ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL

Cg-XVI/Doc. 11.3, APÉNDICE E
ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL
SISTEMA MUNDIAL INTEGRADO
DE SISTEMAS DE OBSERVACIÓN DE LA OMM
(WIGOS)
MARCO CONCEPTUAL DE FUNCIONAMIENTO
DEL WIGOS
Versión 5.2
Cg-XVI/Doc. 11.3, APÉNDICE E, p. 1
PÁGINA DE APROBACIÓN
El Marco conceptual de funcionamiento del WIGOS aspira a contribuir a las actividades de
implantación con arreglo a las orientaciones estratégicas de la OMM siguientes:
I.
Mejora de la prestación y calidad de los servicios
II.
Promoción de la investigación científica y de sus aplicaciones, y del desarrollo y aplicación de
tecnología
III. Fortalecimiento de capacidades
IV. Concertación e intensificación de alianzas y de actividades de cooperación y fomento de las
existentes
V.
Mejora de la gobernanza
y, específicamente, al cumplimiento del resultado previsto 4 en el conjunto de la
Organización:
Reforzar la capacidad de los Miembros para adquirir, desarrollar, aplicar y utilizar sistemas de
superficie y espaciales integrados y compatibles para efectuar observaciones meteorológicas,
climáticas e hidrológicas, así como otras observaciones medioambientales conexas, sobre la base
de normas mundiales fijadas por la OMM y organizaciones asociadas.
______________________________________________________________________________
MARCO CONCEPTUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL WIGOS – APROBACIÓN DE LA
PUBLICACIÓN (Fecha): 17 de junio de 2010
ÓRGANO:
CONSEJO EJECUTIVO DE LA OMM (62ª reunión del Consejo Ejecutivo,
párrafo 3.4.67 del resumen general)
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 2
CONTROL DE VERSIÓN DEL DOCUMENTO1
Versión
0.1
Autores
Fecha
Ondras,
Dombrowsky
Diciembre de
2007
0.1
Proyecto de texto para someterlo al examen de la primera reunión del
Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre el WIGOS y el SIO
Comentarios de la primera reunión del Grupo de trabajo del Consejo
Ejecutivo sobre el WIGOS y el SIO (sin cambios)
1.0
Junio de
2008
1.0
2.0
Descripción
Proyecto de texto para someterlo a la consideración de la 60ª reunión del
Consejo Ejecutivo
Comentarios de la 60ª reunión del Consejo Ejecutivo (sin cambios)
Oficina de
planificación
del WIGOS
Noviembre
de 2008
2.1
Proyecto de texto para someterlo al examen de la primera reunión del
Grupo de estudio sobre el WIGOS
Comentarios de la primera reunión del Grupo de estudio sobre el WIGOS
(revisión a fondo)
2.2
Oficina de
planificación
del WIGOS
Mayo de
2009
Proyecto de texto para someterlo a la revisión de la segunda reunión del
Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre el WIGOS y el SIO
2.3
Oficina de
planificación
del WIGOS
Mayo de
2009
Comentarios de la segunda reunión del Grupo de trabajo del Consejo
Ejecutivo sobre el WIGOS y el SIO (reelaboración de la Parte 5.4)
3.0
Oficina de
planificación
del WIGOS
Junio de
2009
Proyecto de texto para someterlo a la consideración de la 61ª reunión del
Consejo Ejecutivo
3.0
Comentarios de la 61ª reunión del Consejo Ejecutivo (sin cambios)
4.0
Oficina de
planificación
del WIGOS
Octubre de
2009
Proyecto de texto para someterlo al examen de la segunda reunión del
Grupo de estudio sobre el WIGOS (cambios importantes en la estructura;
adición de nuevo texto)
4.1.0
Oficina de
planificación
del WIGOS
Octubre de
2009
Comentarios de la segunda reunión del Subgrupo sobre el WIGOS
(modificaciones editoriales)
4.1.1
Oficina de
planificación
del WIGOS
Marzo de
2010
Coherencia con la Estrategia de desarrollo y ejecución de del WIGOS
4.1.2
CSB/CIMO
Marzo de
2010
Comentarios de la reunión consultiva CSB-CIMO sobre el WIGOS
4.1.3
Grupo de
trabajo del
Consejo
Ejecutivo
Marzo de
2010
Decisión de la tercera reunión del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo
sobre el WIGOS y el SIO
4.1.4
Oficina de
planificación
del WIGOS
Abril de
2010
Comentarios del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre el WIGOS
y el SIO
5.0
62ª reunión
del Consejo
Ejecutivo
Junio de
2010
5.1
Oficina de
planificación
del WIGOS
Octubre de
2010
Comentarios de la Secretaría y de la tercera reunión del Subgrupo sobre
el WIGOS
5.2
Oficina de
planificación
del WIGOS
Febrero de
2011
Decisiones de la cuarta reunión del Grupo de trabajo del Consejo
Ejecutivo sobre el WIGOS y el SIO
1
Aprobación de la versión 4.1.4
Necesario solamente para uso interno; puede suprimirse para el Decimosexto Congreso
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 3
ÍNDICE
Página
1. ALCANCE DEL DOCUMENTO ......................................................................................
1.1
IDENTIFICACIÓN DEL MARCO CONCEPTUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL WIGOS .........
1.2
FINALIDAD DEL DOCUMENTO DEL MARCO CONCEPTUAL DE FUNCIONAMIENTO
DEL WIGOS ........................................................................................................
1.3
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL WIGOS ....................................................................
1.3.1 INFORMACIÓN BÁSICA ..........................................................................................
1.3.2 VISIÓN ................................................................................................................
1.3.3 FINALIDAD ...........................................................................................................
1.3.4 INTEGRACIÓN ......................................................................................................
1.3.5 CARACTERÍSTICAS GENERALES ............................................................................
1.3.6 BENEFICIOS .........................................................................................................
6
6
2. DOCUMENTOS UTILIZADOS COMO REFERENCIA ....................................................
2.1
INFORMES DE LOS ÓRGANOS INTEGRANTES DE LA OMM ........................................
2.2
MATERIAL NORMATIVO DE LA OMM Y NORMAS INTERNACIONALES ..........................
2.3
OTROS DOCUMENTOS DE UTILIDAD .......................................................................
9
9
9
10
3. SISTEMAS DE OBSERVACIÓN ACTUALES DE LA OMM Y COPATROCINADOS
POR ÉSTA .....................................................................................................................
3.1
DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS EXISTENTES ........................................................
3.2
POLÍTICAS EN MATERIA DE OPERACIONES ..............................................................
3.3
CLASES DE USUARIOS Y ÁMBITOS DE APLICACIÓN ..................................................
11
11
12
12
4. RAZONES PARA LA INTRODUCCIÓN DEL WIGOS Y DESCRIPCIÓN
DE LOS CAMBIOS NECESARIOS ................................................................................
4.1
FUNDAMENTACIÓN DE LOS CAMBIOS .....................................................................
4.2
DESCRIPCIÓN DE LAS EXPECTATIVAS Y CAMBIOS DESEADOS ...................................
4.3
PRIORIDADES DE LOS CAMBIOS .............................................................................
4.3.1 CAMBIOS ESENCIALES ..........................................................................................
4.3.2 CAMBIOS DESEABLES ...........................................................................................
4.4
CONSOLIDACIÓN Y RELACIÓN BENEFICIO/COSTO ....................................................
4.5
MEJORAS TECNOLÓGICAS ....................................................................................
13
13
14
15
15
16
16
17
5. MARCO CONCEPTUAL DEL WIGOS ...........................................................................
5.1
OBJETIVOS Y ALCANCE .........................................................................................
5.2
ELEMENTOS CLAVE DE LA VERTIENTE OPERACIONAL DEL WIGOS ............................
5.2.1 INTEGRACIÓN, NORMALIZACIÓN E INTEROPERABILIDAD ............................................
5.2.2 NORMALIZACIÓN DE INSTRUMENTOS Y MÉTODOS DE OBSERVACIÓN .........................
5.2.3 INTERCAMBIO Y DESCUBRIMIENTO DE INFORMACIÓN EN EL MARCO DEL SIO .............
5.2.4 MARCO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ......................................................................
5.2.5 EL PROCESO DE EXAMEN CONTINUO DE LAS NECESIDADES Y LA EVOLUCIÓN
DE LOS SISTEMAS DE OBSERVACIÓN ......................................................................
5.2.6 BASE DE DATOS OPERACIONAL ..............................................................................
5.2.7 BASE DE DATOS SOBRE NORMALIZACIÓN ................................................................
5.2.8 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ......................................................................
5.2.9 GOBERNANZA ......................................................................................................
5.2.10 RECURSOS ..........................................................................................................
5.3
PRINCIPIOS Y SUPUESTOS ....................................................................................
6
6
6
6
7
7
7
8
17
17
19
19
19
19
20
21
22
23
23
25
26
26
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 4
Página
6. CONSIDERACIONES SOBRE LAS POLÍTICAS DE ORDEN PRÁCTICO .....................
6.1
POLÍTICA DE DATOS .............................................................................................
6.2
RELACIÓN CON LA OMM Y CON LOS SISTEMAS DE OBSERVACIÓN
COPATROCINADOS POR ÉSTA ................................................................................
6.3
APOYO A LAS ACTIVIDADES CIENTÍFICAS ................................................................
27
27
7. REPERCUSIONES E IMPLICACIONES .........................................................................
7.1
REPERCUSIONES PARA LA OMM ...........................................................................
7.2
REPERCUSIONES A NIVEL OPERACIONAL ...............................................................
29
29
29
8. LISTA DE ABREVIATURAS ...........................................................................................
31
28
28
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 5
1
ALCANCE DEL DOCUMENTO
1.1
Identificación del Marco conceptual de funcionamiento del WIGOS
En consonancia con las normas internacionales, el Marco conceptual de funcionamiento del
WIGOS es un documento destinado a los usuarios que describe las características del sistema
que se desea implantar desde un punto de vista integrado. Describe también las necesidades de
los usuarios y las expectativas de éstos en relación con el sistema propuesto y con la forma en
que éste debería funcionar para responder a esas necesidades.
Las ideas expuestas en el presente Marco conceptual de funcionamiento del Sistema mundial
integrado de sistemas de observación de la OMM (WIGOS) son el resultado de un análisis de los
problemas que plantea la aplicación de la estrategia de integración de la OMM, respaldada
en 2007 por el Decimoquinto Congreso Meteorológico Mundial.
La adopción por el Consejo Ejecutivo del Plan de desarrollo y ejecución del WIGOS en 2008 tuvo
por objeto ofrecer orientaciones para la transición del WIGOS durante la fase de prueba del
concepto (2007-2011). Además, de conformidad con una decisión de la 61ª reunión del Consejo
Ejecutivo, se ha elaborado la Estrategia de desarrollo y ejecución del WIGOS, para la cual el
Marco conceptual de funcionamiento del WIGOS la principal referencia.
1.2
Finalidad del documento del Marco conceptual de funcionamiento del WIGOS
El presente documento tiene por objeto describir el concepto del funcionamiento del WIGOS.
Constituye un vehículo básico para dar a conocer las características cuantitativas y cualitativas de
alto nivel del WIGOS a la comunidad de usuarios de la OMM y externos a ella, y a otras partes
interesadas a nivel nacional e internacional.
Los usuarios pueden servirse de este documento para determinar si sus necesidades y
expectativas han sido correctamente identificadas, mientras que los desarrolladores lo utilizarán
generalmente como punto de partida para las actividades de desarrollo y ejecución del WIGOS
descritas en el Plan de desarrollo y ejecución del WIGOS y en el Plan de ejecución del WIGOS
que se realizarán tras su aprobación por el Decimosexto Congreso en 2011.
1.3
Descripción general del WIGOS
1.3.1
Información básica
Tanto los programas de la OMM como las organizaciones asociadas a ella han desarrollado,
financiado, gestionado y utilizado diversos sistemas de observación que responden a sus propias
necesidades. Con la adopción de la estrategia del WIGOS, el Decimoquinto Congreso
Meteorológico Mundial deseó establecer un sistema completo, coordinado y sostenible de
sistemas de observación con el fin de responder a la necesidad de observaciones de la OMM y de
los programas copatrocinados por ella, en constante evolución, con una buena relación
costo/eficacia.
1.3.2
Visión
La visión del WIGOS contempla un sistema de observación integrado, coordinado y englobador
que satisfaga, de manera continuada y eficaz en términos de costo, las renovadas necesidades de
observación de los Miembros de la OMM para la prestación de sus servicios relacionados con
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 6
el tiempo, el clima, el agua y el medio ambiente. El WIGOS potenciará la coordinación entre los
sistemas de observación de la OMM y los de las organizaciones asociadas2 en beneficio de la
sociedad.
El WIGOS constituirá un marco para la integración y evolución optimizada de los sistemas de
observación de la OMM, y para las aportaciones de la OMM a los sistemas copatrocinados.
Conjuntamente con el Sistema de información de la OMM, permitirá acceder en permanencia y de
manera fiable a un conjunto más amplio de datos y productos medioambientales y de los
correspondientes metadatos, lo que redundará en una mejora de los conocimientos y de los
servicios en todas las actividades de la OMM.
1.3.3
Finalidad
La finalidad del WIGOS es ofrecer estructuras organizativas, programáticas, de gobernanza y
procedimentales eficaces y sostenibles que mejoren sustancialmente la disponibilidad, utilidad,
calidad y utilización de datos y productos observacionales desde una perspectiva única por lo que
se refiere a las funciones operacionales y de gestión de todos los sistemas de observación de la
OMM, así como un mecanismo que permita la interacción con los sistemas de observación
copatrocinados por la OMM.
El WIGOS permitirá a los SMHN de los Miembros de la OMM y a otras instituciones nacionales e
internacionales afines desempeñar mejor sus mandatos, particularmente en las vertientes de
respuesta a los fenómenos naturales peligrosos, seguimiento hidrológico y del medio ambiente,
observación del clima, y adaptación al cambio climático y a los impactos de las actividades
humanas sobre el medio ambiente.
1.3.4
Integración
En consonancia con las directrices del Decimoquinto Congreso, la integración en el contexto del
WIGOS estará definida como el esfuerzo conjunto de usuarios y productores de datos a nivel
nacional e internacional para establecer un sistema completo, coordinado y sostenible de sistemas
de observación que permita la interoperabilidad entre sus sistemas componentes. Será un marco
que facilitará la normalización y la interoperabilidad, y que hará posible la disponibilidad, utilización
y accesibilidad de datos y productos de alta calidad y de los correspondientes metadatos.
1.3.5
Características generales
La importancia del esfuerzo que el WIGOS representa para la Organización fue reconocida en la
Resolución 30 (Cg-XV). Su desarrollo deberá progresar simultáneamente a la planificación e
implementación del SIO. La conjunción de ambos esfuerzos permitirá obtener un sistema de
sistemas integrado, de extremo a extremo, diseñado con el fin de mejorar las capacidades de los
Miembros para prestar eficazmente muy diversos servicios de alta calidad y para responder mejor
a las necesidades de los programas de la OMM.
El WIGOS se basará, mejorándolos, en los sistemas de observación existentes de la OMM
mediante la coordinación de sus esfuerzos, el subsanamiento de las deficiencias y el apoyo a su
interoperabilidad, satisfaciendo a un mismo tiempo la necesidad de observaciones de la OMM y
de los programas copatrocinados por ésta de manera eficaz en términos de costo.
2
En el presente documento, se designará como “organizaciones asociadas” a las organizaciones
intergubernamentales, no gubernamentales e internacionales y agrupaciones que operan, copatrocinan
conjuntamente con la OMM, sistemas de observación que contribuyen al WIGOS. Las principales organizaciones
asociadas son UNESCO y su COI, PNUMA, FAO y CIUC, y los principales sistemas de observación copatrocinados
son SMOC, SMOO y SMOT; se incluye también al GEO entre las organizaciones asociadas.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 7
El WIGOS constituirá un mecanismo de interacción y cooperación con los sistemas de
observación copatrocinados por la OMM, respetando las políticas en materia de alianzas,
pertenencia e intercambio de datos de todos los componentes de observación y organizaciones
asociadas. La OMM colaborará con éstas a fin de conseguir la máxima compatibilidad de las
normas y prácticas en el conjunto de los sistemas de observación copatrocinados.
El Congreso subrayó que esta iniciativa repercutiría en la estructura y funciones de la OMM, en la
estructura de los programas de la OMM, en los cometidos, mandatos y disposiciones de trabajo de
las comisiones técnicas, en el Reglamento Técnico de la OMM y en la Secretaría de la OMM.
1.3.6
Beneficios
Para poder responder a las dinámicas necesidades de los Miembros de la OMM, es
manifiestamente necesario mejorar las capacidades de observación existentes y su efectividad en
términos de costo, mantener sus actividades y mejorar la prestación de servicios. La integración
de los respectivos componentes y sistemas es una tarea necesaria para lograr la interoperabilidad
y para optimizar los componentes de observación dentro del WIGOS. El WIGOS permitirá también
utilizar más eficazmente los recursos con el fin de subsanar las deficiencias y lagunas existentes.
Se espera que el WIGOS permita efectuar observaciones de largo período y en tiempo oportuno,
sometidas a procesos de aseguramiento y control de la calidad y adecuadamente documentadas.
La aplicación de procedimientos de gestión de la calidad será necesaria con objeto de mejorar la
utilización de las capacidades de observación nuevas y existentes. Con el fin de responder a las
dinámicas necesidades de los usuarios, el WIGOS, conjuntamente con el SIO, permitirá obtener
los resultados siguientes:

