Planning the Urban Food System
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Vías para la sostenibilidad urbana en los inicios del siglo XXI Carlos Verdaguer Viana-Cárdenas Arquitecto urbanista [email protected] Gea 21 Grupo de Estudios y Alternativas 21 (www.gea21.com) Profesor Asociado Universidad Politécnica de Madrid /ETSAM Grupo de Investigación GIAU+S / UPM Biblioteca CF+S (Ciudades para un Futuro más Sostenible) (http://habitat.aq.upm.es) FORO A21 Málaga 21 de abril de 2014 VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Contenido del informe • PRIMERA PARTE: EL MARCO DE REFERENCIA – Panorámica del fenómeno urbano en los albores del siglo XXI: la lógica de un planeta urbano – Las crisis globales y la crisis del urbanismo – El paradigma de la sostenibilidad, estado del arte: más allá del desarrollo sostenible • SEGUNDA PARTE: VÍAS PARA LA ACCIÓN EN LAS CIUDADES Y EL TERRITORIO DESDE EL PARADIGMA DE LA SOSTENIBILIDAD – La sostenibilidad urbano-territorial: objetivos e instrumentos – Los temas en proceso de consolidación: oportunidades y amenazas – Los temas emergentes: de la agricultura urbana a la sostenibilidad territorial – Hacia una nueva cultura del territorio VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Un planeta urbano VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer El punto de partida: Un marco crítico para un mundo urbano • Crisis económica • Crisis política • Crisis ambiental Cambio climático Deterioro de los ecosistemas Agotamiento de los recursos • Crisis urbana : Crisis de las ciudades Crisis del planeamiento VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer RESULTADO DE LAS DINÁMICAS DE PRESIÓN GLOBAL LAS AMENAZAS AMBIENTALES EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI • Cambio climático: alteración de los ciclos climáticos globales por incremento en la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) • Deterioro de los ecosistemas: pérdida de calidad y biodiversidad, rotura de los ciclos, por impacto del sistema de producción-distribución-consumo. • Agotamiento de los recursos materiales y energéticos no renovables por sobreexplotación y sobreconsumo: pico del petróleo, pico del carbón… VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer El marco conceptual: sostenibilidad • Una traducción proactiva del paradigma ecológico • El concepto de sostenibilidad ofrece un nuevo enfoque holístico para entender la relación entre ser humano y naturaleza más allá de los temas metabólicos (flujos de energía y materia), inbcluyendo el contexto social y cultural y el proceso de toma de decisiones como aspectos clave. • La inclusión de los intereses de las generaciones futuras en el planeamiento debe considerarse un logro histórico. • La escasez de energía y recursos constituye el marco ineludible para cualquier estrategia de sostenibilidad VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer EL RETO DE LA SOSTENIBILIDAD Vectores de transformación a la escala global a largo plazo para la consolidación de cambios duraderos: • reducción global en los niveles de consumo de recursos energéticos y materiales. • redefinición normativa del concepto de propiedad en relación con los recursos y, en particular, el suelo. • paulatina evolución de los actuales mecanismos de democracia representativa hacia formas de democracia participativa, especialmente a la escala local. Estos tres vectores a medio y largo plazo deberían traducirse ineludiblemente en una rearticulación coherente de las relaciones entre sociedad, estado y mercado a la escala global VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Un nuevo modelo en el que el mercado y el estado estén al servicio de la sociedad SOCIEDAD MERCADO SOCIEDAD ESTADO MARCO FÍSICO: RECURSOS MERCADO SOCIEDAD L ESTADO MARCO FÍSICO: RECURSOS VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI MERCADO ESTADO Carlos Verdaguer OBJETIVOS BÁSICOS DE SOSTENIBILIDAD Sostenibilidad ambiental Mantener la huella ecológica por debajo de la capacidad de carga o biocapacidad del territorio, minimizando el impacto sobre el medio ambiente y el paisaje global y local de las actividades que se desarrollen en él, favoreciendo las que contribuyan a la restauración de los ciclos naturales. Sostenibilidad socio-cultural Incrementar la calidad de vida en términos de salud, de confort y de bienestar y cohesión social. Sostenibilidad económica Maximizar social y ambientalmente los recursos económicos