propuesta reglamentaria sobre el régimen transitorio

PROPUESTA REGLAMENTARIA
SOBRE EL RÉGIMEN TRANSITORIO
APLICADO A LOS ACUERDOS DE
PROTECCIÓN DE INVERSIONES
SUSCRITOS POR LOS ESTADOS
MIEMBROS DE LA UE
Aprobación por el Parlamento Europeo en primera lectura.
Estrasburgo, 10 de Mayo de 2011
1 de Junio de 2011
Resumen
El Parlamento Europeo aprobó el pasado 10 de mayo en primera lectura el
Reglamento que trata sobre al régimen de transitorio aplicado a los acuerdos de
protección de inversiones suscritos por los Estados miembros (en el caso de España
se trata de los Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de InversionesAPPRIs).
El Informe y el Reglamento adoptados por el Parlamento Europeo (report and
amended regulation) son el resultado del compromiso previo alcanzado en el Comité
de Comercio Internacional (Committee on International Trade-INTA) entre el Grupo
de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE), el Grupo de los
Conservadores y Reformistas (ECR) y el Grupo del Partido Popular Europeo (EPP).
Dicha acuerdo contó con el respaldo de BusinessEurope.
La votación, en la que participaron 606 parlamentarios, quedó de la siguiente
manera:
•
•
•
345 votos a favor
246 votos en contra
14 abstenciones
Ahora, el Parlamento Europeo y el Consejo se reunirán para acordar un texto
común.
Mediante la aprobación de este texto legal por parte del Parlamento Europeo, se ha
conseguido mermar la capacidad de la Comisión para revisar y rechazar los
acuerdos suscritos (en el caso de España son los APPRIs) por los Estados
miembros con anterioridad a la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.
Los aspectos más importantes del Reglamento en cuestión, se podrían resumir en
los siguientes puntos:
A.-Capacidad de revisión de la Comisión (artículo 5)
1. La revisión de los acuerdos ya no es preceptiva en todos los casos.
2. Sólo puede tener lugar en un reducido número de casos, que son:
Cuando un acuerdo represente un serio obstáculo para que la Unión
Europea pueda concluir acuerdos con terceros países en materia de
inversiones.
Cuando un acuerdo entre en conflicto con la normativa de la UE en
materia de inversión extranjera directa.
2
3. La Comisión deberá informar sobre la revisión de los acuerdos en un plazo de
diez años (antes eran cinco años).
B.- Desautorización de un acuerdo (artículo 6)
1. La Comisión podrá desautorizar los acuerdos en casos muy limitados:
Cuando la UE haya ratificado un acuerdo con un tercer país en materia
de inversiones.
Cuando un acuerdo haya entrado en conflicto con la normativa de la
UE en materia de inversiones.
Cuando el acuerdo suponga un serio obstáculo para que la UE pueda
concluir un acuerdo con un tercer país en materia de inversiones.
Cuando el Consejo no se haya podido decidir sobre la apertura de
negociaciones de un acuerdo porque se solape durante más de un uno
año con otro acuerdo todavía en vigor.
2. Si la Comisión declarase la invalidez de un acuerdo, se iniciaría una fase de
consultas entre la Comisión y el Estado miembro afectado. Entre las
soluciones figura la posibilidad de renegociar el acuerdo.
3. En el caso de que se desautorice un acuerdo, la Comisión deberá requerir al
Estado miembro a adoptar las acciones necesarias, y en su caso, si hiciera
falta, a dar por terminado el acuerdo (la Comisión debe decidir sobre el
proyecto del acto de ejecución, teniendo en cuenta la conclusiones del Comité
Consultivo previsto en el procedimiento (ver Article 4 of regulation (EU) No
182/2011 ).
C).-Derecho de los Estados miembros a modificar sus acuerdos o a concluir
nuevos acuerdos (artículo 9)
1. Los Estados miembros podrán modificar los acuerdos vigentes o concluir
nuevos acuerdos, siempre y cuando soliciten con antelación la autorización a
la Comisión (se ha reducido el plazo a 3 meses), que es el órgano
competente para autorizar o desautorizar la modificación del acuerdo o la
apertura de negociaciones de un nuevo acuerdo, con un tercer país.
2. El Parlamento Europea autoriza a la Comisión a consultar al resto de los
Estados miembros para ver si en lugar de autorizar al Estado miembro a
iniciar las negociaciones con un tercer país, sería más conveniente negociar
un acuerdo entre la UE con dicho tercer país. Si una mayoría simple de los
Estados miembros se decantara a favor de un acuerdo europeo, la Comisión
rechazaría la petición del Estado miembro (artículo 9.3).
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D). - Plazos
3 de marzo
5 de abril
12/13 de abril
11 de mayo
Regimen transitorio
-
Política de Inversiones en el futuro
Votación de la propuesta
Votación en el Pleno
Votación de la
propuesta
Votación en el pleno
-
La lista de los ponentes (ponente principal y ponentes en la sombra):
Regimen transitorio
Ponente:
EPP
S&D
ALDE
Greens/EFA
ECR
GUE/NGL
EFD
Carl SCHLYTER (Partido de los
Verdes)
Paweł ZALEWSKI
Kader ARIF
Niccolò RINALDI
N/A
Robert STURDY
Helmut SCHOLZ
...
Política de Inversiones en el
futuro
Kader ARIF (S&D)
Paweł ZALEWSKI
N/A
Niccolò RINALDI
Carl SCHLYTER
Jan ZAHRADIL
…
...
Comunicado de prensa (pulsa 2011.03.17.):
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+IMPRESS+20110314IPR15476+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN
Propuesta:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-20110070&language=EN
Video del debate en el pleno (pulsa 2011.04.04.):
http://www.europarl.europa.eu/wps-europarl-internet/frd/vod/research-bydate?language=en
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Perfil del Ponente, Sr Kader ARIF (Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y
Demócratas):
http://www.europarl.europa.eu/members/expert/alphaOrder/view.do?language=EN&i
d=28137
Archivo legislativo:
http://www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=5872232
Madrid, 1 de Junio de 2011
Persona de contacto: Álvaro Schweinfurth – [email protected]
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