Posibilitar la evolución e integrar los sistemas de observación de la OMM, y mejorar la
colaboración con sus organizaciones asociadas: podrá así accederse a un conjunto
más amplio de datos y productos medioambientales, lo cual redundará en una mejora
de los conocimientos y de los servicios (tanto en lo que respecta al tiempo atmosférico
como al agua o al clima) con un aprovechamiento eficaz de los costos;

Potenciará las capacidades de observación, mejorando la interoperabilidad y la
coordinación entre sus componentes de superficie y espaciales;

Permitirá a los Miembros de la OMM cumplir sus mandatos nacionales, que recaban
una mayor coordinación e integración con otros organismos nacionales para responder
más eficazmente a los fenómenos naturales peligrosos, mejorar la monitorización del
tiempo atmosférico, el agua, el clima y los aspectos medioambientales conexos, y
adaptarse al cambio climático y a otros impactos medioambientales inducidos por los
seres humanos;

Mejorar los componentes operacionales de los programas de la OMM, especialmente
los países en desarrollo y menos adelantados, y conseguir el apoyo esencial de la
OMM a los elementos de observación y de información del Marco Mundial para los
Servicios Climáticos;

Mejorar la coordinación y contribuir decididamente con el SMOO, al SMOT y al SMOC,
así como a la Red mundial de sistemas de observación de la Tierra (GEOSS); y

