TAREA 2, INGRID VIVIANA TORRES LOPEZ Segunda Semana l y

TAREA 2, INGRID VIVIANA TORRES LOPEZ
Segunda Semana
a) La acción de tutela es un mecanismo consagrado en la constitución política colombiana en el
Artículo 86 y reglamentado por los Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992 , dicho mecanismo
fue creado para asegurar la protección efectiva de los derechos fundamentales.

De acuerdo a la misión de la entidad a la cual usted pertenece, identifique los derechos
fundamentales a los cuales cree usted se asocia directamente su labor como servidor
público.
Teniendo en cuenta la misión de la entidad en la que trabajo (INSTITUTO DE DESARROLLO
URBANO) que refiere: “Ejecutar proyectos de infraestructura física y acciones de mantenimiento
y mejoramiento, para que los habitantes de Bogotá se movilicen de manera adecuada, disfruten
del espacio público, mejoren su calidad de vida y se alcance el desarrollo sostenible. Se tendrá
como base el respeto al ciudadano y se implementarán mecanismos de participación orientados a
generar un sentido de pertenencia.“, considero que los derechos fundamentales que se asocian
directamente a mi labor como Abogada Ejecutora de la Oficina de Cobro Coactivo, Despacho en el cual
se adelantan los procesos ejecutivos de los cuales son objetos los predios del Distrito que no cancelan la
contribución de valorización, son:
ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y
trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o
filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor
de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental,
se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.
ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su
ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.
ARTICULO 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
ARTICULO 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que
consagre la ley.
El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único.
ARTICULO 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos
que establezca la ley.

Elija uno de los derechos identificados y planteé una situación de vulneración asociada
al derecho fundamental elegido.
ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades
por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su
fundamentales.
ejercicio
ante
organizaciones
privadas
para
garantizar
los
derechos
En ejercicio de mi labor como Juez de Ejecuciones Fiscales, recibo en reparto distintas
comunicaciones provenientes de los contribuyentes que contienen peticiones de información
sobretodo, o de levantamiento de medidas cautelares cuando han cancelado la obligación,
para que se les termine el proceso. Lo legal es que dicho oficio sea contestado de fondo dentro
de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de radicación del escrito; por tanto, este derecho se
ve vulnerado cuando pasado este término, la petición efectuada por el contribuyente no ha sido
tramitada.

