Anexo 1 - Ministerio de Salud Pública de Guatemala

Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
PRESENTACIÓN
El presidente de la Repùblica de Guatemala General Otto Perez Molina en su plan de gobierno presento la
“Agenda del Cambio 2012-2016” donde se identifican cinco ejes de trabajo, en los que se resumen los desafíos que
el país tiene y las propuestas que su gobierno priorizara para atender los mismos, de manera que en cuatro años
Guatemala retome el rumbo de crecimiento y desarrollo. Los ejes que se contemplan son: 1. Seguridad
Democratica y Justicia, 2. Desarrollo Economico Competitivo, 3. Infraestructura Productiva e Infraestructura
Social. 4. Desarrollo Social y 5. Desarrollo Rural Sustentable.
Se trata de una propuesta ambiciosa en la que a partir de los cinco ejes, se han identificado 25 propósitos
nacionales concretos que se constituyen en compromisos con los guatemaltecos y las guatemaltecas. Los
compromisos para salud incluyen: El fortalecimiento Institucional, Hambre Cero, Hogares Saludables, Gestiòn
Macroeconomica Estable y Coherente que promueva el crecimiento, Ambiente y Desarrollo y Recuperaciòn de
agua, suelo y bosque.
Para poder retomar el camino hacia la construcción de una Guatemala Segura, Prospera y Solidaria es necesario
que los guatemaltecos recuperemos la confianza en las autoridades y en las instituciones del Estado, que cada
guatemalteco juegue el papel que le corresponde, sin otro interés màs que el bien común, lo cual se lograra con
conductas y practicas que reflejen altos valores morales y éticos. El actual gobierno se ha comprometido a
gobernar la nación basado en valores y principios que buscaran lo siguiente: Transparencia, Busqueda de
Consensos, Respetar los Acuerdos de Paz y Promover las Metas del Milenio, Inclusiòn y Democracia, Solidaridad,
Reducciòn de la Pobreza, Interculturalidad, Descentralizaciòn y Participaciòn y Reforma Polìtica y del Estado.
En ese sentido, el objetivo de la Agenda del Cambio esta dirigido a Expandir los derechos sociales de los
guatemaltecos y guatemaltecas, con prioridad en los segmentos de la población indígena y ladina en situación de
pobreza, excluidos y vulnerables, a través de la acción combinada del Estado, el mercado, la academia, la sociedad
civil, las municipalidades, las familias y las redes comunitarias.
Desde ya se reconocen las limitaciones del Estado para generar condiciones en las cuales todos y todas puedan
vivir lo màs saludablemente posible, por medio de una disponibilidad garantizada de servicios de salud de calidad,
condiciones de trabajo saludables con vivienda adecuada, acceso a agua potable, un medio ambiente limpio y
alimentación adecuada.
El Sistema Nacional de Salud, ha afrontado dificultades que no ha podido asegurar el derecho a la salud de la
población, específicamente aquella que vive en condiciones de carencia, exclusión y vulnerabilidad que resultan en
una incapacidad de reducir problemas de salud tales como la Mortalidad Materno-neonatal y la desnutrición
crónica infantil; sin embargo, dentro del presente Plan Operativo Anual 2013, se están programando los recursos
presupuestarios y las actividades que contribuyan a generar mejores condiciones en la prestación de los servicios
de salud publica que reciben los ciudadanos, dentro de un marco de gestión por resultados.
Cabe indicar que en respuesta a las necesidades observadas en la población y sentidas por la misma, se propone
reestructurar el Sistema Nacional de Salud que integre a las diferentes instancias e instituciones que proporcionan
servicios a nivel operativo, técnico y administrativo, cuya coordinación, liderazgo y rectoría deben estar a cargo
del Ministerio de Salud Pùblia y Asistencia Socia el cual deberá gestionar ante el Ministerio de Finanzas y el
Congreso de la Republica el presupuesto adecuado para dar solución a la problematica de salud de nuestra
población.
Dr. Jorge Alejandro Villavicencio Alvarez
Ministro de Salud Pública y Asistencia Social
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
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INTRODUCCIÓN
Los sistemas de salud en los diferentes países, tienen como objetivos claros y comunes, producir
servicios o acciones sobre los individuos, el ambiente y las relaciones entre ambos, con el fin de
obtener un efecto positivo en la población y contribuir a mejorar el estado de salud de esta.
Para el establecimiento de estos servicios y acciones se hace necesario un proceso que implica,
en un primer momento, el establecimiento de Políticas de Salud, que constituyen las grandes
orientaciones sobre el enfoque y modelo explicativo con el que se abordaran los problemas de
salud. La identificación de los problemas de salud se logra a través del análisis de situación del
país. Un segundo momento, lo constituye la priorización de los diferentes problemas
previamente identificados, y que implica darle un ordenamiento para su abordaje. Un tercer
momento, establece para cada uno de los problemas de salud identificados, servicios y acciones,
de acuerdo a la normativa vigente. Posteriormente, se hace necesario identificar los recursos,
medios y organizaciones pertinentes, para poder desarrollar las acciones en la prestación de los
servicios.
Este último momento constituye la razón de ser de la programación operativa, cabe destacar que
actualmente el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS- desde el año 2012, se
encuentra implementando la metodología de Gestiòn por Resultados, donde se busca optimizar
los recursos asignados a las acciones de este Ministrio, asi como también para fortalecer el
proceso de transparencia del gasto.
El presente manual esta desarrollado siguiendo la lógica previamente descrita, contiene las
Políticas Nacionales de Salud, las Prioridades de Salud País y las Prioridades Programáticas, de
acuerdo a las diferentes etapas del ciclo de vida. Sin embargo, partiendo de la realidad objetiva,
de que Guatemala es un país con diferentes niveles de salud y enfermedad, que se manifiestan de
diferentes formas e intensidades.
Finalmente el manual contiene, las orientaciones
metodológicas para que cada Area de Salud y Hospital desarrolle el proceso, contextualice sus
prioridades y las jerarquice de acuerdo a la propia realidad objetiva, tomando en cuenta aspectos
relacionados con las necesidades y la organización de sus servicios.
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
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JUSTIFICACIÓN

El Plan Operativo Anual, es un instrumento oficial de negociación, por lo que deberá elaborarse de
acuerdo a las normas establecidas de programación, presupuestación, prioridades de salud del país,
normas de atención y etapas del curso de vida, específicamente para áreas de salud, hospitales,
unidades técnico normativas y otras unidades del Ministerio.

La elaboración del Plan Operativo Anual entre otras cosas sirve para dar cumplimiento a lo
establecido por la Dirección Técnica del Presupuesto –DTP- del Ministerio de Finanzas Públicas,
como ente responsable ante el Congreso de La República en la preparación y presentación del
presupuesto de las diferentes entidades estatales y cumplir con la normativa de la Secretaria de
Planificación y Programación –SEGEPLAN-.
OBJETIVOS

Contar con un documento guía de alta gerencia para el logro de los productos y resultados
propuestos por las unidades ejecutoras, unidades técnico normativas y otros, de acuerdo a las
condiciones de interés, las normas establecidas de programación, presupuestación, prioridades de
salud país y etapas del curso de vida, en los diferentes niveles del Ministerio, principalmente en las
unidades ejecutoras del nivel local.

Contar con un documento como instrumento oficial de negociación de los recursos financieros a
solicitar para el logro de las metas propuestas por las diferentes unidades y/o servicios del
Ministerio, ejecutando las acciones efectivas dirigidas a la protección de la salud de la población en
general.
I.
MARCO LEGAL
A. Constitución Política de La República, Artículo 94. “Obligación del Estado, sobre salud y
asistencia social.
El Estado velará por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de
sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y
las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y
social”.
B. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97, Artículo 39. Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social.
Al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social le corresponde formular las políticas y hacer
cumplir el
régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de
protección, promoción,
recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los
habitantes del país y a la preservación
higiénica del medio ambiente…. Formular y dar
seguimiento a la política y los planes de salud pública….”
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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C. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto No. 101-97, y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo
No. 240-98.