Sentar las bases para la racionalización del proceso de decisiones, y mejorar la
prestación de los servicios a la sociedad.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 8
Un sistema mundial de observación integrado, fundamentado en un sistema de información
interoperable, será un elemento esencial para lograr los beneficios socioeconómicos obtenidos de
los productos y servicios relacionados con el tiempo, el clima, el agua y el medio ambiente,
apoyándose en las competencias básicas de la OMM en materia de monitorización del medio
ambiente.
El WIGOS será un componente esencial de las actividades estratégicas de la OMM. Posibilitará
una contribución coordinada de la OMM a los programas copatrocinados SMOO y SMOT, y será
esencial para poder implantar con éxito el SMOC en apoyo de la CMCC, y para el desarrollo e
implantación del Marco Mundial para los Servicios Climáticos. Gracias a los sistemas WIGOS y
SIO, y al apoyo de éstos al SMOO, al SMOT y al SMOC, la OMM contribuirá de manera
fundamental al éxito de la Red mundial de sistemas de observación de la Tierra (GEOSS).
2.
DOCUMENTOS UTILIZADOS COMO REFERENCIA
Para la elaboración de este documento se ha utilizado la documentación siguiente.
2.1
Informes de los órganos integrantes de la OMM

Informe final abreviado con resoluciones del Decimoquinto Congreso Meteorológico
Mundial (OMM-Nº 1026);

Informe final abreviado con resoluciones de la 58ª reunión del Consejo Ejecutivo
(OMM-Nº 1007);

Informe final abreviado con resoluciones de la 59ª reunión del Consejo Ejecutivo
(OMM-Nº 1027);

Informe final abreviado con resoluciones de la 60ª reunión del Consejo Ejecutivo
(OMM-Nº 1032);

Informe final abreviado con resoluciones de la 61ª reunión del Consejo Ejecutivo
(OMM-Nº 1042);

Informe final abreviado con resoluciones y recomendaciones de la decimocuarta
reunión de la CSB (OMM-Nº 1040);

Informe final de la primera reunión del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre el
WIGOS-SIO (diciembre de 2007);

Informe final de la segunda reunión del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre
el WIGOS-SIO (mayo de 2009);

Informe final de la primera reunión del Subgrupo sobre el WIGOS del Grupo de trabajo
del Consejo Ejecutivo sobre el WIGOS-SIO (noviembre de 2008);

Informe final de la segunda reunión del Subgrupo sobre el WIGOS del Grupo de
trabajo del Consejo Ejecutivo sobre WIGOS-SIO (octubre de 2009).
2.2
Material normativo de la OMM y normas internacionales

Documentos Fundamentales, Nº 1, edición de 2007 (OMM-Nº 15);

Reglamento Técnico (OMM-Nº 49);

Manual del Sistema Mundial de Observación (OMM-Nº 544);

Manual del Sistema Mundial de Telecomunicación (OMM-Nº 386);

Manual de claves (OMM-Nº 306);
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 9

Manual del Sistema Mundial de Proceso de Datos (OMM-Nº 485);

Weather Reporting, Volume A (WMO-No. 9);

Guía del Sistema Mundial de Observación (OMM-Nº 488);

Guía de instrumentos y métodos de observación meteorológicos (OMM-Nº 8);

Global Atmosphere Watch Measurements Guide (WMO-No. 143);

Guía de los Servicios Meteorológicos Marinos (OMM-Nº 471);

Guía de Prácticas Agrometeorológicas (OMM-Nº 134);

Guía de prácticas climatológicas (OMM-Nº 100);

Guidelines on the Role, Operation and Management of National Hydrological Services
(WMO-No. 1003);

WHYCOS Guidelines (WMO/TD-No. 1282);

ISO 14001 - Environmental Management Systems;

ISO 9001 2008 - Quality Management Requirements.
2.3
Otros documentos de utilidad

Plan de desarrollo y ejecución del WIGOS (EC-LXII, 2010)

Estrategia de desarrollo y ejecución del WIGOS (EC-LXII, 2010)

Visión para el SMO en 2025 (CSB-XIV, 2009);

Proyecto y plan de ejecución del SIO (v.1.2, febrero de 2010);

Plan de aplicación del Sistema Mundial de Observación en relación con el clima en
apoyo de la CMCC (SMOC-92, WMO/TD-No. 1219);

Plan de aplicación del Sistema Mundial de Observación en relación con el clima en
apoyo de la CMCC (actualización de 2010, SMOC-138, WMO/TD-No. 1523);

GCOS Reference Upper-Air Network (GRUAN): Justification, requirements, siting and
instrumentation options (SMOC-112, WMO/TD-No. 1379);

WMO
Global
Atmosphere
(WMO/TD-No. 1384);

Implementation Plan for Evolution of Space-and Surface-based Subsystems of the
Global Observing system (WMO/TD-No. 1267);

Declaración de la Conferencia Técnica de la CSB sobre el WIGOS (marzo de 2009);

WIGOS as a Challenging Initiative of WMO, alocución de T. Sutherland, Segundo
Vicepresidente de la OMM (Conferencia Técnica de la CSB sobre el WIGOS, marzo
de 2009);

Primer plan de desarrollo del Sistema Integrado de Observación Oceánica (SIOO) de
Estados Unidos, Washington, DC, enero de 2006;

Plan decenal de implementación de la Red mundial de sistemas de observación de la
Tierra (GEO 1000, febrero de 2005);

Plan de trabajo GEO 2009-2011 (enero de 2009);

Guide for information Technology - System Definition – Concept of Operations
(CONOPS) (documento de la IEEE, 1988);
Watch
(GAW)
Strategic
Plan:
2008-2015
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 10

NOAA Concept of Operations (CONOPS) for NPOESS Data Exploitation (NDE), 2006;

Concept of Operations (CONOPS) for the National Archives and Records
Administration Electronic Records Archives Program Management Office (NARA ERA
PMO), 2004;

Documentación sobre la gestión del programa EUCOS;

THORPEX International Research Implementation Plan (WMO/TD-No. 1258);

Actas del tercer Cursillo OMM sobre el impacto de diversos sistemas de observación
en la PNT, Alpbach, Austria, 9 a 12 de marzo de 2004;

Actas del cuarto Cursillo OMM sobre el impacto de diversos sistemas de observación
en la PNT, Ginebra, Suiza, 19 a 21 de mayo de 2008;

JCOMM Observing System Implementation Goals for Building a Sustained Global
Ocean Observing System in Support of the Global Earth Observation System of
Systems (2009);

Grupo de gestión de la CIMO, séptima reunión, Ginebra, Suiza, 15 a 19 de febrero
de 2010;

Grupo de gestión de la CSB, undécima reunión, Ginebra, Suiza, 17 a 19 de marzo
de 2010.
3.
SISTEMAS DE OBSERVACIÓN ACTUALES DE LA OMM Y COPATROCINADOS
POR ÉSTA
3.1
Descripción de los sistemas existentes
En la actualidad, los sistemas de observación de la OMM y copatrocinados por ella están
organizados como una multiplicidad de sistemas que abarca:
a)
el componente de superficie del Sistema Mundial de Observación (SMO) de la
Vigilancia Meteorológica Mundial (VMM);
b)
el componente espacial del SMO, incluida la constelación de satélites meteorológicos
geoestacionarios, la constelación básica de satélites meteorológicos en órbita polar y
los satélites de observación de la Tierra con fines de investigación y desarrollo;
c)
los sistemas de retransmisión de datos meteorológicos de aeronaves (AMDAR),
incluyendo la ampliación de las capacidades de medición de componentes de la
atmósfera desde aeronaves;
d)
redes de observación meteorológicas marinas y oceanográficas del Sistema Mundial
de Observación de los Océanos (SMOO);
e)
los componentes apropiados de los sistemas de observación de la atmósfera, del
océano y de la Tierra que contribuyen al Sistema Mundial de Observación del Clima
(SMOC);
f)
las redes terrestres pertinentes del Sistema Mundial de Observación Terrestre (SMOT);
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 11
g)
las redes hidrológicas regionales, a nivel de cuenca fluvial y a nivel mundial, como el
Sistema mundial de observación del ciclo hidrológico (WHYCOS);
h)
las redes y sistemas de la Vigilancia de la Atmósfera Global (VAG) para la observación
de la composición química de la atmósfera y de los parámetros medioambientales
accesorios;
i)
varias redes de observaciones de radiación;
j)
el componente de observación del programa propuesto de Vigilancia mundial de la
criosfera (VMC), aprobado por el Decimoquinto Congreso de la OMM.
3.2
Políticas en materia de operaciones
Los sistemas de observación actuales de la OMM y patrocinados por ella están generalmente
diseñados para responder a la necesidad de monitorizar el estado y la composición de la
atmósfera, la tierra y el océano a escala mundial, regional y nacional. Los datos e información
resultantes, así como las predicciones y avisos generados, son objeto de intercambio a nivel
internacional. Esta información es necesaria para mejorar los conocimientos acerca del
comportamiento de la atmósfera y de su interacción con la tierra, los océanos y la biosfera, con el
fin de predecir el estado futuro del sistema Tierra.
Con respecto a la implementación de los sistemas de observación de la OMM y patrocinados por
ella, anteriormente mencionados, el principio básico estriba en que todas las actividades e
instalaciones relacionadas con el establecimiento y utilización de las redes de observación en los
territorios de los países serán de responsabilidad de éstos y estarán sufragadas, en la medida de
lo posible, mediante recursos nacionales. Cuando ello no sea posible, podrá prestarse asistencia
mediante programas de cooperación multilaterales (regionales) o bilaterales.
El establecimiento de ciertos sistemas de observación fuera del territorio de los países
(por ejemplo, en el espacio exterior, en los océanos o en la región antártica) está basado en el
principio de la participación voluntaria de los países que desean y están en condiciones de
contribuir a ello aportando instalaciones y servicios a título individual o conjuntamente, con cargo a
sus recursos nacionales o mediante financiación colectiva.
3.3
Clases de usuarios y ámbitos de aplicación
Los SMHN siguen siendo los principales propietarios/operadores3 y los principales usuarios de los
datos e información generados por los sistemas de observación existentes, anteriormente
indicados. Sin embargo, la comunidad de usuarios está también representada mediante una
diversidad creciente de partes interesadas y decisores, entre ellos organismos nacionales,
instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, sectores públicos y privados y
otras áreas de la sociedad. En función de las necesidades de datos observacionales y de los
servicios prestados, los usuarios finales están afiliados a (y representan) los sectores
socioeconómicos y las actividades de los SMHN siguientes:
a)
3
agricultura y producción alimentaria; aviación; transporte terrestre; transporte marítimo;
recursos marinos; recursos hídricos; industria; mitigación y prevención de desastres,
respuesta de emergencia; y energía;
Generalmente, en el caso de los sistemas de superficie; sólo un pequeño número de SMHN poseen/
operan directamente sistemas de observación desde el espacio.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 12
b)
análisis y predicciones del tiempo, y en particular: aviso temprano; servicios de
meteorología y oceanografía marina; hidrología; monitorización del medio ambiente;
servicios meteorológicos para el público, salud y seguridad; climatología y servicios
climáticos.
Además, el GAAP de la CSB sobre el SOI ha elaborado y actualizado la Declaración de
orientaciones respecto de cada una de las áreas de aplicación indicadas a continuación, mediante
el proceso del Examen continuo de las necesidades (véase el punto 5.2.5):

