CONTRATOS LABORALES EN DERECHO DEL TRABAJO Licenciatura en Derecho Sesión No. 11 Nombre: Actuaciones de y ante las Juntas Contextualización El proceso que se realiza para la resolución de un conflicto o diferencia laboral, se debe llevar a cabo ante una Junta de Conciliación y Arbitraje, por lo que en esta unidad analizaremos los pasos que se deben seguir para presentar un caso ante las Juntas, la ocupación jurisdiccional de ésta es el conocimiento y resolución de los conflictos de trabajo obrero-patronales, en el caso de presentarse un conflicto que afecte a diferentes ramas de la industria, el tribunal se deberá integrar por personas que conozcan dicho conflicto y el presidente titular así como los diferentes representantes obrero- patronales. 1 Licenciatura en Derecho Introducción al Tema Las Juntas de Conciliación y Arbitraje son organismos pertenecientes al Estado, los cuales tienen la jurisprudencia de ser intermediarios para la solución de los conflictos laborales, dentro de la Constitución se encuentra la concepción de dichos organismos, en el artículo 123 fracción XX “Las Diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo, se sujetarán a la decisión de una junta de Conciliación y Arbitraje, formada por igual número de representantes de los obreros y de los patrones, y uno del gobierno” (Diario Oficial de la Federación, 1917). Las resoluciones que llevan a cabo las Juntas se realizan de manera equitativa, por lo que éstas se consideran de carácter social (Santos Azuela H., 2010). 2 Licenciatura en Derecho Explicación Derecho procesal del trabajo Concepto Las Juntas de Conciliación y Arbitraje, están compuestas de forma tripartita, esto quiere decir que la forman representantes de trabajadores, representantes de los patrones y representantes del gobierno; uno de los primeros conflictos que se solucionó de esta forma fue en 1924 en una empresa llamada “La Corona” (UNAM, s/a). Audiencias, términos procesales, notificaciones, exhortos y despachos Audiencias Una etapa durante el procedimiento laboral son las audiencias, en donde se da la oportunidad de que las dos partes presenten sus pruebas y declaraciones, ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, con la finalidad de tener todos los elementos suficientes para el análisis del caso. Términos procesales Los términos procesales se refieren al plazo que se da para que las partes cumplan con algún requerimiento, esto se establece dentro de la Ley Federal del Trabajo en los artículos 733 al 738 (Diario Oficial de la Federación, 1970): 733: Los términos empezarán a correr el día siguiente a la notificación contándose en ellos el día del vencimiento. 734: Bajo ninguna circunstancia se deberán contar los días en los que no se pueda realizar actuaciones ante la junta. 735: Se fijará el término de tres días hábiles, en el caso de que la práctica de algún acto procesal o el ejercicio de un derecho no tenga establecido tiempo. 736: Con la finalidad de computar los términos, los meses se estandarizarán por treinta días naturales y los días hábiles por veinticuatro horas, a excepción de disposiciones contrarias a esta ley. 3 Licenciatura en Derecho 737: En el caso en el que el domicilio de la persona demandada se encuentre fuera del lugar de residencia de la junta ésta podrá ampliar el término de que se trate, en función de la distancia a razón de un día por cada 200 kilómetros, de tres a doce días tomando en cuenta los medios de comunicación existentes. 738: Transcurridos los términos fijados a las partes, se tendrá por perdido su derecho que debieron ejercitar, sin necesidad de acusar rebeldía. Exhortos y despachos El exhorto se refiere a una petición judicial emitida por un tribunal a otro de su mismo rango, con la finalidad de que el tribunal al cual se dirige realice algún acto procesal necesario en la disputa; un despacho, es el medio necesario para solicitar la ayuda de alguna autoridad perteneciente a otro país, con la finalidad de poder desahogar una diligencia. Los exhortos y despachos ocupan todo un capítulo dentro de la Ley Federal del Trabajo dentro de los artículos 753 al 760, en los cuales se establece que las diligencias que por alguna causa no puedan ejercerse en el lugar de residencia de la junta, deberán comisionarse a través del exhorto al presidente de la junta (Diario Oficial de la Federación, 1970). Incidentes Los incidentes se tienen que tramitar en el expediente principal donde se promueve, con excepción de los casos previstos en la Ley Federal del Trabajo, en donde se dedica el capítulo IX artículos 761 al 765 a los incidentes. Las cuestiones que se pueden tramitar como incidentes de previo y especial pronunciamiento se enlistan en el artículo 762 (Diario Oficial de la Federación, 1970): Nulidad. Competencia. Personalidad. 