Artículo 8 Vinculación Plan – Presupuesto. Los presupuestos públicos son la expresión anual de
los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, en
aquellos aspectos que exigen por parte del sector público, captar y asignar los recursos
condecentes para su norma funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos
de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales regionales e institucionales. El
Organismo ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Finanzas Públicas, consolidará los
presupuestos institucionales y elaborará el presupuesto y las cuentas agregadas del sector público.
Además, formulará el presupuesto multianual.
D. Código de Salud, Artículo 4º. Del Decreto 90-97 del Congreso de La República.
Artículo 4º. Del Decreto 90-97 del Congreso de La República, establece que el estado
“...desarrollará a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y en coordinación con
las instituciones estatales centralizadas, descentralizadas y autónomas, comunidades organizadas y
privadas, acciones de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud...”.
E.
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Acuerdo
Gubernativo No. 115-99.
Artículo 3º. Políticas, planes, programas de salud. “El Ministerio de Salud con el objeto de
asegurar la salud de la población, formula, organiza, dirige, conduce, ejecuta y evalúa las políticas,
planes, programas y proyectos de salud, asignando los recursos financieros, humanos,
tecnológicos, físicos y materiales, tanto de origen gubernamental, como de otras fuentes, de
acuerdo a las prioridades nacionales de salud”.
II.
COMPROMISOS
A. La Declaración de Compromiso Institucional
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social realizará con eficiencia y efectividad, las
funciones y responsabilidades que le corresponden en el marco jurídico vigente, mediante acciones
de rectoría sectorial e incidencia intersectorial, pertinentes a la salud pública, con un enfoque de
género, equidad, eficiencia, pertinencia cultural, respeto, dignidad, complementariedad, calidad
humana y participación ciudadana.
B. Acuerdos de paz
“Dar prioridad a la lucha contra la desnutrición, saneamiento ambiental, la salud preventiva, las
soluciones de atención primaria, especialmente la materno infantil. El gobierno se compromete a
presupuestar por lo menos 50% del gasto público en salud a la atención preventiva y a reducir la
mortalidad infantil y materna, antes del año 2000, a un 50% del índice observado en 1,995. Así
mismo el gobierno se compromete a mantener la certificación de erradicación de la poliomielitis y
alcanzar la erradicaciòn del sarampión para el año 2000”.
C.
Metas del Milenio
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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...Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas realizada entre el 6 y 8 de septiembre de 2000, se
trazaron...” entre otros, aspectos de salud “...objetivos de desarrollo a lograrse para el año 2015:
 Reducir la mortalidad infantil
 Reducir la mortalidad materna
 Detener la propagación del VIH/SIDA, el Paludismo y otras enfermedades
(Tuberculosis….)”
D. Una gestión por resultados –GpR
“La Gestión por Resultados –GpR- es un enfoque de la administración pública que orienta sus
esfuerzos en dirigir todos los recursos – humanos, financieros y tecnológicos- sean estos internos y
externos, hacia la consecución de resultados de desarrollo, incorporando un uso articulado de
políticas, estrategias, y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendición
de cuentas…………..vincula la planificación, el presupuesto y la gestión pública a través de la
fijación de resultados, productos estratégicos con sus respectivas metas y una cadena de indicadores
que permitan el seguimiento y la toma de decisiones”.
E. Pacto Hambre Cero
“El Pacto y el Plan Hambre Cero surgen como una guía para la acción sustentada en la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, así como en la Política Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, que tiene como propósitos fundamentales: (i) Enfrentar el
hambre crónica y (ii) Prevenir y mitigar el hambre estacional.
El Pacto Hambre Cero articula tres de los cinco ejes contenidos en la Agenda del Cambio desde una
óptica de desarrollo social ………… el Plan Hambre Cero, contempla los siguientes objetivos: (i)
Reducir en 10% la prevalencia de la desnutrición crónica infantil, para finales del 2015,
promoviendo el desarrollo infantil temprano; (ii) Prevenir el hambre estacional y reducir la
mortalidad en la niñez menor de 5 años, por la desnutrición aguda; (iii) Promover la seguridad
alimentaria y nutricional, fundamento del desarrollo integral de toda la población guatemalteca; (iv)
Prevenir y atender las emergencias alimentarias, relacionadas con el cambio climático y los
desastres naturales”.
F. Resultados Estratégicos del Pacto Hambre Cero
a. Reducir la desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años, en 10.0% del 2012 al
2015
b. Disminuir la mortalidad materna y neonatal en 10% del 2012 al 2015
III.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE SALUD
Bases Institucionales
La programación persigue orientar los esfuerzos institucionales en una misma dirección, por lo que se
hace necesario e importante compartir los elementos estratégicos de la planificación en salud con los
funcionarios y el personal que participa en el proceso de programación anual. De esta manera se hace
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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posible legitimar la misión del Ministerio, concretar la visión de futuro y operacionalizar las políticas y
estrategias de salud.
Es importante que la red de servicios de salud del país también desarrolle planes de amplia cobertura y
plazo, dentro de los cuales juegua un papel operativo la programación anual, actualmente fortalecida con
la Metodología de Gestión por Resultados. Para esto se deberá tomar en cuenta tanto las Bases Políticas
y Líneas Estratégicas de los planes territoriales, planificación sectorial de salud, como los planes,
programas y proyectos de otras instituciones y sectores que participan en las instancias de coordinación
municipal, departamental y regional.
Se transcriben las bases políticas y líneas estratégicas de la planificación en salud a fin de analizar la
contribución del propio espacio de trabajo al logro de la misión y visión, así como para verificar la
congruencia de las acciones que serán programadas con las políticas y estrategias del MSPAS.
A. MISIÓN
Guiar, organizar y/o respaldar una respuesta ampliada dirigida a integrar, fortalecer,
extender y diversificar los servicios y programas de salud pùblicos, hospitalarios y privados.
Finalidad de la misión:
1. Ejercer la función de rectoría en el sistema nacional de salud del país.
2. Mejorar el estado de salud y bienestar de la población
3. Optimizar la planificación, la implementación, la administración y la evaluación de los sistemas de
entrega de los servicios de salud
B.
VISIÓN
Personas viviendo y construyendo comunidades saludables.
C. PRINCIPIOS Y VALORES
Un sistema óptimo de servicios de salud se caracteriza por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Estar centrado en la persona y enfocado en la comunidad.
Satisfacer las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades
Responder a las tendencias demográficas y epidemiológicas
Facilitar el acceso a la atención apropiada, a tiempo y en el lugar adecuado, con énfasis en el primero
y segundo nivel de atención que conlleve al acceso universal
Proveer la continuidad de la atención ampliada a través de la coordinación con las instituciones
Articular las relaciones con todos los sectores para optimizar los servicios
Garantizar estándares de calidad de atención que sean consistentes en toda la institución
Optimizar la utilización de los recursos
Incrementar la efectividad del sistema y
Ofrecer servicios con equidad de género, pertinencia cultural, respeto y dignidad.
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D.
POLÍTICAS DE SALUD 2012-2016.
RECTORÍA.
Incluye los siguientes Ejes programáticos:
1. Desarrollo Institucional
2. Desarrollo Estratégico del Recurso Humano
3. Coordinación Inter-Intra y Extra Sectorial
4. Desarrollo Financiero del Sector
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SALUD.
Incluye los siguientes Ejes programáticos:
1. Registro y Control de Medicamentos y Alimentos
1. Agua Segura y Ambiente Saludable
2. Vigilancia Confiable de la Salud
ATENCIÒN A LAS PERSONAS.
Incluye los siguientes Ejes programáticos:
1. Prestación de Servicios
2. Medicamentos Genéricos Esenciales
3. Medicina Tradicional
E.
PRIORIDADES DE SALUD DE LOS GUATEMALTECOS Y LAS GUATEMALTECAS
En respuesta a las necesidades de salud de la población guatemalteca el actual gobierno ha decidido
implementar un nuevo modelo de atención en salud, modelo que deberá estar fundamentado en tres
aspectos importantes para la prestación de los servicios de salud. El primero dirigido a las actividades de
promoción de la salud y prevención de las enfermedades, específicamente para fortalecer el primero y
segundo nivel de atención, sin olvidar las acciones que se deben implementar a nivel del área
hospitalaria. El segundo fundamento dirigido a fortalecer las acciones de la atención integral
(diagnóstico, tratamiento y orientación al individuo, familia y comunidad) de los problemas de salud en
los tres niveles de atención y el tercero dirigido a las acciones de rehabilitación.