predicción numérica del tiempo mundial;

predicción numérica del tiempo regional;

meteorología sinóptica;

predicción inmediata y a muy corto plazo;

predicciones estacionales e interanuales;

química atmosférica;

meteorología aeronáutica;

aplicaciones oceánicas;

monitorización del clima;

aplicaciones climáticas;

hidrología;

meteorología agrícola.
Se espera poder ampliar estas áreas de aplicación con el fin de incorporar las nuevas
necesidades de los usuarios del WIGOS (por ejemplo, VMC, meteorología espacial).
4.
RAZONES PARA LA INTRODUCCIÓN DEL WIGOS Y DESCRIPCIÓN DE LOS
CAMBIOS NECESARIOS
4.1
Fundamentación de los cambios
La creciente complejidad de la sociedad y la existencia de una sofisticada comunidad de usuarios,
reflejada en el rápido desarrollo económico industrial y acompañada de un conocimiento cada vez
mayor del planeta como sistema integrado, y del clima dinámico de la Tierra, ha acentuado la
vulnerabilidad de las naciones a los fenómenos meteorológicos extremos y al cambio climático.
Por esa razón, los Miembros de la OMM necesitan información oportuna, más amplia y avanzada,
con el fin de seguir mejorando la calidad y la prestación de sus servicios. Con objeto de responder
a la demanda del futuro, los Miembros de la OMM deben seguir la línea marcada por las
aportaciones del pasado beneficiándose de los avances de las tecnologías de observación y
telecomunicación, y necesitan mejorar sus conocimientos científicos sobre la Tierra y su medio
ambiente: el resultado de todo ello será una mejora de la predicción y evaluación de los impactos
potenciales de los fenómenos relacionados con el tiempo y el clima, con objeto de suministrar al
público y a los decisores y responsables de políticas la información que necesitan.
Históricamente, sin embargo, varios de los programas de la OMM y copatrocinados por ella en el
ámbito de los sistemas de observación no han avanzado de manera coordinada e integrada, sino
que han sido gestionados, financiados y operados por separado, atendiendo a sus propios fines y
objetivos. Ante tal estado de cosas, no era posible normalizar las diferentes prácticas de
observación, y en particular la difusión y procesamiento de los datos, que son actualmente tareas
esenciales para responder de manera eficaz a la rápida evolución de las necesidades de los
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 13
usuarios, anteriormente indicadas. Asimismo, el material normativo de la OMM no estaba
armonizado en consonancia, por lo que no aportaba a los Miembros unas directrices claras y
transparentes. Estos factores dificultaron seriamente la evolución de los sistemas de observación
de la OMM con un aprovechamiento racional de los costos. Además, la coordinación de los
programas de observación con las organizaciones asociadas era insuficiente.
Por todo ello, la propuesta integración de los sistemas de observación existentes es un
prerrequisito necesario para que los Miembros de la OMM puedan hacer realidad las orientaciones
estratégicas de la OMM, a saber:

Mejora de la prestación y calidad de los servicios;

Promoción de la investigación científica y de sus aplicaciones, y del desarrollo y
aplicación de tecnologías;

Fortalecimiento de las capacidades;

Concertación e intensificación de alianzas y de actividades de cooperación y fomento
de las existentes;

Mejora de la gobernanza.
Conforme se señaló en el Decimoquinto Congreso, el WIGOS representa una gran aportación de
la OMM para superar esa situación. Dicho Congreso decidió que la mejora de la integración de los
sistemas de observación de la Organización debía ser un objetivo estratégico de ésta, y estableció
esa tarea como uno de los principales resultados esperados del Plan Estratégico de la OMM.
4.2
Descripción de las expectativas y cambios deseados
La OMM y los programas de observación copatrocinados por ella se proponen mejorar y asegurar
la continuidad de las observaciones del medio ambiente (véase el punto 3). Sin embargo, al
tiempo que se avanza en la realización de tareas relacionadas con las orientaciones estratégicas
indicadas en el punto 4.1, en algunas regiones los esfuerzos que se están haciendo están todavía
limitados, en particular, por las circunstancias siguientes:

Incertidumbre acerca de la continuidad de las observaciones;

Considerables lagunas espaciales y temporales en determinados conjuntos de datos;

Carencia de sistemas de procesamiento que permitan transformar los datos en
información útil;

Deficiencias en el archivamiento de datos de larga duración;

Deterioro de la infraestructura técnica y organizativa;

Participación insuficiente de los usuarios;

Insuficiente accesibilidad a los datos y a sus consiguientes beneficios, especialmente
en los países menos adelantados;

Integración de los datos e interoperabilidad inadecuadas;

Insuficiente coordinación e intercambio de datos entre Miembros, organizaciones y
programas.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 14
Por consiguiente, para que los sistemas de observación actuales estén en consonancia con las
nuevas necesidades, los cambios deseados deberían abarcar actividades que aporten soluciones,
como mínimo, a los factores anteriormente mencionados, con objeto de reducir al mínimo sus
efectos. De ese modo, el WIGOS permitirá utilizar mejor las capacidades de observación
existentes y nuevas, facilitando con ello la introducción de los cambios requeridos. En particular,
se espera que el WIGOS obtenga los resultados siguientes:

Desarrollo de estrategias que garanticen la interoperabilidad entre sistemas,
particularmente mediante el cumplimiento de las normas documentadas sobre la
calidad de los datos de sistemas e instrumentos de observación;

Evaluación de las capacidades nuevas y existentes antes de desarrollar, adquirir y/o
instalar nuevos sistemas o sensores de observación, y con miras al diseño de
sistemas mixtos de observaciones eficaces en términos de costo;

Desarrollo de estrategias que respondan a la necesidad de observacionales de los
programas y asociados internacionales de la OMM mediante el proceso de Examen
continuo de las necesidades de la OMM;

Desarrollo de una estrategia de producción, adecuación y gestión de los metadatos,
que contemple también instrumentaciones o plataformas de datos y funciones de
descubrimiento de datos;

Fomento de la explotación de las plataformas existentes y utilización, en la medida de
lo posible, del concepto de plataforma multisensor; y

Coordinación de las respuestas a las necesidades, planes y actividades,
conjuntamente con todas las comisiones técnicas, asociaciones regionales y
programas de la OMM.
En el marco del WIGOS, los datos y metadatos observacionales y los productos procesados
obtenidos de los sistemas de observación de la OMM y, en la medida de lo posible,
copatrocinados por ella:

Se acogerán progresivamente a las normas del WIGOS de instrumentos y métodos de
observación, y a las prácticas y procedimientos normalizados de las redes de
observación;

Serán transmitidos por el SIO utilizando formas y formatos de representación de datos
y metadatos acordados;

Serán manejados utilizando equipos y programas informáticos compatibles con las
necesidades del WIGOS;

Serán archivados de conformidad con los requisitos del WIGOS/SIO.
4.3
Prioridades de los cambios
Para ayudar al proceso de decisión durante el desarrollo e implantación del WIGOS, es importante
clasificar los cambios y las nuevas peculiaridades en dos grupos: esenciales, y deseables.
4.3.1
Cambios esenciales
Los elementos que deberían obtenerse de los nuevos sistemas de observación o de sus
modificaciones son los siguientes:
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 15

Mayores capacidades para responder a las necesidades de los programas de la OMM
de la manera más eficaz en términos de costo, reduciendo la carga financiera para los
Miembros y logrando la máxima eficacia y efectividad administrativa y operacional;

Interoperabilidad de los sistemas de observación, compatibilidad de los datos y
trazabilidad de las observaciones de todos los componentes de observación del
WIGOS;

Implementación, por los productores/propietarios de sistemas/redes de observación,
de un marco de gestión de la calidad con arreglo a las necesidades de los programas
de la OMM;

Mejora del acceso en tiempo real, en tiempo casi real y en modo diferido a una mayor
diversidad de observaciones necesarias para responder a las necesidades de los
Miembros mediante los programas de la OMM y copatrocinados por ella, y mediante
las convenciones y convenios internacionales pertinentes;

Mejora de las capacidades de gestión, archivado y recuperación de datos y metadatos;

Mayor eficacia en la entrega de los datos y productos observacionales a los usuarios;

