ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
23.09.2016
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición n.º 1329/2014, presentada por Bartolomeo Pepe, de nacionalidad
italiana, sobre el plan de gestión de residuos de Campania
Resumen de la petición
El peticionario pide de forma escueta que se revise el plan de gestión de residuos de
Campania, especialmente los puntos referentes a las provincias de Nápoles y Caserta.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 30 de abril de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara información
(artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 30 de octubre de 2015
En el marco del procedimiento de infracción 2007/2195 sobre la gestión de residuos en
Campania, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, mediante sentencia de 16 de julio de
2015 en el asunto C-653/13, impuso a Italia una sanción a tanto alzado de 20 millones de
euros y una multa diaria de 120 000 euros.
Además, en el marco del procedimiento de infracción 2003/2077, relativo a la existencia de
vertederos ilegales en todo el territorio italiano, incluida Campania, el Tribunal de Justicia de
la Unión Europea, en virtud de su sentencia de 2 de diciembre de 2014 en el asunto C-196/13,
condenó a Italia a pagar una suma a tanto alzado de 40 millones de euros, así como una multa
semestral, calculada al final de cada semestre tras la sentencia, sobre la base de un importe
inicial de 42 800 000 EUR.
A raíz de estas sentencias, Italia pagó los importes a tanto alzado impuestos por el Tribunal.
Por lo que respecta al problema específico de los vertidos ilegales de residuos (peligrosos) en
la llamada «Tierra de los Fuegos», en las provincias de Nápoles y Caserta, la Comisión ha
instado a las autoridades italianas a que adopten medidas para prevenir y poner remedio a los
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Unida en la diversidad
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frecuentes incidentes que se producen en los vertederos ilegales. En noviembre de 2012 el
Gobierno italiano nombró a un comisario especial encargado de coordinar a las autoridades
competentes (de la región de Campania, los municipios en las provincias de Nápoles y
Caserta, los prefectos de Nápoles y Caserta, y la Agencia Regional para la Protección del
Medio Ambiente), con el fin de remediar la situación. Además, en diciembre de 2013, el
Gobierno italiano aprobó el Decreto Ley 2013/136, que entró en vigor en febrero de 2014.
Este Decreto Ley introduce en el Código Penal el delito de la quema de residuos y prevé la
identificación y la realización de controles en las zonas agrícolas adyacentes a los terrenos
donde se han depositado ilegalmente residuos, con el fin de evitar intoxicaciones alimentarias.
Parece, por tanto, que las autoridades italianas están haciendo frente al problema.
Conclusión
La Comisión seguirá supervisando la situación en materia de residuos en Campania e insistirá
en que Italia pague las multas periódicas fijadas por el Tribunal en las referidas sentencias,
hasta que las autoridades italianas adopten todas las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de la legislación de la Unión en materia de residuos.
4.
Respuesta de la Comisión (REV), recibida el 23 de septiembre de 2016
La Comisión considera que la situación en Campania continúa siendo problemática, debido a
la ausencia en esta región de un sistema de gestión de residuos funcional y de dimensiones
adecuadas.
En 2014 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea condenó a Italia a pagar una multa
semestral por la presencia de vertederos ilegales en todo el territorio italiano, incluida
Campania.
En 2015 Italia fue condenada a pagar una suma a tanto alzado y una multa coercitiva diaria no
solo hasta que se determine la capacidad de gestión de residuos que se necesita en Campania,
sino hasta que esta se cree y ponga en funcionamiento. Por este motivo, con el fin de evitar
que se vuelta a producir una crisis de residuos y cumplir la sentencia del Tribunal, es
necesario desarrollar la infraestructura de gestión de residuos de la región, de conformidad
con el plan de gestión de residuos aprobado en 2012, el documento de referencia para
comprobar la ejecución de la sentencia del Tribunal. Italia aún no ha decidido qué
instalaciones se construirán en Campania. Sin embargo, está estudiando cómo organizar un
sistema de gestión de residuos alternativo y más eficiente en la región.
Conclusión
La Comisión continúa supervisando la situación de los desechos en Campania y tiene el
propósito de realizar un seguimiento cercano de los posibles cambios que se introduzcan en el
plan de gestión de residuos en los próximos meses.
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