Manual de Integración y Funcionamiento de los Comités

Manual de Integración y Funcionamiento de los
Comités Desconcentrados de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Fondo de la
Vivienda y del Sistema Integral de Tiendas y
Farmacias y de los Comités Desconcentrados
de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y
obra Pública de las Delegaciones Regionales y
Estatales, Hospitales Regionales y del Centro
Médico Nacional “20 De Noviembre”
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado
Normateca Electrónica Institucional
FICHA TÉCNICA
ACUERDO DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, POR LO QUE SE
EXPIDE EL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS
DESCONCENTRADOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
FONDO DE LA VIVIENDA Y DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y
FARMACIASY DE LOS COMITÉS DESCONCENTRADOS DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA DE LAS DELEGACIONES
REGIONALES Y ESTATALES, HOSPITALES REGIONALES Y DEL CENTRO
MÉDICO NACIONAL “20 DE NOVIEMBRE”
Fecha de expedición: 10 de diciembre de 2001
Fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF): 27 de febrero de 2002
Fecha de entrada en vigor: 28 de febrero de 2002
ACUERDO del Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Integración y Funcionamiento
de los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Fondo de la Vivienda y del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias, y de los Comités
Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de las
Delegaciones Regionales y Estatales, Hospitales Regionales y del Centro Médico
Nacional 20 de Noviembre.1
Al margen un logotipo, que dice: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.- Dirección General.
ACUERDO DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, POR EL QUE SE EXPIDE EL MANUAL DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS COMITES DESCONCENTRADOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL FONDO
DE LA VIVIENDA Y DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS, Y DE LOS COMITES
DESCONCENTRADOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRA PUBLICA DE LAS
DELEGACIONES REGIONALES Y ESTATALES, HOSPITALES REGIONALES Y DEL CENTRO MEDICO NACIONAL
20 DE NOVIEMBRE.
BENJAMIN GONZALEZ ROARO, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, con fundamento en los artículos 163 fracción VI de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 21 fracción VII del Estatuto Orgánico del
propio Instituto, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece como una de sus estrategias básicas,
impulsar una mejora regulatoria interna en la Administración Pública Federal que facilite la actividad
gubernamental y garantice la aplicación de controles indispensables. Así también, establecer programas
de mejora continua en los procesos, organización y desempeño de las instituciones y de los servidores
públicos, con objeto de hacer esfuerzos integrales y coordinados para la transparencia y el combate a la
corrupción.
Que el acuerdo que establece las disposiciones de productividad, ahorro, transparencia y
desregulación presupuestaria en la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal del año 2001,
en su capítulo V denominado Desregulación, obliga a las entidades de la Administración Pública Federal,
entre otras cosas, a simplificar y reducir las normas y procedimientos con el fin de asegurar la calidad y
brindar mejores tiempos de respuesta en la prestación de los bienes y servicios que proporciona el
Gobierno Federal.
Que este Instituto de seguridad social con el fin de contribuir en los procesos de simplificación,
transparencia y combate a la corrupción emanados del plan y acuerdo anteriormente invocados, con
fecha 13 de junio de 2001, publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo de la Junta
Directiva 40.1264.2001, mediante el cual se da a conocer la creación de su Comité de Transparencia,
Ahorro e Ingreso, que tiene a su cargo, entre otras, funciones en materia de Desregulación, que
permitirán al propio Instituto simplificar y reducir sus normas y procedimientos para agilizar la gestión
interna.
Que con la finalidad de estar acorde y en armonía con lo que disponen las leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, así como sus reglamentos, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación
los días 4 de enero de 2000 y 20 de agosto de 2001, respectivamente, la Subdirección General de
Abasto y Servicios Generales lleva a cabo acciones tendientes a la utilización racional de los recursos
que se destinan a cada una de las unidades administrativas a través de políticas preferentemente
definidas dentro de un marco jurídico, que sustente la operación de los órganos colegiados a fin de
responder de manera eficiente y transparente a los requerimientos de los derechohabientes, mejorando
la actuación de los servidores públicos, permitiendo que la capacidad resolutiva se ejerza de manera
rápida y eficaz.
Que por acuerdos 47.1264.2001, 48.1264.2001 y 49.1264.2001 de la Junta Directiva del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicados en el mencionado órgano
informativo el 29 de mayo de 2001, se autorizaron las reformas, adiciones y derogaciones de diversas
disposiciones del Reglamento de las delegaciones; así como de los acuerdos 4.1218.96 y 8.1264.96 de
la Junta Directiva por los que se autorizaron la constitución de los Comités Desconcentrados de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en los Hospitales Regionales, en las Delegaciones Estatales y
Regionales, en el Fondo de la Vivienda, en el Sistema Integral de Tiendas y Farmacias y en el Centro
Médico Nacional 20 de Noviembre.
1
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2002.
En virtud de lo anterior, la Subdirección General de Abasto y Servicios Generales, elaboró el Manual
de Integración y Funcionamiento de los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Fondo de la Vivienda y del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias, y de los Comités
Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de las Delegaciones
Regionales y Estatales, Hospitales Regionales y del Centro Médico Nacional 20 de Noviembre, mismo
que fue revisado y dictaminado por la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales del
propio Instituto, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
ARTICULO PRIMERO.- Se expide el Manual de Integración y Funcionamiento de los Comités
Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fondo de la Vivienda y del Sistema
Integral de Tiendas y Farmacias, y de los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obra Pública de las Delegaciones Regionales y Estatales, Hospitales Regionales y del Centro
Médico Nacional 20 de Noviembre.
ARTICULO SEGUNDO.- El manual indicado en el artículo anterior, formará parte de la normatividad
vigente y deberá incluirse en el Prontuario Normativo Institucional del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado y, por lo tanto, será de observancia obligatoria.
ARTICULO TERCERO.- La Subdirección General de Abasto y Servicios Generales con la
colaboración de la Coordinación General de Comunicación Social, deberá dar la publicidad necesaria al
manual que se expide a través del presente Acuerdo, entre los servidores públicos de las unidades
administrativas centrales y desconcentradas del Instituto, a fin de garantizar su debida aplicación y
cumplimiento.
ARTICULO CUARTO.- El manual de referencia será objeto de un proceso continuo y permanente de
actualización, por lo cual, toda propuesta de reforma o modificación que se pretenda realizar a su
contenido, deberá ser previamente analizada y consensada por la Subdirección General de Abasto y
Servicios Generales para que, en caso de proceder, la autorice y la someta a la consideración de la
Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales, para su revisión, dictaminación y registro
correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El manual a que se refiere este Acuerdo, entrará en vigor al día siguiente de la
publicación del presente en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abrogan los Manuales de Integración y Funcionamiento del Comité Desconcentrado
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, del Centro Médico Nacional 20 de Noviembre, del Comité
Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en las Delegaciones Estatales y
Regionales, y del Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en los
Hospitales Regionales ubicados en el Distrito Federal y en las Entidades Federativas, expedidos por
Acuerdo del Director General publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de
1997, así como cualquier otra disposición del mismo nivel que se oponga al manual expedido mediante
este Acuerdo.
TERCERO.- El manual que se expide estará a disposición de los interesados para su consulta en la
Subdirección General de Abasto y Servicios Generales y en las unidades administrativas
desconcentradas del Instituto.
México, D.F., a 10 de diciembre de 2001.- El Director General, Benjamín González Roaro.- Rúbrica.
MANUAL
DE
INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS
COMITÉS DESCONCENTRADOS DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL FONDO DE LA
VIVIENDA Y DEL SISTEMA INTEGRAL
INTEGRAL DE TIENDAS Y
FARMACIAS Y DE LOS COMITÉS DESCONCENTRADOS DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRA
PÚBLICA DE LAS DELEGACIONES REGIONALES Y
ESTATALES, HOSPITALES REGIONALES Y DEL CENTRO
MÉDICO NACIONAL “20 DE NOVIEMBRE”
ÍNDICE
CONCEPTO.
PÁGINA
Introducción.
14
I.-
Objetivo.
12
I.-
Marco Jurídico.
13
I.-
Funciones de los Comités.
28
3.1.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Fondo de la Vivienda.
29
3.2.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Sistema Integral de Tiendas y Farmacias.
del
30
3.3.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública de las Delegaciones Estatales y Regionales.
32
3.4.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública de los Hospitales Regionales.
33
3.5.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública del Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
36
IV.
Integración de los Comités.
36
4.1.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Fondo de la Vivienda.
37
4.2.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sistema Integral de Tiendas y Farmacias.
38
4.3.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública de las Delegaciones Estatales y Regionales.
4.3.1 Delegaciones Estatales.
4.3.2 Delegaciones Regionales.
38
39
40
4.4.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública de los Hospitales Regionales.
4.4.1 Hospitales Regionales ubicados en el Distrito Federal.
4.4.2 Hospitales Regionales ubicados en las entidades federativas.
40
4.5.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
Pública del Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
42
V.
Funcionamiento de los Comités.
43
I.-
Funciones de los Integrantes de los Comités.
6.1.- Del Presidente.
6.2.- Del Secretario Ejecutivo.
6.3.- De los Vocales.
6.4.- De los Asesores
6.5.- De los Invitados.
47
VII.- Formatos e instructivos de llenado.
41
42
47
47
48
48
49
7.1.- CAAS-01 Asuntos que se someten a consideración del Comité.
50
7.2.- CAAS-02 Informe trimestral. Conclusión de Asuntos Dictaminados por el
Comité.