Mejora de las capacidades de todos los países Miembros para utilizar y acceder a
observaciones de todos los sistemas de observación de la OMM y copatrocinados por
ella.
4.3.2
Cambios deseables
Algunos elementos que podrían obtenerse de los nuevos sistemas o de su modificación son:

Integración óptima de los distintos componentes de todos los programas de
observación;

Capacidades para adaptarse y dar respuesta eficazmente a las nuevas necesidades;

Mayores oportunidades de innovación tecnológica;

Mejora de la colaboración con los fabricantes de instrumentos y con los institutos
científicos/de investigación para el desarrollo y ensayo de instrumentos de observación
de la próxima generación;

Mejora de la producción, utilización y aplicación de los datos e información obtenidos
de todos los sistemas de observación de la OMM y copatrocinados por ella, sin fisuras,
para responder a las necesidades de los usuarios;

Mayor rapidez y eficacia en la asimilación de los avances tecnológicos y de sus
aplicaciones en todos los programas de observación;

Utilización común, en la medida de lo posible, de las plataformas de observación para
evitar redundancias.
4.4
Consolidación y relación beneficio/costo
El WIGOS apoyará el establecimiento de redes de observación optimizadas y evolutivas en las
regiones, que permitirá distribuir la carga de trabajo para los SMHN participantes, mejorar las
capacidades y racionalizar las asignaciones de costos. El WIGOS se nutrirá, en particular, de las
experiencias de algunos programas de observación regionales, como EUCOS (Sistema Mixto de
Observación de EUMETNET), que ha ayudado a eliminar duplicaciones de tareas en los
componentes de altitud y superficie de los SMHN y ha permitido mantener el alto nivel de calidad
de todos los datos proporcionados por las redes EUCOS. Gracias a ello, el WIGOS potenciará
notablemente las capacidades de los Miembros, que éstos tal vez no habrían podido ofrecer a
nivel nacional.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 16
Para llevar adelante el WIGOS eficazmente en términos de costo y superar las diferencias en el
nivel de desarrollo de los sistemas y servicios nacionales y regionales, será necesario desarrollar
estrategias de implementación del WIGOS a nivel regional que ofrezcan orientación, en particular,
sobre la manera en que podrían colaborar más eficazmente los Miembros en las regiones.
Asimismo, se espera desarrollar programas de cooperación regional que, como EUCOS, han
evidenciado ya resultados muy prometedores en las pruebas prácticas de las nuevas estrategias
de observación e indican la línea a seguir para conseguir la optimización. Para el WIGOS será
también muy importante beneficiarse de las enseñanzas extraídas por el Grupo de cooperación
sobre boyas de acopio de datos, en el que la OMM y la COI, que lo patrocinan, colaboran para
coordinar un sistema de observación más robusto y eficaz en términos de costo.
4.5
Mejoras tecnológicas
Los avances tecnológicos serán un factor crucial con miras a mejorar las capacidades de
sensores y sistemas para medir con exactitud las variables medioambientales. Tales avances
permitirán también soportar condiciones climáticas y medioambientales rigurosas. Los progresos
tecnológicos seguirán impulsando la mejora de la fiabilidad y calidad de las observaciones, que
redundará en una mayor satisfacción para los usuarios. Así pues, dentro del WIGOS será
necesario abordar los aspectos siguientes: normalización, automatización, ensayo y diseño de
redes.
La normalización abordará los procedimientos y prácticas más eficaces, y particularmente el
aseguramiento de la calidad y los formatos de datos y metadatos, con miras a las nuevas
tecnologías. La normalización es necesaria para todos los datos y sus correspondientes
metadatos, con el fin de poder integrar las mediciones de los distintos sistemas en conjuntos de
datos exactos y coherentes que permitan identificar tendencias objetivas y homogéneas durante
series temporales de largos períodos.
La automatización permitirá seguir avanzando a un menor costo, ya que conllevará un aumento
de la frecuencia y coherencia de los datos sin que ello conlleve aumentos simultáneos de los
costos laborales. El desarrollo continuado de los sistemas integrados de teledetección desde la
superficie permitirá obtener observaciones de variables y procesos atmosféricos esenciales en
relación con el tiempo, el agua y el clima, con una alta resolución temporal.
Los ensayos de instrumentos en bancos de prueba durante largos períodos permitirán valorar el
diseño, la efectividad, la fiabilidad, la capacidad y la eficacia de la relación eficacia/costo de los
instrumentos, con el fin de integrarlos enteramente en el WIGOS.
El diseño de redes responderá a un esfuerzo coordinado de los SMHN y de otros proveedores de
datos por reducir la duplicación de tareas y optimizar el diseño y flexibilidad de las redes de
observación, a fin de incorporar nuevos sistemas de observación que hayan sido
satisfactoriamente probados y evaluados.
5.
MARCO CONCEPTUAL DEL WIGOS
5.1
Objetivos y alcance
En la actualidad, las partes interesadas y los asociados de la OMM han de efectuar evaluaciones
rápidas del estado actual del sistema Tierra, y detectar y predecir con prontitud los cambios que
experimenta. Por lo tanto, es esencial establecer un sistema de observación integrado y
operacional que proporcione la información requerida con regularidad, fiabilidad y continuidad.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 17
Objetivos
El Decimoquinto Congreso Meteorológico Mundial consideró que el WIGOS debía abarcar cuatro
grandes objetivos:
a)
mejora de la gestión y de la gobernanza (utilización de recursos, planificación,
estructuras institucionales y programáticas, y monitorización);
b)
mayor interoperabilidad entre los distintos sistemas, atendiendo particularmente a la
complementariedad entre los componentes espaciales e in situ de los sistemas;
c)
integración de los distintos dominios (atmósfera, océano y tierra, incluida la hidrología)
en un único sistema total;
d)
aceptación, continuidad y fortalecimiento de unos marcos de gobernanza más amplios
(por ejemplo, el copatrocinio de sistemas entre organismos) y de las relaciones con
otras iniciativas internacionales (por ejemplo, GEO).
Alcance
Con la consecución de esos objetivos, el WIGOS prestará un servicio a los Miembros y las
organizaciones asociadas de la OMM y efectuará una aportación irrepetible y de primer orden a
los organismos de las Naciones Unidas dedicados a la protección del medio ambiente y,
conjuntamente con el SIO, representará una aportación esencial de la OMM a la GEOSS.
Para la consecución de esos objetivos, evidenciados en la fase de prueba del marco conceptual,
el alcance del WIGOS deberá incorporar los elementos siguientes:

Necesidades: Creación de un mecanismo que responda a las necesidades cambiantes
en materia de observación de los Miembros y organizaciones asociadas de la OMM,
mediante el proceso de Examen continuo de las necesidades;

Integración: Enriquecimiento de los componentes de observación de SMO, VAG y
WHYCOS, utilizándolos como punto de partida y atendiendo especialmente a la
integración de las observaciones desde la superficie y desde el espacio;

Normalización: Mejora de la calidad y homogeneidad de los datos observacionales
mediante la introducción de mejores normas de calidad y gestión de los datos para
responder más adecuadamente a las necesidades de los usuarios;

Acceso: Mejora de la accesibilidad y utilización de las observaciones y productos de
los sistemas de observación de la OMM y copatrocinados por ella;

Coordinación: Fomento de las actividades de investigación y desarrollo y de una
planificación coherente de los futuros sistemas de observación, y optimización de las
redes mediante la colaboración con todos los programas de la OMM y organizaciones
asociadas.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 18
5.2
Elementos clave de la vertiente operacional del WIGOS
Siguiendo las directrices del Decimoquinto Congreso, el WIGOS enriquecerá los actuales
sistemas de observación de la OMM, basándose en ellos, coordinando esfuerzos, subsanando
deficiencias, apoyando la interoperabilidad, y respondiendo en todo momento a las necesidades
de los usuarios.
La lista de las redes de observación actuales como elementos clave del futuro del WIGOS
operacional figura en el punto 3. La integración como requisito previo para la implementación del
WIGOS ha sido descrita en el punto 1.3.4. El Decimoquinto Congreso señaló también que los
avances del Sistema de información de la OMM constituirán un elemento esencial del WIGOS.
El proceso de normalización del WIGOS y los procesos de gestión de la calidad permitirán
responder a las necesidades de los usuarios en diversas áreas de aplicación a nivel nacional,
regional y mundial.
5.2.1
Integración, normalización e interoperabilidad
Se espera que el proceso de integración conlleve la creación de estructuras arquitecturales y de
gobernanza, así como procesos encaminados al desarrollo, implementación y sostenibilidad del
WIGOS. La normalización y la interoperabilidad, y en particular la compatibilidad de los datos, son
factores básicos de la integración.
Principales áreas de normalización
Uno de los elementos clave del éxito será la normalización en tres vertientes, como se indica
esquemáticamente en la Figura 1:

Instrumentos y métodos de observación;

Intercambio y descubrimiento de información en el marco del SIO;

Marco de gestión de la calidad.
5.2.2
Normalización de instrumentos y métodos de observación
El WIGOS debería esmerarse en conseguir la homogeneidad, la interoperabilidad, la
compatibilidad y la trazabilidad de las observaciones obtenidas de todos los componentes de
observación del WIGOS. Para ello se precisarán directrices y estudios del Programa de
Instrumentos y Métodos de Observación (PIMO) y de otros programas afines de organizaciones
asociadas, particularmente mediante la realización de pruebas, calibraciones e
intercomparaciones.
5.2.3
Intercambio y descubrimiento de información en el marco del SIO
Con objeto de dar una respuesta efectiva y eficaz a las necesidades de datos de los usuarios, el
WIGOS utilizará el SIO como mecanismo para el intercambio, descubrimiento, accesibilidad y
recobramiento de los datos. Los datos y productos observacionales generados por los
componentes de observación integrantes del WIGOS, así como los correspondientes metadatos,
responderán a un conjunto completo y normalizado de requisitos en materia de intercambio de
datos y metadatos, en el marco del SIO.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 19
Desde el punto de vista tecnológico, el elemento principal que hará posible la deseada integración
de las redes será la generación de datos e información de los componentes de observación del
WIGOS mediante una representación normalizada y completa de los datos. Más específicamente,
el SIO desempeñará las funciones siguientes:

Recopilación e intercambio de información destinada a todos los programas de la
OMM y programas internacionales relacionados con ella;

Dotación de una estructura flexible y ampliable que permita a los centros participantes
mejorar sus capacidades a medida que aumentan sus responsabilidades a nivel
nacional e internacional;

Disponibilidad de instalaciones de comunicación utilizadas para la distribución de
datos altamente prioritarios en tiempo real;

Aplicación de normas internacionalmente acordadas a los protocolos, el hardware y el
software.
En el Proyecto y plan de ejecución del SIO se encontrará una descripción detallada de éste
(punto 2.3).
5.2.4
Marco de gestión de la calidad
Una tercera área de normalización del WIGOS consistirá en la adopción de un marco de gestión
de la calidad y en el desarrollo, utilización y mantenimiento de las disposiciones apropiadas del
Reglamento Técnico de la OMM para conseguir:

Que las observaciones, registros e informes sobre el tiempo, el agua, el clima y el
medio ambiente exhiban una calidad documentada con miras a su intercambio
internacional mediante los sistemas coordinados de la OMM y con arreglo a unas
normas conjuntas con otras organizaciones internacionales;

Que los usuarios finales reciban productos y servicios de la mayor calidad gracias a
unas normas acordadas de aseguramiento y control de la calidad.
Las actividades a ese respecto serán conformes a la Resolución 31 (Cg-XV) - Aplicación de los
sistemas de gestión de la calidad en los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales, y a
la Resolución 32 (Cg-XV) - Marco de Gestión de la Calidad de la OMM.
Las actividades del WIGOS ayudarán a los Miembros a aplicar principios de gestión de la calidad
en sus sistemas de observación
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 20
Figura 1: Principales ámbitos de normalización del WIGOS
Usuarios
Normas sobre
instrumentos y métodos
de observación
SIO
Observaciones
del
tiempo,
el clima,
el agua, etc.
Normas
sobre
intercambio de
datos y metadatos
y servicios de
descubrimiento,
accesibilidad y
recobramiento
de datos
Normas del
Marco de gestión
de la calidad
Procesamiento
de datos y
predicción
Archivado
Actividades de gestión de
la calidad
5.2.5
El proceso de examen continuo de las necesidades y la evolución de los
sistemas de observación
Con el fin de reexaminar de manera continua las necesidades estipuladas para los sistemas de
observación actuales, y de adaptarse y responder eficazmente a las nuevas necesidades, el
WIGOS se servirá del mismo proceso de Examen continuo de las necesidades, definido
actualmente para el Sistema Mundial de Observación (SMO) en el Manual del Sistema Mundial de
Observación (OMM-Nº 544) (Parte II, Necesidades de datos de observación). En este proceso,
representado esquemáticamente en la Figura 2, las necesidades de observaciones de los
usuarios son comparadas con las capacidades, tanto actuales como previstas, de los sistemas de
observación desde la superficie y desde el espacio con el fin de indicar objetivamente hasta qué
punto sería viable la consecución de los requisitos estipulados para un área de aplicación dada
(véase el punto 3.3). Esta etapa del examen continuo de las necesidades se denomina Examen
crítico. Los resultados del Examen crítico son reexaminados por expertos en la materia y utilizados
para elaborar Declaraciones de orientación, cuya finalidad principal es poner de relieve los
desajustes más importantes entre las necesidades de los usuarios y las capacidades de los
sistemas de observación, y sugerir líneas de actuación para la mejora de los sistemas de
observación en el contexto de la aplicación. Se han abordado once aplicaciones vinculadas a los
programas de la OMM. En el marco del WIGOS, las variables más importantes de cada área de
aplicación seguirán siendo analizadas en las Declaraciones de orientación. Las necesidades de
los usuarios y las capacidades de los sistemas de observación aparecen englobadas de manera
exhaustiva, sistemática y cuantitativa en la base de datos OMM/CEOS, que puede consultarse en:
http://www·wmo.int/pages/prog/sat/Databases.html.
Tal como señaló el Decimoquinto Congreso, es esencial implementar el proceso de Examen
continuo de las necesidades si se desea que el WIGOS atienda y responda a las necesidades de
las partes interesadas. Por consiguiente, es también esencial reexaminar de manera continuada
las necesidades de los usuarios.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 21
2
Examen y
actualización
Nuevas
iniciativas
Descripción de los sistemas
propuestos
Operadores de sistemas de observación espacial e in situ
2
Resumen de las
capacidades
actuales/previstas/
propuestas de los
sistemas
Planificación e
implementación
de sistemas
Descripción de los sistemas
actuales/previstos
Otros
aportes
3
Declaración de conformidad
de las capacidades actuales/
previstas/propuestas de los
sistemas con las
necesidades máximas y
mínimas
3
Examen
crítico
4
Examen y
actualización
Directrices sobre
viabilidad
4
Declaración de orientaciones
sobre posibilidades de
satisfacer las necesidades
1
Necesidades de los usuarios
(sin tecnología) para cada
aplicación: Declaración de
necesidades máximas y
mínimas
1
Examen y
actualización
Usuarios
Conocimientos sobre
cada aplicación
Comentarios a usuarios y
comisiones técnicas
Nota: 1, 2, 3 y 4 son las etapas del proceso de Examen continuo de las necesidades
Figura 2: Proceso de Examen continuo de necesidades
5.2.6
Base de datos operacional
Deberá desarrollarse una base de datos distribuida que describa todos los componentes de los
sistemas de observación y las respectivas redes que contribuyen al WIGOS, con el fin de
proporcionar a los usuarios metadatos apropiados, que serán esenciales para el funcionamiento
del WIGOS y para los servicios de descubrimiento, accesibilidad y recobramiento de datos del SIO.
La base de datos permitirá a los usuarios formular recomendaciones apropiadas en términos de
diseño, evaluación y optimización de redes; gobernanza y gestión de sistemas, y todos los demás
aspectos relativos al funcionamiento y operatividad de los sistemas de observación.
Con miras al desarrollo de esa base de datos, los productores de datos serán enteramente
responsables del suministro de metadatos adecuados y suficientemente detallados en relación
con todas las partes de sus sistemas y redes de observación. En términos generales, la base de
datos operacional del WIGOS debería abarcar los elementos siguientes:

Características básicas de las redes/sistemas de observación (gobernanza, gestión,
programa de observación, información sobre el cumplimiento de las normas, política
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 22
de datos, etc.);
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 23

Características básicas de las estaciones (nombre, número/identificador, coordenadas
geográficas, programa de observación, etc.);

Características básicas de los instrumentos (emplazamiento, exposición, tipo de
sensor, principios de funcionamiento, operatividad de los instrumentos); procesamiento,
manejo y transmisión de datos, información sobre el aseguramiento de la calidad, etc.).
5.2.7
Base de datos sobre normalización
Se creará una base de datos sobre normas. Ésta será el único punto de acceso a todas las
normas, directrices, prácticas idóneas, procedimientos, etc. de la OMM respecto de las
observaciones en todos sus aspectos (instrumentos, métodos de observación, formato de
metadatos, cifrado/codificación, etc.).
Por una parte, la base de datos permitirá a los gestores y operadores de las redes acceder
fácilmente a la información que necesitan para poner en marcha y utilizar sus sistemas y, por otra
parte, ayudará a los usuarios de datos a conocer las normas utilizadas para la realización de
determinadas observaciones cuya utilización aquéllos contemplan, siempre y cuando se disponga
de los metadatos apropiados.
5.2.8
Funciones y responsabilidades
La coordinación de los componentes de observación del WIGOS conllevará un compromiso
duradero de todos los participantes y un talante positivo de las organizaciones asociadas con el fin
de realizar sus actividades de observación actuales y previstas de manera coordinada. Con miras
a conseguir el pleno funcionamiento de las actividades del WIGOS, se considera que las
entidades indicadas a continuación habrán de desempeñar funciones esenciales y de asumir,
además de su mandato general, las responsabilidades siguientes:
Miembros de la OMM:

Desarrollar sus sistemas de observación para convertirlos en sus componentes
nacionales del WIGOS;

Coordinar sus actividades de implantación del WIGOS y el SIO;

Ofrecer expertos para que participen en el trabajo de las comisiones técnicas
relacionado con el WIGOS;

Dotar de recursos suficientes a la Secretaría de la OMM para respaldar la implantación
del WIGOS;

Brindar apoyo a todas las actividades regionales y mundiales para implantar el WIGOS;

Mantener informado al Secretario General de sus actividades de implantación del
WIGOS.
Consejo Ejecutivo:

Supervisar, orientar y respaldar la implantación del WIGOS.
Asociaciones regionales:

Elaborar su plan regional de ejecución sobre el WIGOS;
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 24

Coordinar las actividades de implantación del WIGOS con el SIO en el marco de su
plan operativo y su plan de trabajo;

Fomentar las actividades de la creación de capacidad y de divulgación para ayudar a
los Miembros a ejecutar el WIGOS;
Comisiones técnicas:

Proporcionar asesoramiento sobre los aspectos técnicos de la ejecución del WIGOS;

Incorporar las actividades de ejecución del WIGOS a sus planes operativos y de
trabajo;

Brindar orientación técnica y asesoramiento sobre el WIGOS a los Miembros y
asociaciones regionales;

Elaborar directrices relativas al diseño y la evolución de los componentes de
observación del WIGOS;

