restricciones de uso de marca en el sector del tabaco

RESTRICCIONES DE USO DE MARCA
EN EL SECTOR DEL TABACO.
¿PUEDEN EXTENDERSE EN LA INDUSTRIA
AGROALIMENTARIA?
Jornadas “El necesario equilibrio entre los requisitos de etiquetado y la marca”
ANDEMA, 21 de marzo 2013 Madrid
Luis de Javier
Socio director del Despacho de abogados Pintó Ruiz & del Valle.
Introducción.
La Unión Europea está preparando modificaciones legislativas
sobre el etiquetaje y empaquetado en los productos del
tabaco, causando gran revuelo entre los profesionales y
empresas de la industria tabacalera.
Existe el precedente legislativo de Australia.
En Australia, los expertos sanitarios defienden un
planteamiento de restricción en el packaging similar al del la
industria tabacalera, en otros sectores como el de la industria
agroalimentaria.
ÍNDICE
A.
Precedente. Australia
B.
Unión Europea. Legislación
C.
Opiniones expertos
D.
Expropiación
E.
Conclusiones
A. Precedente. AUSTRALIA
Cambio en la legislación sobre etiquetado en los productos del
tabaco (2011):
Objeto de protección
Consecuencia colateral
Causa un grave perjuicio
a la Industria del TABACO
SANIDAD PÚBLICA
Otros sectores se ven
amenazados por futuras medidas
legislativas son el de las
BEBIDAS ALCHÓLICAS Y
ESPIRITUOSAS y
el de los ALIMENTOS que
engordan
Etiquetaje Tabaco. AUSTRALIA
Principales cambios:
La advertencia sanitaria para las cajetillas de tabaco ha pasado a
ocupar del 10% al 75%.
1973
2012
Espacio para el nombre
comercial
10%
La nueva (2011) ley del
empaquetado genérico del
tabaco prohíbe el uso de
colores, nombres, marcas
registradas o logotipos.
Especifica que las cajetillas
de cigarros deben ser
idénticas y que la marca o
nombre comercial debe
ocupar una ínfima parte de la
cajetilla.
Advertencia sanitaria
75%
B. Contexto legislativo Unión Europea
En la UE, el etiquetaje y empaquetado del Tabaco está
regulado por la Directiva 2001/37/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, sobre
productos del tabaco, que establece las normas para la
fabricación, la presentación y la venta de dichos productos.
En España, el RD 1079/2002, de 18 de octubre, por el que se
regulan los contenidos máximos de nicotina, alquitrán y
monóxido de carbono de los cigarrillos, el etiquetado de los
productos del tabaco, así como las medidas relativas a
ingredientes y denominaciones de los productos del tabaco ha
incorporación a nuestro ordenamiento jurídico dicha Directiva.
Directiva 2001/37/CE
Actualmente, la Directiva prevé una serie de medidas
Establece los contenidos máximos de alquitrán, nicotina y
monóxido de carbono en los cigarrillos.
Obliga a la industria tabacalera a informar a los Estados
miembros sobre los ingredientes que utiliza en sus
productos.
Obliga a incluir advertencias sanitarias en los envoltorios
de los productos del tabaco.
Prohíbe las indicaciones como "light“, que puedan sugerir
que un producto es menos dañino que otros.
Propuesta de Directiva
La Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
presenta las siguientes novedades:
75% advertencias sanitarias en cajetillas:
Todos los envases de cigarrillos y tabaco para liar
deberán contener una imagen combinada y una advertencia sanitaria de texto que cubran el 75 % de la
parte frontal y la parte posterior del paquete, y no deberán llevar elementos promocionales. La actual
información sobre alquitrán, nicotina y monóxido de carbono, que se considera engañosa, se sustituirá por un
mensaje informativo en la parte lateral del paquete que señale que el humo del tabaco contiene más de
setenta sustancias que provocan cáncer. Se prevé que los Estados miembros siguen teniendo libertad para
introducir un envasado sencillo en casos debidamente justificados.
Normalización empaquetado: uniformización de la tipografía.
Se prohíbe el uso de cigarrillos, tabaco para liar y productos del tabaco sin
combustión con aromas característicos, así como el tabaco de sabores y de los
cigarros delgados.
Se regulan las ventas transfronterizas por internet.
Se prevén medidas técnicas para luchar contra el comercio ilícito.
Se proponen medidas para productos que no estaban específicamente regulados
hasta ahora tales como los cigarrillos electrónicos y los productos a base de hierbas
para fumar.