locales y fomentar el desarrollo económico asociado a los recursos humanos, energéticos y materiales locales. VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer El enfoque integrador de la sostenibilidad ECONÓMICA AMBIENTAL Sostenibilidad global SOCIAL Hacia un objetivo global VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Objetivos básicos para un nuevo urbanismo VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Urbanismo sostenible: objetivos básicos Integración el contexto existente natural y artificial CULTURA, IDENTIDAD SOSTENIBILIDAD SOCIO-CULTURAL Y ESPACIAL Ahorro de energía y materiales y cierre de los ciclos METABOLISMO, ECOLOGÍA SOSTENIBILIDAD FÍSICA Y AMBIENTAL Calidad de vida en términos de salud, bienestar y confort SOCIEDAD, ECONOMÍA, POLÍTICA SOSTENIBILIDAD SOCIO-ECONÓMICA Y POLÍTICA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Urbanismo sostenible: el enfoque holístico o integrado AHORRO INTEGRACIÓN Sostenibilidad urbana CALIDAD DE VIDA Hacia un objetivo global VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo hacerlo realidad? Son necesarias nuevas herramientas, pero conservando en todo caso las existentes La Planificación urbana es un logro histórico que ha generado gran cantidad de buenas herramientas en el trasncurso del tiempo: ordenación de los usos del suelo, diseño urbano, gestión urbanística, etc Pero ya no son suficientes VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer CRITERIOS GENERALES DE URBANISMO SOSTENIBLE Para ser sostenible, el desarrollo urbano y territorial debe ser planificado. VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La necesidad de nuevas herramientas Elementos de referencia: • La complejidad como reto • La realidad como referente • El espacio público como espacio positivo • El interfaz y la transición entre exterior e interior como elemento determinante • El collage como paradigma • El proyecto como hipótesis a revalidar • Lo construido como proceso vivo: la incorporación del tiempo VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo hacerlo realidad? Nuevas herramientas para un planeamiento urbano sostenible: • Enfoque holístico del análisis, el planeamiento, el diseño y la gestión • Participación de los habitantes en la planificación y la gestión de la ciudad • Evaluación de los procesos y los resultados VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo? 1. Enfoque holístico: • • • • • Multisectorial: Los sectores de agricultura, Medio ambiente, Transporte y Urbanismo deben enfocarse como conjuntamente, como un todo Multidimensional: Hay que considerar simultáneamente los intereses del Mercado, el Estado y la Sociedad Multiactoral: Todos los actores afectados deben tomar parte en el proceso Multiescalar: La conectividad entres escalas (desde el edificio,la calle y el espacio público hasta el suelo periurbano y rural; desde la ecoarquietctura y los ecobarrios hasta las biorregionesi) debe considerarse en su doble sentido Multidisciplinar: Todas las disciplinas espaciales, sociales y económicas deben trabajar conjuntamente VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo valorar LA realidad urbana en toda su complejidad? La necesidad de un enfoque holístico (Dibujo de Fernando González Bernáldez) VÍAS PARA (Fuente: LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN aEL SIGLO González XXI Carlos Verdaguer Figura con paisajes. Homnaje Fernando Bernáldez) LAS ESCALAS DE LECTURA E INTERPRETACIÓN DEL MEDIO URBANO METABOLISMO URBANO LA ARQUITECTURA LA PIEZA URBANA EL BARRIO LA CIUDAD EL MARCOTERRITORIAL VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer El planeamiento como proceso cíclico VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo? 2. Participación ciudadana: • • El estado y el Mercado siempre participan de un modo u otro en los procesos de planificación y a menudo como los protagonistas principales, aunque con pesos diferentes según el contexto. Es preciso garantizar la participación reglada de la sociedad civil con el fin de conseguir una mejor adecuación entre recursos, necesidades y expectativas, utilizando de forma óptima el conocimiento social acumulado y evitando los futuros conflictos VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer LA PÍRAMIDE DE LA IMPLICACIÓN CIUDADANA TOMA COLECTIVA DE DECISIONES PARTICIPACIÓN CONSULTA INFORMACIÓN DESINFORMACIÓN VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La participación es una herramienta transversal PARTICIPACIÓN FASE DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA PARTICIPACIÓN FASE PLANIFICACIÓN Y TOMA DE DECISIONES PARTICIPACIÓN FASE DISEÑO Y EJECUCIÓN PARTICIPACIÓN FASE RETROALIMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cómo? 3. Evaluación: • • • Es preciso establecer un sistema específico de indicadores urbanos Pero la evaluación debe estar presente más allá de los indicadores, profundamente inserta en el proceso de planificación como una herramienta continua de retroalimentación. Los resultados de la evaluación deben resinsertarse en el proceso de planificación para corregirlo y mejorarlo VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ‘ARAÑA’ DE EVALUACIÓN SECTORIAL VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Cuál es el principal objetivo? Calidad de vida en equilibrio con el planeta Principal indicador: Satisfacción de los ciudadanos en términos de salud, bienestar social y confort El único reto posible : Conseguir más (felicidad) con menos (consumo de recursos) VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas en proceso de consolidación • Ecociudades y ecobarrios: conceptos de ciudad sostenible • La regeneración ecológica de la ciudad existente • Nuevos modelos de gobernanza • Enfoque de género y generación: la ciudad para todos VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas en proceso de consolidación ECOCIUDADES Y ECOBARRIOS VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¿Qué es una eco-ciudad? Un lugar mejor para vivir Una ciudad vital, diversa, compleja, dinámica, compacta, resiliente, saludable, integrada en su contexto local y global, respetuosa con su entorno existente físico y cultural, con una fuerte identidad abierta a la evolución, que cierra los ciclos de energía y materia, que utiliza los recursos de forma eficiente, gestionada por sus habitantes. Da igual el nombre (ciudad sostenible, ecociudad, ciudad resiliente, ciudad inteligente, ciudad saludable, etc) sino los conceptos, los objetivos y las herramientas VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La Visión de una ECOCIUDAD Ciudad accesible para todos Ciudad que consuma el mínimo de suelo virgen Ciudad con espacios públicos para la vida cotidiana Ecociudad Ciudad en equilibrio con la naturaleza Ciudad con zonas verdes integradas Ciudad saludable, que genera bienestar Ciudad para los peatones, los ciclistas y el transporte público Ciudad que reduce, reutiliza y recicla sus residuos Ciudad que mantiene cerrado el ciclo de agua Ciudad productora de energías renovables Ciudad saludable, segura y con calidad de vida Ciudad con un estilo de vida sostenible Ciudad con una economía local fuerte Ciudad construida y gestionada por sus habitantes Ciudad integrada en las redes globales de comunicación Ciudad con identidad cultural y diversidad social Ciudad con una mezcla equilibrada de usos Ciudad con un nuevo equilibrio entre centralización y descentralización Ciudad con densidad cualificada Ciudad de desarrollo concentrado en las zonas adecuadas Ciudad como red de barrios urbanos Ciudad de urbanidad y de escala humana Ciudad integrada en la región circundante Ciudad razonablemente compacta Proyecto ECOCITY VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La ecociudad como meta VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La ecociudad como proceso VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Medidas para un cambio del modelo de movilidad urbana – Diseño conjunto del viario, el espacio público y la edificación – Dimensionamiento adecuado del viario – Fomento de la permeabilidad general de la trama y de la permeabilidad transversal de las vías – Semaforización adecuada – Multimodalidad: uso sinérgico de las infraestructuras viarias (carriles modales y de alta ocupación) – Reducción de la velocidad en la red viaria: calmado de tráfico, áreas de coexistencia y de velocidad restingida – Creación de redes peatonales y ciclistas – Uso eficiente de las instalaciones y las infraestructuras – Remodelaciones viarias: peatonalizaciones, soterramientos, supresión de barreras VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas en proceso de consolidación REGENERACIÓN URBANA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer REGENERACIÓN URBANA • Fomentar la regeneración del tejido urbano existente: mantener y mejorar la vitalidad urbana y la calidad de vida de los residentes en los tejidos consolidados, priorizando las operaciones de recualificación, revitalización, rehabilitación y reciclaje en la ciudad consolidada VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Regeneración urbana integral • La ecoeficiencia de los nuevos desarrollos urbanísticos (por ejemplo, mediante los denominados „Ecobarrios‟) es una condición necesaria, pero no suficiente. • La batalla principal de la sostenibilidad urbana se ha de jugar precisamente en la consecución de la máxima ecoeficiencia posible en los tejidos urbanos de la ciudad ya consolidada”. • Cuestiones clave que se exponen para una regeneración “verde, ecológica o ambiental” de las ciudades : • políticas de proximidad y variedad de usos, ecoeficiencia de las edificaciones existentes, la mejora de la gestión de los flujos de energía y recursos materiales en la ciudad, impulso de las energías renovables, el reciclaje de suelo, la promoción del consumo de productos „verdes‟ locales, la protección de los recursos naturales, paisajísticos, forestales, hídricos, agrícolas, etc. en el entorno de la ciudad y el refuerzo de sus conexiones o articulaciones con la misma. Necesidad de articular estrategias de adaptación a las consecuencias de cambio climático.”. • (Documento de referencia de Toledo sobre la regeneración urbana integrada y su potencial estratégico para un desarrollo urbano más inteligente, sostenible y socialmente inclusivo en Europa) VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Coin Street Community Builders (Londres) TORRE OXO VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer MALMÖ Bo01: Western Harbour Proyecto estratégico a 20 años de renovación de una ciudad industrial VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer AREA DE LORETTO - TÜBINGEN ALEMANIA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas en proceso de consolidación GOBERNANZA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer DOS MODELOS CONTRAPUESTOS DE INTERVENCÍON VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas en proceso de consolidación ENFOQUE DE GÉNERO Y GENERACIÓN: LA CIUDAD PARA TODOS VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer • “Bajo el camuflaje de la neutralidad, el espacio urbano esconde unas reglas que corresponden exactamente a la estructura de poderes y relaciones que rigen nuestra sociedad” Isabela Velázquez, 2001 VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Perspectiva de género • Es importante no utilizar el concepto género como sinónimo de mujeres. • Las relaciones de género afectan a hombres y mujeres y su superación implicará cambios sociales que involucrarán los dos sexos , y que supondrán una mejora de la calidad de vida de la sociedad en el su conjunto. • Por lo tanto perspectiva de género ≠ perspectiva de las mujeres (Fuente: María Naredo Molero Guía para la elaboración de diagnósticos de seguridad con visión de género en el ámbito rural y urbano ) VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer • Sin embargo, aunque este esfuerzo por hacer la ciudad de todos, es decir, la ciudad de los niños, la ciudad de las mujeres, la ciudad de los ancianos, la ciudad del derecho a la diferencia, la ciudad compartida constituye uno de los temas más consolidados dentro del marco conceptual de la sostenibilidad urbana, cabe decir también que es uno de los ámbitos en el que la diferencia entre el espacio concebido y el espacio realmente vivido sigue siendo abismal en términos generales VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes: de la agricultura urbana a la sostenibilidad territoriaL • Conceptos y términos que se abren camino: de la autosuficiencia al decrecimiento • Agricultura urbana, soberanía alimentaria y planificación del sistema alimentario urbano • Pasos hacia la sostenibilidad territorial – – – – Servicios de los ecosistemas Infraestructuras verdes Gestión y custodia del paisaje La regeneración ecológica del territorio: planificación regional sostenible y biorregiones • La reforma del marco legislativo de cara a la planificación espacial ecológica VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes DE LA AUTOSUFICIENCIA AL DECRECIMIENTO VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Huertos urbanos (allotements) Mercados de calle de productos agrícolas locales VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer El Anillo Verde de Vitoria Gasteiz VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ALTERNATIVAS DE DESCENTRALIZACIÓN ENERGÉTICA