Establecer normas para respaldar al WIGOS en colaboración con organizaciones y
programas asociados, en particular los relativos a metadatos;

Actualizar el material normativo de la OMM, en particular, la elaboración del Manual
sobre el WIGOS;

Asumir la dirección técnica del WIGOS mediante la Comisión de Sistemas Básicos
(CSB) y la Comisión de Instrumentos y Métodos de Observación (CIMO).
Secretaría de la OMM:

Asumir la gestión del WIGOS y, dentro de los recursos disponibles, apoyar el proceso
de implementación del mismo;

Establecer una Oficina del Proyecto WIGOS;

Preparar propuestas de estructuras programáticas y de gobernanza en apoyo del
WIGOS, teniendo presentes las orientaciones estratégicas de la OMM;

Asegurar una coordinación adecuada con otros sistemas de observación que
contribuyen al Marco Mundial para los Servicios Climáticos durante su desarrollo;

Establecer una coordinación y colaboración con organizaciones de las Naciones
Unidas y otros programas y organizaciones pertinentes respecto de las actividades del
WIGOS;

Brindar apoyo a las asociaciones regionales y a las comisiones técnicas para que
elaboren sus propios proyectos y estrategias de ejecución del WIGOS, incluidas las
actividades de divulgación y de creación de capacidad;

Brindar apoyo al examen y la actualización del material normativo sobre el WIGOS,
incluida la elaboración del Manual del WIGOS;
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 25

Trabajar con los Miembros y con los donantes para obtener recursos adecuados que
permitan la implantación del WIGOS.
Organizaciones asociadas:

Colaborar con la OMM para establecer unos mecanismos de coordinación apropiados;

Establecer una coordinación con la OMM para habilitar y mantener la interoperabilidad
entre sistemas de observación;

Establecer una coordinación con la OMM en materia de políticas de datos.
5.2.9
Gobernanza
El WIGOS establecerá normas para la integración e interoperabilidad de datos aplicables a todos
los sistemas de observación de la OMM. Asimismo, aportará una perspectiva única para la gestión
operacional integrada y coordinada de todos los sistemas de observación de la OMM y un
mecanismo de coordinación con los sistemas de observación copatrocinados por la OMM y que
contribuyen a ella.
Por consiguiente, para poder hacer realidad el WIGOS será imperativo que las actuales
actividades de gestión, gobernanza y apoyo sean reexaminadas de modo que concuerden con la
planificación estratégica de la OMM y con la gestión basada en los resultados. Esta concordancia
posibilitará la colaboración y promoverá la cooperación y coordinación a nivel técnico, operacional
y administrativo.
La coordinación centralizada mediante la Secretaría de la OMM será esencial para que el WIGOS
se materialice satisfactoriamente. Son también importantes el compromiso y esfuerzo duraderos
de los Miembros de la OMM, una mayor cooperación internacional, y un apoyo continuado a los
países en desarrollo y menos adelantados en los aspectos tecnológico, de creación de capacidad
y financiero.
Para poder desarrollar un sistema eficaz y efectivo de gobernanza se necesitarán unos
mecanismos científicos de asesoramiento científico y técnico adecuados que permitan desarrollar,
monitorizar y evaluar el proceso de implantación del WIGOS.
Teniendo en cuenta la importancia de una activa cooperación y de una mayor coordinación entre
las comisiones técnicas, las asociaciones regionales y los asociados de la OMM, será necesario
adoptar medidas que permitan incorporar el proceso de integración en los programas de trabajo y
planes de ejecución de esas entidades. A tal efecto, sería de desear que, durante la Fase de
ejecución del WIGOS, se constituyera un Grupo de coordinación intercomisiones sobre el WIGOS.
Además, para que el WIGOS tenga éxito será necesario definir un mandato de los equipos
especiales a nivel regional y de comisión y, en su caso, con representantes de organizaciones
asociadas. Las principales tareas a ese respecto responderán a las consideraciones siguientes:

Los equipos especiales regionales deberán coordinar la planificación e implementación
a nivel regional del WIGOS con la del SIO y, en último término, con la del Marco
Mundial para los Servicios Climáticos, con objeto de optimizar los sistemas de
observación regionales y nacionales;

Los equipos especiales intercomisiones, que incorporarán representantes de
organizaciones asociadas, deberán abordar los aspectos de normalización,
interoperabilidad de los sistemas de observación, compatibilidad de los datos, gestión
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 26
de los datos, procedimientos del Sistema de gestión de la calidad, supervisión del
rendimiento, aspectos normativos de la OMM, y mejoras de las redes/sistemas de
observación propuestas;
La mejora de la coordinación será una actividad permanente a nivel de políticas, técnico y de la
Secretaría. Para ello será necesario un mecanismo de conciliación de alto nivel definido en los
memorandos de entendimiento OMM-UNESCO-COI-PNUMA-FAO-CIUC, con objeto de resolver
los posibles problemas en materia de políticas de datos, entrega de productos y otros aspectos de
gobernanza.
Estos mecanismos de coordinación entre organismos y entre sistemas de observación deberán
estar complementados y recibir apoyo mediante mecanismos similares de cooperación y
coordinación entre los SMHN, y mediante mecanismos de implementación de los SMOC, SMOO,
SMOT y GEOSS a nivel nacional.
5.2.10
Recursos
Conforme a la Estrategia y el Plan de ejecución del WIGOS, durante la Fase de ejecución del
WIGOS (2012-2015), se requerirá una inversión inicial por parte de los Miembros. Una vez que el
WIGOS entre en su Fase operativa, el WIGOS permitirá a los Miembros operar y desarrollar sus
sistemas de observación de manera más rentable.
5.3
Principios y supuestos
El marco conceptual del WIGOS está basado en una serie de principios y supuestos derivados de
las políticas operacionales de la OMM o inherentes al contexto de los sistemas copatrocinados.
Deberán tenerse en cuenta los principios siguientes:

El desarrollo e implantación del WIGOS no entrañará perjuicios ni limitaciones a los
sistemas de observación existentes de la OMM o copatrocinados por ésta;

Deberán tenerse en cuenta los diferentes niveles de desarrollo y la diversidad de las
capacidades, necesidades y recursos de los Miembros;

Será necesario un esfuerzo constante a nivel nacional e internacional para la
obtención de fondos y recursos adicionales.
La implementación del WIGOS está basada en los supuestos siguientes:

El proceso de integración del WIGOS será una tarea compleja, evolutiva y dificultosa;
para finalizar satisfactoriamente, necesitará un importante apoyo de los Miembros de
la OMM;

El marco conceptual del WIGOS está basado en la premisa de que las normas y
prácticas generales recomendadas, acordadas para el WIGOS, serán aplicables al
conjunto de la OMM y, en la medida de lo posible, a los sistemas de observación
copatrocinados. Será necesaria una intensa colaboración, cooperación y coordinación
entre todos los asociados para conseguir la máxima compatibilidad de las normas y
prácticas en el conjunto de los sistemas de observación copatrocinados;

Se garantizará el sentido de pertenencia de los distintos grupos que han puesto en
marcha y desarrollado los componentes de los sistemas de observación, mediante la
participación directa de esos grupos en la planificación e implementación del WIGOS;
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 27

Para poder beneficiarse del WIGOS, especialmente en los países en desarrollo y
menos adelantados, será esencial un alto grado de innovación técnica y creación de
capacidad así como actividades de comunicación y divulgación (para mayores detalles,
véase la Estrategia de desarrollo y ejecución del WIGOS).
6.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS POLÍTICAS DE ORDEN PRÁCTICO
Muchos de los elementos básicos (véase el punto 5) del futuro funcionamiento del WIGOS existen
ya y son muy valiosos para sus actuales usuarios. Se sabe que una interacción apropiada entre
los componentes de observación del WIGOS en relación con la gestión y normalización de los
datos obliga a un nivel de coordinación y colaboración sin precedentes entre los propietarios de
los sistemas de observación.
6.1
Política de datos
El WIGOS respetará las políticas de datos de las organizaciones coparticipantes, y acatará las
decisiones del Duodécimo y Decimotercer Congreso Meteorológico Mundial (1995, 1999), que
adoptaron la Resolución 40 (Cg-XII), “ Política y práctica de la OMM para el intercambio de datos y
productos meteorológicos y afines, incluidas las directrices sobre relaciones en actividades
meteorológicas comerciales" y la Resolución 25 (Cg-XIII), “Intercambio de datos y productos
hidrológicos”, respectivamente.
El WIGOS se esforzará por conseguir que las condiciones impuestas por el originador de los datos
y productos adicionales sean respetadas y comunicadas a los receptores iniciales y subsiguientes
para el intercambio de datos y productos meteorológicos y conexos, particularmente en lo que se
refiere a las directrices sobre las relaciones mantenidas en las actividades meteorológicas e
hidrológicas en el ámbito comercial.
Dadas las diferencias existentes entre las políticas aplicadas por las organizaciones asociadas, tal
vez no sea posible integrarlas en una política de datos única. Por ello, la política de datos del
WIGOS debería estar dividida en dos partes; la primera definiría las políticas comunes, y la
segunda especificaría los datos que responden a los principios y prácticas comunes de todos los
asociados del WIGOS.
Políticas de datos comunes del WIGOS

Las políticas comunes podrían estar contempladas como un conjunto mínimo de
políticas acordadas en común, adoptadas por consenso entre todos los asociados. De
ese modo, los asociados del WIGOS conservarían su plena autonomía;

El principal aspecto común de las políticas de datos de los asociados del WIGOS sería
el suministro de datos (y metadatos) con fines científicos y/o educativos, sin ánimo de
lucro. En esta parte de las políticas de datos del WIGOS podría dedicarse especial
atención a la investigación y a la educación;