Para dar cumplimiento a los fundamentos mencionados con anterioridad se han definido tres políticas de
salud, estas son, 1. Rectoría, 2. Vigilancia y Control de la Salud y 3. Atención a las Personas. Cada una
de ellas con sus ejes programáticos definidos.
Tomando como referencia la situación actual de salud, el análisis de los indicadores y la problemática
propia del sector, así como las causas de la misma, se ha decidido fortalecer las acciones de salud en siete
prioridades especificas, las cuales son:
1. Seguridad Alimentaria y Nutricional
2. Salud Integral de la Mujer y Salud Reproductiva
3. Agua y Saneamiento
4. Infecciones de Transmisión Sexual, particularmente VIH/VIH Avanzado
5. Dengue, Malaria y Tuberculosis
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6. Salud Integral de la Niñez y la Adolescencia y
7. Género e Interculturalidad.
Para el abordaje de estas prioridades de salud serán fortalecidas las acciones de atención Primaria en
Salud, utilizando la estrategia renovada, la cual integra la organización de los sistemas de atención a la
salud y el desarrollo social, para actuar sobre los determinantes de la salud, bajo principios de equidad,
justicia social, respeto a la diversidad cultural, cobertura y acceso universal, promoción de la salud,
prevención de enfermedades, atención oportuna y resolutiva, empleo de tecnologías apropiadas e impulso
a la participación social y comunitaria.
F.
AMBITOS ESTRATEGICOS
No. 1 PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Crear las condiciones que aseguren el fortalecimiento de la prestación de
servicios para garantizar el Derecho Humano a la Salud, mediante la cobertura
universal con énfasis en las prioridades de salud pública definidas a nivel
nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Desarrollar un plan de gestión de promoción de la salud y prevención de enfermedades en
general, con énfasis en los temas de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral de la
Mujer, Salud Reproductiva, Agua y Saneamiento, ITS, VIH-VIH Avanzado, Dengue, Malaria y
Tuberculosis, Salud Integral de la Niñez y Adolescencia, y Género e Interculturalidad.
Actividades:
1. Realizar el análisis de la situación de promoción, prevención y educación en salud de la población
del país para establecer una línea basal
2. Definir contenidos temáticos de promoción, prevención y educación en salud para la persona, la
familia y la comunidad
3. Mapeo de actores e instituciones vinculadas a la promoción y educación de la salud para el
establecimiento de alianzas estratégicas
4. Socializar e implementar estrategias y métodos articulados de promoción, prevención y educación
en salud en todos los niveles de atención
5. Formular e Implementar planes de información, educación y comunicación de acuerdo a
condiciones de salud
6. Cuantificar los costos del plan y gestionar la asignación de recursos
7. Propiciar un banco de materiales para utilización en los servicios de salud, en la familia y en la
comunidad
8. Evaluar y monitorear las acciones de información, promoción y educación en salud
9. Fortalecer e implementar las estrategias de espacios, escuelas y municipios saludables
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10. Definir la organización de la promoción y educación en salud en los tres niveles de atención.
11. Coordinar acciones de promoción e información con el IGSS y otras instituciones del Sistema
Nacional de Salud
2.
Revisar el Modelo de atención
1.
2.
3.
Actividades:
Revisar el Modelo de Atención en Salud
Realizar las adecuaciones necesarias
Establecer una estrategia de implementación y medición de resultados
3. Recuperar y fortalecer la capacidad resolutiva de la red de servicios de salud actual con énfasis
en los municipios priorizados por el Gobierno.
Actividades:
1. Realizar el diagnóstico de la red de servicios institucional y sectorial de salud, con énfasis en los
municipios priorizados y en función de las siguientes variables: Infraestructura física, RRHH,
Equipo, Medicamentos e insumos
2. Fortalecer la organización institucional y sectorial optimizando el uso de los recursos disponibles
para dar respuesta a la problemática de salud
3. Elaborar Planes Territoriales de abordaje a la problemática de salud
4. Fortalecer los procesos de gestión para la reducción de brechas identificadas
5. Realizar la ampliación o remozamiento de infraestructura
6. Contratar el Recurso Humano necesario
7. Ampliar los horarios de atención de acuerdo a las necesidades identificadas
8. Fortalecer el abastecimiento de medicamentos, insumos y equipo
9. Extender la cobertura universal y adecuar la cartera de acuerdo a la capacidad resolutiva de los
servicios de salud.
10. Fortalecer el Sistema de Referencia-Respuesta
11. Monitorear el avance físico y financiero de los servicios que están en proceso de construcción
12. Evaluar el impacto en la salud de la población producido por la apertura de nuevos servicios de
salud
13. Establecer un sistema de mantenimiento preventivo y correctivo que incluya rutas y rutinas de
trabajo
14. Diseñar guías y establecer un mecanismo de certificación de los servicios de salud que garantice
que los servicios cumplan con los requerimientos necesarios de acuerdo a su categoría
4. Fortalecer la estrategia de atención primaria en salud renovada en la red de servicios.
Actividades:
Actualizar el marco conceptual y metodológico del personal en relación a la APS renovada
Impulsar la articulación intersectorial para promover la inclusión y equidad en la prestación de
servicios de salud
3. Promover la participación del individuo, la familia y la comunidad en la toma de decisiones y la
evaluación de los servicios
4. Orientar la aplicación de las normas y protocolos al proceso de atención del individuo, la familia y
la comunidad
1.
2.
11
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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5.
5.
Establecer estrategias que permitan identificar a miembros de la comunidad para incorporarlos a
los procesos de formación de recurso humano y aprovechar sus capacidades de idioma indígenas y
prácticas de salud comunitaria.
Fortalecer la Medicina indígena y la alternativa en la red de servicios como opciones para dar
solución a la problemática de salud
Actividades:
Reconocer la Medicina Indígena y Alternativa como opciones para atender la problemática de
salud de la población.
2. Socializar y cumplir con lineamientos generales de pertinencia cultural en salud.
3. Identificar y reconocer a los actores que son parte del sistema de medicina indígena y alternativa
4. Coordinar acciones con los proveedores de salud de medicina indígena y alternativa
5. Implementar el sistema de referencia y respuesta con los proveedores de salud de Medicina
Indígena y Alternativa
6. Fortalecer acciones de regulación con otros actores que prestan servicios de Medicina Alternativa
7. Fortalecer la Unidad de Atención de la Salud de los Pueblos Indígenas e Interculturalidad y el
Programa de Medicina Tradicional.
8. Promover espacios de saberes y conocimientos para recuperar conceptos, métodos y prácticas de
salud indígena.
9. Conformar las asambleas de salud de los pueblos indígenas en apoyo complementario a los
servicios de salud en las áreas de salud/SIAS.
10. Impulsar procesos de salud intercultural en el MSPAS con el concurso de terapeutas indígenas y
trabajadores de la salud.
11. Realizar ferias de salud indígena con participación legitima de terapeutas indígenas.
12. Ofertar medicina tradicional en los servicios de salud.
13. Definir estrategias para impulsar diálogos horizontales y diálogos entre prácticas de salud: de los
pueblos indígenas y de los servicios públicos de salud.
14. Incentivar investigaciones sobre plantas medicinales y sus propiedades para la recuperación de la
salud y creación de evidencia.
15. Sistematizar las prácticas ancestrales de salud en consulta con los pueblos indígenas.
16. Fortalecer iniciativas comunitarias que impulsen el rescate y valoración de la medicina indígena.
1.
