Política de Ampliación de Cobertura en Educación Inicial y el Programa Estratégico Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de Educación Básica Regular Ortelia Valladolid Bran-Esp. GRDS LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR VER A LOS NIÑOS Y NIÑAS SUJETOS COMPETENTES SUJETOS CON DERECHOS CON NECESIDADES DE APRENDIZAJE Y GRAN POTENCIAL HUMANO MINISTERIO DE EDUCACIÓN PRIORIDADES DE LA EBR 1. Garantizar la articulación: DCN y la concepción del proceso de desarrollo Regional 2. Articular los ciclos II – III (Inicial -Primaria). 3. Focalización para incrementar la cobertura en Inicial y secundaria. 4. Propuestas de atención para la realidad multigrado: mejora de la calidad de la inicial y la primaria. 5. Nueva Gerencia Pública: Calidad del gasto y gestión para resultados (Programa Estratégico). 4. Trabajo conjunto con y para las Regiones: Descentralización. 5. Niños construyan un proyecto de vida que se oriente a la formación integral de la persona durante los 3 niveles de la EBR. MINISTERIO DE EDUCACIÓN LA EDUCACIÓN INICIAL EN LA EBR •Primer nivel de la Educación Básica Regular. •Atiende a niñas y niños de 0 a 5 años. • Modalidades de atención: escolarizada y no escolarizada. •Responde a las necesidades y características de las niñas, niños y sus familias. •El Estado asume, cuando lo requieren, la atención en salud y nutrición a través de una acción intersectorial. 1/3 OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN INICIAL •Brindar oportunidades para el aprendizaje y desarrollo de niñas y niños de 0 a 5 años. •Promover la atención integral en la primera infancia a través de la coordinación de acciones intersectoriales. •Fortalecer las prácticas de crianza que promuevan el desarrollo integral en niñas y niños de 0 a 5 años. •Incorporar a las familias y comunidad en la tarea de generar entornos seguros y saludables que promuevan el desarrollo. MINISTERIO DE EDUCACIÓN FUNDAMENTOS CIENTIFICOS 6 razones básicas para invertir en la primera infancia 1 La educación y atención integral de la primera infancia es un derecho reconocido nacional e internacionalmente. 2 La infancia es una etapa trascendental en la vida de la persona. 3 El desarrollo infantil es un proceso universal en el ser humano: es integral, gradual y se da en etapas oportunas. 4 El proceso de aprendizaje es más intenso en los primeros años de vida y requiere un entorno estimulante y protector. © www.thunderbirdeditions.com Tasa de retorno de Inversiones en Desarrollo Humano segun ciclo de vida 8 5 La atención educativa e integral de la primera infancia tiene un enorme potencial para compensar las carencias de las familias y contribuir a romper el círculo de la pobreza. 6 Tasa de Retorno por US Dolar 4 Invertido Programas pre-escolares Escuela R Capacitacion laboral 2 6 La Educación Inicial es clave para el Desarrollo Humano al desarrollar capacidades para transformar el medio capital humano. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Inicial 0 Escolar 6a Fuente: Carneiro, Heckman, Human Capital Policy, 2003 Laboral 18a Edad EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN Gestión por resultados es un principio clave dentro de la nueva gerencia pública, en la cual se evalúan y se financian los resultados y no únicamente los insumos: no solo implica controlar lo gastado, sino concentrarse principalmente en alcanzar las metas propuestas. Va más allá de la asignación de recursos públicos y control de gastos para convertirse en una herramienta de gestión al evaluar productos y resultados relacionados con los usuarios o beneficiarios finales: En nuestro caso los niños y niñas de 0 a 5 años. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL – Resp. MIMDES PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO – Resp. MED PROGRAMA ACCESO DE LA POBLACIÓN A A LA IDENTIDAD – RENIEC PROGRAMA SALUD MATERNO NEONATAL – Resp. MINSA PROGRAMA ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO – Resp. MTC Por implementar el 2009: - ELECTRIFICACIÓN RURAL - SANEAMIENTO RURAL - TELECOMUNICACIONES RURAL PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE FIN: Incremento de las oportunidades de aprendizaje y del nivel de desarrollo Humano Propósito: “Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtienen los logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento Lógico Matemático” Gestión educativa (administrativa, institucional y pedagógica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en la institución educativa Docentes de 1º y 2º grado de Primaria disponibles, con recursos y competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje de calidad en CI y LM Niñas y niños cuentan con las competencias básicas en Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al concluir el II Ciclo En: Programa Estratégico Logros de Aprendizaje. web MEF 2008. Infraestructura y equipamiento adecuados para el desarrollo de las actividades educativas de las II.EE. Primarias RESULTADO Y EJES DE INTERVENCIÓN EN EDUCACIÓN INICIAL Niñas y niños cuentan con las competencias básicas en Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al concluir el II Ciclo RESULTADO COMPONENTES Incremento en el acceso de niñas y niños a centros o programas de Educación Inicial Ampliación de la cobertura Docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel inicial Acompañamiento pedagógico Modelo de ampliación de cobertura Objetivo Principal Brindar al Ministerio de Educación, a los Gobiernos Regionales, Consejos Educativos Municipales y a las instancias intermedias, lineamientos que orienten la gestión de la ampliación de cobertura en Educación Inicial. Objetivos Específicos • Brindar lineamientos, procedimientos e instrumentos para orientar la focalización territorial y selección de alternativas de expansión de los servicios del nivel inicial, en concordancia con las políticas nacionales y con los lineamientos regionales. • Articular las acciones de las diversas instancias, vinculadas al incremento de la cobertura en Educación Inicial, para desarrollar una intervención técnica y que promueva la equidad. • Orientar la sustentación del presupuesto requerido ante el Ministerio de Economía de Finanzas, destinado a la ampliación de cobertura en el nivel inicial. Dimensiones del modelo Se basa en normatividad vigente y plantea aspectos que deben ser normados con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos. • Usa criterios técnicos para priorizar ámbitos. • Propone alternativas para implementar servicios • Sugiere criterios técnicos para seleccionar alternativas. TECNICA FINANCIERA POLITICA DIMENSIONES DEL MODELO Orientaciones para proyectar impacto presupuestal de los nuevos servicios y solicitar financiamiento a instancias correspondientes. El financiamiento proviene del tesoro público o de fuentes privadas (cooperación internacional, empresas, ONG, entre otras), como de la propia comunidad. NORMATIVA Participan actores políticos, articula niveles de gobierno, sectores y sociedad civil para fortalecer gestiones y garantizar los recursos y las condiciones SOCIAL Promoción de la EI - a nivel nacional, regional y local –. Promueve participación y compromiso de la comunidad y sociedad en general. Asegurar demanda , participación social y sostenibilidad del Modelo. Alternativas de atención La creación de una I.E o Jardín La creación de un PRONOEI 4 alternativas Incremento de aula adicional en Institución Educativa del Nivel Inicial ya existente Ampliación de nivel para el funcionamiento de aula del Ciclo II en Institución Educativa del Nivel Primario Alternativa 1: Creación de una IE o Jardín. Demanda efectiva de 15 a 25 niños. Demanda del servicio estimada para 10 años. Debe contar con un terreno cedido por el centro poblado. Alternativa 2: Creación de PRONOEI Demanda efectiva: rural 8 a 14 niños. La comunidad debe contar con un ambiente cedido por la comunidad o gestionada por ella. Alternativa 3: Incremento de aula adicional en IE del Nivel Inicial, ya existente. Demanda efectiva de 15 a 25 niños. Demanda del servicio estimada para 10 años. Contar con espacios disponibles en la IE: en el mismo turno o en otro turno. Alternativa 4: Ampliación de nivel para el funcionamiento de aula en IE del Nivel Primario Demanda efectiva de 15 a 25 niños. Demanda del servicio estimada para 10 años. Contar con