4 Licenciatura en Derecho Acumulación. Excusas. Caducidad En algunos casos el proceso termina antes de que se de una solución, en la Ley Federal del Trabajo se consideran estas cuestiones en el capítulo XI artículos 771 al 775, estableciéndose que los presidentes de las juntas y los auxiliares cuidarán, con responsabilidad, que los juicios que ante ellos se tramiten no queden inactivos promoviendo lo que conforme a la ley corresponda hasta dictar laudo (Diario Oficial de la Federación, 1970). Pruebas Cuando se habla de pruebas, en el tema de actuación ante las juntas, se hace referencia al momento en que se presentan todas las evidencias ante la junta para demostrar la verdad de los hechos, como regla general las pruebas se presentan en un escrito. Por lo tanto se puede considerar que la prueba es el conjunto de hechos, con el propósito de que la junta obtenga todos los elementos para analizarlos y posteriormente emitir su fallo; en el caso en que el hecho no es admitido, se tendrán que entregar pruebas para poder demostrar lo contrario. Resoluciones Las resoluciones de los tribunales laborales según la Ley Federal del Trabajo pueden ser acuerdos cuando son simples determinaciones de trámite, se consideran autos incidentales o resoluciones interlocutorias cuando resuelven dentro o fuera de juicio un incidente; finalmente se denominan laudos cuando deciden sobre el fondo del conflicto (Diario Oficial de la Federación, 1970). La junta decide la resolución en el momento en que concluya la diligencia respectiva o dentro de la cuarentena, los laudos deben contener: Lugar, fecha y Junta que lo pronuncie. 5 Licenciatura en Derecho Nombres y domicilios de las partes y de sus representantes. Un extracto de la demanda y su contestación. Enumeración de las pruebas. Extracto de los alegatos. Las razones legales o de equidad. Los puntos resolutivos. En el artículo 845 se determina que si algún representante de los trabajadores o patrones concurran a la audiencia se nieguen a votar, serán requeridos en el acto por el secretario quien les indicará las responsabilidades en que incurren si no lo hacen (Diario Oficial de la Federación, 1970). 6 Licenciatura en Derecho Conclusión Se deberán seguir todos los procedimientos ante las juntas como lo marca la Ley Federal del Trabajo, con la finalidad de que la Junta pueda dar en tiempo y forma la resolución, pues como se revisó dentro del procedimiento, puede haber caducidad del proceso en el conflicto laboral. 7 Licenciatura en Derecho Para aprender más Audiencias, términos procesales, notificaciones, exhortos y despachos Notificaciones Las notificaciones son el medio que se utiliza para dar a conocer una providencia judicial a alguien, la forma de realizarlas y su contenido, están reglamentados dentro de la Ley Federal del Trabajo, en sus artículos 739 al 752 (Diario Oficial de la Federación, 1970): 739: se realizarán cuando alguna de las partes no estipule su domicilio, para que se notifique cuándo será su primera comparecencia, con la misma finalidad se deberá señalar el domicilio de la persona o personas contra quienes promuevan. 740: Cuando en la demanda no se haya expresado el nombre del patrón o de la empresa en que trabajó el demandante, la notificación personal de la misma se sujetará al procedimiento establecido en el artículo 743. 741: Las notificaciones personales se harán en el domicilio señalado en autos. 742: Se harán personalmente las notificaciones de el emplazamiento a juicio, el auto de radicación del juicio, la resolución en el caso de que la junta se declare incompetente, el auto que recaiga al recibir la sentencia de amparo, la resolución que ordene la reanudación del procedimiento y el auto que cite a absolver posiciones. 743: La primera notificación deberá seguir las normas siguientes: al actuario deberá asegurarse de que la persona a la que se le notificará tiene el domicilio señalado, el actuario notificará la resolución entregando copia de la misma, si no está presente el interesado o su representante, se le dejará citatorio para que lo espere al día siguiente. 744: Las siguientes notificaciones personales se harán al interesado o persona autorizada para ello. 8 Licenciatura en Derecho 745: El pleno de las juntas podrá acordar la publicación de un boletín el cual deberá contener la lista de las notificaciones que no sean personales. 746: Surtirán sus efectos las notificaciones que se hagan a las partes en el boletín laboral, salvo que sean personales. 747: Las notificaciones personales surtirán efecto el día y hora en que se practiquen, las demás al día siguiente de su publicación. 748: Las notificaciones deberán hacerse en horas hábiles con una anticipación de 24 horas. 749: Las notificaciones hechas al apoderado o a las personas expresamente autorizadas por las partes y acreditadas ante la junta. 750: Las notificaciones, citaciones o emplazamientos deberán realizarse dentro de los cinco días siguientes a su fecha. 751: La cédula de identificación deberá contener por lo menos, lugar día y hora en que se practique la notificación, el número de expediente y el nombre de las partes. 752: Son nulas las notificaciones que no se practiquen de conformidad a lo dispuesto en este capítulo. Exhortos y despachos Cuando las diligencias se tienen que realizar fuera del país, se autorizarán, en el caso en que se logre comprobar que son indispensables para comprobar los eventos principales de la demanda o de su contestación, en tal caso se librará el despacho correspondiente (Diario Oficial de la Federación, 1970). En el caso donde no se tengan tratados o convenios, se tendrá que acatar las siguientes reglas enumeradas dentro del artículo 755: 9 Licenciatura en Derecho Los despachos serán remitidos por vía diplomática, al lugar de residencia de la autoridad correspondiente, debiendo ser legalizadas las firmas de las autoridades que las expidan. No será necesaria la legislación de firmas, si las leyes o prácticas del país a donde se libre el despacho, no establecen ese requisito (Diario Oficial de la Federación, 1970). Incidentes En el caso donde el incidente es promovido internamente en la audiencia o diligencia se resolverá analizando y escuchando las dos partes, con la finalidad de continuar inmediatamente con el procedimiento; dentro de las siguientes 24 horas se señalará el día y la hora para la audiencia, cuando se trate de nulidad, competencia, acumulación y excusas (Diario Oficial de la Federación, 1970). En el artículo 764 se establece que si en autos constituye de una persona se manifiesta sabedora de una resolución, la notificación con errores u omitida surtirá sus efectos como si estuviese realizada en base a la ley, en dicho caso el incidente de nulidad que se promueva será desechado. Caducidad Cuando para continuar con el trámite del juicio en los términos del artículo que antecede, sea necesaria la promoción del trabajador y éste no la haya efectuado dentro de un lapso de tres meses, el presidente de la junta deberá ordenar se le requiera para que la presente apercibiéndole de que, de no hacerlo operará la caducidad a que se refiere el artículo (Diario Oficial de la Federación, 1970). Si el trabajador está patrocinado por un procurador del trabajo, la junta notificará el acuerdo de que se trata a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, para los efectos correspondientes, si no estuviera patrocinado por la procuraduría se le hará saber a ésta el acuerdo, para el efecto de que intervenga ante el trabajador y le precise las consecuencias legales de la falta de promoción, así como para 10 Licenciatura en Derecho que le brinde asesoría legal en caso de que el trabajador la requiera (Diario Oficial de la Federación, 1970). Pruebas En la Ley Federal del Trabajo se enlistan las pruebas que son admitidas en el artículo 776 (Diario Oficial de la Federación, 1970): Confesional: las dos partes, el demandante y el demandado, pueden pedir la comparecencia de su contraparte en relación con los hechos controvertidos. Documental: Se pueden presentar documentos públicos o privados, en el caso de que el documento se encuentre en manos de terceras personas, la junta tiene la autoridad de exigir la exhibición de dicho documento. Testimonial: La Ley Federal del Trabajo expone las normas que se deben seguir para presentar testigos, sólo se podrá presentar el testimonio de tres personas, la junta señalará el día y la hora en que deberán presentarse, también calificará cada pregunta para determinar la validez. Pericial: Se utiliza en caso de que el juez necesite conocer el informe de algún experto en una determinada técnica, ciencia o arte. Inspección: Para poder hacer valida esta prueba y llevarla a cabo se debe precisar el objeto materia del desahogo, para que se pueda realizar sin ninguna dificultad. Presuncional: Se refiere a la consecuencia que la ley o la junta deduzca de un hecho conocido para averiguar la verdad de otro desconocido. Instrumental de actuaciones: Esta prueba tiene la finalidad de hacer que los representantes del tribunal obrero, tomen en cuenta todo lo que hubiere formado parte del proceso desde el inicio hasta el cierre del periodo Fotografías: En general aquellos medios aportados por los descubrimientos de la ciencia (UNAM, s/a). 11 Licenciatura en Derecho Actividad de Aprendizaje Instrucciones: La actividad a realizar es con el fin de reforzar y conocer el proceso que se debe seguir ante las juntas, así como los posibles eventos que pueden ocurrir durante el juicio y hasta la resolución del conflicto. Se realizará un Cuadro mental por computadora, en formato JPG, y se subirá a la plataforma, donde se revisaran los archivos. Esta actividad tiene un porcentaje del 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: Carátula Cuadro mental. redacción 12 Licenciatura en Derecho Bibliografía Diario Oficial de la Federación, (1970). Ley Federal del Trabajo. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf Santos Azuela, H. (2010). Derecho procesal del trabajo: principios, naturaleza, autonomía y jurisdicción, Revista latinoamericana de derecho social, pp. 239-261 http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revlads/cont/10/art/art9.pdf UNAM, (s/a). Derecho procesal del http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1918/5.pdf trabajo, Biblio-UNAM. 13