El tabaco para mascar y el tabaco de uso nasal se someterán a regulaciones
específicas sobre etiquetado e ingredientes.
Efectos medidas proyecto Directiva
Las medidas del Proyecto de
Directiva amenazan:
1. A la caligrafía de las Marcas
registradas
2. Al color de las Marcas
registradas
3. A la forma de Marcas
registradas
4. Logotipo y diseños de Marcas
registradas
5. Obras con derechos de autor
6. Patentes
COLISIÓN
DERECHOS MARCAS
REGISTRADAS
PROTECCIÓN
SALUD PÚBLICA
Previsiones
Si se aprueba el Proyecto de Directiva, estaremos ante:
La restricción de ciertos ingredientes necesarios para la elaboración de productos
del tabaco implicaría la desaparición de algunas variedades cultivadas en España,
poniendo en situación de riesgo a los 10.000 empleos ligados a esta actividad
La estandarización de las cajetillas, bien sea a través de un empaquetado genérico
o con advertencias sanitarias de exceso tamaño facilitará la falsificación de
productos, provocando un incremento importante del tráfico ilícito del tabaco, con
el consecuente impacto negativo sobre la seguridad de los consumidores y sobre
los ingresos derivados de los impuestos del estado.
La restricción del uso de las marcas registradas, que se materializará en la no
diferenciación de los productos. Como consecuencia directa, los titulares de los
derechos de las marcas sufrirán la pérdida de los derechos conferidos por el
registro de esta. Consiguientemente, estaremos ante una expropiación de derecho
de propiedad industrial, por imposibilidad de uso de la marca.
C. Opiniones expertos
Opiniones expertos II
La CEOE y la CEPYME consideran que este Proyecto de
Directiva supone un obstáculo a la libre competencia y al
normal desarrollo del mercado interior, vulnerando derechos
comerciales básicos, y expropiando a los fabricantes su
derecho a la propiedad industrial e intelectual, algo que no
había ocurrido hasta ahora en ninguna otra regulación
comunitaria, y que puede suponer también un peligroso
precedente para otros sectores.
D. Expropiación
La regulación esencial de la figura se encuentra en el artículo 33.3 de la
Constitución Española, así como en la Ley de 16 de diciembre de 1954,
de Expropiación Forzosa.
La expropiación forzosa es un acto administrativo por el que, a causa de
utilidad pública o interés social, se despoja de la propiedad (o interés
legítimo) a una persona, compensándola con el pago de un justiprecio.
Principales efectos de la expropiación:
Privación patrimonial. implica la sustracción de valor en el patrimonio de
la persona expropiada, bien sea mediante la imposición de una situación
pasiva, bien mediante la apropiación de la titularidad de algún derecho.
Pago del justiprecio. es completamente necesario, acorde con el art. 33.3
de la CE, y su abono o consignación es esencial para la transmisión de la
propiedad.
Legislación sobre la expropiación de
un Derecho de Propiedad
Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas.
Artículo 1. Para la protección de los signos distintivos se concederán, (…) los
siguientes derechos de propiedad industrial: Las marcas. Los nombres
comerciales.
Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.
Artículo 1. 1. Es objeto de la presente Ley la expropiación forzosa por causa de
utilidad pública o interés social (…) en la que se entenderá comprendida
cualquier forma de privación singular de la propiedad privada o de derechos
o intereses patrimoniales legítimos, cualesquiera que fueren las personas o
Entidades a que pertenezcan, acordada imperativamente, ya implique venta,
permuta, censo, arrendamiento, ocupación temporal o mera cesación de su
ejercicio.
E. Conclusiones.
Tomar medidas adecuadas para solventar la colisión entre un derecho de titularidad pública,
que es la sanidad pública y un derecho privado, un derecho de propiedad industrial.
La Mesa del Tabaco hace un llamamiento a las autoridades nacionales para que se tengan
en cuenta estas preocupaciones durante el proceso legislativo y la norma sea proporcional a
los objetivos que se persiguen y esté basada en evidencias sólidas sobre su efectividad.
Tener consciencia de lo ocurrido en la legislación del Tabaco, para prevenir el futuro del
etiquetaje en la Industria agroalimentaria.
La Mesa del Tabaco reitera que las medidas planteadas por la CE no sólo causarían un gran
impacto para la economía nacional, sino que también sentarían un grave precedente sobre
otras industrias que operan en el mercado.
En el caso de que se apruebe el Proyecto de Directiva, que se tenga en cuenta que se están
expropiando los derechos de PI de las marcas tabacaleras, y que se proceda al
correspondiente pago de la indemnización.
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