Redacte un ejemplo de Acción de Tutela, acorde con los requisitos básicos para que
sea presentada y aceptada ante las instancias pertinentes.
Señor
JUEZ LABORAL DE BOGOTÁ (REPARTO)
E.
S.
D
INGRID VIVIANA TORRES LÓPEZ, mayor de edad y vecina de esta ciudad, identificada como aparece al pie de mi correspondiente firma, en mi condición de
perjudicada directa, comedidamente manifiesto a Usted que por medio del presente escrito formulo ante su Despacho acción de tutela como protección
inmediata del derecho fundamental consagrado en el artículo 43 de la Constitución Política, el cual está siendo violado, desconocido o amenazado como
consecuencia de la comunicación radicada con el número SR 2196 OYS 38237 del 21 de julio de 2006 expedida por la EPS –COMPENSAR; acción dirigida en
contra de la EPS – COMPENSAR, entidad representada legalmente por NESTOR RICARDO RODRIGUEZ ARDILA, identificado con cédula de ciudadanía No.
19.189.652 de Bogotá, con domicilio en la Avenida el Dorado No. 55B-48 de esta ciudad, con base en los siguientes:
HECHOS
Los hechos en que se fundamenta la violación o el desconocimiento del derecho fundamental cuya tutela se solicita, son los siguientes:
1.- Me afilié a la EPS – COMPENSAR como trabajadora independiente el día veintiséis (26) de mayo de 2004.
2.- Desde dicha fecha me encuentro cotizando a esta EPS, hasta hoy, incluyendo todo el periodo de gestación, tal y como consta en las copias de los recibos
de pago, los cuales adjunto con el presente escrito.
3.- Posteriormente, a mediados del mes de octubre del año 2005, se me diagnosticó el estado de embarazo, el cual fue CONFIRMADO p or el Ginecobstetra,
Dr. JAVIER ARDILA MONTEALEGRE, con seis (6) semanas de gestación, tal y como consta en la copia del carné perinatal.
4.- De acuerdo a la orientación e información proveída por el médico durante los controles prenatales, la fecha probable de parto establecida fue el ocho (8) de
junio del presente año.
5.- A finales del mes de mayo, me comuniqué vía telefónica, con la Coordinación de Incapacidades y Reembolsos de la EPS COMPENSAR, para efectos de
que me informaran sobre el trámite que debía adelantar con el fin de reclamar el pago por concepto de la licencia de maternidad a la cual tengo derecho, y me
informaron que dicho pago no procedía por cuanto y de acuerdo con el último dígito de mi número de cédula de ciudadanía, los pagos debían efectuarse a más
tardar el séptimo (7º ) día hábil de cada mes.
7.- El día seis (6) de junio del año en curso nació mi hija, LAURA MARIANA OSORIO TORRES, tal y como consta en el Registro Civil de Nacimiento No. No.
1029143063, del cual se adjunta copia al presente escrito.
8.- Mediante oficio de fecha julio diez (10) de 2006, radicado en la EPS-COMPENSAR bajo el número 142533, solicité por escrito se me indicara el trámite que
debía adelantar ante esa EPS para el pago de la licencia de maternidad.
9.- A lo anterior la EPS –COMPENSAR, da respuesta con oficio radicado bajo el número SR 2196 OYS 38237 del 21 de julio en los siguientes términos:
“Para que COMPENSAR EPS, determine el derecho al reembolso de las prestaciones económicas por incapacidad por enfermedad
general y licencias de maternidad, se debe cumplir con todas y cada una de las siguientes normas establecidas por el Gobierno Nacional
para tal fin: Decretos 806 de 1998, 1406 de 1999, 1804 de 1999, 047 de 2000, 783 de 2000, CST,
En este caso nos remitirnos al numeral 1 del Art 21 del Decreto 1804/99 el cual establece que los aportes a salud se deben cancelar en
forma completa y oportuna, por lo menos durante los cuatro (4) meses de los seis (6) meses anteriores a la fecha del inicio de la
incapacidad o licencia de maternidad para el reconocimiento por parte de la EPS., en caso contrario, quien asume la prestación
económica es el empleador o trabajador (a) independiente (Art. 8 del Decreto 806 de 1998 y Art 21 del Decreto 1804 de 1999).
Para dar cumplimiento al requisito, se reviso la oportunidad en el pago de los aportes, con base en lo establecido en el Decreto 1406 de
1999; que en su caso identificada con la cédula de ciudadanía 52.622.854 (sic), clasificada como pequeña aportante, debe realizarse el 7º
día hábil de cada mes, se encontró que:
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En enero de 2006 debía cancelar el día 11 y canceló el 16.
En febrero de 2006 debía cancelar el día 9 y canceló el 14.
En marzo de 2006, debía cancelara el día 9 y cancelo el 15.
En abril de 2006 debía cancelar el día 11 y canceló el 17.
En mayo de 2006 debía cancelar el día 10 y canceló el 13.
En junio de 2006 debía cancelar el día 9 y canceló el 20.
Es preciso recordar que las E.P.S.s somos simplemente intermediarias en el pago, razón por la cual nuestra responsabilidad es mayor,
pues solo debemos autorizar y pagar aquellas incapacidades causadas con el incumplimiento de todos y cada uno de los requisit os
establecidos previamente en la Ley, máxime si se tiene en cuenta que los recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud ostentan el
carácter de públicos…..”.
10.- No sobra mencionar, que las fechas de cancelación que dicha E.P.S. reporta, están erradas, tal y como puede constatarse en las copias de los recibos de
pago anexos.
11.- Asimismo, aclaro que me es imposible anexar el recibo de pago correspondiente al mes de junio de 2006, ya que éste se me extravió, pero en
COMPENSAR reposa copia del mismo, porque cuando les oficié mediante el escrito (derecho de petición) referido en el numeral ocho (8) anterior, adjunté a
dicho escrito seis (6) copias de recibos de pago, entre esos, el del mes de junio de 2006. Esta información, también puede verificarse, observando el la copia
del oficio número SR 2196 OYS 38237 del 21 de julio, referido en el numeral nueve (9) anterior, con el que se dio respuesta a mi derecho de petición, en donde
se menciona que en junio de 2006 debía cancelar el día 9 y cancelé el 20, lo que confirma que sí poseía el recibo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundo esta acción en lo preceptuado por el artículo 86 de la Constitución Política, en concordancia con lo establecido en el artículo 43 de la Carta Magna, el
cual está siendo amenazado, desconocido y puesto en peligro por la entidad accionada; en los Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992 y demás normas
concordantes.
PETICIÓN
Solicito Señor Juez, se sirva ordenar la cesación inmediata de la acción perturbadora de mi derecho, ordenándose a la EPS –COMPENSAR el reconocimiento
y pago de mi licencia de maternidad liquidada con base en lo establecido en los artículos 18º del Decreto 3135 de 1968 y 9º del Decreto 1848 de 1969 y en las
cotizaciones por mi efectuadas en el último año.
DERECHO FUNDAMENTAL AMENAZADO
Invoco la protección del Derecho Constitucional Fundamental, consagrado en el artículo 43 de la Constitución Política, del cual, la Jurisprudencia Constitucional ha
sostenido lo siguiente:
“Esta Corporación, ha señalado además que esa protección constitucional de la mujer embarazada no sólo fluye del texto fundamental sino de los
tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia, con fuerza vinculante conforme lo establece el artículo 93 Superior.
En efecto, la sentencia C-470 de 1997 señaló:
"Igualmente, tal y como esta Corporación lo ha destacado1, numerosos tratados y convenios internacionales que han sido ratificados por Colombia, los
cuales tienen fuerza vinculante tanto para las autoridades como para los particulares (CP art 53), y constituyen criterios de interpretación de los derechos
constitucionales (CP art. 93), estatuyen ese deber especial de protección a la mujer embarazada y a la madre en el campo laboral. Por no citar sino
algunos ejemplos, la Corte destaca que la Declaración Universal de derechos Humanos, en el artículo 25, señala que “la maternidad y la infancia tienen
derecho a cuidados y asistencia especiales”.
Por lo anterior, en desarrollo del principio constitucional de protección efectiva de los derechos (art. 2 C.P.), y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 43,
44 y 50 de la Constitución Política y la Declaración de los Derechos del Niño, los derechos fundamentales de los niños tienen la máxima importancia constitucional y
por ello requieren protección inmediata, así sea de manera temporal.
En el presente caso, la protección a la maternidad y a los derechos del niño, van más allá de cualquier asunto de naturaleza legal.
La licencia de maternidad constituye una de las prestaciones económicas que representan la materialización de los derechos constitucionales consagrados a favor
de la mujer. Dada la naturaleza económica de esta prestación, su reconocimiento hace parte de los derechos de segunda generación, por lo que, en principio, la
solución de las controversias que sobre ella resulten será de competencia de la jurisdicción ordinaria.
También, la protección de la mujer gestante y de su hijo, está relacionada con el deber del Estado y de la sociedad de garantizar la protección integral de la familia,
como núcleo fundamental de la sociedad (C.P., art. 42). Según lo señalado por la Corte Constitucional: “este especial cuidado a la mujer embarazada y a la
madre es también expresión de la centralidad que ocupa la familia en el orden constitucional colombiano, ya que ésta es la in stitución básica de la
sociedad, por lo cual recibe una protección integral de parte de la sociedad y del Estado (CP art. 5º y 42). En efecto, si la mujer que va a tener un hijo, o la
madre que acaba de tenerlo, no recibieran un apoyo específico, los lazos familiares podrían verse gravemente afectados”.
Por otra parte, y dentro de este marco constitucional general sobre la licencia de maternidad y la procedencia excepcional de la acción de tutela p ara proteger los
derechos fundamentales de la mujer embarazada, se procede a analizar el caso de la controversia que generó la presente acción.
Con tal propósito, se aludirá, en un primer momento, a los fundamentos invocados por la EPS – COMPENSAR para oponerse al reconocimiento y pago de la licencia
de maternidad.
a) Un primer argumento de la EPS –COMPENSAR contra la solicitud del pago de la licencia de maternidad se refiere al pago extemporáneo de los aportes de
cotización. Según la comunicación remitida por la entidad accionada, la cual se relaciona en los hechos fundamentos de la presente acción, realicé varios pagos de
cuotas mensuales de los aportes entre uno (1) y diez (10) días después de la fecha límite de pago. Por ello, aduce que no está obligada al pago de la licencia de
maternidad, en la medida en que el artículo 21 del Decreto 1804 de 1999 exige, para el reconocimiento y pago de las licencias, que los pagos se hubieren efectuado
en forma oportuna por lo menos durante cuatro (4) meses de los seis (6) últimos meses anteriores a la fecha de causación del derecho.
En relación con este asunto, la jurisprudencia constitucional tiene establecido que las E.P.S.s no están legitimadas para negar el reconocimiento y pago de la licencia
de maternidad arguyendo que los pagos de las cuotas de afiliación fueron realizados de manera extemporánea. En tal sentido para la Corte Constitucional, cuando la
entidad recibe y no rechaza tales pagos, opera la figura del allanamiento a la mora. Así lo expuso, por ejemplo, en la sentencia T-664 de 2002 argumentando lo
siguiente: “la mujer tiene derecho a percibir lo correspondiente a su licencia de maternidad, aunque haya cotizado extemporáneamente al Seguro Social,
cuando la mora ha quedado saneada, es decir, cuando la cotización no ha sido devuelta o ha sido recibida sin objeción alguna”.
Por lo tanto, al admitir los pagos, la entidad mantiene sus obligaciones como entidad promotora de salud, entre ellas el reconocimiento y pago de la licencia de
maternidad.
En el presente caso, efectué varios pagos de cuotas de cotización algunos días después de la fecha límite de pago; sin embargo, dichos pagos fueron admitidos por
la EPS, con lo cual se asume que se allanó a la mora, por lo que esa circunstancia no la exonera de respetar mi derecho al pa go de la licencia de maternidad, ni
puede constituir un presupuesto de improcedibilidad de la acción de tutela.
En el asunto concreto, se tiene que de acuerdo con los recibos de pago anexos al presente escrito, me afilié a la EPS – COMPENSAR el 26 de mayo de 2004, en
calidad de cotizante independiente, y he efectuado ininterrumpidamente pagos de cotizaciones a partir de esa fecha hasta hoy.
Así, pues, de la anterior circunstancia, en relación con el pago efectivo de todas las cotizaciones durante el período de gestación, y en aplicación del postulado de la
buena fe consagrado en el artículo 83 de la Constitución Política, se concluye que se satisfacen plenamente los requerimientos sobre períodos mínimos de
cotización a que se refiere el artículo 3 numeral 2 del Decreto 047 de 2000, y las demás exigencias establecidas en los Decretos 1804 de 1999, 806 de 1998 y 1406
de 1999.
Ahora bien, para efectos de determinar la procedencia de mi solicitud, ¿la tutela se constituye en el medio judicial de defensa al cual puedo acudir para obtener la
protección de mis derechos actualmente desconocidos por la EPS COMPENSAR?
En el presente escrito, pongo en conocimiento del Señor Juez, que el pago de la licencia de maternidad constituye mi único in greso para subsistir con mi hija recién
nacida.
Así entonces, se puede determinar que, además de estar demostrado en este caso que se efectuaron los pagos de las cotizaciones durante el período de gestación
y que la EPS – COMPENSAR se allanó a la mora en los pagos extemporáneos, se tiene que la suscrita necesita el dinero para solventar las necesidades posteriores
al parto y que el medio de defensa judicial no es idóneo y eficaz para la protección inmediata de mis derechos fundamentales y los de mi pequeña hija.
En razón a lo anterior, se debe conceder el amparo constitucional de los derechos fundamentales a la maternidad, a la protección de la recién nacida y al mínimo
