establece lo siguiente: "El acto respecto del cual no proceda

Yurimaguas, 08 de Marzo del 2016.
CONSIDERANDO:
1.
Que, con escrito de fecha zz/az/2CIL6, don wAtKER vAseuEz ptzANso, en
adelante el recurrente, solicita que la Municipalidad Provincial de Alto Amazonas,
se pronuncie sobre el silencio administrativo negativo al que alega haberse
hecho
acreedor, debido a que ha transcurrido más de un año desde que presentó
recurso de apelación contra la Resolución de Alcaldía Ne 051-2015-MpM-&
de
fecha zalaL/zaL5, sin que hasta la fecha ra MpAA se pronunciara.
Que, en la apelación de fecha A3/at/20L5, el recurrente alega que la Resotución
de Alcaldía que impugna ha violado los principios del debido proceso, el principio
de razonabilidad, de imparcialidad, principio de presunción de veracidad, principio
de conducta procedimentaly el principio de verdad mater¡al.
3.
Que, no obstante que el recurrente no explica tos extremos de cada principio
supuestamente v¡olado por la Resolución de Alcaldía que cuestiona, la MpAA, no
se encuentra habilitada para llenar los vacíos de la apelación en que incurre el
apelante y su abogado defensor; sin embargo, en lo que al proceso recursivo
interesa, se debe recordar al recurrente que la Ley de procedimiento
Administrativo General, Ley Ne 27444, con toda ctaridad en su artículo 21g,
numeral 218'2, sobre los actos que agotan la vía administrativa, literal a)
establece lo siguiente: "El acto respecto del cual no proceda legalmente
impugnación ante una autoridad u érgano ierárquicamente superior en la vía
administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que
el fnteresado opte por interponer recurso de reconsideracÍón, en cuyo caso ta
resolución que se expida o el silencio administrativo producido con motivo de
dicho recuBo impugnativo agota la vía administrativa", concordante con éste, el
literal d) del mismo artículo, establece lo siguiente: "El acto que declara de oficio
la nulidad o revoca otros actos administrativos en tos casos a que se refieren los
Artículos 202y 203 de esta ley',.
4.
Que, en los gobiernos locales, la máxima instancia adrninistrativa es el alcalde,
según lo dispone el artículo 51 de la Ley orgánica de las Municipalidades, Ley Ne
1
aRrlcuto eg.elc¡l-Die.- La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la
municipalidad y su máxima auto¡idad admini¡traüva.
u
recons¡derar, pero deberá sustentarse con nueva prueba instrumental, según lo
dispone el artículo 2082 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, dado
que el alcalde siendo la máxima instancia administrativa, no hay sobre él órgano
jerárquicamente superior, requisito indispensable para resolver el recurso de
apelación o de revisión, de conformidad con lo estipulado en el artículo 209 del
Cuerpo legal antes citado. El consejo municipal no es un órgano administrativo, es
un órgano que ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, a tenor de lo
dispuesto por el artículo 5 de la Ley Orgánica de Municipalidades"
5.
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6.
7.
Que, aplicando la normatividad expuesta en los considerandos precedentes al
caso en concreto, el recurrente ha tenido expeditc su derecho para acudir a la vía
judicial desde el día de notificación de la Resolucién de Alcaldía Ns 051-2015MPAA-A, de fecha 20 de enero de 2015, ó desde el día que tuvo conocimiento de
su existencia, hasta el plazo de tres (3) meses después, de conformidad con el
artículo 193 del Texto Único ordenado de la Ley que Regula el proceso
Contencioso Administrativo, aprobado por D. Leg. Ne 1A67, norma que es
concordante con el inciso ls del artículo 154 del citado Cuerpo legal, dado que la
Resolución de Alcaldía que se cuestiona ha sido expedida por su máxima autoridad
administrativa acto que da por agotada la vía administrativa.
Que, en cuanto a la nulidad de oficio, la cual se ha dictado mediante Resolución de
Alcaldía que se impugna, es una facultad conferida por la Ley, y para el caso en
concreto, no cabe abundar al respecto, debido a que los actos administrativos que
incurran en cualquiera de las causales establecidas en el artículo 10 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, es factible que la misma autoridad pueda
declarar su nulidad de oficio *dentro del plazo legal-, la cual se ha ejecutado
mediante Resolución de Alcaldía Ns 051-2015-MPAA-& con estricto apego a la
legislación vigente; por lo tanto, el recurso de apelación como la solicitud de
silencio administrativo negativo, planteados por don WALKER VÁSQUEZ P|ZANGO
deben ser desestimados.
Que, conforme al artículo L94" de la Constitución Política del Perú, en
concordancia con el artículo ll del Título Preliminar de la Ley N" 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, Ias municipalidades provinciales son érganas de
aobierno lacol aue oozan de autonamío oalítica, económica v administrstivo en
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Articulo 2O8.- Recurso de reconsideración.- E¡ recurso de reconsíderación se interpondrá ¿nte el mismo órgano que dictó el
primer acto que es matería de la impugnacíón y deberá rustentarse en nueva srueba. En los casos de actos administrativos
emitidos por órganos gue constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no'interposición
no impide el ejercicio del recurso de apelación.
3
Artículo f g.- Plazos.- La demanda deberá ser interpuesta dentro de los sigu¡entes ptazos:
1. Cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1, 3,4, 5 y6 del
Artículo 4 de esta Ley, el plazo será de lres meses a contar desde el conocimiento o notificación de la actuación
impugnada, lo que ocuna primero.
a
Artlculo 15.- Legitimidad para obrar pasiva.- La demanda contencioss administratiya se dirige conta: 1. La entidad
administativa que expidió en última instancía el acto o la declaración administativa impugnada (...).
los asuntos de su comoetencia. Dicha Autonomía radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos
de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
y
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECIARAR IMPRACEDENTE. fa solicitud de silencio
administrativo negativo, sobre pretendida apelación contra la Resolución de
Alcaldía Ne 051-2015-MPAA-A, de fecha 20 de enero de 2015, presentado por don
WALKER VASQUEZ PIZANGO.
ARTICULO SEGUNDO.-
Notifíquesg la presente resolución con las formalidades de
ley.
REGí§TRESE
COMUNíqursg Y cÚMPlAsE
ESTA HIDAI.CO
ALCALDE