6. Fortalecer la cultura de Gestión de Riesgo a nivel institucional y sectorial
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Actividades:
Conformar y fortalecer los Comités de Gestión de Riesgo a nivel local, municipal, departamental y
nacional
Identificar las amenazas potenciales a nivel local, utilizando la herramienta mapeo de riesgo
comunitario
Priorizar los riesgos identificados y formular planes de respuesta
Implementar Sistemas de Atención en Salud a nivel de albergues tomando como referencia las
establecidas en el proyecto "esfera"
Dirigir acciones de salud a nivel del Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Implementar cuartos de Insumos para la primera respuesta en el manejo de desastres
Realizar evaluación de riesgo de la infraestructura de salud sectorial e intersectorial
Gestionar la adquisición de al menos un hospital móvil para la atención de emergencias.
12
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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No.2. RECTORÍA
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Fortalecer el ejercicio de la Rectoría del MSPAS para conducir, regular,
coordinar y evaluar las políticas públicas en salud, para lograr la armonización
institucional y del sector salud
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Fortalecer institucionalmente al Ministerio de Salud Pública para que ejerza la conducción del
Sistema Nacional de Salud mediante Políticas Públicas y acciones en salud que generen
respuesta social a los problemas prioritarios de salud
Actividades:
1. Revisar y actualizar el reglamento orgánico interno del MSPAS.
2. Fortalecer la planificación, programación, presupuestación, monitoreo y evaluación basados en
la gestión por resultados
3. Implementar y fortalecer las gerencias de RRHH, Provisión de Servicios, Administrativa
Financiera y de Control y de vigilancia de la salud en la totalidad de Direcciones de Área de
Salud
4. Fortalecer la capacidad gerencial de los Distritos Municipales de Salud de conformidad con los
requerimientos del Modelo de Salud
5. Fortalecer la capacidad operativa y de gestión de los equipos de salud para ejercicio de la
Rectoría en el ámbito local
6. Establecer un plan de capacitación continua para la Gestión de la Salud a nivel Nacional,
Departamental, Municipal, Local, utilizando herramientas tecnológicas innovadoras
7. Promover espacios participativos en todos los niveles para la discusión sobre la problemática y
prioridades de salud para la Formulación, negociación e implementación de una Política
Nacional de Salud de Estado de largo plazo
2. Fortalecer al Consejo Nacional de Salud como instancia de apoyo a la
construcción de un sistema de salud basado en la atención primaria de salud renovada
Actividades:
1. Elaborar un plan de trabajo del CNS
2. Desarrollar el Sistema de Consejos de Salud en el nivel departamental, municipal y local,
aprovechando los espacios de organización existentes para concretar la coordinación y análisis
sectorial de salud
3. Establecer reuniones periódicas del CNS para la coordinación y análisis sectorial de temas de
relevancia en salud pública y consolidar su estructura organizativa.
3. Coordinar acciones con instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional para la
alineación y complementariedad de sus acciones de manera coherente con las prioridades
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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nacionales de salud
Actividades:
1. Impulsar la Planificación Territorial en salud garantizando la participación social
2. Identificar y establecer en todos los niveles acciones de coordinación sectorial e intersectorial
para la movilización social en temas de relevancia en salud pública
3. Impulsar y elevar a consideración de instancias regionales e internacionales iniciativas de salud
que fortalezcan la ejecución y gestión coordinada de servicios de salud.
4. Procurar que los planes operativos, dentro del marco de la ley, incluyan los compromisos
internacionales adquiridos por el país en materia de salud
5. Celebrar alianzas estratégicas con organizaciones públicas, privadas, no gubernamentales,
agencias de cooperación técnica y países donantes para alinear y armonizar la cooperación a los
intereses del país, respetando el marco legal correspondiente.
4. Fortalecer el Marco Regulatorio
Actividades:
1. Revisar y analizar las Políticas Públicas, los compromisos internacionales y el marco regulatorio
vigente identificando los vacios existentes para proponer la intervenciones que posicionen a la
salud en un lugar relevante dentro del proceso de desarrollo del país.
2. Revisar el Marco Regulatorio en materia de salud pública
3. Formular propuestas de actualización para facilitar su aplicación y cumplimiento
4. Establecer coordinación con otras entidades del sector que tienen corresponsabilidad en
garantizar el cumplimento del marco regulatorio
5. Incorporar la Norma 2 de CONRED para la construcción de la infraestructura de salud a nivel
institucional y sectorial
6. Establecer mecanismos que permitan la verificación social de cumplimiento del marco
regulatorio
7. Elaborar la política Nacional de promoción y educación en salud
No. 3 INFORMACIÓN Y VIGILANCIA
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Desarrollar un sistema de Investigación, información y vigilancia en salud con ámbito
sectorial, para el ejercicio efectivo de la rectoría y conducción de las políticas
nacionales de salud, la gestión de investigación e intervenciones sanitarias en todos
los niveles de atención que incluya el análisis, publicación y socialización de sus
resultados.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Crear el Sistema Único de Información Gerencial en Salud institucional y sectorial.
Actividades:
1. Identificar los sistemas de información existentes en el Ministerio de Salud para integrarlos al
Sistema Único de Información Gerencial en Salud
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Unidad de Planificación Estrategia
2. Definir un esquema de articulación con otras instituciones del Sector para el intercambio de
información prioritaria en temas de salud pública que conduzca al Desarrollo de un Sistema
Nacional de Información en Salud
3. Disponer del recurso humano competente, equipos de cómputo y software necesarios para el
funcionamiento adecuado del sistema único de información.
4. Crear mecanismos que permitan garantizar la calidad del dato
5. Crear la unidad de inteligencia en salud para todos los niveles de gestión que procesen los datos
obtenidos y provea oportunamente informes que incluyan recomendaciones para la toma de
decisiones
6. Desarrollar dentro del Sistema de Información, un Módulo de reportes gerenciales en salud que
permita el acceso de la información generada según audiencias.
2.
Fortalecer la investigación en temas prioritarios de Salud Pública
Actividades:
1. Fortalecer la unidad de investigación del MSPAS y descentralizar sus competencias en las DAS
2. Elaborar una cartera de temas prioritarios de investigación en salud pública incluyendo aspectos
éticos, antropológicos y sociales con perspectiva intercultural y de genero
3. Socializar y capacitar en el uso de protocolos de investigación tomando en consideración las normas
establecidas para el efecto
4. Diseñar, actualizar y socializar métodos de investigación , para la gestión y prestación de los
servicios de salud a nivel institucional y sectorial
5. Asegurar que todas las investigaciones del Sistema Nacional de Salud sean avaladas por el comité de
ética del Ministerio de Salud
6. Desarrollar protocolos de investigación a nivel nacional y local.
7. Coordinar ámbitos y temas de investigación con entidades académicas nacionales y organismos de
cooperación.
8. Publicar y socializar las investigaciones en salud
9. Crear un Centro de gestión de la documentación de investigaciones realizadas.
10. Establecer alianzas estratégicas con entidades de cooperación que realizan actividades en el ámbito
de investigación e innovación tecnológica.
3. Realizar análisis integral y multisectorial de la sala situacional a nivel comunitario, municipal,
departamental y nacional para mejorar la capacidad de respuesta de los servicios de salud en
relación a la Situación de Salud de la población.
Actividades:
1. Desarrollar el Análisis de la Situación de Salud en cada uno de los niveles de atención para priorizar
la intervenciones
2. Mantener actualizada la sala situacional como instrumento para el análisis y toma de decisiones
3. Establecer en los espacios de consejo técnico, sistema de consejos de desarrollo y otros foros de
salud, el análisis de la sala situacional
4. Reorientar los servicios hacia la atención de las prioridades y los determinantes de salud identificados
en el ASIS.
5. Realizar monitoreo cuatrimestral de metas programáticas.
6. Elaborar los planes operativos y orientar la cooperación en salud de acuerdo a las políticas y
prioridades para la reducción de las brechas detectadas.
7. Fortalecer la capacidad ministerial de anticipar las amenazas que puedan impactar negativamente a la
comunidad, proponiendo respuestas institucionales y sociales organizadas.
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8. Incorporar procedimientos metodológicos, que faciliten el uso de información de fuentes y sectores
diversos, como apoyo a la creación de escenarios favorables para la promoción y prevención en
salud, en los diferentes niveles de gestión.
9. Diseñar y proyectar escenarios y tendencias en los cuales se muestren fortalezas y debilidades en la
gestión de los servicios de salud.
