P. del S. 721 - Cámara de Representantes

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OR/G/~JAL
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
4ta. Sesi6n
Ord inaria
17ma. Asamblea
Legislativa
CAMARA DE REPRESENT ANTES
P. del S. 721
INFORME POSITIVO
l 3 de noviembre de 2014
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
Vuestra Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura y de Recreacion y
Deportes de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, previo estudio y consideraci6n del P. del S. 721, de la autoria del senador
Ruiz Nieves, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobaci6n de esta
medida, sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El P. del S. 721, tiene como prop6sito enmendar el inciso (a) del Articulo
3.23 de la Ley 22- 2000, seglin enmendada, conocida como "Ley de Vehiculos y
Transito de Puerto Rico", a los fines de aumentar la multa por conducir un
vehiculo de motor por las vias publicas de Puerto Rico sin estar debidamente
autorizado para ello a doscientos cincuenta (250) d6lares por primera convicci6n
y a no menos de quinientos (500) d6lares por convicciones subsiguientes.
ANALISIS DE LA MEDIDA
De la Exposici6n de Motivos de la medida se desprende que la Asamblea
Legislativa considera meritorio el aumento de la multa establecida a los
conductores que incurran en comportamiento irresponsable al conducir un
vehiculo de motor por las vias publicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
sin la debida autorizaci6n para hacerlo.
Para el analisis de la medida, se solicit6 comentarios: al Departamento de
Transportaci6n y Obras Publicas (DTOP), y a la Policia de Puerto Rico. La Policia
de Puerto Rico, no emiti6 comentarios.
El DTOP, establece en su memorial explicativo que segiln las estadisticas
presentadas por la Policia de Puerto Rico, las intervenciones con conductores no
autorizados a conducir un vehiculo de motor durante el afio 2012 fueron 10,280; en el
afio 2013 fueron 12,795; y la estadistica mas reciente, de enero a marzo de 2014 fue de
4,003. Con estos datos, se puede proyectar que las intervenciones con conductores no
autorizados podrian sobrepasar los 15,000 casos, y quizas llegar hasta los 16,000. Esto
es preocupante debido a que, segiln el censo de los Estados Unidos de America, la
poblaci6n de Puerto Rico esta disminuyendo, a su vez disminuye tambien la cantidad
de conductores. Segiln estas estadisticas, la violaci6n a este delito esta en aparente
aumento acelerado. Cuando se presentan accidentes que envuelvan a otros
ciudadanos, y afiadiendo que haya heridos en el accidente, el Estado tiene que gastar
miles de d6lares en servicios medicos que probablemente no podra recobrar.
Ante la multa actual de den (100) d6lares, el DTOP destaca que no ha sido un
disuasivo para que ciertos ciudadanos sientan el deber de cumplir con la Ley.
Recomiendan ante este asunto que se aumente dicha multa a doscientos cincuenta
(250) d6lares para promover y velar por la seguridad publica de todos los
ciudadanos. De alguna persona reincidir en violar esta misma norma, que sea
sancionado con multa de quinientos (500) d6lares, esto para mantener consistencia y
uniformidad en la Ley. El DTOP afirma que estas enmiendas son c6nsonas con el
prop6sito del Proyecto del Senado 721, en la actualidad, no recomiendan incluir
medidas penales carcelarias al inciso (a) del Articulo 3.23.
Concluyen favoreciendo la aprobaci6n del Proyecto del Senado 721 con las
enmiendas que han recomendado.
CONCLUSION
El Proyecto del Senado 721, es necesario para crear la conciencia de todos los
conductores a que al momento de conducir un vehiculo de motor en las vias publicas
deben hacer uso de la licencia de conducir.
Por los fundamentos antes expuestos, vuestra Comisi6n de Transportaci6n,
Infraestructura y de Recreaci6n y Deportes de la Camara de Representantes del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y consideraci6n del P. del
S. 721, de la autoria del senador Ruiz Nieves, tiene el honor de recomendar a este
Alto Cuerpo la aprobaci6n de la medida, sin enmiendas.
Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes
Informe Positivo sobre el P. de! S. 721
,,.'
Resp,metido,
Ho~Cruz Burgos
Presidente
Comisi6n de Transportaci6n,
Infraestructura y
de Recreaci6n y Deportes
Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes
Informe Positivo sobre el P. de! S. 721
TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO
(6 DE NOVIEMBRE DE 2014)
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17 ma. Asamblea
Legislativa
2cta.
