección. Audiencia de
adjudicación: Octubre 26 de 2004, hora: 3:00 p.m. en la Gerencia de la
Institución.
ARTICULO SEGUNDO. Ordenar la publicación de la presente resolución, en un
diario de amplia circulación nacional y en la página web de la institución.
ARTICULO TERCERO. La presente resolución rige a partir de la fecha de su
expedición y contra la misma no proceden recursos por la vía gubernativa.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en San José de Cúcuta, a los ocho (20) días del mes de septiembre de 2004.
(Fdo) JOSE MAURICIO CAMARO FUENTES
Gerente