10. Realizar vigilancia pasiva, activa y especializada.
11. Actualizar y aplicar el protocolo nacional de Sala Situacional.
4. Monitorear el comportamiento de los factores de protección, riesgos y daños a la salud,
identificando oportunamente los cambios en su magnitud y tendencia para plantear acciones
institucionales, sectoriales e intersectoriales oportunas que incidan en el bienestar del
individuo, la familia y la comunidad.
Actividades:
1. Prevenir, detectar y controlar factores de riesgo y daños a la salud.
2. Identificar y promover factores protectores de la salud.
3. Brindar asistencia técnica y logística al nivel operativo para investigar, caracterizar y abordar de
manera oportuna, efectiva e intersectorial los problemas detectados.
4. Priorizar la vigilancia de los daños de mayor magnitud y trascendencia en salud pública,
identificando oportunamente los cambios que se presenten.
5. Actualizar y aplicar protocolos nacionales de vigilancia epidemiológica para la morbilidad de interés,
incorporando intervenciones basadas en evidencia.
6. Monitorear y evaluar las intervenciones institucionales y de la respuesta social para el control de
problemas prioritarios de salud.
7. Documentar las intervenciones para erradicación y eliminación de morbilidad de importancia
epidemiológica.
5. Incorporar aspectos socioculturales de importancia epidemiológica para darle integralidad a la
vigilancia en salud.
Actividades:
1. Procurar que el sistema de información desagregue información por género, pueblos y comunidades
lingüísticas
2. Realizar investigación operativa sobre el proceso de salud enfermedad, de conformidad con la
cosmovisión local, incorporando los hallazgos como parte de la vigilancia en salud.
3. Registrar y analizar la información proveniente del sistema comunitario de salud.
4. Coordinar con terapeutas indígenas y populares el registro, análisis e intercambio de información en
salud.
6. Desarrollar un sistema de registro único que alimente el sistema de información
Actividades:
1. Revisar y actualizar las propuestas implementadas a nivel institucional y sectorial
2. Diseñar la Ficha clínica de información digital, única y en línea con todos los
Proveedores de servicios a nivel nacional dejando constancia física.
3. Establecer el Código único de identificación personal.
16
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No. 4 RECURSOS HUMANOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Establecer las políticas institucionales de Gestión de Recursos Humanos y sus
mecanismos de implementación
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Definir el modelo de gestión de recursos humanos
Actividades:
1. Efectuar análisis de sistemas y programación de aplicación informática para fortalecer el sistema de
registro y documentación de personal y de la formación de RRHH
2. Efectuar la medición de metas regionales en el marco del Llamado a la Acción de Toronto,
ampliándola a otras disciplinas que conforman el equipo de salud
3. Homogenizar y Oficializar el Manual de Organización y Funciones de las Dependencias que
efectúan gestión de RH
4. Revisar e implementar el Manual de Descripción de Puestos, Funciones y Perfiles
5. Fortalecer el Sistema de Reclutamiento y selección de RRHH
6. Fortalecer el sistema Nombramientos y Contrataciones
7. Fortalecer el sistema de inducción y capacitación en el puesto de trabajo
8. Determinar la densidad laboral a nivel nacional
9. Establecer el sistema de promoción del recurso humano: rotación, traslados, ascensos y
jubilaciones.
10. Establecer sistema de diagnóstico de higiene y seguridad laboral
11. Crear la política institucional de incentivos laborales económicos y extra económicos
12. Establecer un sistema de compensación diferenciada de acuerdo a las condiciones laborales de
cada trabajador.
2. Establecer el sistema de investigación, planificación, monitoreo y supervisión de la Dirección
de Recursos Humanos
1.
2.
3.
4.
Actividades:
Monitorear la implementación de las políticas institucionales de Gestión de RH
Establecer la brecha cuantitativa y cualitativa de dotación de recursos humanos en la red de servicios
del MSPAS
Dotar a los servicios de salud con personal formado de acuerdo a necesidades locales de salud
Revisar e identificar los perfiles del personal técnico y auxiliar que requiere el MSPAS
5. Fortalecer el Sistema de Información y Registro de los profesionales, técnicos y auxiliares de salud,
egresados de las escuelas y facultades formadoras
6. Promover la calidad de los procesos educativos en las escuelas formadoras del MSPAS
17
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7. Fortalecer los procesos de aprobación y acreditación de los planes y programas de formación de
personal técnico y auxiliar en salud, de escuelas y cursos del MSPAS y escuelas e instituciones
privadas autorizadas por el MSPAS.
8. Gestionar un fondo de becas para la formación de personal a nivel local
9. Crear los sistemas de evaluación organizacional y de personal: clima laboral, evaluación del
desempeño y funciones esenciales de la salud pública en el tema de RRHH
10. Fortalecer el Observatorio Nacional de Recursos Humanos en Salud
3. Fortalecer la formación de Recursos Humanos
Actividades:
1. Establecer la metodología para detectar las necesidades de formación de recurso humano en salud
2. Actualizar el pensum de estudios de formación técnica y auxiliar con base a la estrategia de APS-R y
marco de acciones comunitarias en salud e incorporar el enfoque intercultural y de genero.
3. Crear programas de formación de RRHH coherentes con las modalidades de atención
4. Establecer la ruta de acopio y análisis de información de RRHH
5. Fortalecer las alianzas estratégicas entre el MSPAS de salud, agencias de cooperación e instituciones
formadoras de recursos técnicos y profesionales
6. Promover la calidad de los procesos educativos en las escuelas formadoras del MSPAS
7. Establecer mecanismos que permitan identificar e incorporar miembros de las comunidades en los
distintos procesos formativos aprovechando sus capacidades en el uso del idioma indígenas y
conocimiento de las practicas del modelo indígena de salud
4. Implementar la carrera administrativa sanitaria nacional con enfoque sectorial
Actividades:
1. Establecer las mesas de diálogo con los sectores involucrados dentro de MSPAS
2. Elaborar una propuesta de acuerdo Gubernativo de la Carrera Administrativa Sanitaria nacional con
enfoque de desarrollo laboral y organizacional
3. Gestionar su aprobación
4. Sensibilizar, formar y conducir al personal de salud en el tema de gestión transparente
No. 5 MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS Y EQUIPO MEDICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Realizar la planificación, adquisición y dotación de Medicamentos, dispositivos y
equipos médicos de calidad, seguros y a un costo que el estado puede asumir, para
que estén disponibles en la Red de Servicios de Salud
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
18
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1. Seleccionar los medicamentos, dispositivos y equipos médicos conforme a morbilidad atendida,
las normas y los estándares establecidos para la prestación de servicios de salud en los diferentes
niveles de atención.
Actividades:
1. Fortalecer los Comités Nacionales de Terapéutica para los procesos de selección de medicamentos,
dispositivos y equipos médicos.
2. Elaborar el reglamento de funcionamiento de los comités y del proceso de selección.
3. Elaborar el Listado Nacional de Medicamentos.
4. Elaborar el listado de dispositivos y equipo médico, por establecimiento de niveles de atención.
5. Elaborar el Formulario Terapéutico en base al Listado Nacional de Medicamentos.
2. Fortalecer la Autoridad Reguladora Nacional de Medicamentos y otros insumos de Salud para el
ejercicio de su función de control y vigilancia de los mismos.
Actividades:
1. Actualizar el marco legal vigente para fortalecer el ejercicio de la autoridad reguladora nacional que
cumple con el control y vigilancia de los medicamentos y otros insumos de salud y promover en el
uso de medicamentos genéricos, naturales y alternativos
2. Definir y fortalecer el Laboratorio Nacional de Salud, en la sección de análisis de control de calidad
de medicamentos y productos afines, como la entidad de referencia para los análisis de calidad de
medicamentos.
3. Actualizar y fortalecer las competencias para el Desarrollo del Recurso Humano de la autoridad
reguladora nacional y del Plan Nacional
4. Establecer periódicamente jornadas de capacitación del recurso humano de la Autoridad Reguladora
nacional y al Laboratorio Nacional de Salud
5. Formular una política nacional para el control de medicamentos e insumos destinados a la salud
6. Fortalecer al Comité Nacional de Farmacovigilancia para suministrar información actualizada a los
profesionales y consumidores acerca de la calidad y reacciones adversas de productos sujetos a
vigilancia.