Muchas de las políticas de datos de los asociados promueven el acceso libre e íntegro
(intercambio) a los datos y metadatos con un tiempo de retardo mínimo y con carácter
gratuito, o con un costo no superior al de reproducción y entrega. Podría haber, sin
embargo, asociados que no reconocieran esos principios en su totalidad pero que
estuvieran dispuestos a reconsiderar y ampliar sus políticas actuales, para lo que sería
necesario un cierto proceso de negociación.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 28
Principios y prácticas para la compartición de los datos

No sería apropiado que el WIGOS impusiera política alguna a sus asociados. La
participación en el WIGOS es voluntaria. Algunos asociados aplican políticas
genéricas, mientras que otros tienen establecidas políticas y prácticas bastante
complejas. Todos los asociados que participan en el WIGOS deberían hacer el
máximo esfuerzo por mejorar la disponibilidad y la entrega de sus datos y productos
observacionales.
6.2
Relación entre la OMM y los sistemas de observación copatrocinados por ésta
Para conseguir la implantación y puesta en práctica del WIGOS será necesaria una mejor
colaboración de la OMM con varias organizaciones asociadas (UNESCO y su COI, PNUMA, FAO
y CIUC), con las que aquélla copatrocina el SMOO, el SMOT y el intertemático SMOC. Ello será
necesario si se desea conseguir una interoperabilidad y un apoyo mutuo básicos, respetando y
reforzando al mismo tiempo las identidades y mandatos de los distintos asociados y de sus
sistemas de observación copatrocinados. Será también necesario un entendimiento claro, tanto a
nivel internacional como nacional, acerca de la manera en que WIGOS, SMOC, SMOO y SMOT
encajarán en el marco general de GEOSS.
En virtud del copatrocinio por la OMM del SMOO, dirigido por la COI, y del SMOT, dirigido por la
FAO, las partes de esos sistemas que contribuyen o prestan apoyo a los programas de
investigación y servicios de la OMM están correctamente considerados como aportaciones al
WIGOS. Por ello, deberá hacerse todo lo posible por conseguir la plena interoperabilidad y por
concertar acuerdos de asesoramiento recíproco y coordinación con SMOO y SMOT.
Análogamente, el SMOC, de carácter intertemático y beneficiario de un patrocinio conjunto, que
está integrado básicamente por los componentes climáticos pertinentes de los sistemas de
observación de la OMM, SMOO y SMOT, deberá ser implementado y utilizado de manera que
proporcione la complementariedad y apoyo recíproco máximos posibles entre el SMOC y sus
sistemas componentes, entre ellos el WIGOS.
La mejora de la coordinación será una actividad permanente a nivel de políticas, técnico y de la
Secretaría. Para ello, deberá contarse con un mecanismo de conciliación de alto nivel definido en
los memorandos de entendimiento OMM-UNESCO-COI-PNUMA-FAO-CIUC, con el fin de resolver
posibles problemas en las vertientes de políticas de datos, entrega de productos y otros aspectos
de gobernanza. Para esas actividades de coordinación se utilizará y reforzará el Comité de
coordinación y planificación interorganismos de observaciones de la Tierra existente.
Estos mecanismos de coordinación entre organismos y entre sistemas de observación a nivel
internacional deberán estar complementados y apoyados mediante mecanismos similares de
cooperación y coordinación entre los SMHN y los correspondientes mecanismos de
implementación a nivel nacional respecto de los sistemas SMOC, SMOO, SMOT y GEOSS.
6.3
Apoyo a las actividades científicas
Para satisfacer las necesidades de los usuarios del WIGOS son necesarios nuevos conocimientos
tecnológicos y científicos. Para la evolución del WIGOS como sistema plenamente integrado será
esencial disponer de investigaciones tanto basadas en hipótesis como basadas en misiones de
trabajo. Los Experimentos sobre sistemas de observación y los Experimentos de simulación de
sistemas de observación realizados por centros principales de PNT serán elementos clave para
impulsar las capacidades operacionales del WIGOS por lo que se refiere a la combinación más
idónea de sistemas de observación y a la prestación de asesoramiento a los Miembros de la OMM
sobre la línea a seguir.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 29
Ciertos experimentos científicos de la OMM, como THORPEX o AMMA, están aportando
conocimientos sobre la utilidad de las estrategias de observación contempladas, así como
consideraciones sobre los sistemas de observación que son de importancia para el diseño e
implantación del WIGOS.
7.
REPERCUSIONES E IMPLICACIONES
El Decimoquinto Congreso destacó que la integración en el contexto del WIGOS repercutirá en la
estructura y funciones de la OMM y en la colaboración, cooperación y coordinación
internacionales, y tendría consecuencias directas en los programas y actividades de ámbito
nacional. Por consiguiente, será esencial que los SMHN y otros organismos
nacionales/internacionales que operan redes de observación sean conscientes de los posibles
impactos con el fin de conocer a fondo y aceptar el diseño del WIGOS y su proceso de
implementación.
7.1
Repercusiones para la OMM
Con miras a la integración en el contexto del WIGOS, la existencia de estructuras organizativas,
programáticas, procedimentales y de gobernanza apropiadas permitirá adoptar una metodología
de normalización común y una aplicación uniforme de las normativas y prácticas de la OMM. Con
ello se posibilitará la integración y interoperabilidad de los datos en todos los sistemas de
observación de la OMM.
7.2
Repercusiones a nivel operacional
Las repercusiones de orden operacional se irán materializando por etapas, y permitirán mejorar
los aspectos siguientes:

Mecanismos de normalización, interoperabilidad y compatibilidad de datos en las
redes y sistemas de observación operacionales;

Procedimientos para mejorar la calidad, la trazabilidad y la coherencia de las
observaciones (recomendaciones sobre instrumentos y métodos de observación);

Procedimientos para la generación de datos, productos y metadatos observacionales
obtenidos de los componentes de observación del WIGOS mediante una
representación exhaustiva y normalizada de datos y metadatos que responda a las
necesidades de intercambio de información del SIO para todos los programas de la
OMM y copatrocinados por ella;

Sistema de gestión de la calidad y procedimientos de gestión de datos/metadatos;

Procedimientos y procesos de supervisión del rendimiento, evaluación, comunicación
de comentarios y medidas correctivas.
Otros posibles impactos a nivel operacional podrían consistir en nuevas modalidades de
funcionamiento para las situaciones de emergencia, desastre o accidente, o en respuesta a
cambios en el presupuesto de trabajo.
Otras repercusiones:

Asignación de recursos adicionales (fondos, personal, tiempo) por los Miembros, las
organizaciones asociadas y la Secretaría de la OMM para las actividades de desarrollo
e implementación del WIGOS;
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 30

Ajustes en las relaciones entre los sistemas de observación de la OMM y
copatrocinados por ella (por ejemplo, modificaciones de los memorandos de
entendimiento, etc.);

Participación de los usuarios en un mayor número de actividades de creación de
capacidad y de transferencia de tecnología.
CBS-Ext.(10)/INF. 4.2(2)_1, APÉNDICE E, p. 31
8.
AMDAR
AMMA
BSRN
CSB
CEOS
GCSM
CONOPS
GT CE
EUCOS
EUMETNET
EUMETSAT
FAO
VAG
SMOC
GEOSS
GFCS
SMOO
SMO
GRUAN
SMOT
GCI-WIGOS
GCI-SIO
UNICPC
CIUC
COI
ISO
CMOMM
MOU
SMHN
PNT
GAAP SOI
GC
CC
MGC
SGC
IyD
RRR
DDO
CT
THORPEX
PNUMA
UNESCO
CMNUCC
WDIP
WHYCOS
WIGOS
SIO
VMM
LISTA DE ABREVIATURAS
Retransmisión de datos meteorológicos de aeronaves
Análisis multidisciplinario del monzón africano
Red de referencia para la medición de radiaciones en superficie
Comisión de Sistemas Básicos de la OMM
Comité sobre satélites de observación de la Tierra
Grupo de coordinación de los satélites meteorológicos
Marco conceptual de funcionamiento
Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo
Sistema mixto de observación de EUMETNET
Red de Servicios Meteorológicos Europeos
Organización Europea para la Explotación de Satélites Meteorológicos
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Vigilancia de la Atmósfera Global
Sistema Mundial de Observación del Clima
Red mundial de sistemas de observación de la Tierra
Marco Mundial para los Servicios Climáticos
Sistema Mundial de Observación de los Océanos
Sistema Mundial de Observación
Red de referencia de observación en altitud del SMOC
Sistema Mundial de Observación Terrestre
Grupo de Coordinación Intercomisiones sobre WIGOS
Grupo de Coordinación Intercomisiones sobre SIO
Comité Interinstitucional de Coordinación y Planificación de las Naciones Unidas
para la observación de la Tierra
Consejo Internacional para la Ciencia
Comisión Oceanográfica Intergubernamental
Organización Internacional de Normalización
Comisión Técnica Mixta OMM/COI sobre Oceanografía y Meteorología Marina
Memorando de entendimiento
Servicio Meteorológico e Hidrológico Nacional
predicción numérica del tiempo
Grupo abierto de área de programa sobre los sistemas de observación integrados
Gestión de la calidad
Control de la calidad
Marco de gestión de la calidad
Sistema de gestión de la calidad
Investigación y desarrollo
Examen continuo de las necesidades
Declaración de orientaciones
Comisión técnica
Experimento de investigación y predecibilidad de los sistemas de observación
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Plan de desarrollo y ejecución del WIGOS
Sistema mundial de observación del ciclo hidrológico
Sistema mundial integrado de sistemas de observación de la OMM
Sistema de información de la OMM
Vigilancia Meteorológica Mundial