Geotérmica de baja entalpía Sistemas de cogeneración Celdas de hidrógeno Microturbinas modulares eólicas VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Paneles solares térmicos Carlos Verdaguer Los temas emergentes PASOS HACIA LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer La ciudad de ciudades post-industrial Más allá de lo urbano y lo rural • Un nuevo tipo de problemática de sostenibilidad urbana: – Una compleja realidad territorial ( “metápolis”, “ciudad región”, “ciudad difusa”, “espacio rurbano”, “ciudad de ciudades”, “zwischenstadt”, “cities without cities” ) en la que las antiguas ciudades se han convertido en nodos de un territorio ocupado por una gran variedad de usos, entre los cuales los tradicionalmente rurales constituyen ya sólo una parte y están profundamente imbricados con todos los demás. • Desde la óptica de la sostenibilidad urbana este escenario plantea numerosos retos conceptuales y metodológicos VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Marco territorial para la sostenibilidad • La reflexión urbano-ecológica a nivel territorial sigue siendo una asignatura pendiente, porque está estrechamente ligada a una transformación global del modelo energético propiciada por el declive paulatino de los combustibles fósiles. VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Marco territorial para la sostenibilidad: algunas directrices básicas para las ecorregiones • Diversificación económica: fomento del desarrollo local y la autonomía de los asentamientos urbanos. • Búsqueda de sinergias a la escala regional y entre escalas • Gestión integrada de los flujos de energía y materia • Descentralización energética y redistribución territorial de los recursos • Reequilibrio entre entorno natural, rural y urbanizado: – Limitación del crecimiento y la dispersión urbana: el suelo como recurso escaso – La eco-agricultura como apuesta de futuro: autosuficiencia alimentaria, proximidad productor-consumidor – Gestión y custodia del paisaje: la biodiversidad como recurso • Reducción de las necesidades de movilidad motorizada. • Planificación integrada de los tres sectores territoriales clave: urbanismo, agricultura y transporte VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los sectores fundamentales para el territorio • A la escala territorial, tres son los sectores principales en los que se dirimen todos los impactos sobre el paisaje y el medio ambiente : • el transporte, • el urbanismo • la agricultura. • El hecho de que se sigan tratando de forma separada, y que suelan ser objetos de estrategias diferenciadas y en perpetuo conflicto, revela hasta qué punto estamos lejos de las soluciones a la escala territorial. • Revisten especial importancia todos aquellos enfoques que contribuyan a generar líneas innovadoras de intervención a dicha escala desde la óptica de la sostenibilidad. VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los ejes básicos para la planificación territorial sostenible: conceptos clave • Gestión del territorio • Sistema alimentario integral (agricultura rural, periurbana/rururbana y urbana) basado en la soberanía alimentaria • Custodia del paisaje (paisajes productivos, paisajes culturales…) • Servicios ecosistémicos • Infraestructuras verdes • Ecoaldeas • Ecociudades y ecobarrios VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes INFRAESTRUCTURAS VERDES GESTIÓN Y CUSTODIA DEL PAISAJE VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Infraestructuras verdes: conexión ecológica entre el contexto territorial y el urbano • Reducir la huella urbana en el territorio para proteger los ecosistemas del entorno RELACIÓN CON LOS ECOSISTEMAS DEL ENTORNO _ • Proteger y custodiar los ecosistemas naturales del entorno de los pueblos y ciudades, asegurando el mantenimiento de sus servicios ecosistémicos: establecer, a través del planeamiento urbano municipal, un alto grado de protección para las zonas naturales, agrícolas, verdes, etc., especialmente las más arboladas, para preservar la capacidad de sumidero de carbono de los ecosistemas naturales VERDE URBANO • Incrementar la biodiversidad y la capacidad de regulación climática y de sumidero de carbono del verde urbano en los pueblos y ciudades, creando una red de parques, huertos urbanos y zonas verdes conectada con el entorno periurbano y rural a través de corredores ecológicos, e insertando el verde urbano en el tejido edificado a través de patios, fachadas y cubiertas verdes VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Cuñas verdes: Copenhague y el Plan de Dedos VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Cuñas verdes: Copenhague y el Plan de Dedos El principio rector Residencial Industria Autovías Ferrocarril Recreo / Agricultura Fuente: The Copenhagen 1948 Finger Plan – a comprehensive plan for urban growth, infrastructure and open space Henrik Vejre, Hans Skov-Petersen, Katja Lizia Henschel Forest & Landscape University of Copenhagen VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Analizar el territorio desde una perspectiva global de la adecuación a los diversos usos espaciales VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS La humanidad depende de ecosistemas sanos. Sin ellos, la Tierra sería inhabitable. La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EM) describe cuatro categorías de servicios de los ecosistemas,comenzando con la más fundamental: • servicios de apoyo (p. ej. el ciclo biogeoquímico de nutrientes, la formación de suelos y la producción primaria) • servicios de abastecimiento (p. ej. La producción de alimentos, agua dulce,materiales o combustibles) • servicios de regulación (p. ej. regulación del clima y de las inundaciones, purificación del agua, polinización y control de plagas) • servicios culturales (p. ej. valores estéticos y espirituales, educación y recreación). VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA ALIMENTARIO AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Planificar el sistema alimentario • La planificación del sistema alimentario en su totalidad en relación con el modelo de apropiacióntransformación-distribución-consumo es la principal vía para integrar la agricultura (rural, urbana y periurbana) en los mecanismos de planificación territorial VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer London Food Strategy Agricultura urbana: proximidad y cultiuvo ecológico • Estrategia alimentaria: autonomía, salud, sostenibilidad VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Los temas emergentes HACIA UNA LEGISLACIÓN TERRITORIAL ECOLÓGICA VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Un nuevo marco legislativo • Una nueva generación de leyes del suelo que inviertan la prueba de carga (el no urbanizable como hilo argumental) • Una nueva generación de leyes de evaluación de la sostenibilidad urbana (más allá de la visión ambientalista) • Una nueva generación de leyes de participación ciudadana VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Premisas para una nueva generación de leyes del suelo ecológicas • El suelo virgen, considerado como un recurso valioso y escaso. • Justificar la necesidad de “desproteger” un suelo virgen determinado con el fin de satisfacer un déficit social claramente identificado. • Para ello, sería preciso demostrar en cada caso que no es posible satisfacer dicho déficit mediante la reutilización del patrimonio edificado existente o mediante la ocupación de un suelo recuperado. • Los criterios a aplicar para el desarrollo de este nuevo marco legislativo pertenecerían a tres categorías diferentes: • • • Criterios ecológicos intrínsecos Criterios de racionalidad económica y social Criterios de sostenibilidad urbana VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¡Muy importante! Las lecciones aprendidas de otras experiencias: aprender de los errores y los aciertos de los demás VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer CONCLUSIÓN HACIA UNA NUEVA CULTURA DEL TERRITORIO VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer Hacia una nueva cultura del territorio • El reto de la sostenibilidad global implica el impulso decidido a unos vectores ineludibles que requieren una reformulación de las relaciones entre estado, mercado y ciudadanos • El territorio es el escenario principal en el que se establece este reto, y la dinámica en este escenario está regida por la lógica del fenómeno urbano • Aparece como evidente la necesidad de traducir estos vectores globales de transición y los objetivos específicos de sostenibilidad urbana a una Nueva Cultura del Territorio, entendiendo como tal un cuerpo consolidado de ideas que permita la intervención coherente en relación con sus múltiples dimensiones. VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer ¡Muchas gracias por su atención! [email protected] VÍAS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA EN EL SIGLO XXI Carlos Verdaguer