3. Garantizar la disponibilidad de medicamentos de calidad seguros y eficaces en los servicios de
atención en salud
Actividades:
1. Incorporar y aplicar el marco normativo de adquisición y utilización de otros mecanismos para la
contención de costos: precios de referencia internacional, negociación conjunta de precios en el
Sistema Nacional de Salud, establecimiento de estrategia de medicamentos genéricos, regulación de
precios, utilización de mecanismos regionales de compra como el fondo para medicamentos
estratégicos, fondo rotatorio para vacunas de la OPS/OMS y la compra por convenios con
organizaciones como el Fondo de Población de Naciones Unidas
2. Analizar y actualizar el Marco Normativo del PROAM para fortalecer los mecanismos que
aumenten las posibilidades de acceso de medicamentos a la
3. Fortalecer y desarrollar competencias en gestión de medicamentos en el personal responsable de la
programación de necesidades, almacenamiento y distribución de medicamentos y otros insumos
para la salud.
4. Integrar un Módulo al sistema único de información para la gestión de medicamentos que
contemple los diferentes niveles de atención
19
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Programación
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5. Promover el desarrollo y utilización de la medicina tradicional en la red de servicios.
6. Actualizar el Vademécum de plantas medicinales, en coordinación con la USAC, visibilizando el
reconocimiento de los pueblos indígenas.
7. Garantizar la gratuidad de los medicamentos en los servicios públicos.
8. Orientar en los laboratorios farmacéuticos nacionales la producción de medicamentos necesarios
para la atención de salud en el país.
9. Participar en las iniciativas regionales (COMISCA) que favorezcan el acceso a medicamentos de
calidad a costos que el gobierno puede asumir.
4.
Implementar acciones orientadas al uso racional de medicamentos
Actividades:
1. Actualizar las normas y protocolos de atención de las enfermedades prevalentes en los diferentes
niveles de atención involucrando a actores institucionales y sectoriales.
2. Desarrollar programas de educación dirigidos al público para el uso adecuado de los medicamentos
3. Establecer normas y criterios éticos para la publicidad y promoción de medicamentos.
4. Establecer programas de educación continua en el uso de medicamentos, dirigidos a los prestadores
de salud
5. Actualizar la acción terapéutica en función de estudios de utilización de medicamentos.
5. Evaluar, actualizar y optimizar la disponibilidad y uso de tecnología en la
Red de Servicios.
Actividades:
1. Evaluar la tecnología utilizada en acciones de promoción y protección de la salud, incluyendo
procedimientos diagnósticos y asistenciales, disponible en la red de servicios.
2. Actualizar, reparar e innovar, de acuerdo a evaluación, los recursos tecnológicos de la red de
servicios.
3. Formar RRHH para el uso de tecnología disponible
No. 6 MONITOREO Y EVALUACIÓN:
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Fortalecer las acciones de monitoreo y evaluación a nivel institucional y sectorial .
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Crear o fortalecer la Unidad de Monitoreo y Evaluación
Actividades:
1. Revisar el Acuerdo Ministerial que acredite la Unidad de Monitoreo y Evaluación
2. Definir el equipo de profesionales que integrará la Unidad de Monitoreo y Evaluación
3. Elaboración del reglamento orgánico interno que defina el que hacer de la Unidad de Monitoreo y
Evaluación
20
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2. Diseñar e implementar el sistema de monitoreo y evaluación
Actividades:
1. Socializar el sistema de monitoreo y evaluación
2. Desarrollar la Guía de Monitoreo y Evaluación
3. Elaborar los instrumentos a utilizar para el proceso de Monitoreo y Evaluación
4. Determinar las dependencias que van a ser sujeto de monitoreo y evaluación
3.
Consolidar la cultura de monitoreo y evaluación en las distintas dependencias técnicas, de
regulación, administrativas, financieras y académicas, en base a una planificación
presupuestaria basada en la metodología de gestión por resultados
Actividades:
1. Socializar la Metodología de Gestión por Resultados a nivel Institucional y Sectorial
2. Fortalecer los procesos de planificación presupuestaria
3. Definir las metas a alcanzar en el proceso de planificación
4. Definir los indicadores a utilizar en el proceso de monitoreo y evaluación
5. Determinar el grado de cumplimiento de las metas programadas y la reformulación de estrategias para el
logro de las mismas
4. Fortalecer las acciones del equipo de monitoreo y evaluación
Actividades:
Elaborar el cronograma anual de monitoreo y evaluación
Asignación de recursos para las actividades de Monitoreo y Evaluación
Capacitar a los equipos de monitoreo y evaluación a nivel central, departamental y distrital
1.
2.
3.
5. Integrar la auditoria social al proceso de monitoreo y evaluación
Actividades:
1. Fortalecer la organización comunitaria
2. Capacitar a la comunidad en procesos de monitoreo y evaluación
3. Integración de líderes comunitarios a los equipos de monitoreo y evaluación
21
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6. Transparentar los resultados de la gestión de las diferentes dependencias institucionales a
la población, autoridades, comunidad técnica, política, académica, de regulación y
financiera
Actividades:
1. Establecer espacios periódicos para el informe de cumplimiento de metas y el uso de los recursos
financieros invertidos
2. Socializar los informes elaborados.
7. Establecer los mecanismos de medición de satisfacción de los usuarios
Actividades:
1. Diseñar el instrumento para la evaluación
2. Socializar la estrategia a nivel nacional
3. Crear la oficina de atención al usuario
4. Corregir deficiencias en base a la información obtenida
No. 7 FINANCIAMIENTO
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Fortalecer financieramente al Ministerio de Salud Pública, mejorando la asignación de
recursos, así como la transparencia y calidad del gasto para coadyuvar a que la
población guatemalteca disfrute del Derecho a la salud
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.
Gestionar el incremento del presupuesto de salud en al menos el 0.5% anual con relación al
PIB
Actividades:
1.
Realizar diversas acciones de abogacía ante instancias de Estado y cooperantes,
para incrementar y reorientar los recursos presupuestarios de conformidad con las
políticas y prioridades de salud
2.
Impulsar en el Congreso de la República la discusión y aprobación de la ley para el
financiamiento de la salud
3.
Explorar mecanismos para la generación de nuevas fuentes internas: compensación de
aseguradoras públicas y privadas por servicios prestados
4.
Explorar generación de fuentes por impuestos establecidos o que estén por establecerse
22
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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2. Reorientar el financiamiento de la cooperación y otras entidades para dar respuesta a las
necesidades reales del país en materia de salud.
Actividades:
1.
Identificar y costear las “brechas financieras” entre la situación actual y la deseada para el
cumplimiento del Derecho a la Salud
2.
Identificar las fuentes nacionales e internacionales de financiamiento
3.
Hacer un mapeo real de la cooperación, ámbito local, departamental, según ámbitos de
intervención operativa
4.
Negociar el alineamiento de la cooperación y otras entidades para el abordaje de las
prioridades nacionales y locales
5.
Definir normas y procedimientos para que el nivel local capte la cooperación en función
de las prioridades de salud
6.
Formular y desarrollar un Plan de inversiones en salud con enfoque sectorial y plurianual.
7.
Realizar abogacía en el Sistema de Consejos de Desarrollo para la movilización de
recursos destinados de salud
3. Fortalecer el sistema de planificación, programación y presupuestación orientado a
resultados
Actividades:
1.
Establecer coordinación con SEGEPLAN, Ministerio de Finanzas y otras instituciones
para que la planificación en todos sus niveles sea coherente con los lineamientos de
gobierno
2.
Negociar la asignación del presupuesto al MSPAS en función de los resultados esperados
3.
Establecer un sistema de costeo real de las actividades de salud que incluyan servicios
generales, intermedios y servicios finales
4.
Realizar procesos sistemáticos de auditoría interna y externa que verifiquen el
cumplimiento de las normas de ejecución presupuestaria
5.
Llevar un registro actualizado de la ejecución presupuestaria de conformidad con la
normativa vigente
6.
Solicitar oportunamente las transferencias y ampliaciones presupuestarias
7.
Asignar presupuesto para mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura física,
mobiliario , equipo y transportes
8.
Agilizar los proceso para la adquisición de insumos, bienes y servicios
9.
Definir equitativamente el mecanismo interno de asignación presupuestaria
10.
Establecer acciones de monitoreo que vigilen el uso de los recursos y el logro de resultados
establecidos
11.
Evaluar el impacto de las intervenciones de la cooperación nacional e internacional
12.
Ejecutar los recursos presupuestarios de conformidad con las normas y procedimientos
establecidos
13.
Establecer y gestionar fondos para el financiamiento de las investigaciones y aplicación de
tecnología en salud, medicina tradicional y alternativa y gestión de riesgo
14.
Coordinar y aumentar el aporte financiero de las municipalidades para la
operacionalización de las políticas en salud
15.
Gestionar los recursos necesarios para tecnificar la administración y prestación de los
servicios de salud a nivel institucional y sectorial.
23
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Unidad de Planificación Estrategia
4. Desarrollar una gestión transparente de los recursos públicos asignados al MSPAS
Actividades:
1.
Abrir espacios periódicos para que las unidades ejecutoras realicen rendición de cuentas
del sus actividades técnicas, administrativas y financieras ante la ciudadanía
2.
Generalizar la aplicación de la ley de acceso a la información pública en todos los niveles
del Ministerio.
3.
Promover espacios que permitan que otras entidades del sector se unan en el ejercicio de
rendición de cuentas de sus actividades
4.
Revisar y actualizar las normativas relacionadas con el sistema de administración
financiera
5.
Implementar mecanismos de negociación y compra consolidada de medicamentos, insumos
y tecnología destinada a la salud.
6.
7.
8.
9.
10.
5.
Promover la organización comunitaria e incentivar la participación del liderazgo de las
mujeres.
Diseñar el instrumento para la evaluación que contenga el enfoque de género e
interculturalidad.
Implementar mecanismos periódicos de auditoría interna que permitan verificar el
cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para la transparencia
Elaborar y publicar un informe anual de las acciones en salud y el manejo de recursos a
financieros
Implementar un sistema que permita el registro y gestión de denuncias ciudadanas,
vinculadas al ejercicio de su derecho de la salud
11.
12.
Abrir espacios periódicos para concretar procesos de auditoría social de la salud
Impulsar la creación de un observatorio de la salud especializado de análisis de
información del Sistema Nacional de Salud con enfoque intercultural y de género
13.
14.
Facilitar los procesos de fiscalización social de las entidades competentes
Crear un sistema de vigilancia de precios de medicamentos y de servicios privados
Mejorar la gestión de información financiera de las instituciones del Sistema Nacional de
Salud y facilitar la vigilancia de la economía en salud
Actividades:
1.
Crear una unidad de Economía en Salud que analice la información e institucionalice la
medición de cuentas nacionales de salud
2.
Realizar análisis de costo efectividad y costo beneficio el ámbito de salud
3.
Aplicar metodologías internacionales que han probado su eficacia a nivel internacional
(SHA 2011)
24
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Unidad de Planificación Estrategia
IV.

PRODUCTOS ESPERADOS DE LAS ACCIONES DE SALUD
Programa: Seguridad Alimentaría y Nutricional
Objetivos Estratégicos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contribuir a la reducción de la mortalidad neonatal mediante la revisión, actualización y
capacitación de la normativa de los Bancos de Leche Humana en el tercer nivel de atención.
Contribuir a la reducción de la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años,
mediante revisión, actualización y capacitación de las normas de: lactancia materna exclusiva y
continuada, alimentación complementaria, promoción y monitoreo del crecimiento,
suplementación con micronutrientes a niños/as de 6 meses a menores de 5 años, alimentación y
suplementación a mujeres en edad fértil.
Contribuir a la reducción de la deficiencia de micronutrientes en niños y niñas de 6 meses a
menores de cinco años, mediante la entrega de insumos a las Áreas de salud.
Normar la atención nutricional con pertinencia cultural y equidad de género.
Brindar asistencia técnica de las acciones de nutrición a niños/as menores de 5 años y mujeres
en edad fértil.
Realizar análisis de la situación de salud y nutrición en coordinación con Centro Nacional de
Epidemiologia.
Resultados Estratégicos
1.
2.
3.
Norma de los Bancos de Leche Humana revisada y actualizada.
Personal de los Bancos de Leche Humana capacitado en la norma.
Oficialización de la estrategia la Iniciativa de Servicios de Salud Amigos de la Lactancia
Materna –ISSALM- en CAP´s y CAIMI´s.
4. Escuelas y universidades formadoras de personal de salud capacitadas en la Normativa de
Lactancia Materna.
5. Servicios de salud abastecidos con platos de alimentación complementaria.
6. Servicios de salud de municipios priorizados con alta prevalencia de desnutrición crónica,
abastecidos con alimento complementario.
7. Personal de servicios de salud capacitados en: Guias de alimentación para la población menor de
2 años actualizadas, Guia de uso del plato de alimentación complementaria, Lineamientos de
Monitoreo del Crecimiento y Guia de alimentación de la mujer.
8. Participacion activa en la Comision Nacional de Promoción de Lactancia Materna CONAPLAM.
9. Servicios de salud abastecidos con Vitamina A y micronutrientes espolvoreados.
10. Normativa en alimentación y nutrición elaborada con pertinencia cultural y equidad de género.
11. Asistencia técnica brindada a requerimiento.
12. Situación de salud y nutrición analizada.
Metas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
90% de niños y niñas < 1 año en control de peso y longitud
80% de niños y niñas de 1 a menores de 2 años en control de peso y longitud
< 30% de niños menores de 2 años en control de talla con retardo en crecimiento
80% de niñas y niños de 6 meses a menores de 2 años que reciben alimento complementario
90% de niños y niñas < de 1 año con primera dosis de vitamina "A"
80% de niños y niñas de 12 a 35 meses con segunda dosis de vitamina "A"
25
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
7.
8.
9.
60% de niños y niñas de 36 a 59 meses con segunda dosis de vitamina "A"
90% de niños y niñas < de 1 año con primera entrega de micronutrientes espolvoreados
80% de niños y niñas de 1 a menores de 5 años con segunda entrega de micronutrientes
espolvoreados
10. 50% de mujeres embarazadas y en periodo de lactancia (6 meses post parto) que reciben alimento
complementario

Programa: Salud Reproductiva

Componente Materno
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
Implementar la normativa para la atención y manejo de las Urgencias obstericas en base a la
“Guia para la Implementacion de la Atencilón Integral Matena y Neonatal”
Implementar la normativa para el manejo de la homorragia obstétrica en base a el “Manual de
Codigo Rojo”
Implementar la normativa para el manejo de la Atencion Pos Aborto con base a la “Guia para la
Atencion Integral de la Hemorragia del Primer y Segundo Trimestre y del Post Aborto y sus
Complicaciones”
Implementar la normativa para la atención integral obsterica diferenciada en base a la “Guia
para la Implementacion de la Atención Integral Matena y Neonatal”
Resultados Estratégicos
◊
◊
◊
◊
◊

Se detectan y refieren oportunamente las complicaciones durante el embarazo, parto y puerperio
Se realiza atención integral obsterica en base a la “Guia para la Implementacion de la atencion
Integral Matena y Neonatal”
Se resuelven oportunamente complicaciones durante el embarazo, parto y puerperio
Se realiza manejo adecuado de la homorragia obstétrica y shock hipovolémico en base al
“Código Rojo”
Se realiza manejo adecuado de post aborto en base a la “Guia para la Atencion Integral de la
Hemorragia del Primer y Segundo Trimestre y del Post Aborto y sus Complicaciones”
Componente Neonatal
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Apoyar la elaboración e implementacion de un sistema de información para la recolección de
datos de mortalidad perinatal y neonatal (protocolo de vigilancia de mortalidad neonatal) en
coordinación con el Centro Nacional de Epidemiologia.