vital de la suscrita y ordenar a la EPS - COMPENSAR a efectuar el pago de la correspondiente licencia de maternidad.
1
Sobre la fuerza jurídica de estos instrumentos, ver, entre otras, las sentencias T-694 de 1996 y T-270 de 1997.
Frente a las consideraciones antes mencionadas podemos concluir que:
La licencia de maternidad constituye una prestación económica que opera como uno de los mecanismos que materializan la especial asistencia y protección
que el Estado, por mandato del artículo 43 superior, le debe dar a la mujer durante el embarazo y después del parto. Tratándose de una prestación económica
que realiza un derecho de segunda generación, su cumplimiento se debe buscar ejerciendo las acciones pertinentes ante la juri sdicción laboral. No obstante,
esta regla general no se opone a que, bajo circunstancias específicas, haya lugar al pago de la licencia de maternidad a través de la acción de tutela.
En tal sentido, las reglas que la jurisprudencia de la Corte Constitucional han delineado para la procedencia de una acción de tutela orientada al pago de una
licencia de maternidad son las siguientes:
a.
En principio se trata de un derecho prestacional y, en consecuencia, no susceptible de protección por vía del amparo constitucional. No obstante,
cuando se halla en relación imprescindible con derechos fundamentales de la madre o del recién nacido - tal es el caso de los derechos a la vida
digna, a la seguridad social y a la salud -, el derecho al pago de la licencia de maternidad configura un derecho fundamental por conexidad y, por
tanto, susceptible de protección por vía de tutela. (Sentencias T-175/99, T-210/99, T-362/99, T-496/99, T-497/02 y T-664/02).
b.
Cuando la satisfacción del mínimo vital de la madre y del recién nacido dependen del pago de la licencia de maternidad, el re conocimiento de
este derecho deja de plantear un tema exclusivamente legal, sometido a la justicia laboral, y se torna constitucionalmente relevante. En estos
supuestos excepcionales, el pago de la licencia de maternidad puede ser ordenado por el juez de tutela. (Sentencias T-568/96, T-270/97, T567/97, T-662/97, T-104/99, T-139/99, T-210/99, T-365/99, T-458/99, T-258/00, T-467/00, T-1168/00, T-736/01, T-1002/01 y T-707/02).
c.
La entidad obligada a realizar el pago es la empresa promotora de servicios de salud, con cargo a los recursos del sistema de seguridad social
integral. (Sentencias T-258/00 y T-390/01).
d.
Si el cotizante canceló los aportes en forma extemporánea y los pagos fueron aceptados en esas condiciones por la entidad pr omotora del
servicio de salud, hay allanamiento a la mora y por tanto aquella no puede negar el pago de la licencia (Sentencias T-458/99, T-765/00, T906/00, T-950/00, T-1472/00, T-1600/00, T-473/01, T-513/01,T-694/01, T-736/01, T-1224/01, T-211/02, T-707/02 y T-996/02).
e. Para que la vulneración del mínimo vital por la falta de pago de la licencia de maternidad genere amparo constitucional es preciso que el
cumplimiento de esa prestación económica sea planteado por la madre ante los jueces de tutela dentro del año siguiente al nacimiento de su
hijo, de conformidad con la última jurisprudencia planteada por la Corte Constitucional, conforme a la cual “siendo la voluntad del
Constituyente que los derechos del niño prevalezcan sobre todos los de los demás, y que durante el primer año de vida gocen d e una
protección especial, el plazo para reclamar el derecho a la licencia por vía de tutela no puede ser inferior al establecido en el artículo
50 de la Constitución Política o sea 364 días y no 84 como hasta ahora lo había señalado jurisprudencialmente esta Corporació n”. T–
999 de 2003 M.P. Jaime Araújo Rentería.
Consideró el mencionado fallo que el plazo para demandar en tutela cuando se trata del pago de la licencia de maternidad no p uede ser tan
perentorio que haga nugatorio el derecho que ya existe en cabeza de la madre, por ello dijo la Corte “el plazo no puede desconocer valores,
principios o normas constitucionales como los artículos 43 que establece que después del parto la madre goza de especial prot ección
del Estado; o el 53 que reitera la protección especial a la maternidad; o el artículo 44 que ordena que los derechos de los niños
prevalezcan sobre los derechos de los demás o el artículo 50 que manda a proteger y dar seguridad social a todo niño menor de un
año.”
INFRACTOR
La presente acción se dirige en contra de la EPS – COMPENSAR, con domicilio en esta ciudad y representada legalmente por NESTOR RICARDO
RODRIGUEZ ARDILA.
PRUEBAS
Solicito tener como pruebas las siguientes:

Copia del oficio de fecha julio diez (10) de 2006, radicado en la EPS-COMPENSAR bajo el número 142533, mediante el cual solicité por escrito se me
indicara el trámite que debía adelantar ante esa EPS el pago de la licencia de maternidad.

Copia de la comunicación radicada con el número SR 2196 OYS 38237 del 21 de julio de 2006 expedida por la EPS –COMPENSAR, respuesta del
oficio anterior.

Copia del documento de afiliación a la EPS –COMPENSAR, de fecha mayo veintiséis (26) de mayo de 2004.

Copia de los recibos de pago de los aportes hechos desde la fecha de mi afiliación hasta hoy.

Copia del Carné Perinatal.

Copia del Registro Civil de Nacimiento de mi hija Laura Mariana Osorio Torres No. 1029143063.

Copia de la cédula de ciudadanía de la suscrita.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentación de la presente acción, manifiesto que no he interpuesto acción de tutela ante otra
autoridad.
NOTIFICACIONES
Indico como lugar para las notificaciones las siguientes:

La suscrita en la secretaría del Despacho o en la Cra 69 B No. 25-45 Interior 3 Apto 307, Edifico Salvatierra, Barrio Ciudad Salitre de esta ciudad.

El infractor en la Avenida el Dorado No. 55B-48 de esta ciudad.
Del señor Juez,
Atentamente,
INGRID VIVIANA TORRES LOPEZ
C.C No. 52.514.357
b) La necesidad de solucionar el conflicto armado colombiano, calificado en muchas ocasiones
como anacrónico, ha llevado al actual gobierno nacional a instaurar la política de seguridad
democrática como estrategia primordial de gobierno. De acuerdo a las acciones que el
gobierno ha adelantado en nombre de esta política y a los resultados conseguidos analice los
siguientes cuestionamientos:

¿Es la política de seguridad democrática coherente con los principios consagrados en
la carta magna, concebidos como principios de paz?
En consideración a que la política de seguridad es la política de Estado mediante la cual el
Gobierno Nacional demarca los derroteros fundamentales a seguir en torno de la seguridad de
los colombianos a fin de proteger sus derechos, fortalecer el Estado de Derecho y la autoridad
democrática, a través del trabajo de administración coordinado entre las ramas del poder
público y los distintos entes vigilantes del Estado, junto con la participación activa y solidaria de
los ciudadanos; opino que dicha política sí es coherente con los principios de paz de la carta
magna, ya que atiende a la protección generalizada de todos los ciudadanos, y digo
“generalizada” porque se tiene por iguales a todos los administrados, principio fundamental
constitucional, la no discriminación; también apunta a la pluralidad al interior de la Nación, que
sólo será posible en tanto se den las condiciones de seguridad respectivas que propicien el
debate político y la libertad de expresión, otro de los principios importantes de la carta; y
finalmente, esta política se erige sobre el valor de la solidaridad y cooperación ciudadanas que
se dan por extensión del sentido de pertenencia al interior de una población que al sentirse
segura y protegida, es incentivada al punto de colaborar con la Administración y las
autoridades en la búsqueda de garantizar para todos nuestros derechos fundamentales y
afianzar la salida institucional y pacífica de resolución de conflictos desterrando de una vez por
toda el camino de la guerra como solución para nuestras diferencias; todo lo anterior, inmerso
dentro de lo concebido por los llamados principios de paz de la Carta Magna.

¿De que manera incide la política se seguridad democrática en la eficiencia y eficacia
de los órganos de control, como la defensoría y las personerías, sobre la actuación
gubernamental?
Esta política incide ostensiblemente dentro de la eficiencia y eficacia de los órganos de control,
ya que al insistir ésta en el fortalecimiento de las autoridades institucionales, genera la sinergia
al interior de todas las entidades en manos de los servidores públicos de respeto por los
derechos consagrados en la Constitución, conscientes de atender a los llamados de atención
de dichos órganos, sin perderse de vista ahora más que nunca de que estamos siendo
constantemente vigilados de nuestras actuaciones administrativas y todo ésto redunda en
beneficios de distinta índole para los ciudadanos, de esta forma, los entes de control han
podido obtener mejores resultados de su labor de vigilancia, por cuanto los vigilados están
respondiendo cada vez mejor respecto de la transparencia de sus funciones y se has
descubierto muchas tantas situaciones que venían causando desde el pasado detrimento a
todo nivel institucional, que el lo que está tratando de restablecerse en la actualidad.

¿Los mecanismos de defensa de derechos fundamentales como la acción de tutela se
ven afectados positiva o negativamente a causa de las actuaciones desarrolladas en el
marco de esta política? Con un ejemplo explique su respuesta.
Considero que la acción de tutela se ha visto positivamente influenciada por las actuaciones
desarrolladas en el marco de la política de seguridad democrática, por cuanto, hemos
comprobado cómo el Estado, en aras de fortalecer su capacidad de hacer prevalecer el orden
jurídico ha mostrado una lucha más profunda por la protección de los derechos fundamentales,
cuya génesis viene de la relevancia que han adquirido en el nuevo siglo la protección de los
derechos humanos en todo el mundo, y que hasta hace poco ha impregnado a nuestras
instituciones. Por ejemplo, en la actualidad ha aumentado el interés de las instituciones
militares por capacitar mayormente a sus súbditos en la materia de defensa de derechos
humanos, comenzando con la sensibilización y difusión en los temas de DH y DIH, conforme a
esto, la población ha tenido más conocimiento sobre sus derechos y lo que puede exigir ante el
Estado y también ante las autoridades internacionales, lo que en otros tiempos no se veía.