53
7.3.- CAAS-03 Informe trimestral. Resultados Generales de las Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios-Contratos que se encuentren con
atraso en la entrega o prestación de los bienes o servicios, así
como prórrogas otorgadas.
56
7.4.- CAAS-04 Informe trimestral. Resultados Generales de las Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios-Reporte de Inconformidades.
59
VIII.- Glosario de Términos.
62
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, así como en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicadas
en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero del año 2000; en atención a lo que señala el
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público, así como en
el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicados el
20 de agosto del 2001, en el referido Órgano de Difusión del Gobierno Federal; de conformidad al
Artículo Cuarto Transitorio del Acuerdo número 27.1252.99 de la H. Junta Directiva, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 23 de agosto de 1999, por el cual se aprueban las Reformas,
Adiciones y Derogaciones al Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado; y en el numeral 4 del Oficio–Circular No. SGJRL/1200/99 del 3 de
noviembre de 1999 suscrito por el Subdirector General Jurídico y de Relaciones Laborales, se
elaboró el Manual de Integración y Funcionamiento de los Comités Desconcentrados de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fondo de la Vivienda y del Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias, y de los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obra Pública de las Delegaciones Regionales y Estatales, Hospitales Regionales y del
Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
Con la formulación de este instrumento jurídico, se busca llevar a cabo las acciones tendientes a la
utilización racional de los recursos que se destinan a cada una de las unidades administrativas a
través de políticas perfectamente definidas dentro de un marco jurídico, que sustente la operación de
dichos órganos colegidos, para responder de manera eficiente y transparente a los requerimientos
de los derechohabientes, mejorando la actuación de los servidores públicos, permitiendo que la
capacidad resolutiva se ejerza de manera rápida y eficaz, conservando su nexo jerárquico con el
nivel central.
El presente documento lo conforma el objetivo, marco jurídico, la integración de cada órgano
colegiado, las atribuciones, el funcionamiento y las funciones de los integrantes, así como los
formatos e instructivos de llenado.
El manual estará sujeto a revisiones periódicas tanto del área involucrada como de las
Subdirecciones Generales Jurídica y de Relaciones Laborales y de Abasto y Servicios Generales, de
tal forma que será actualizado conforme a las modificaciones que se establezcan dentro del marco
jurídico federal e institucional, o que la propia cultura fáctica lo requiera.
I.- OBJETIVO
Establecer los lineamientos normativos tendientes a regular a los Comités Desconcentrados de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fondo de la Vivienda y del Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias; así como, a los Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obra Pública de las Delegaciones Estatales y Regionales, de los Hospitales Regionales y
del Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”, adecuando su integración y funcionamiento, que
permitan a los servidores públicos que los integran, asumir su participación con el más amplio
sentido de responsabilidad en el análisis y dictamen de los asuntos sometidos a su consideración.
II.- MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Promulgada el 5 de Febrero de 1917.
LEYES
Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
Publicada en el D.O.F. el 27 de agosto de 1932.
Ley sobre el Contrato de Seguro.
Publicada en el D.O.F. el 31 de agosto de 1935.
Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros.
Publicada en el D.O.F. el 31 de agosto de 1935.
Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
Publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1950.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del
Artículo 123 Constitucional.
Publicada en el D.O.F. el 28 de diciembre de 1963.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1976.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicada en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1976.
Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Publicada en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1978.
Ley del Impuesto sobre la Renta.
Publicada en el D.O.F. el 30 de diciembre de 1980.
Ley Federal de Derechos.
Publicada en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1981.
Ley General de Bienes Nacionales.
Publicada en el D.O.F. el 8 de enero de 1982.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Publicada en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1982.
Ley de Planeación.
Publicada en el D.O.F. el 5 de enero de 1983.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicada en el D.O.F. el 27 de diciembre de 1983.
Ley General de Salud.
Publicada en el D.O.F. el 7 de febrero de 1984.
Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.
Publicada en el D.O.F. el 31 de diciembre de 1985.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicada en el D.O.F. el 14 de mayo de 1986.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Publicada en el D.O.F. el 28 de enero de 1988.
Ley sobre la Celebración de Tratados.
Publicada en el D.O.F. el 2 de enero de 1992.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Publicada en el D.O.F. el 1 de julio de 1992.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Publicada en el D.O.F. el 4 de agosto de 1994.
Ley Aduanera.
Publicada en el D.O.F. el 15 de diciembre de 1995.
Ley del Impuesto General de Importación.
Publicada en el D.O.F. el 18 de diciembre de 1995.
Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y
Máquinas para elaborar Cápsulas, Tabletas y Comprimidos.
Publicada en el D.O.F. el 26 de diciembre de 1997.
Ley de los Servicios de Seguridad Prestados por Empresas Privadas.
Publicada en el G.O.D.F. el 18 de enero de 1999.
Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Publicada en el D.O.F. el 18 de enero de 1999.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Publicada en el D.O.F. el 4 de enero del 2000.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Publicada en el D.O.F. el 4 de enero del 2000.
REGLAMENTOS
Reglamento Interior de la Comisión Intersecretarial Consultiva de Obra Pública.
Publicado en el D.O.F. el 8 de julio de 1981.
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicado en el D.O.F. el 18 de noviembre de 1981.
Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Publicado en el D.O.F. el 29 de febrero de 1984.
Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Publicado en el D.O.F. el 29 de febrero de 1984.
Reglamento Financiero del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 4 de octubre de 1985.
Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Publicado en el D.O.F. el 6 de junio de 1988.
Reglamento de Seguridad y Vigilancia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 9 de septiembre de 1988.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Residuos Peligrosos.
Publicado en el D.O.F. el 25 de noviembre de 1988.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicado en el D.O.F. el 26 de enero de 1990.
Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
Publicado en el D.O.F. el 12 de abril de 1995.
Reglamento de la Ley Aduanera.
Publicado en el D.O.F. el 6 de junio de 1996.
Reglamento de la Comisión Interinstitucional del Cuadro Básico de Insumos del Sector
Salud.
Publicado en el D.O.F. el 28 de mayo de 1997.
Acuerdo 22.1233.97 de la Junta Directiva, por el que se aprueba el Reglamento de las
Delegaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 1 de octubre de 1997.
Reglamento de Insumos para la Salud.
Publicado en el D.O.F. el 4 de febrero de 1998.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Publicado en el D.O.F. el 14 de enero de 1999.
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.
Publicado en el D.O.F. el 15 de marzo de 1999.
Reglamento de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos
Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos.
Publicado en el D.O.F. el 15 de septiembre de 1999.
Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.
Publicado en el D.O.F. el 15 de septiembre de 2000.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Publicado en el D.O.F. el 20 de agosto de 2001.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Las Mismas.
Publicado en el D.O.F. el 20 de agosto de 2001.
OTRAS DISPOSICIONES
Código de Comercio.
Publicado en el D.O.F. el 7 de octubre de 1889.
Código Penal para el Distrito Federal.
Publicado en el D.O.F. el 14 de agosto de 1931.
Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Publicado en el D.O.F. el 29 de agosto de 1931.
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
Publicado en el D.O.F. el 1 de septiembre de 1932.
Código Federal de Procedimientos Penales.
Publicado en el D.O.F. el 30 de agosto de 1934.
Código Federal de Procedimientos Civiles.
Publicado en el D.O.F. el 24 de febrero de 1943.
Acuerdo de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación, por el que se fijan
criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades en lo referente a
familiares de los Servidores Públicos.
Publicado en el D.O.F. el 11 de febrero de 1983.
Acuerdo de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación ,que fija las normas de
funcionamiento e integración del Registro de Servidores Públicos Sancionados en la
Administración Pública Federal y se delegan facultades que en él mismo se consignan.
Publicado en el D.O.F. el 24 de febrero de 1984.
Acuerdo de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, que establece las reglas de
operación para la adquisición de medicamentos por las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 10 de mayo de 1984.
Acuerdo de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, que establece las reglas de
operación para la fijación o modificación de precios de medicamentos y sus materias primas.
Publicado en el D.O.F. el 10 de mayo de 1984.
Lista de materias primas para la elaboración de medicamentos que, de acuerdo con el
artículo 287 fracción II de la Ley General de Salud y sin perjuicio de las atribuciones de otras
dependencias del Ejecutivo Federal, requieren autorización sanitaria de la Secretaría de
Salud, para su importación.
Publicada en el D.O.F. el 9 de marzo de 1987.
Lista de los psicotrópicos de los grupos II, III y IV a que se refiere al artículo 245 de la Ley
General de Salud, para los cuales se requiere permiso de importación.
Publicada en el D.O.F. el 9 de marzo de 1987.
Lista de medicamentos que, con base en lo dispuesto por el artículo 227 de la Ley General
de Salud, se determina que integran los grupos a que se refiere el artículo 226 de dicha Ley
en sus fracciones I, II y III.
Publicada en el D.O.F. el 21 de octubre de 1988.
Acuerdo número 09.1154.91 por el que la Junta Directiva del Instituto aprueba las Políticas,
Bases y Lineamientos Institucionales en Materia de Obra Pública.
Expedido el 9 de diciembre de 1991.
Decreto de promulgación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte.
Publicado en el D.O.F. el 20 de diciembre de 1993.
Lineamientos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para la contratación de
seguros sobre bienes patrimoniales a cargo de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 2 de mayo de 1994.
Oficio-Circular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se dan a
conocer los lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales a cargo
de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 19 de agosto de 1994.
Acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se establecen las reglas
administrativas en materia del Servicio de Tesorería.
Publicado en el D.O.F. el 18 de noviembre de 1994.
Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos
Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela.
Publicado en el D.O.F. el 9 de enero de 1995.
Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la República de Costa Rica.
Publicado en el D.O.F. el 10 de enero de 1995.
Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la República de Bolivia.
Publicado en el D.O.F. el 11 de enero de 1995.
Acuerdo 7.1206.95 de la Junta Directiva del Instituto, por el que se autoriza la creación del
Comité Interno de Obras Públicas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Expedido el 20 de julio de 1995.
Decreto de promulgación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, de la Convención por la
que se suprime el requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros.
Publicado en el D.O.F. el 14 de agosto de 1995.
Acuerdo de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, que establece la clasificación y
codificación de mercancías cuya importación o exportación está sujeta a regulación sanitaria
por parte de la Secretaría de Salud.
Publicado en el D.O.F. el 27 de diciembre de 1995.
Norma Oficial Mexicana NOM-073-SSA1-1993. Estabilidad de Medicamentos.
Publicada en el D.O.F. el 8 de marzo de 1996.
Resolución que prorroga la vigencia de las constancias de integración nacional y/o de
proveedor expedidas por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial a las empresas que
se indican.
Publicada en el D.O.F. el 29 de marzo de 1996.
Acuerdo número 13.1220.96 de la Junta Directiva del Instituto, que establece la integración y
funcionamiento del Comité de Bienes Muebles e Inmuebles del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 18 de octubre de 1996.
Acuerdo de la Secretaría de Salud, por el que se establece que las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal que presten servicios de salud, aplicarán,
para el primer nivel de atención médica el cuadro básico y, en el segundo y tercer nivel, el
catálogo de insumos.
Publicado en el D.O.F. el 6 de noviembre de 1996.
Cuadro Básico y Catálogo de Medicamentos 1996.
Publicado en el D.O.F. el 15 de noviembre de 1996.
Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que
las dependencias y entidades de la Administración Pública deberán remitir a la Secretaría de
Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así
como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos
acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública.
Publicado en el D.O.F. el 11 de abril de 1997.
Acuerdo de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, que establece
lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de larga distancia por parte de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 7 de mayo de 1997.
Acuerdo número 7.1228.97 de la Junta Directiva del Instituto, por el que se expiden las
políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamiento y enajenación de
bienes inmuebles, y de enajenación de bienes muebles del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 21 de mayo de 1997.
Cuadro Básico y Catálogo de Instrumental y Equipo Médico de la Secretaría de Salud.
Publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 1997.
Lineamientos de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, que deberán
observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en los
procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y de personas.
Publicado en el D.O.F. el 4 de agosto de 1997.
Cuadro Básico y Catálogo de Biológicos y Reactivos del Sector Salud 1997.
Publicado en el D.O.F. el 29 de septiembre de 1997.
Acuerdo del Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expiden los manuales que se indican.
Publicado en el D.O.F. el 12 de diciembre de 1997.
Cuadro Básico y Catálogo de Material de Curación y Prótesis 1997.
Publicado en el D.O.F. el 29 de diciembre de 1997.
Oficio-Circular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, por el que se dan
a conocer los Lineamientos y Procedimiento para el Control, Seguimiento y Cobro de las
Sanciones Económicas, Multas y Pliegos de Responsabilidades.
Publicado en el D.O.F. el 15 de enero de 1998.
Acuerdo de la Secretaría de Salud, por el que se relacionan las especialidades farmacéuticas
susceptibles de incorporarse al Catálogo de Medicamentos Genéricos Intercambiables y se
determinan las pruebas que deberán aplicárseles.
Publicado en el D.O.F. el 19 de marzo de 1998.
Acuerdo de la Secretaría de Salud, por el que se determinan las cantidades o volúmenes de
productos químicos esenciales, a partir de los cuales serán aplicables las disposiciones de la
Ley.
Publicado en el D.O.F. el 27 de abril de 1998.
Catálogo de medicamentos genéricos intercambiables.
Publicado en el D.O.F. el 17 de agosto de 1998.
Acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se establecen los
Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo
Contable Gubernamental.
Publicado en el D.O.F. el 25 de agosto de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-125-SCFI-1998. Prácticas comerciales- Requisitos mínimos de
información para la prestación de servicios de autotransporte de carga.
Publicada en el D.O.F. el 23 de octubre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-133-SSA1-1995. Que establece las especificaciones sanitarias
de las agujas hipodérmicas desechables.
Publicada en el D.O.F. el 29 de octubre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-139-SSA1-1995. Que establece las especificaciones sanitarias
de las bolsas para recolectar sangre.
Publicada en el D.O.F. el 30 de octubre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-136-SSA1-1995. Que establece las especificaciones sanitarias
de las bolsas para recolección de orina.
Publicada en el D.O.F. el 17 de noviembre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-137-SSA1-1995. Información regulatoria- Especificaciones
generales de etiquetado que deberán ostentar los dispositivos médicos, tanto de
manufactura nacional como de procedencia extranjera.
Publicada en el D.O.F. el 18 de noviembre de 1998.
Acuerdo 11.1246.98 de la Junta Directiva del Instituto, mediante el cual se autoriza la
creación del Comité de Revisión, Análisis y Aprobación de Modificaciones de Contratos de
Bienes Muebles.
Publicado en el D.O.F. el 19 de noviembre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-140-SSA1-1995. Que establece las especificaciones sanitarias
de las bolsas para fraccionar sangre.
Publicada en el D.O.F. el 25 de noviembre de 1998.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos para la
Contratación de Servicios.
Publicado en el D.O.F. el 3 de diciembre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-019-SCFI-1998. Seguridad de equipo de procesamiento de
datos.
Publicada en el D.O.F. el 11 de diciembre de 1998.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Normas y Procedimientos para
el Ejercicio del Presupuesto Institucional.
Publicado en el D.O.F. el 30 de diciembre de 1998.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se delegan en el titular de la Subdirección General de
Abastecimientos del propio Instituto, las facultades que se indican.
Publicado en el D.O.F. el 30 de diciembre de 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM-130-SCFI-1998. Requisitos de información para los servicios
de remozamiento y mantenimiento de inmuebles y muebles que se encuentren en los
mismos.
Publicada en el D.O.F. el 2 de febrero de 1999.
Norma Oficial Mexicana NOM-177-SSA1-1998. Que establece las pruebas y procedimientos
para demostrar que un medicamento es intercambiable.
Publicada en el D.O.F. el 7 de mayo de 1999.
Código Penal Federal.
Publicado en el D.O.F. el 17 de mayo de 1999.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Integración y Funcionamiento del
Comité de Revisión, Análisis y Aprobación de Modificación de Contratos de Bienes Muebles.
Publicado en el D.O.F. el 2 de septiembre de 1999.
Norma Oficial Mexicana NOM-171-SSA1-1998. Para la práctica de hemodiálisis.
Publicada en el D.O.F. el 29 de septiembre de 1999.
Oficio-Circular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, mediante el cual
se informa del procedimiento que deberá observarse en la contratación de adquisiciones,
arrendamientos, obra pública y servicios, en lo relativo a la acreditación de los proveedores y
contratistas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Publicado en el D.O.F. el 20 de octubre de 1999.
Circular F 4.2.1 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por la que se autoriza a las
Instituciones de Fianzas expedir fianzas en moneda extranjera.
Publicada en el D.O.F. el 14 de diciembre de 1999.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se autoriza la creación de la Comisión de Apoyo para la
Inversión en Equipo Médico e Insumos para la Salud del Instituto.
Publicado en el D.O.F. el 24 de enero de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos de la
Subdirección de Almacenes y Suministros.
Publicado en el D.O.F. el 3 de febrero de 2000.
Acuerdo de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, por el que se establecen las
reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de
procedimientos de contratación de carácter nacional.
Publicado en el D.O.F. el 3 de marzo de 2000.
Resolución de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por la que emite la Miscelánea
Fiscal para el 2000 y su anexo 1.
Publicada en el D.O.F. el 6 de marzo de 2000.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana de la Secretaía de Salud PROY-NOM-197-SSA1-2000.
Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales
generales y consultorios de atención médica especializada.
Publicado en el D.O.F. el 17 de abril de 2000.
Acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se expide el Manual de
Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 4 de mayo de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Integración y Funcionamiento de
los Subcomités Institucional y Desconcentrado de Revisión de Bases.
Publicado en el D.O.F. el 12 de mayo de 2000.
Norma Oficial Mexicana NOM-036-SCFI-2000. Prácticas Comerciales-Requisitos de
información en la contratación de servicios funerarios.
Publicada en el D.O.F. el 15 de mayo de 2000.
Código Civil Federal.
Publicado en el D.O.F. el 29 de mayo de 2000.
Acuerdo de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, por el que se establecen
las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de
propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la
misma vía.
Publicado en el D.O.F. el 9 de agosto de 2000.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana de la Secretaría de Salud PROY-NOM-068-SCFI-2000.
Prácticas comerciales-Requisitos de Información para la prestación de servicios de
reparación y/o mantenimiento de vehículos.
Publicado en el D.O.F. el 18 de agosto de 2000.
Reglas generales para operaciones de finanzas y reafianzamiento en moneda extranjera
celebradas por instituciones de fianzas.
Publicadas en el D.O.F. el 21 de agosto de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos de
Importaciones.
Publicado en el D.O.F. el 13 de septiembre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Integración y Funcionamiento del
Comité de Informática del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Publicado en el D.O.F. el 26 de septiembre de 2000.
Acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se expide el Clasificador
por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.
Publicado en el D.O.F. el 13 de octubre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos para las
Delegaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 16 de octubre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos de la
Subdirección de Adquisiciones.
Publicado en el D.O.F. el 16 de octubre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos para el
Abastecimiento Regional.
Publicado en el D.O.F. el 2 de noviembre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual General de Procedimientos del
Centro Médico Nacional 20 de Noviembre.
Publicado en el D.O.F. el 9 de noviembre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Organización de Hospitales
Regionales.
Publicado en el D.O.F. el 9 de noviembre de 2000.
Acuerdo de la Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por el que se expide el Manual de Procedimientos de la
Subdirección de Programación y Presupuesto.
Publicado en el D.O.F. el 10 de noviembre de 2000.
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001.
Publicado en el D.O.F. el 31 de diciembre de 2000.
Oficio Circular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se comunican las
fechas límite para el Proceso Presupuestario correspondiente al ejercicio fiscal 2001.
Publicado en el D.O.F. el 28 de febrero de 2001.
Acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que establece las disposiciones de
productividad, ahorro, transparencia y desregulación presupuestaria en la Administración
Pública Federal para el ejercicio fiscal del año 2001.
Publicado en el D.O.F. el 28 de febrero de 2001.
Acuerdo 38.1263.2001 de la Junta Directiva del Instituto, por el que se aprueban las
Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes
Muebles y Prestación de Servicios de Cualquier Naturaleza, excepto los relacionados con
Obra Pública, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 5 de abril de 2001.
Acuerdo 48.1264.2001 de la Junta Directiva del Instituto, mediante el cual se dan a conocer
las reformas, adiciones y derogación de diversas disposiciones, que autorizó la constitución
de los comités desconcentrados de adquisiciones, arrendamientos y servicios en las
delegaciones estatales y regionales, en el Fondo de la Vivienda, en el Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias, y en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre.
Publicado en el D.O.F. el 29 de mayo de 2001.
Acuerdo 49.1264.2001 de la Junta Directiva del Instituto, mediante el cual se dan a conocer
las reformas, adiciones y derogación de diversas disposiciones 8.1216.96, que autorizó la
constitución de los comités desconcentrados de adquisiciones, arrendamientos y servicios en
las delegaciones estatales y regionales, en el Fondo de la Vivienda, en el Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias, y en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre.
Publicado en el D.O.F. el 29 de mayo de 2001.
Decreto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2001.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2001.
Acuerdo de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, por el que establece el
Manual de Requerimientos de Información a dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y a la Procuraduría General de la República.
Publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2001.
Acuerdo 39.1264.2001 de la Junta Directiva del Instituto, mediante el cual se dan a conocer
las normas, medidas, criterios y bases generales en materia de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestaria, que se deberán observar durante el ejercicio fiscal del año 2001 en
el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 7 de junio de 2001.
Acuerdo 40.1264.2001 de la Junta Directiva del Instituto, mediante el cual se da a conocer la
creación del Comité de Transparencia, Ahorro e Ingreso del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el D.O.F. el 13 de junio de 2001.
Acuerdo 3.1267.2001 de la Junta Directiva del Instituto, por el que se designa a Fernando
Viveros Castañeda, Subdirector General Jurídico y de Relaciones Laborales, como servidor
público del primer nivel que suplirá las ausencias temporales del Director General.
Publicado en el D.O.F. el 26 de julio de 2001.
Decreto de la Secretaría de Salud, por el que se aprueba el Programa Nacional de Salud
2001-2006.
Publicado en el D.O.F. el 21 de septiembre de 2001.
Programa Nacional de Salud 2001-2006.
Publicado en el D.O.F. el 21 de septiembre de 2001.
III.- FUNCIONES DE LOS COMITÉS
3.1.- Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fondo de la
Vivienda.
I.-
Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios del
Fondo de la Vivienda, así como formular la observaciones y recomendaciones
convenientes, para su integración a los programas institucionales.
II.-
Dictaminar previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de no
celebrar licitaciones públicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de
excepción previstos en el artículo 41 de la ley, salvo en los casos de las fracciones II, V
y XII de dicho precepto legal, en cuyo caso se deberá informar al Comité
Desconcentrado, una vez concluida la contratación respectiva.
III.-
Autorizar, en casos de excepción, en los procedimientos de licitación pública, la
reducción de plazos a no menos de diez días naturales, que deben transcurrir entre la
fecha de publicación de la convocatoria y el acto de prestación y apertura de
proposiciones, cuando medien razones justificadas del área solicitante de los bienes y
servicios, y siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes.
IV.-
Analizar trimestralmente los informes que presente el Subdirector de Administración,
sobre el avance y/o conclusión de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra
pública dictaminados conforme a la fracción II anterior, así como de las licitaciones
públicas que se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para evitar
el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.
V.-
Analizar exclusivamente para su opinión, cuando se le solicite el Vocal Ejecutivo del
Fondo de la Vivienda del Instituto, las unidades administrativas centrales o alguna
instancia competente sobre los dictámenes y fallos emitidos por los servidores públicos
responsables de ello.
VI.-
Evaluar trimestralmente el avance del ejercicio del Programa Anual de Obras y del
Programa Anual de Operación y Conservación del Fondo de la Vivienda del Instituto,
así como emitir las recomendaciones procedentes.
VII.- Proponer modificaciones a las políticas, bases y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de
cualquier naturaleza, excepto los relacionados con obra pública del Instituto, así como
a las políticas, bases y lineamientos institucionales en materia de obra pública,
sometiéndolas a la consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Instituto o del Comité Interno de Obra Pública, según corresponda.
VIII.
Proponer al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, el
establecimiento de Subcomités, cuando se justifique, determinando su integración y
funciones específicas, así como la forma y términos en que deberán informar al
Comité Desconcentrado de cada caso que dictaminen.
IX.
Someter a la consideración de la Junta Directiva, una vez aceptada la propuesta del
establecimiento de Subcomités por parte del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto, a efecto de recabar la autorización
correspondiente.
I.-
Coadyuvar al cumplimiento de la Ley, de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas y demás disposiciones aplicables.
3.2.- Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias.
I.-
Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios
del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias, así como formular las observaciones y
recomendaciones convenientes, para su integración a los programas institucionales.
II.-
Dictaminar, previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de no
celebrar licitaciones públicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de
excepción previstos en el artículo 41 de la Ley, salvo en los casos de las fracciones II,
V y XII de dicho precepto legal, en cuyo caso se deberá informar al Comité
Desconcentrado, una vez concluida la contratación respectiva.
III.-
Autorizar, en casos de excepción, en los procedimientos de licitación pública, la
reducción de plazos a no menos de diez días naturales que deben transcurrir entre la
fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de
proposiciones, cuando medien razones justificadas del área solicitante de los bienes y
servicios, y siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes.
IV.-
Analizar trimestralmente los informes que presente el Subdirector de Administración
sobre el avance y/o conclusión de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra
pública dictaminados conforme a la fracción II anterior, así como de las licitaciones
públicas que se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para evitar
el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.
V.-
Analizar exclusivamente para su opinión, cuando se le solicite el Director del Sistema
Integral de Tiendas y Farmacias, las unidades administrativas centrales o alguna otra
instancia competente, los dictámenes y fallos emitidos por los servidores públicos
responsables de ello.
VI.
Evaluar trimestralmente el avance del ejercicio del Programa Anual de Obras y del
Programa Anual de Operación y Conservación del Sistema Integral de Tiendas y
Farmacias, así como emitir las recomendaciones procedentes.
VII.
Proponer modificaciones a las políticas, bases y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier
naturaleza, excepto los relacionados con obra pública del Instituto, así como a las
políticas, bases y lineamientos institucionales en materia de obra pública, sometiéndolas
a la consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto
o del Comité Interno de Obra Pública, según corresponda.
I.-
Proponer al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, el
establecimiento de Subcomités, cuando se justifique, determinado su integración y
funciones específicas, así como la forma y términos en que deberán informar al Comité
Desconcentrado de cada caso que dictaminen.
II.-
Someter a la consideración de la H. Junta Directiva, una vez aceptada la propuesta del
establecimiento de Subcomités por parte del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Instituto, a efecto de recabar la autorización correspondiente.
III.-
Coadyuvar al cumplimiento de la Ley, de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas, y demás disposiciones aplicables.
3.3.- Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de las
Delegaciones Estatales y Regionales.
I.-
Revisar los proyectos de los programas y presupuestos desconcentrados de las
adquisiciones, arrendamientos, servicios y de la obra pública, así como formular las
observaciones y recomendaciones convenientes.
II.-
Dictaminar, antes del inicio del procedimiento respectivo, sobre la procedencia de no
celebrar licitaciones públicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción
previstos en el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas; así como en el artículo 41 de la Ley, salvo en los casos de las fracciones II, V y
XII del propio precepto legal, en cuyo caso se deberá informar al Comité
Desconcentrado una vez concluida la contratación respectiva.
III.-
Autorizar, en casos de excepción, en los procedimientos de licitación pública, la
reducción de plazos a no menos de diez días naturales, que deben transcurrir entre la
fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de
proposiciones, cuando medien razones justificadas del área solicitante de los bienes,
servicios u obras públicas, y siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de
participantes.
IV.
Evaluar trimestralmente el avance del ejercicio del Programa Anual de Obras y del
Programa Anual de Operaciones y Conservación de la Delegación, así como emitir las
recomendaciones procedentes.
V.
Analizar y emitir opinión, cuando lo soliciten el Delegado, las unidades administrativas
centrales o alguna otra instancia competente, sobre los dictámenes y fallos
relacionados con la materia, expedidos por el servidor público responsable de ello.
I.-
Proponer modificaciones a las políticas, bases y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de
cualquier naturaleza, excepto los relacionados con obra pública del Instituto, así como
a las políticas, bases y lineamientos institucionales en materia de obra pública,
sometiéndolas a la consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Instituto, o del Comité Interno de Obra Pública, según corresponda.
II.-
Analizar trimestralmente los informes que presente el Subdelegado de Administración,
sobre el avance y/o conclusión de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra
pública dictaminados conforme a la fracción II anterior, así como de las licitaciones
públicas que se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para
evitar el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa, y
verificar que el Subdelegado de Administración reporte por escrito y sistemáticamente
al área central de su competencia, cualquier variación de los servicios autorizados por
excepción de la licitación pública.
III.-
Constituir el Subcomité encargado de la revisión de bases de licitación.
IV.-
Rendir el informe trimestral del seguimiento de los acuerdos del Comité
Desconcentrado; al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto
o al Comité Interno de Obra Pública, en sus respectivas materias, remitiendo copias
de las actas de las sesiones celebradas en ese periodo dentro de la primera quincena
de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
V.-
Aprobar el programa de arrendamiento y aseguramiento de bienes muebles
patrimoniales de la Delegación y verificar que las pólizas de seguros se contraten de
acuerdo a la disponibilidad de recursos.
VI.-
Proponer al Comité de Adquisiciones,
Comité Interno de Obra Pública, el
justifique, determinando su integración
términos en que deberán informar al
dictaminen.
Arrendamientos y Servicios del Instituto o al
establecimiento de Subcomités, cuando se
y funciones específicas, así como la forma y
Comité Desconcentrado de cada caso que
XII.
Someter a la consideración de la Junta Directiva del Instituto, una vez aceptada la
propuesta del establecimiento de Subcomités por parte del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto o del Comité Interno de Obra Pública, a efecto
de recabar la autorización correspondiente.
XIII. Coadyuvar al cumplimiento de la Ley, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas, y demás disposiciones aplicables.
3.4.- Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de los
Hospitales Regionales.
I.-
Revisar los proyectos de los programas y presupuestos desconcentrados de las
adquisiciones, arrendamientos, servicios y de la obra pública, así como formular las
observaciones y recomendaciones convenientes.
II.-
Dictaminar, antes del inicio del procedimiento respectivo, sobre la precedencia de no
celebrar licitaciones públicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción
previstos en el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas; así como en el 41 de la Ley, salvo en los casos de las fracciones II, V y XII del
propio precepto legal, en cuyo caso se deberá informar al Comité Desconcentrado una
vez concluida la contratación respectiva.
III.-
Autorizar, en casos de excepción, en los procedimientos de licitación pública, la
reducción de plazos a no menos de diez días naturales, que deben transcurrir entre la
fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de
proposiciones, cuando medien razones justificadas del área solicitante de los bienes,
servicios u obras públicas, y siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de
participantes.
IV.-
Evaluar trimestralmente el avance del ejercicio del Programa Anual de Obras y del
Programa Anual de Operación y Conservación del Hospital Regional, así como emitir
las recomendaciones procedentes.
V.-
Analizar y emitir opinión, cuando lo soliciten el Director del centro hospitalario, las
unidades administrativas centrales o alguna otra instancia competente, sobre los
dictámenes y fallos relacionados con la materia, expedidos por el servidor público
responsable de ello.
VI.
Proponer modificaciones a las políticas, bases y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier
naturaleza, excepto los relacionados con obra pública, del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así como a las políticas, bases y
lineamientos institucionales en materia de obra pública, sometiéndolas a consideración
del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, o del Comité
Interno de Obra Pública, según corresponda.
VII.
Analizar trimestralmente los informes que presente el Subdirector Administrativo, sobre
el avance y/o conclusión de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública
dictaminados conforme a la fracción II anterior, así como de las licitaciones públicas que
se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para anotar el probable
incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.
I.-
Rendir el informe trimestral del seguimiento de los acuerdos del Comité
Desconcentrado, al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto o
al Comité Interno de Obra Pública, en sus respectivas materias, remitiendo copias de
las actas de las sesiones celebradas en ese periodo dentro de la primera quincena de
los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
II.-
Proponer al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto o al
Comité Interno de Obra Pública, el establecimiento de Subcomités, cuando se justifique,
determinando su integración y funciones específicas, así como la forma y términos en
que deberán informar al Comité Desconcentrado de cada caso que dictaminen.
III.-
Someter a la consideración de la H. Junta Directiva del Instituto, una vez aceptada la
propuesta del establecimiento de Subcomités por parte del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto o del Comité Interno de Obra Pública, a efecto
de recabar la autorización correspondiente.
IV.-
Coadyuvar al cumplimiento de la Ley y de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas, y demás disposiciones aplicables.
3.5.- Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública del Centro
Médico Nacional “20 de Noviembre”.
I.-
Revisar los proyectos de los programas y presupuestos desconcentrados de las
adquisiciones, arrendamientos, servicios y de la obra pública, así como formular las
observaciones y recomendaciones convenientes.
II.
Dictaminar, antes del inicio del procedimiento respectivo, sobre la precedencia de no
celebrar licitaciones públicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción
previstos en el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas; así como en el 41 de la Ley, salvo en los casos de las fracciones II, V y XII del
propio precepto legal, en cuyo caso se deberá informar al Comité Desconcentrado una
vez concluida la contratación respectiva.
III.
Autorizar, en casos de excepción, en los procedimientos de licitación pública, la
reducción de plazos que deben transcurrir entre la fecha de publicación de la
convocatoria y el acto de presentación y apertura de proposiciones, cuando medien
razones justificadas del área solicitante de los bienes, servicios u obras públicas, y
siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes.
I.-
Evaluar trimestralmente el avance del ejercicio del Programa Anual de Obras y del
Programa Anual de Operación y Conservación del Centro Médico Nacional “20 de
Noviembre”, así como emitir las recomendaciones procedentes.
II.-
Analizar y emitir opinión, cuando lo solicite el Director del centro hospitalario, las
unidades administrativas centrales o alguna otra instancia competente, sobre los
dictámenes y fallos relacionados con la materia, expedidos por el servidor público
responsable de ello.
III.-
Proponer modificaciones a las políticas, bases y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier
naturaleza, excepto los relacionados con obra pública, del Instituto, así como a las
políticas, bases y lineamientos institucionales en materia de obra pública, sometiéndolas
a consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, o
del Comité Interno de Obra Pública, según corresponda.
IV.-
Analizar trimestralmente los informes que presente el Subdirector Administrativo, sobre
el avance y/o conclusión de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública
dictaminados conforme a la fracción II anterior, así como de las licitaciones públicas que
se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para evitar el probable
incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.
V.-
Rendir el informe trimestral del seguimiento de los acuerdos del Comité
Desconcentrado, al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto o
al Comité Interno de Obra Pública, en sus respectivas materias, remitiendo copias de
las actas de las sesiones celebradas en ese periodo dentro de la primera quincena de
los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
IX.
Proponer al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, o al
Comité Interno de Obra Pública el establecimiento de Subcomités, cuando se justifique,
determinando su integración y funciones específicas, así como la forma y términos en
que deberán informar al Comité Desconcentrado de cada caso que dictaminen.
X.
Someter a la consideración de la Junta Directiva del Instituto, una vez aceptada la
propuesta del establecimiento de Subcomités por parte del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto o del Comité Interno de Obra Pública, a efecto
de recabar la autorización correspondiente.
I.-
Coadyuvar al cumplimiento de la Ley, de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas, y demás disposiciones aplicables.
IV.-
INTEGRACIÓN DE LOS COMITÉS
4.1.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, del Fondo de la
Vivienda.
PRESIDENTE
•
El Vocal Ejecutivo del Fondo de la Vivienda.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdirector de Administración.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
El Subdirector de Crédito.
El Subdirector de Finanzas.
El Jefe de Servicios de Tesorería.
El Jefe de Servicios de Recursos Materiales y Servicios Generales.
El Jefe del Departamento de Adquisiciones y Almacenes.
El Jefe del Departamento de Servicios Generales e Inventarios.
ASESORES
•
•
El Representante de la Contraloría Interna en el Fondo de la Vivienda.
El Representante de la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales.
INVITADOS
•
El representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de adquisición
que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del área que se
estime necesaria su asistencia.
4.2.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sistema Integral de
Tiendas y Farmacias.
PRESIDENTE
•
El Director del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdirector de Administración.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
El Subdirector de Finanzas.
El Subdirector de Abasto.
El Subdirector de Mercadotecnia.
El Representante de las Gerencias Regionales.
El Representante de las Unidades Comerciales.
El Jefe de Servicios de Recursos Materiales y Servicios Generales.
ASESORES
•
•
•
El Representante del Órgano Interno de Control en el Instituto
El Representante de la Contraloría Interna del Sistema Integral de Tiendas y Farmacias.
El Representante de la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales.
INVITADOS
•
El representante del área que se encuentre involucrado en los procesos de adquisición
que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del área que se
estime necesaria su asistencia.
4.3.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de las
Delegaciones Estatales y Regionales.
4.3.1.- Delegaciones Estatales.
PRESIDENTE
•
El Delegado Estatal.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdelegado de Administración.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
El Subdelegado Médico.
El Subdelegado de Prestaciones.
El Representante de la Coordinación General de Delegaciones.
El Jefe del Departamento de Adquisiciones.
El Jefe del Departamento de Obras y Mantenimiento.
El Jefe del Departamento de Servicios Generales.
El Jefe del Departamento de Finanzas.
El Jefe del Departamento de Recursos Humanos.
El Jefe de la Unidad de Atención al Derechohabiente.
ASESORES
•
•
El Jefe de la Unidad Jurídica.
El Jefe de la Unidad de Auditoría Interna.
INVITADOS
•
Se invitará al representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de
adquisición que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del
área que se estime necesaria su presencia.
4.3.2.- Delegaciones Regionales.
PRESIDENTE
•
El Delegado Regional.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdelegado de Administración.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
El Subdelegado Médico.
El Subdelegado de Prestaciones.
El Representante de la Coordinación General de Delegaciones.
El Jefe del Departamento de Adquisiciones.
El Jefe del Departamento de Obras y Mantenimiento.
El Jefe del Departamento de Servicios Generales.
El Jefe del Departamento de Finanzas.
El Jefe del Departamento de Recursos Humanos.
El Jefe de la Unidad de Atención al Derechohabiente.
ASESORES
•
•
El Jefe de la Unidad Jurídica.
El Jefe de la Unidad de Auditoría Interna.
INVITADOS
•
Se invitará al representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de
adquisición que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del
área que se estime necesaria su asistencia.
4.4.-
Comités Desconcentrados de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de los
Hospitales Regionales.
4.4.1.- Hospitales Regionales ubicados en el Distrito Federal.
PRESIDENTE
•
El Director del Hospital Regional.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdirector Administrativo.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
•
•
El Subdirector Médico.
El Coordinador de Enseñanza e Investigación.
El Jefe de Atención al Derechohabiente.
El Coordinador de Recursos Materiales.
El Coordinador de Mantenimiento.
El Coordinador de Servicios Generales.
El Coordinador de Recursos Humanos.
El Coordinador de Recursos Financieros.
ASESORES
•
•
El Representante de la Contraloría General en el Instituto.
El Representante de la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales.
INVITADOS
•
El representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de adquisición
que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del área que se
estime necesaria su asistencia.
4.4.2.- Hospitales Regionales ubicados en las entidades federativas.
PRESIDENTE
•
El Director del Hospital Regional.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdirector Administrativo.
VOCALES
•
•
•
•
•
•
•
•
El Subdirector Médico.
El Coordinador de Enseñanza e Investigación.
El Jefe de Atención al Derechohabiente.
El Coordinador de Recursos Materiales.
El Coordinador de Mantenimiento.
El Coordinador de Servicios Generales.
El Coordinador de Recursos Humanos.
El Coordinador de Recursos Financieros.
ASESORES
•
•
El Representante de la Unidad de Auditoría Interna de la Delegación Estatal en la cual
esté ubicado el Hospital Regional.
El Representante de la Unidad Jurídica de la Delegación Estatal en la cual esté ubicado el
Hospital Regional.
INVITADOS
•
El representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de adquisición
que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o el representante del área que se
estime necesaria su asistencia.
4.5.-
Comité Desconcentrado de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra Pública del
Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
PRESIDENTE
•
El Director del Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
SECRETARIO EJECUTIVO
•
El Subdirector Administrativo.
VOCALES
•
•
•
•
•
El Subdirector Médico.
El Subdirector de Enseñanza e Investigación.
El Coordinador de Recursos Materiales y Financieros.
El Coordinador de Recursos Humanos.
El Coordinador de Mantenimiento y Servicios Generales.
ASESORES
•
•
•
El Representante de la Contraloría General en el Instituto.
El Representante de la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales.
El Jefe de la División de Asuntos Jurídicos del Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”.
INVITADOS
•
El representante del área que se encuentre involucrada en los procesos de adquisición
que se vayan a tratar por el Comité Desconcentrado y/o del representante del área que se
estime necesaria su asistencia.
V.- FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS
Los Comités Desconcentrados sesionarán en forma ordinaria por lo menos una vez al mes, salvo
que no existan asuntos a tratar, en cuyo caso deberá darse aviso oportunamente a los miembros de
los referidos órganos colegiados, cuando menos con veinticuatro horas de anticipación a la hora que
se tenía prevista para su celebración; y sólo en casos debidamente justificados y a través de
convocatoria emitida por el Presidente de cada Comité Desconcentrado, se podrán realizar sesiones
extraordinarias.
En la primera sesión del ejercicio fiscal de que se trate, deberá presentarse a consideración de los
Comités Desconcentrados, el calendario de sesiones ordinarias, el volumen anual de adquisiciones,
arrendamientos y servicios autorizados, y el programa de inversión autorizado para las Delegaciones,
así como los montos máximos de actuación a que se haga referencia en el Presupuesto de Egresos
de la Federación para el ejercicio de que se trate.
En ausencia del Presidente de cada Comité Desconcentrado o de su suplente las reuniones no
podrán llevarse a cabo.
En el caso de las Delegaciones Estatales y Regionales, el servidor público suplente del Presidente
del Comité Desconcentrado, de acuerdo con el nivel inferior jerárquico inmediato en la estructura
delegacional, corresponde al Subdelegado de Administración, además de ser el responsable de las
áreas de control de las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública.
El Presidente, el Secretario Ejecutivo y los Vocales tendrán derecho a voz y voto. Los Asesores y los
Invitados tendrán derecho a voz, pero no a voto. Los integrantes titulares de cada Comité
Desconcentrado con derecho a voz y voto, podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes,
los que deberán contar con un nivel jerárquico inmediato inferior al del titular.
El orden del día, junto con los documentos correspondientes de cada sesión, deberán entregarse a
todos los miembros de cada Comité Desconcentrado cuando menos con dos días hábiles de
anticipación para sesiones ordinarias y con un día hábil para las extraordinarias. En caso de no
observarse estos plazos, la sesión no podrá llevarse a cabo.
Las sesiones solamente podrán celebrarse cuando asistan, como mínimo la mitad más uno de sus
miembros, con derecho a voto, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos, debiendo indicarse
en el acta de la reunión quiénes emitan el voto y el sentido de éste, excepto en los casos en que la
decisión sea unánime; en caso de empate, quien presida tendrá voto de calidad para tomar la
determinación correspondiente.
Los asuntos que se sometan a la consideración de cada Comité Desconcentrado, deberán
presentarse a través del formato número CAAS-001, que se anexa a este manual; el cual
invariablemente deberá contener, como mínimo indispensable, los datos siguientes:
a)
La información resumida en el asunto que se propone sea analizado, o bien, la descripción
genérica de los bienes, servicios o trabajos que se pretendan adquirir, arrendar o contratar, así
como su monto estimado.
b)
La justificación y la fundamentación legal para llevar a cabo el procedimiento de contratación.
c)
La indicación de la documentación soporte que se adjunte para cada asunto dentro de la cual
deberá considerarse, entre otra, la que acredite la existencia de suficiencia presupuestal, así
como la que certifique la cantidad de existencia en inventario.
d)
Las características relevantes de la operación, tales como: el carácter nacional o internacional
de procedimiento de contratación, tomando en cuenta que si fuese internacional, se deberá
acatar lo que se indica en el artículo 14 y 28 párrafo II de la Ley; si se encuentra o no cubierto
por los Capítulos de Compras del Sector Público de los Tratados de Libre Comercio; en su
caso, si se cuenta con la autorización de la Secretaría de Economía para reservar de la
aplicación de los Tratados de Libre Comercio el procedimiento de contratación respectivo; si los
precios son fijos o sujetos a escalación; si los contratos son abiertos; si se requerirá
abastecimiento simultáneo, entre otros.
Una vez que el asunto sea analizado, y dictaminado por cada Comité Desconcentrado, el formato
correspondiente deberá ser firmado antes de concluir la sesión, por cada asistente con derecho a
voto.
De cada sesión se elaborará un acta que deberá ser leída y firmada al inicio de la sesión siguiente,
por todos los miembros que hubiesen asistido a ella. Se deberá remitir una copia del acta de la sesión
correspondiente al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, o al Comité Interno de Obra
Pública, según corresponda.
Invariablemente deberá incluirse en el orden del día, un apartado correspondiente al seguimiento de
acuerdos emitidos en las sesiones anteriores. En asuntos generales, sólo podrán incluirse asuntos de
carácter informativo.
Quedará a elección de los Asesores y los Invitados que asistan para orientar o aclarar la información
de los asuntos a tratar, firmar el formato en que se contenga el acuerdo respectivo. Sin embargo,
deberán firmar el acta de la reunión como constancia de su participación, en la que deberá señalarse
el sentido del acuerdo tomado por los miembros con derecho a voz y voto y los comentarios
relevantes de cada caso.
El formato del asunto que se someta a la consideración de cada Comité Desconcentrado, deberá
estar firmado por el Secretario Ejecutivo, responsabilizándose de que la información contenida en el
mismo corresponde a la proporcionada por las áreas requirentes.
Las especificaciones y justificaciones técnicas deberán ser firmadas por el titular del área
responsable de la requisición.
La responsabilidad del voto quedará limitada a la documentación que sea presentada, en este
sentido las determinaciones y opiniones de los miembros de cada Comité Desconcentrado, no
comprenden las acciones y omisiones que posteriormente se generen durante el desarrollo de los
procedimientos de contratación o en el cumplimiento de contratos.
El informe trimestral de la conclusión de los asuntos dictaminados conforme a las fracciones II, V y XII
del artículo 41 y 42, así como la fracción IV del Artículo 22 de la Ley, así como los resultados
generales de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, deberán presentarse por el presidente de
cada Comité Desconcentrado, dentro de la primera quincena de los meses de enero, abril, julio y
octubre de cada año.
Este documento deberá permitir al Comité Desconcentrado analizar la gestión de las áreas
responsables de las contrataciones y, en su caso, proponer las medidas preventivas que estime
necesarias.
El informe trimestral deberá contener por lo menos, los aspectos siguientes:
I.-
La mención de los procedimientos de contratación que concluyan, cuya procedencia haya sido
dictaminada por el Comité Desconcentrado, precisando el desarrollo de dichos procedimientos
y la formalización del contrato respectivo, conforme al formato número CAAS-02 que se
incorpora al presente manual.
II.-
La precisión de los resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuyo
comportamiento podrá advertirse, a través de los indicadores siguientes:
a)
El porcentaje de atención de requisiciones, mismo que se obtendrá de la división del total de
éstas que hayan sido formalizadas mediante pedido o contrato en el trimestre, entre el total de
requisiciones recibidas por el área responsable de las contrataciones, y
b)
El porcentaje del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores pactadas en los
contratos, el cual se obtendrá de la división del total de los contratos cuyas obligaciones fueron
cumplidas por los proveedores, entre el total de los contratos cuyas prestaciones deben
cumplirse por los proveedores durante el trimestre.
III.-
El señalamiento de los contratos en los que el proveedor o contratista haya incurrido en atraso
en el cumplimiento de sus obligaciones, así como los casos en que se haya autorizado el
diferimento de los plazos de entrega o de prestación de los bienes o servicios, precisando
aquellos en los que se haya aplicado la penalización respectiva.
La información a que alude ésta fracción podrá incluirse en el formato número CAAS-03 que se
anexa a este manual.
IV.-
La referencia de las inconformidades recibidas, a fin de que el Comité Desconcentrado, cuente
con elementos para proponer medidas tendientes a subsanar las deficiencias que, en su caso,
estuvieran ocurriendo en las áreas contratantes, con el propósito de evitar se susciten de
nueva cuenta las deficiencias que generaron dichas inconformidades. Para ello, será necesario
precisar el acto en contra del cual se presenta la inconformidad, las áreas involucradas, los
motivos que la generaron, y el sentido de la resolución. Al rendirse esta información podrá
utilizarse el formato número CAAS-04 que se incorpora al manual.
V.-
La indicación del estado que guarden los procedimientos de aplicación de las garantías, la
rescisión de los contratos y por el no reintegro de anticipos.
VI.-
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LOS COMITÉS.
6.1.-
DEL PRESIDENTE:
Autorizar las órdenes del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias; coordinar y dirigir las
sesiones del Comité Desconcentrado, convocar a sus miembros cuando sea necesario,
pronunciar los comentarios que estime pertinentes y emitir el voto respectivo.
El Presidente en caso de empate, tiene voto de calidad, tomando las decisiones que estime
pertinentes.
6.2.-
DEL SECRETARIO EJECUTIVO:
Verificar la expedición y correcta elaboración de las órdenes del día y de los formatos CAAS01, con los cuales se solicita la autorización del Comité Desconcentrado, para llevar a cabo los
procedimientos de contratación, que de acuerdo a lo previsto por la Ley puedan realizarse
como excepción a la licitación pública, o en su caso, los relativos a la reducción de plazos en
licitaciones públicas, que integrarán la carpeta de la reunión correspondiente, incluyendo los
soportes documentales necesarios; así como remitir a cada integrante del Comité
Desconcentrado, la invitación anexando un ejemplar de la carpeta de la sesión.
Cuidar que los acuerdos del Comité Desconcentrado se asienten en el formato respectivo y se
instrumente el acta de cada una de las sesiones, vigilando que el archivo de documentos esté
completo y se mantenga actualizado, cuidando su conservación por el tiempo mínimo que
marca el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos a que se sujetará la guarda,
custodia y plazo de conservación del archivo contable gubernamental, publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el 25 de agosto de 1998.
Pronunciar los comentarios que estime pertinentes y emitir el voto respectivo.
Consolidar la información que remitan las áreas contratantes, a fin de integrar los informes
trimestrales que conforme a la Base Séptima del Acuerdo que establece las bases de
integración y funcionamiento de los comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de
las comisiones consultivas mixtas de abastecimiento de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, deberá presentar el Presidente del Comité Desconcentrado.
Asimismo, designar un Secretario Técnico quien lo auxiliará en las tareas indicadas.
6.3.-
DE LOS VOCALES:
En su caso, enviar al Secretario Ejecutivo antes de la reunión, los documentos de los asuntos
que se deben someter a la consideración del Comité Desconcentrado; analizar el orden del
día y los documentos sobre los asuntos a tratar, así como pronunciar los comentarios que
estime pertinentes y emitir el voto respectivo.
Firmar los asuntos de los casos dictaminados.
Realizar las demás acciones que le mande el Comité, en el ámbito de su competencia, de
acuerdo con los ordenamientos que sean aplicables.
6.4.-
DE LOS ASESORES:
Proporcionar la orientación necesaria en torno a los asuntos que se traten, de acuerdo con las
facultades que tenga conferidas el área que lo haya designado.
6.5.-
DE LOS INVITADOS:
Únicamente tendrán participación en los casos en que el Secretario Ejecutivo considere
necesario su intervención, para aclarar aspectos técnicos o administrativos, relacionados con
los asuntos sometidos a la consideración del Comité Desconcentrado.
VII.- FORMATOS E INSTRUCTIVOS DE LLENADO
NOMBRE DEL FORMATO: ASUNTOS QUE SE SOMETEN A
CLAVE: (CAAS-01).
CONSIDERACIÓN DEL COMITÉ DESCONCENTRADO.
INSTRUCTIVO DE LLENADO
CAMPO
NOMBRE
No.
1
UNIDAD ADMINISTRATIVA.
2
SESIÓN
3
No.
4
DÍA, MES Y AÑO.
5
ÁREA REQUIRIENTE.
DEBE ANOTARSE
La denominación del órgano desconcentrado que corresponda.
Ordinaria o extraordinaria.
Con letra el número de sesión que corresponda.
Con números arábigos la fecha en que se celebra la
sesión.
La denominación del área administrativa que solicitó los bienes.
Con números arábigos el número de folio que contiene la
solicitud de bienes.
6
REQUISICIÓN O SOLICITUD No.
El número de la página y el total de las hojas que conformen el
formato.
7
HOJA
DE
Descripción genérica de los bienes.
8
CANTIDAD Y DESCRIPCIÓN GENÉRICA DE
LOS BIENES, SERVICIOS O TRABAJOS.
PLANTEAMIENTO.
Solicitud, justificación, fundamento legal y descripción de
soportes documentales.
ACUERDO.
La resolución tomada por los miembros
Desconcentrado y su número respectivo.
9
del
Comité
10
Con una “X” según corresponda el caso.
CONTRATO ABIERTO
Con una “X” según corresponda el caso.
11
ABASTECIMIENTO SIMULTÁNEO
12
PARTIDA PRESUPUESTAL AUTORIZADA.
La clave correspondiente a este rubro programático de acuerdo
al Clasificador por Objeto del Gasto.
13
La cantidad total monetaria que implique el costo de los bienes.
MONTO.
14
NOMBRE DEL FORMATO: ASUNTOS QUE SE SOMETEN A
CLAVE: (CAAS-01).
CONSIDERACIÓN DEL COMITÉ DESCONCENTRADO.
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CAMPO
NOMBRE
DEBE ANOTARSE
15
VERIFICACIÓN DE EXISTENCIAS.
La cantidad de bienes con existencia disponible en las áreas
almacenarias.
16
LUGAR DE ENTREGA.
El centro de trabajo o unidad administrativa convenido en el
contrato para la entrega de los bienes.
17
PRECIOS SUJETOS A AJUSTE
Con una “X” según corresponda el caso.
18
CONDICIONES DE ENTREGA.
Responsabilidad del transporte,
considerando los INCOTERMS.
19
PRESIDENTE, SECRETARIO EJECUTIVO Y Los nombres, cargos y firmas de los integrantes del Comité
Desconcentrado autorizados para la validación del formato.
VOCAL.
seguro
o
impuestos,
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL, CONCLUSIÓN
CLAVE: (CAAS-02)
DE ASUNTOS DICTAMINADOS POR EL COMITÉ
DESCONCENTRADO.
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CAMPO
NOMBRE
DEBE ANOTARSE
1
UNIDAD ADMINISTRATIVA.
La denominación del órgano desconcentrado que corresponda.
2
TRIMESTRE QUE SE REPORTA.
Con letra el periodo que comprenda los tres meses que se
informan y el año a que pertenece.
3
HOJA______ DE_______-.
El número de la página y el total de las hojas que conforman el
formato.
4
6
REQUISICIÓN
O
SOLICITUD
Y contiene la solicitud de bienes y la denominación y
DESCRIPCIÓN DE BIENES, SERVICIOS O características de los bienes.
TRABAJOS.
Con números arábigos el día, mes y año convenidos en el
FECHA
RECEPCIÓN
EN
ÁREA contrato para la disposición de los bienes.
CONTRATANTE.
La cantidad total monetaria que comprenda el costo total de la
MONTO ESTIMADO TOTAL (PESOS).
requisición.
7
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
Licitación pública, invitación a cuando menos tres personas o
adjudicación directa.
8
FECHA Y NÚMERO DE LA SESIÓN.
Con números arábigos el día, mes y año en que se celebra la
reunión y el número progresivo.
Con números arábigos el número de folio que
5
9
10
11
Con números arábigos el día mes y año de la publicación de la
FECHA DE CONVOCATORIA O SOLICITUD convocatoria o de la emisión de la solicitud de cotización.
DE COTIZACIÓN.
Con números arábigos el día, mes y año en que se emite el acta
de fallo de la licitación pública o de la invitación a cuando
FECHA DE FALLO.
menos tres personas.
PROVEEDOR
ADJUDICADO.
O
CONTRATISTA
La razón social de la empresa fabricante, distribuidora o
contratista que ganó el concurso.
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL, CONCLUSIÓN
CLAVE: (CAAS-02)
DE ASUNTOS DICTAMINADOS POR EL COMITÉ
DESCONCENTRADO .
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CAMPO
NOMBRE
DEBE ANOTARSE
Con números arábigos el folio consecutivo asignado al contrato
adjudicado al proveedor o contratista.
12
CONTRATO NO.
13
FECHA
DE
CONTRATO.
14
MONTO ADJUDICADO
(PESOS).
La cantidad total monetaria que comprende el contrato
adjudicado.
15
RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN.
El nombre, cargo y firma del servidor público que integra la
información y requisita el formato.
16
PRESIDENTE
DEL
DESCONCENTRADO.
17
El nombre, cargo y firma del servidor público que se encarga de
SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMITÉ la Secretaría Ejecutiva del Comité Desconcentrado.
DESCONCENTRADO.
FORMALIZACIÓN
DEL Con números arábigos el día, mes y año en que se formaliza el
contrato.
COMITÉ El nombre, cargo y firma del servidor público que preside el
Comité Desconcentrado.
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL.
RESULTADOS GENERALES DE LAS
CLAVE: (CAAS-03)
ADQUISICIONES, ARRRENDAMIENTOS,
SERVICIOS O TRABAJOS.
INSTRUCTIVO DE LLENADO
CAMPO
NOMBRE
No.
DEBE ANOTARSE
1
UNIDAD ADMINISTRATIVA.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
2
TRIMESTRE QUE SE REPORTA.
Con letra el periodo que comprenda los tres
meses que se informan y el año a que pertenece.
3
HOJA
El número de la página y el total de las hojas que conforman el
formato.
4
No. PROG.
5
CONTRATO
No.
FORMALIZACIÓN.
6
MONTO
PESOS).
7
PROVEEDOR O CONTRATISTA.
La razón social de la empresa fabricante o distribuidora de los
bienes o contratista.
8
FECHA DE ENTREGA PACTADA.
Con números arábigos el día, mes y año de la entrega de los
bienes pactada con el proveedor o contratista de acuerdo al
contrato adjudicado o la modificación autorizada en su caso.
9
FECHA DE ENTREGA REAL.
Con números arábigos el día, mes y año de la entrega de bienes
servicios o trabajos por atraso del proveedor o contratista o
derivada de prórrogas otorgadas.
10
DÍAS DE ATRASOS.
Con números arábigos el periodo en días naturales en que el
proveedor no cumple con la entrega.
DE
La secuencia progresiva en que se relacionan los contratos que se
encuentran con atraso.
DE
Y
CONTRATO
FECHA
(MILES
DE Con números arábigos el folio consecutivo asignado al contrato
adjudicado al proveedor o contratista el día, mes y año en que se
formaliza el contrato.
DE La cantidad total monetaria que comprenda el contrato
adjudicado.
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL.
RESULTADOS GENERALES DE LAS
CLAVE : (CAAS-03)
ADQUISICIONES , ARRRENDAMIENTOS,
SERVICIOS O TRABAJOS.
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
11
CAMPO
NOMBRE
DEBE ANOTARSE
OTORGAMIENTO DE PRÓRROGA (NO. DE Con números arábigos los días otorgados por reprogramación de
tiempo en las entregas al proveedor o contratista.
DÍAS).
12
Con números arábigos el monto monetario correspondiente a la
APLICACIÓN DE PENAS POR ATRASO sanción económica a la que se hace acreedor el proveedor o
contratista penalizado.
(MILES DE PESOS).
13
RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN.
14
PRESIDENTE
DEL
DESCONCENTRADO.
15
SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMITÉ se encarga de la Secretaría Ejecutiva del Comité
DESCONCENTRADO.
Desconcentrado.
El nombre, cargo y firma del servidor público que integra la
información y requisita el formato.
El nombre, cargo y firma del servidor público que preside al
COMITÉ Comité Desconcentrado.
El nombre, cargo y firma del servidor público que
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL, RESULTADOS CLAVE: (CAAS-04)
GENERALES DE LAS ADQUISICIONES, ARRRENDAMIENTOS,
SERVICIOS, O TRABAJOS REPORTE DE INCONFORMIDADES
INSTRUCTIVO DE LLENADO
CAMPO
NOMBRE
No.
DEBE ANOTARSE
1
UNIDAD ADMINISTRATIVA.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
2
TRIMESTRE QUE SE REPORTA.
Con letra la periodicidad trimestral que se informa.
3
HOJA
El número de página y el total de hojas que conforman el
reporte.
4
No. PROG.
La secuencia con que se relaciona los procedimientos que se
enlistan.
5
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN (1).
Licitación pública, invitación a cuando menos tres personas o
adjudicación directa.
DE
8
INCONFORMIDAD PRESENTADA EN LA
Convocatoria, junta de aclaraciones, bases, recepción y apertura
FASE DE: (2)
de propuestas técnicas, apertura de propuestas económicas, fallo,
etc.
FECHA DE PRESENTACIÓN Y MOTIVOS.
Con números arábigos el día mes y año en que se presenta la
inconformidad y las causas que a criterio del proveedor o
contratista la originan.
ÁREA
RESPONSABLE
DE
LA
El área adquirente que realiza la contratación.
CONTRATACIÓN
9
PROVEEDOR
INCONFORME.
6
7
O
CONTRATISTA
RESOLUCIÓN (BREVE DESCRIPCIÓN).
10
FECHA DE RESOLUCIÓN.
11
La razón social de la empresa fabricante o distribuidora de
bienes y servicios o el contratista que presentó la inconformidad.
El contenido de las investigaciones, dictamen y respuesta que
haya dado el órgano de control de la inconformidad presentada.
Con números arábigos el día, mes y año en que se remite la
respuesta a la inconformidad.
NOMBRE DEL FORMATO: INFORME TRIMESTRAL, RESULTADOS CLAVE: (CAAS-04)
GENERALES DE LAS ADQUISICIONES, ARRRENDAMIENTOS,
SERVICIOS, O TRABAJOS REPORTE DE INCONFORMIDADES
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CAMPO
NOMBRE
12
RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN.
13
PRESIDENTE
DEL
DESCONCENTRADO.
14
SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMITÉ El nombre, cargo, firma del servidor público que se encarga de la
DESCONCENTRADO.
Secretaria Ejecutiva del Comité Desconcentrado.
DEBE ANOTARSE
El nombre, cargo y firma del servidor público que integra la
información y requisita el formato.
COMITÉ El nombre, cargo, firma del servidor público que preside el
Comité Desconcentrado.
VIII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS
VIII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS
BASES
A las Bases de Licitación Pública.
BIENES RESTRINGIDOS
Aquellos bienes muebles para oficinas, mobiliario,
equipo, vehículos terrestres y marítimos cuya
adquisición o arrendamiento se encuentre limitado
por disposiciones de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestal.
COMITÉ(S) DESCONCENTRADO(S)
A los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Fondo de la Vivienda y del Sistema
Integral de Tiendas y Farmacias, y los Comités
Desconcentrados
de
Adquisiciones,
Arrendamientos, Servicios y Obra Pública de las
Delegaciones Regionales y Estatales, Hospitales
Regionales y del Centro Médico Nacional “20 de
Noviembre”.
CONTRATISTA
A la persona que celebre con el Instituto contratos
de obra pública.
INSTITUTO
Al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
JUNTA DIRECTIVA
A la Honorable Junta Directiva del Instituto.
LEY
A la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público.
ÓRGANO DESCONCENTRADO
A las unidades administrativas desconcentradas del
Instituto.
PROVEEDOR
A la persona que celebre con el Instituto contratos
de adquisiciones, arrendamientos y servicios.
REGLAMENTO
Al Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
TRABAJOS
A las obras nuevas, de ampliación, remodelación
y equipamiento de las unidades físicas adscritas
a las unidades administrativas y centros de
trabajo
delegacionales,
así
como
el
mantenimiento preventivo y correctivo de las
unidades
físicas
adscritas
al
órgano
desconcentrado.
TRATADOS:
A los convenios regidos por el derecho
internacional público, celebrados por escrito entre
el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y
uno o varios sujetos de Derecho Internacional
Público, ya sea que para su aplicación requiera o
no la celebración de acuerdos en materias
específicas, cualquiera que sea su denominación,
mediante los cuales los Estados Unidos
Mexicanos asumen compromisos.