Sesi6n
Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 721
3 de septiembre de 2013
Presentado por el senor Ruiz Nieves
Referido a la Comisi6n de lnfraestructura, Desarrollo Urbano y Transportaci6n
LEY
Para enmendar el inciso (a) del Articulo 3.23 de la Ley 22-2000, segU.n enmendada, conocida
como "Ley de Vehiculos y Tninsito de Puerto Rico'', a los fines de aumentar la multa por
conducir un vehiculo de motor por las vias publicas de Puerto Rico sin estar debidamente
autorizado para ello a doscientos cincuenta (250) d6lares por primera convicci6n y a no
menos de quinientos (500) d6lares por convicciones subsiguientes.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley 22-2000, segU.n ha sido enmendada, conocida como "Ley de Vehiculos y Transito de
Puerto Rico" dispone de un conjunto de normas cuyo prop6sito es regular de forma ordenada y
eficiente el transito de todo tipo de vehiculos y vehiculos de motor por las vias publicas estatales
y municipales en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Ha sido el prop6sito primordial de
este estatuto legal velar por la seguridad publica en nuestras carreteras, simplificar los tramites
gubemamentales relacionados a la expedici6n de permisos, minimizar la necesidad de
intervenci6n de las autoridades publicas, fortalecer las medidas punitivas por violaciones a la ley
con el fin de reducir el numero de accidentes que ocasionan lesiones graves y en muchos casos,
fatalidades en nuestras carreteras estatales y municipales. La Ley de Vehiculos y Transito de
Puerto Rico desde su aprobaci6n, el 7 de enero de 2000, hasta el presente, ha sufrido muchas
enmiendas a los fines de aclarar su contenido y su alcance.
Con la aprobaci6n de la Ley 22, el sistema de multas establecido ha provocado que
muchos conductores no renueven sus licencias de conducir por no poder pagar las multas
generadas. Muchos de ellos actualmente conducen por las vias publicas del Pais sin el permiso
requerido por ello por lo que al ser detenidos por la Policia comparecen al Tribunal a pagar la
multa de cien d6lares ($100) dispuesta por la Ley para primera ocasi6n, o doscientos d6lares
($200) para una segunda ocasi6n sin que se vean obligados a pagar las multas pendientes con el
Estado y continuan conduciendo sin el permiso requerido por la Ley para ello. Esto atenta contra
el prop6sito primordial de esta Ley que es velar por la seguridad publica en nuestras carreteras.
Esta Asamblea Legislativa en el descargo de sus funciones constitucionales y su
compromiso inquebrantable con el bienestar de Puerto Rico, considera necesario y meritorio
enmendar la Ley de Vehiculos y Transito de Puerto Rico, a los fines de aumentar la multa
dispuesta en el inciso (a) del Articulo 3.23 a doscientos cincuenta (250) d6lares por conducir un
vehiculo de motor por las vias publicas de Puerto Rico sin estar debidamente autorizado para ello
por el Secretario o con una licencia de conducir distinta a la requerida para manejar dicho tipo de
vehiculo tipificado como delito menos grave.
A todo aquel que ya hubiere sido convicto
anteriormente del mismo delito la pena sera no menor de quinientos (500) d6lares.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Articulo 1.- Se enmienda el inciso (a) del Articulo 3.23 de la Ley 22-2000, segun
enmendada, para que lea como sigue:
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"Articulo 3.23.- Uso ilegal de licencia de conducir y penalidades
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Sera ilegal realizar cualquiera de los siguientes actos:
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a)
Conducir un vehiculo de motor por las vias publicas de Puerto Rico sin estar
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debidamente autorizado para ello por el Secretario o con una licencia de conducir
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distinta a la requerida para manejar dicho tipo de vehiculo. Toda persona que viole
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esta disposici6n incurrira en delito menos grave y convicta que fuere sera sancionada
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con pena de multa de doscientos cincuenta (250) d6lares. Toda persona convicta de
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violar esta disposicion y que ya hubiere sido convicta anteriormente del mismo delito,
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seni sancionada con pena de multa no menor de quinientos (500) dolares.
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b)
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Articulo 2.- Esta Ley comenzara a regir inmediatamente despues de su aprobacion.
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