20160512-19 Federaciones provinciales de jubilados y

EXPEDIENTE PARA EL CONSEJO DE GOBIERNO
Consejería, Nº. y año de expediente
FAM-
/2016
BOCyL
SI
NO
Se propone a la Junta de Castilla y León, la adopción del siguiente:
ACUERDO DE
, DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN, POR EL QUE SE
AUTORIZA LA CONCESIÓN DIRECTA DE UNA SUBVENCIÓN A LAS FEDERACIONES
PROVINCIALES DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE CASTILLA Y LEÓN.
La Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y León, ofrece un
nuevo escenario para los servicios sociales de la Comunidad. En su artículo 101, determina que
la Administración de la Comunidad y las entidades locales competentes en materia de servicios
sociales promoverán y facilitarán la participación de las entidades de iniciativa social, de los
agentes sociales y de las instituciones, potenciando su implicación en los asuntos sociales. Así
mismo, el artículo 104 expone que la participación ciudadana en los servicios sociales podrá
articularse a través del movimiento asociativo y mediante los procesos participativos de que
dispongan la Administración de la Comunidad y las entidades locales competentes en materia de
servicios sociales.
Los artículos 21 y 22 de la Ley 5/2003, de Atención y Protección a las Personas Mayores de
Castilla y León, establecen la obligación de las Administraciones Públicas de Castilla y León de
facilitar a las personas mayores el ejercicio de su derecho a la participación individual, articulada
fundamentalmente a través del asociacionismo y del voluntariado. Esta Ley configura el
asociacionismo como cauce para la expresión colectiva de inquietudes e intereses de las
personas mayores de la Comunidad y las Administraciones Públicas facilitarán los medios y
recursos suficientes para su funcionamiento y la formación adecuada para el mejor cumplimiento
de sus funciones.
CG- Modelo B
Tramítese ante la Consejería de
...............................
Valladolid,
EL CONSEJERO
..............................
Elévese a Consejo de Gobierno
Valladolid,
DE LA CONSEJERA DE FAMILIA E
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Informado por la Comisión de La Junta de Castilla y León
Secretarios Generales
aprobó la Propuesta en su
reunión de
El
EL PRESIDENTE
COMISIÓN
DE
LA
EL CONSEJERO SECRETARIO
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Actualmente, Castilla y León cuenta con una amplia y consolidada red de asociaciones de
personas mayores. Las organizaciones de personas mayores, en colaboración con la Gerencia
de Servicios Sociales y las entidades locales, han contribuido, en las tres últimas décadas, a la
creación de una completa y estructurada red asociativa en la Comunidad, trabajando en su
fortalecimiento y consolidación y captando y coordinando las necesidades suscitadas entre las
personas mayores, especialmente de aquellas que residen en el ámbito rural.
La aprobación de la Orden FAM/119/2014, de 25 de febrero, por la que se regula el Club de
los 60 y se aprueba el Programa Integral de Envejecimiento Activo, ha supuesto un significativo
impulso a la estrategia de prevención de la dependencia en Castilla y León. Esta estrategia debe
ser complementada con acciones de promoción del asociacionismo para favorecer que las
entidades de personas mayores tengan capacidad de responder a las nuevas demandas de las
personas que se van incorporando a esta etapa vital, facilitar el ejercicio del derecho de
participación y avanzar en la igualdad de oportunidades. Se trata, por lo tanto, de una promoción
de tipo cualitativo en la que las acciones de carácter formativo y el trabajo en red adquieren una
especial relevancia.
Las federaciones provinciales de jubilados y pensionistas de Castilla y León de Ávila, Burgos,
León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora han presentado solicitud de
subvención para la financiación de los gastos necesarios para la puesta en marcha de un
programa de promoción del asociacionismo.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, prevé la
posibilidad de conceder directamente subvención en los casos en que se acrediten razones de
interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten
su convocatoria pública.
La subvención objeto de la presente autorización se justifica por razones de interés social, en
atención a las necesidades de las personas mayores, garantizando su participación e integración
plena en la vida social. Igualmente, se incluye dentro de la excepción al principio de concurrencia
pública, dado que se trata de financiar a unas entidades muy concretas por la especificidad de la
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actividad que realizan y la inversión que pretenden llevar a cabo, por lo que se hace necesario
conceder una subvención directa a favor de las entidades referenciadas.
El artículo 31.1 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de
Castilla y León, establece que los Consejeros, en el ámbito de la Consejería correspondiente, y
los órganos superiores de gobierno de las entidades que integran la Administración Institucional,
en el ámbito propio de cada entidad, podrán conceder excepcionalmente, previa autorización de
la Junta de Castilla y León, la subvención a que se refiere la letra c) del apartado 2 del artículo 22
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta de la Consejera de Familia e Igualdad de
Oportunidades, previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión de
,
adopta el siguiente
ACUERDO
Autorizar a la Presidenta del Consejo de Administración de la Gerencia de Servicios Sociales
de Castilla y León, la concesión directa de una subvención a las federaciones provinciales de
jubilados y pensionistas de Castilla y León, por un importe total de trescientos sesenta y cinco
mil quinientos cincuenta y dos euros con sesenta céntimos (365.552,60 €), para financiar los
gastos necesarios para el desarrollo de un programa de promoción del asociacionismo en el
periodo de enero a diciembre de 2016, con cargo a la aplicación presupuestaria
09.21.231B04.480D3.0 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León, en
los términos previstos en el anexo, y con la siguiente distribución por anualidades y entidades:
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IMPORTE SUBVENCIÓN
ENTIDAD
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Ávila
Federación Burgalesa de Jubilados y
Pensionistas
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de León
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Palencia
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Salamanca
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Segovia
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Soria
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Valladolid
Federación Provincial de Jubilados y
Pensionistas de Zamora
TOTAL
ANUALIDAD
2016
ANUALIDAD
2017
TOTAL
38.735,29 €
0,00 €
38.735,29 €
42.960,53 €
0,00 €
42.960,53 €
34.791,98 €
11.597,32 €
46.389,30 €
37.358,81 €
0,00 €
37.358,81 €
37.821,34 €
12.607,11 €
50.428,45 €
38.423,69 €
0,00 €
38.423,69 €
33.334,30 €
0,00 €
33.334,30 €
39.260,62 €
0,00 €
39.260,62 €
38.661,61 €
0,00 €
38.661,61 €
341.348,17 €
24.204,43 €
365.552,60 €
En Valladolid,
EL PRESIDENTE DE
LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
LA CONSEJERA DE FAMILIA
E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Juan Vicente Herrera Campo
Alicia García Rodríguez
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ANEXO
CARACTERÍSTICAS
DE
LA
AUTORIZACIÓN
DE
LA
CONCESIÓN
DIRECTA
DE
SUBVENCIÓN A LAS FEDERACIONES PROVINCIALES DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS
DE CASTILLA Y LEÓN.
Primera.- Objeto y finalidad.
La subvención a conceder a las nueve federaciones provinciales de jubilados y pensionistas
de Castilla y León, tendrá por objeto financiar a estas entidades para el desarrollo de un
programa de promoción del asociacionismo en el periodo de enero a diciembre de 2016,
mediante la puesta en marcha de nuevas metodologías de trabajo y funcionamiento de las
asociaciones de personas mayores.
Segunda.- Forma de justificación.
Conforme al artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, para la justificación de la
subvención las entidades beneficiarias deberán presentar una cuenta justificativa que contenga la
siguiente documentación:
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la
concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados
obtenidos.
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que
contendrá:
•
Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del
CG- Modelo A, B, C y D (2)
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.
•
Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil
o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el
párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
•
Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la
actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
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•
En su caso, los tres presupuestos que en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de
Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.
•
En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así
como de los intereses derivados de los mismos.
Por otra parte, el gasto subvencionable correspondiente a retribuciones del personal de estas
entidades no superará al coste salarial establecido en el vigente “Convenio colectivo para el
personal laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y los
Organismos Autónomos dependientes de ésta”. Excepcionalmente serán subvencionables los
gastos correspondientes a atrasos por recuperación de la paga extraordinaria del año 2012 que
no hayan sido pagados con anterioridad al 1 de enero de 2016.
Tercera.- Plazo de justificación.
La justificación de las subvenciones deberá presentarse, en la forma prevista en la condición
anterior, con fecha límite del día 31 de enero de 2017.
Este plazo podrá ser prorrogado por la Presidenta del Consejo de Administración de la
Gerencia de Servicios Sociales, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley 5/2008,
de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
Cuarta.- Anticipos y garantías.
Podrá concederse, previa solicitud de las entidades beneficiarias, un anticipo por importe del
100% en aquellas entidades cuyo importe de la subvención sea igual o inferior a 45.000 € y del
25% en las que superen dicho importe, sin necesidad de constitución de garantía. Asimismo, se
podrán realizar pagos a cuenta, previa justificación del importe equivalente al gasto ejecutado.
CG- Modelo A, B, C y D (2)
Quinta.- Aceptación.
La concesión de la subvención se notificará a las entidades beneficiarias, que deberán
aceptarla en el plazo de 30 días desde su notificación. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
aceptado, se entenderá que renuncian a ella.