infraestructura idónea para la atención a las niñas y niños en el nivel inicial. Fases del modelo 2. Elaboración de Expediente técnico 1. Planificación regional Fases del modelo de incremento de cobertura 5. Generación de condiciones Temporalidad Ejecución antes de iniciar el proceso Ejecución antes del mes de febrero del año anterior al incremento 3. Gestión de la opinión técnica 4. Gestión del presupuesto Ejecución entre Ejecución entre febrero mayo y agosto y abril del año anterior del año anterior del incremento al incremento Ejecución entre octubre del año anterior y febrero del año del incremento Gestión en el ámbito regional Marco: PER Priorizar provincias y distritos Involucra actores – consenso Priorización una o dos UGEL o distritos de dos o más UGEL Presentación a DEI 1. Programación regional Gestiones ante pliego regional Incorporar metas y presupuesto a pliego regional Incidencia para contar con recursos 2. Asesoría al incremento Región 4. Negociación con el MEF Asesoría a UGEL Elaboración de expediente técnico Designación de instancia responsable de la asesoría 3. Opinión Técnica Consolidar la información Emite opinión técnica Remite a DEI el expediente para opinión técnica Subsanación de observaciones Gestión en el ámbito local 3. Priorización de Comunidades 2. Elaboración del plan de trabajo 1. Conformación de equipo técnico 4. Análisis de oferta y demanda Ámbito Local 8. Reajustes al expediente técnico 5. Análisis de requerimientos 7. Presentación del expediente técnico 6. Elaboración de expediente técnico Funciones de la ComisiónTécnica Responsable • Planificar, dirigir y ejecutar las acciones necesarias para el incremento de cobertura en el ámbito distrital de la UGEL y/o DRE. • Difundir los lineamientos y procedimientos para la ampliación de cobertura en su jurisdicción. • Formular el expediente técnico de ampliación de cobertura de su jurisdicción. • Coordinar con las autoridades e instancias correspondientes la ejecución de acciones para la generación de condiciones para la ampliación de cobertura. Cada uno de los integrantes del Equipo Técnico aportará desde la función que le corresponde, los elementos necesarios para la gestión del Modelo. Criterios para priorizar distritos Ámbitos con mayor porcentaje de niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios. Ámbitos con mayor porcentaje de incidencia en la información regional respecto a niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios. Ámbitos con mayor índice de pobreza. Participación de las autoridades locales y Comunales (liderazgo EQUIPO DE APOYO TECNICO REGIONAL COMISON TECNICA REGIONAL Resolución Gerencial N° 944-2010/GRP-GR Resolución Gerencial N° 4462010/GRDS -GR NOMBRES Y APELLIDOS Verónica Delgado Luy Sterlyn Martínez CARGO Gerente INSTITUCION GR-GRDS Subgerente GR-SGRDS Especialist a D.S Gerencia Regional de Desarrollo Social Gómez Ortelia Valladolid Bran Aurelia Pasapera Directora Calle DREP Pedro Villar Benites Eda Palacios Palma Especialist a Especialist a Dirección Regional de educación Piura Dirección Regional de educación Piura José Córdova García Gerente de terreno ONG. PROMEB Natalia Masías Amaya Judith Merino Villagaray Coordinado ra Coordinado ra ONG. PROMEB Liliam Cabrera Villar Edwin Helguero Arambulo Gerente ONG. Internacional ONG. Internacional Cecilia Bustamante Garc Coordinad. Regional Jefe Prog. Aprendiend INSTITUCION (UGEL Y MUNICIP.) EQUIPO DE APOYO TECNICO Piura, Catacaos, Cura Morí, UGEL Piura Prof. Elizabeth Juárez Prof. Marilú Chaparro La Unión UGEL La Unión Huarmaca RED HuarmacaUGEL Piura Sapillica, Paita, Vichayal. Suyo UGEL SullanaPaita Tambogrande Paimas, Lagunas Ayabaca-Sullana Frías UGEL Chulucanas REL Frías Chulucanas, Yamango, Pacaipampa, Carmen de la Frontera, Huancabamba Sechura, Vice, Bernal UGEL Chulucanas UGEL Morropón Lic. Alexander Adanaque UGEL Chuluc. Prof. Tejada DISTRITOS (20) ONG. PRISMA MCLCP Plan Plan Hbba- UGEL Sechura Prof. Carlos Macalupu Prof. Percy García Prof. Alfonso Reyes Prof. Pilar Silupu Prof. Milagros Figueroa Prof. Nery Ruidias Elaine Prof. Carlos Macalupu EDUCACION INICIAL LA MEJOR INVERSION PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL