Introducción ¿Qué es la discapacidad? ¿Qué tipos de discapacidad

Introducción
A los fines de abordar eficazmente esta problemática, es importante saber que existe un marco
jurídico a nivel nacional y provincial, el cual permite un ordenamiento de las situaciones que se
consideran discapacidad.
¿Qué es la discapacidad?
De acuerdo a la Ley Nacional Nº 24.901, en su Capítulo I, artículo 9º “se considera persona con
discapacidad a toda persona que padezca una alteración funcional permanente, transitoria o
prolongada, motora, sensorial o mental que, en relación a su edad y medio social, implique
desventajas considerables para su adecuada integración social o laboral”.
La Normativa Provincial, Ley Nº 10.592, en su Capítulo I, artículo 2º considera que “una
discapacidad es toda restricción o ausencia -debida a una deficiencia- de la capacidad de realizar
una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano”.
¿Qué tipos de discapacidad existen?
Nota: Las consideraciones expresadas en la presente tienen el objeto de aportar los elementos
necesarios para que el/la Trabajador/a o Asistente pueda realizar el relevamiento correspondiente,
ya que la determinación del tipo de discapacidad estará a cargo del profesional médico de la
Institución Pública que corresponda.
Teniendo en cuenta la definición de Discapacidad y los considerandos legales, la Ley 10.592
menciona cinco formas de discapacidad que se deben tener en cuenta al momento de realizar el
relevamiento. Dichas formas son:
Discapacidad motora: Se considera discapacidad motora a un termino global que hace
referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales de los sistemas
osteoarticular y neuro-musculotendinoso (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras
corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción
en un contexto/entorno normalizado, tomado como parámetro su capacidad/habilidad real, sin que
sea aumentada por la tecnología o dispositivos de ayuda o terceras personas.
Para poder realizar la certificación de discapacidad, se tendrá en cuenta la condición de salud de
la persona. Esta condición de salud será la puerta de entrada para la evaluación del perfil de
funcionamiento de la misma. Una vez realizada dicha evaluación se determinara si existe
discapacidad o no.
Todas aquellas personas que deseen acreditar discapacidad motora serán evaluadas al menos
luego de tres meses de transcurrido el evento que ocasiono dicha condición de salud, con
excepción del retraso madurativo.
Aquellas personas que se encuentren en periodos agudos, de brotes y reagudizaciones no podrán
ser evaluadas, en dicho momento, para la certificación de la discapacidad.
Discapacidad sensorial auditiva: Se considera discapacidad auditiva a un término global que
hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales del sistema auditivo
(asociado o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que
presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomado
como parámetro su capacidad / habilidad real, sin que sea aumentada por la tecnología o
dispositivos de ayuda o terceras personas.
Discapacidad sensorial visual: Se considera discapacidad visual a un término global que hace
referencia a las deficiencias1 en las funciones visuales y estructuras corporales del ojo y/o sistema
nervioso (asociado o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las
limitaciones2 que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno
normalizado, tomado como parámetro su capacidad / habilidad real y las restricciones en su
desempeño, considerando los dispositivos de ayudas ópticas adaptaciones personales y/o
modificaciones del entorno.
Discapacidad visceral: Se considera discapacidad visceral a un termino global que hace
referencia a las deficiencias1 en las funciones y estructuras corporales de los sistemas
cardiovascular, hematológico, inmunológico, respiratorio, digestivo, metabólico, endocrino y
genitourinarias (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las
limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno
normalizado, tomado como parámetro su capacidad/habilidad real.
Para una mejor comprensión, se divide la siguiente normativa de Discapacidad
Visceral según condición de salud de origen Cardíaco, Respiratorio, Renal - Urológico, Digestivo y
Hepático.
Discapacidad mental: Se define a la Discapacidad Mental como un término global que hace
referencia a las deficiencias2 en las funciones mentales y estructuras del sistema nervioso
(asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y en las limitaciones3
que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado4,
tomando como parámetro su capacidad habilidad real, sin que sea aumentada por la tecnología o
dispositivos de ayuda o de terceras personas.
El proceso de certificación tendrá en cuenta la condición de salud de la persona, siendo esta la
puerta de entrada para la evaluación del perfil de funcionamiento. Una vez realizada dicha
evaluación, la junta evaluadora, determinará si existe o no discapacidad.
Así mismo, se considera que una discapacidad puede ser:
• Total: cuando el individuo ha perdido más del 66 % de sus capacidades.
• Parcial: cuando no alcanza dicho porcentaje.
• Permanente: cuando no hay recuperación ad integrum de la capacidad afectada
• Transitoria: cuando la capacidad afectada puede ser recuperada a través de los
diferentes medios terapéuticos.
Nota: De lo expuesto anteriormente se deduce que una persona puede tener una discapacidad
total que sea permanente o transitoria; o una discapacidad parcial que sea permanente o
transitoria.
¿Cómo se acredita la discapacidad?
A través del CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD.
¿Qué se entiende por Certificado Único de
Discapacidad (CUD)?
El Certificado Único de Discapacidad es un documento público.
Es la llave de acceso al Sistema de Salud y a los beneficios instituidos por la normativa en la
materia, para las personas con discapacidad.
Tiene igual valor que el Documento Nacional de Identidad por lo que ante su pérdida debe
efectuarse la denuncia inmediata.
No afecta a la vida civil de la persona, ni su capacidad civil.
No tiene relación con el porcentaje de discapacidad, ni con la declaración judicial de insania o
inhabilitación que determina la designación de curador.
Para mayor información ingresar a www.snr.gov.ar/publicacion.php?id=17
¿Cómo es el trámite para obtener el CUD?
El trámite es voluntario y consta de una evaluación interdisciplinaria en la que los profesionales
determinarán, de acuerdo a la documentación presentada por el interesado, si se encuadra o no
dentro de las normativas vigentes de certificación de discapacidad.
¿Dónde se obtiene?
Si usted está interesado en tramitar el Certificado Único de Discapacidad, debe dirigirse, de
acuerdo al domicilio que figura en su DNI, a la Junta Evaluadora correspondiente.
Para conocer donde se puede tramitar el CUD, ingrese a www.snr.gov.ar/publicacion.php?id=19
¿Qué documentación debe presentar en la junta
evaluadora?
El día que tiene el turno asignado deberá concurrir la persona con discapacidad junto con el
cumplimiento de los requisitos que aquí detallamos:
•
Certificado expedido por un Médico Especialista, "original y autorizado" (no más de
seis meses). Este certificado será retenido. No se aceptan fotocopias.
•
Documento Nacional de Identidad, Cédula de Identidad, Libreta de Enrolamiento o
Libreta Cívica de la persona con discapacidad, "original y legible".
•
Si la persona tiene Obra Social adjuntar: dos fotocopias de la primera y segunda
hoja del D.N.I., dos fotocopias del último recibo de sueldo si la persona trabaja. Si
no trabaja, del familiar que lo tenga a cargo, dos fotocopias del carnet de Obra
Social del paciente.
•
Deberá llevar los estudios complementarios que correspondan a la discapacidad
que padezca.
¿Cuál es el tiempo de validez que tiene el CUD?
Su vigencia es limitada en el tiempo (5 ó 10 años), esta especificado en el CUD, y luego deberá
renovarse.
¿Qué alcance de acreditación posee?
El Certificado de Discapacidad extendido por el Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción
de las Personas con Discapacidad acredita plenamente la discapacidad en todo el territorio
nacional en todos los supuestos en que sea necesario invocarla.
¿Para qué sirve?
El Certificado de Discapacidad Original es un documento que debe ser conservado. Para
cualquier trámite entregar fotocopia. Sirve para lo siguiente:
•
Acceso a la cobertura integral de las prestaciones básicas de habilitación y
rehabilitación – Ley Nº 24.901.
•
Cobertura integral de medicación – Ley Nº 23.661 –art. 28-.
Además facilita la realización de gestiones, tales como:
•
Pase libre en Transporte Público de pasajeros.
•
Símbolo internacional de acceso para el automóvil (logo) y la exención de la
patente.
•
Franquicias para la compra de automotores (Ley 19.279).
•
Acceso al Programa Federal de recreación y deportes.
•
Acceso al Programa de Turismo accesible.
•
Exenciones de ciertos impuestos.
•
Solicitar empleo en la administración pública.
Acceso a prestaciones de Salud
Programa Incluir Salud (ex Pro.Fe)
Incluir Salud (ex Pro.Fe) es un programa del Ministerio de Salud de la Nación que financia
cobertura médico-asistencial a madres de siete o más hijos, personas con discapacidad y adultos
mayores de 70 años en situación de pobreza, entre otros grupos.
Para mayor información ingrese al sitio web:
www.msal.gov.ar/index.php/programas-y-planes/295-incluir-salud
El objetivo del programa es asegurar el cumplimiento de las políticas de prevención, promoción y
recuperación de la salud y el ejercicio del derecho de los beneficiarios suscriptos a gozar de las
prestaciones médicas conforme lo establecido por el Programa Médico Obligatorio (PMO) y otras
leyes nacionales.
Toda persona que haya cobrado por primera vez una pensión no contributiva como titular,
otorgada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, desde el febrero de 2009, ingresa
directamente al registro del programa. Quienes no estén incluidos en esa condición deberán
comunicarse con la UGP (Unidad de Gestión Provincial).
Para mayor información, comunicarse al 0800-333-7763 (opción 1-Incluir Salud).
La ejecución, supervisión y evaluación del Programa Incluir Salud a nivel local es responsabilidad
de cada Unidad de Gestión Provincial (UGP).
En el caso de la Provincia de Buenos Aires las delegaciones del Programa Incluir Salud puede
consultarlas en el sitio web www.ms.gba.gov.ar/sitios/incluirsalud/regiones-y-delegaciones/
Obras Sociales y Pre Pagas
Las personas que cuenten con CUD, y realicen aportes a una O. Social y/o Pre Paga, cuentan con
la siguiente cobertura medico asistencial.
• Una cobertura total 100% por parte del las Obras Sociales y la Medicina Prepaga que
deben cubrir las mismas prestaciones, esto incluye: Terapias y rehabilitación,
estimulación temprana, psicología, psicopedagogía, fonoaudiología, terapia
ocupacional, centro de rehabilitación psicofísica, centro educativo terapéutico,
rehabilitación motora, provisión de órtesis y prótesis, sillas de ruedas, pañales
descartables, odontología integral, estudios genéticos y toda otra rehabilitación o
terapia.
• Transporte a pesos 0,35 el kilómetro recorrido de ida y vuelta más un 35% si la
persona necesita ayuda para subir y bajar.
• Educación: tanto en escuela especial como común y maestro/a integrador/a.
Internación en hogar con centro educativo terapéutico, hogar con centro de día.
• Prevención: estudios de diagnóstico y control aunque no estén dentro de los
servicios que brinda la prepaga u obra social y aquellos que tengan por fin prevenir o
detectar tempranamente alguna discapacidad.
• Grupo Familiar: apoyo psicológico al grupo familiar, diagnóstico y orientación a
familiares de personas con discapacidad genéticas hereditarias.
• Otras prestaciones: atención a cargo de especialistas que no pertenezcan al cuerpo
de profesionales de la obra social o prepaga pero que deban intervenir
indispensablemente, entre muchas otras y que deben ser cubiertas toda vez que
estén debidamente indicadas por el profesional tratante.
Pase Libre de Transporte
La personas que hayan certificado su discapacidad tienen derecho a viajar gratuitamente en todas
las líneas de Transporte Publico Terrestre y en los distintos tipos de transportes públicos, Trenes,
Subtes y de Larga Distancia, y/o a solicitar un Pase Libre, según el contralor de la autoridad
pertinente, Nacional a viajar en las líneas del 1 al 199, Provincial a partir del 200 al 599 y en las
Municipales en todas las líneas 600.
El Certificado de Discapacidad es el Documento valido y suficiente para acceder al Derecho de
Gratuidad, dicha franquicia es extensiva para un acompañante de la persona discapacitada en
caso de que así lo exprese y determine el Certificado de Discapacidad, y de que ésta no se
conduzca independientemente.
En la Provincia de Buenos Aires implícitamente esta adherida al Decreto Nacional y también
determina que el Certificado de Discapacidad establecido por la Ley Provincial 10.592 será el
documento válido y suficiente para tramitar la credencial habilitante que emite la Dirección
Provincial del Transporte que permite acceder al beneficio de gratuidad establecido en el artículo
22º de la mencionada ley y que será válida para viajar en todas las líneas de Servicio Público de
autotransporte de pasajeros sometidas al contralor jurisdiccional de la Provincia de Buenos Aires,
análogamente los Municipios deberían adherir y/o cumplimentarse con la disposición Provincial.
En caso de ser Transporte Publico de larga distancia se debe hacer una anticipada solicitud del
pasaje cada vez que se tenga que viajar.
En algunos Distritos Municipales o Provinciales, se debe acreditar concurrencia a un
Establecimiento Educativo o de Salud y elegir un solo medio de transporte colectivo, según el
Certificado de Concurrencia del respectivo Establecimiento que lo acredite.
La credencial para acceder a este beneficio debe tramitarse en la secretaria de transporte del
municipio donde reside la persona con discapacidad.
Símbolo internacional de acceso para el automóvil
(logo)
El Símbolo Internacional de Acceso –LOGO- sirve para individualizar cualquier vehículo en el que
se traslade a una persona con discapacidad, sin limitar su uso a un vehiculo especifico,
otorgándole con ello, el derecho al libre tránsito y estacionamiento al beneficiario (el cual se
encuentra regulado por la normativa de tránsito de cada municipio).
EL TRAMITE ES PERSONAL PARA TODO INTERESADO QUE RESIDA A MENOS DE 50Km
DE ESTE ORGANISMO. Es decir, resulta necesaria la comparecencia de la persona con
discapacidad para realizarlo pero no para retirarlo.
Si reside en el interior del país puede realizar todo el trámite por correo postal. Para saber cuales
son los requisitos y pasos a seguir, consúltelo en www.snr.gov.ar/publicacion.php?id=67
Franquicias para la compra de automotores
Este BENEFICIO es UNICAMENTE para aquellas personas con discapacidad que no pueden
hacer uso del transporte público de pasajeros y que tenga capacidad económica (condición que se
acredita ante la AFIP) para poder comprar y mantener el vehículo y; sólo contempla la posibilidad
de adquirir un vehículo 0 km.
El beneficio consiste en una contribución del Estado para adquirir un vehiculo de industria
nacional, tipo estándar sin accesorios opcionales ni comandos de adaptación y su precio de
contado de venta al publico, no superara el 50 %.
También se puede optar por la exención de los impuestos internos y/o gravamen impuesto a la
unidad o adquirir uno de origen extranjero, modelo estándar con los mecanismo de adaptación
necesarios y sin accesorios opcionales, su costo es al valor F.O.B. esta exento del pago de
derecho de importación y de los impuestos internos entre ellos de las tasas de estadísticas y
servicio portuario.
Para saber cuales son los requisitos y pasos a seguir, consúltelo en
www.snr.gov.ar/publicacion.php?id=62
Programa Federal de Recreación y Deportes
El SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACIÓN (SNR) fomenta la práctica del deporte y la
recreación como actividad complementaria del proceso de rehabilitación médica y como estrategia
del desarrollo personal y de la integración social de las personas con discapacidad (en adelante
PCD).
La búsqueda de las mejoras físicas mentales y/o sensoriales, se logra mediante la enseñanza de
actividades deportivas adaptadas a las posibilidades psicofísicas de cada persona.
Actividades recreativas y deportivas:
Actividad Acuática (todas las discapacidades)
Gimnasia de Acondicionamiento Físico (discapacidad motriz)
Gimnasia de Musculación y Fortalecimiento General (todas las discapacidades)
Gimnasia Postural (discapacidad motriz)
Club Juvenil de Verano (discapacidad mental)
Mudras (Yoga) (todas las discapacidades)
Talleres
Torbol
Escuela de Iniciación Deportiva
Stretching
Grupo TEC.
Tenis de Mesa
Pilates
Programa de Turismo Accesible
El objetivo principal es fomentar la integración y la inclusión de la persona con discapacidad en la
sociedad, por medio del turismo y la recreación, brindando la oportunidad para realizar actividades
recreativas y turísticas a las PCD en distintos lugares de nuestro país.
Turismo: Para conocer los requisitos de acceso a este beneficio, consulte en:
Tel. (011) 4953-0986/4160/3793 4951-6099/4865.
Por correo electrónico a: www.turismo.gov.ar
•
Seleccionar el Idioma Español.
•
Seleccionar el Ítem “Turismo Social”, que se encuentra en el margen superior del
sitio.
Exención de Impuestos
Las exenciones del impuesto a los Automotores están establecidas en el Artículo 243 del Código
Fiscal (T.O. 2011 y modificatorias.
Según el inciso f) del artículo 243 del Código Fiscal, están exentos del impuesto a los automotores
los vehículos nuevos o usados, destinados al uso exclusivo de personas que padezcan una
discapacidad tal que les dificulte su movilidad, impidiéndoles o entorpeciéndoles severamente el
uso de transporte colectivo de pasajeros, y que para su integración laboral, educacional, social o
de salud y recreativa requieran la utilización de un automotor; conducidos por las mismas, salvo
en aquellos casos en los que, por la naturaleza y grado de la discapacidad, o por tratarse de un
menor de edad discapacitado, la autoridad competente autorice el manejo del automotor por un
tercero.
Puede consultarse en el sitio web de www.arba.gov.ar seleccionando las siguientes opciones:
- Ítem " Guía de Tramites” (dentro del menú del margen izquierdo de la página principal)
- Ítem “Temario- Automotores”
- Ítem “Solicitud inicial para discapacitados
La eximición del pago de impuesto Inmobiliario establece según el Artículo 17 de la Ley impositiva
14.394, que la valuación fiscal del inmueble para el año fiscal 2013, no debe superar los
$500.000, en tanto que el haber mínimo de jubilación no debe superar los pesos cinco mil $5.000
Para realizar el trámite de exención, deben seleccionarse las siguientes opciones del sitio web
www.arba.gov.ar :
- Solapa “Inmobiliario, Automotores y Embarcaciones”.
- Cuadro "Trámites".
- Ítem “Exenciones".
- Ítems "Inicio del Trámite" e "Ingrese aquí"
- Deben Informarse el CUIT y la CIT, y seleccionar "Iniciar sesión". En caso de no poseer CIT, la
registración debe solicitarse con la opción "Regístrese aquí".
- Seleccionar "Alta de Trámite" y "Código Fiscal Inmobiliario".
- Ingresar los datos requeridos y elegir en "Tipo de Exención", la opción de "Art. 177 Inc. ñ)
Jubilados y/o pensionados".
- Deben completarse los datos de las sucesivas pantallas e imprimir la constancia de inicio de
trámite para concurrir con la documentación allí descripta, al Centro de Servicios Local.
Eximición de impuestos municipales: Para conocer los requisitos de acceso a este beneficio,
consulte en Acción Social de su Municipio.
SeCLAS
Servicio de Colocación Laboral Selectiva para Personas con Discapacidad funciona en la órbita
del Ministerio de Trabajo y tiene la misión de planificar, establecer y diseñar acciones y políticas
tendientes a lograr la inserción laboral del discapacitado en su puesto de trabajo competitivo
según su capacidad y aptitud laboral, evaluando a las personas y certificando sus saberes con la
finalidad de ubicarlas en empresas privadas y/o instituciones oficiales respondiendo a las
demandas existentes en el mercado local.
El SECLAS tiene a su cargo:
•
El registro de aspirantes a empleo y la evaluación de los mismos.
•
El examen de las condiciones existentes en el mercado laboral.
•
El registro de Talleres Protegidos de Producción.
•
El dictamen de los expedientes que pretendan la designación de personas con
discapacidad en la Administración Pública o la docencia provincial.
•
El control del cumplimiento del cupo del 4% que la legislación provincial reserva a
las personas con discapacidad dentro del empleo público.
Para mas información y acceder a la descarga de documentos ingrese al sitio
www.trabajo.gba.gov.ar/seclas/inicio.asp
Servicio Nacional de Rehabilitación
Ramsay 2250 o Dragones 2201 (C1428BAJ)
Localidad: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Centro de Atención Telefónica:
0800-555-3472 (Días Hábiles de 7:30 a 19:30hs)
Conmutador: (5411) 4789-5200
WEB: www.snr.gov.ar