Revisar y actualizar la normativa existente con relación a la atención al neonato
Elaborar la Guia de atención al neonato en los tres niveles de atencion
Fortalecer el proveedores de salud encargados de la atención materno neonatal en base a la “Guia
para la Implementacion de la atencion Integral Matena y Neonatal”
Implementar la normativa de reanimación neonatal en base al AIEPI neonatal
26
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Resultados Estratégicos
◊
◊
◊
◊
◊
Apoyar la elaboración e implementacion de un sistema de información para la recolección de
datos de mortalidad perinatal y neonatal ( protocolo de vigilancia de mortalidad neonatal)
Normativa existente con relación a la atención al neonato revisada y actulizada
Guia de atención al neonato en los tres niveles de atención elaborada
Proveedores de salud encargados de la atención materno neonatal fortalecidos en base a la“Guia
para la Implementacion de la atencion Integral Matena y Neonatal”
Normativa de reanimación neonatal en base al AIEPI, implementado en areas priorizadas
 Componente Proceso de Comadronas:
Objetivos Estratégicos
◊
◊
◊
◊
◊
Actualizar el perfil de la comadrona tradicional (CT) capacitada, como proveedor de atención en
salud en el marco de la cultura de los pueblos indígenas
Estandarizar el programa educativo para fortalecer las competencias de las comadronas
tradicionales compartiendo saberes en cooperación con DECAP y UASPIIG
Implementar el cuaderno de comadronas por comadronas tradicionales
Actualizar y validar culturalmente los materiales educativos elaborados para el trabajo con
comadronas tradicionales
Informar oportunamente el número de comadronas por área de salud
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Perfil actualizado de la comadrona tradicional (CT) capacitada, como proveedor de atención en
salud en el marco de la cultura de los pueblos indígenas
Programa educativo estandarizado para fortalecer las competencias de las comadronas
tradicionales compartiendo saberes en cooperación con DECAP y UASPIIG
Cuaderno de comadronas implementado por comadronas tradicionales
Materiales educativos actualizados y validados culturalmente para el trabajo con comadronas
tradicionales
Información oportuna del número de comadronas por área de salud
 Componente Cancer Cervico Uterino
Objetivos Estrategicos:
◊
Incrementar al 20% la cobertura de tamizaje de detección temprana de cáncer cérvico uterino en
la red deservicios de salud.
Resultado Estrategicos:
◊
◊
Plan de tamizaje de cáncer cervicouterino implementado.
Casos positivos de cáncer cervicouterino referidos oportunamente.
27
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
 Componente Planificacion familiar
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
Revisar y actualizar la “Guia Nacional de Planificacion Familiar”
Fortalecer las capacidades y habilidades técnicas de proveedores de salud institucional y
comunitario (comadrona Tradicional) para la Consejeria balanceada y la entrega de los métodos
de planificaccion familiar
Actualizacion de material de promoción de métodos de planificación familiar
Actualizacion del carné, ficha clínica y consentimientos informados de planificación familiar
Resultado Estrategicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Guía elaborada para el abordaje de la oferta y entrega de métodos de PF para adolescentes
“Guia Nacional de Planificacion Familiar” revisada, actualizada y socializada
Capacidades y habilidades técnicas fortalecidas de los proveedores de salud institucional y
comunitario (comadrona tradicional) para la Consejeria balanceada y la entrega de los métodos
de planificaccion familiar
Material de promoción de métodos de planificación familiar actualizado
Carné, ficha clínica y consentimientos informados de planificación familiar actualizado
 Componente de Logística de Anticonceptivos
Objetivos Estrategicos:
◊ Proyectar la cantidad y costo de métodos anticonceptivos a adquirir anualmente a nivel nacional
a través del POA.
◊ Fortalecer el sistema de información logística de anticonceptivos en coordinación con el
componente de planificación familiar.
◊ Establecer la metodología de auto inventario nacional en los tres niveles de atención, en
coordinación con SIGSA.
◊ Realizar y fortalecer la revisión y actualización de curriculas, procedimientos normativos
relacionados con la logística de anticonceptivos y medicamentos afines
◊ Fortalecer las competencias técnicas del recurso humano de las DAS y hospitales en logística de
anticonceptivos y anticoncepción de emergencia.
◊ Fortalecer el proceso de automatización del modulo de logística de anticonceprivos en áreas de
salud, en coordinación con SIGSA.
Resultados Estrategicos:
◊ Cantidad y costo proyectado de métodos anticonceptivos a adquirir anualmente a nivel nacional a
través del POA.
◊ Sistema de información logística de anticonceptivos fortalecido en coordinación con el
componente de planificación familiar.
◊ Metodología de auto inventario nacional establecida en los tres niveles de atención, en
coordinación con SIGSA.
◊ Curriculas, procedimientos normativos relacionados con la logística de anticonceptivos y
medicamentos afines revisadas y actualizadas
28
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Competencias técnicas del recurso humano de las DAS y hospitales fortalecidas en logística de
anticonceptivos y anticoncepción de emergencia.
◊ Proceso de automatización del modulo de logística de anticonceprivos fortalecido en áreas de
salud, en coordinación con SIGSA.
◊ Fortalecer las acciones para el aseguramiento de los métodos anticonceptivos a traves Comision
Nacional de Abastecimiento de Anticonceptivos

Componente Paternidad y Maternidad responsable
Objetivos Estratégicos:
◊ Promover la expansión y fortalecimiento de Redes de Paternidad y Maternidad Responsable a
nivel departamental o de DAS y de municipios o distritos.
◊ Fortalecer las Redes de Paternidad y Maternidad Responsable mediante el proceso de
diplomados de Paternidad y Maternidad Responsable en el marco de los derechos humanos
◊ Expansion del proyecto de Escuelas para la Paternidad y Maternidad Responsable.
Resultados Estratégicos:
◊ Redes de Paternidad y Maternidad Resonsable organizadas y funcionando a nivel de
departamental o de DAS y de municipios o distritos
◊ Redes de Paternidad y Maternidad Resonsable fortalecidas mediante la implementación de los
diplomados de Paternidad y Maternidad Responsable en el marco de los derechos humanos
◊ Escuelas para la Paternidad y Maternidad Responsable implementadas en las DAS

Componente Adolescente (atención integral y diferenciada)
Objetivos Estratégicos:
◊ Elaborar guía para el abordaje de la oferta y entrega de métodos anticonceptivos para
adolescentes
◊ Socializar e implementar “Manual de Abordaje de la Salud Sexual y Reproductiva. Herramienta
metodológica para proveedro de Salud que labora con adolescentes”
◊ Diagramar, socializar e implementar guía de implementación y funcionamiento de los espacios
amigables
◊ Distribuir las Guias de Discusion de la campaña de comunicación “Me llega”.
◊ Elaborar la normativa de los círculos de adolescentes embarazadas
Resultados Estratégicos:
◊ Guía elaborada para el abordaje de la oferta y entrega de métodos anticonceptivos para
adolescentes
◊ “Manual de Abordaje de la Salud Sexual y Reproductiva. Herramienta metodológica para
proveedro de Salud que labora con adolescentes” socializada e implementada
◊ Diagramar, socializar e implementar “Guia de implementación y funcionamiento de los espacios
amigables” diagramada, socializada e implementada
29
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Guias de Discusion de la campaña de comunicación “Me llega”. distribuida
◊ Normativa de los círculos de adolescentes embarazadas elaborada

Componente Educacion Integral en Sexualidad (EIS)
Objetivos Estratégicos:
◊ Promover los derechos sexuales y reproductivos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes a través
de la EIS
◊ Implementar el modelo de atención integral y difernciada para adolescentes
◊ Fortalecer la mesa técnica de salud “Prevenir con Educacion” ampliando la participación
intersectorial y cooperacioninternacional para dar cumplimiento a los compromisos de la carta
acuerdo prevenir con educación
◊ Verificar el avance de las metas y objetivos mediante la integración de indicadores en el sistema
de monitoreo y evaluación
Resultados Estratégicos:
◊ Derechos sexuales y reproductivos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes a través de la EIS
socializados
◊ Modelo de atención integral y difernciada para adolescentes implementado
◊ Mesa técnica de salud “Prevenir con Educacion” fortalecida por medio de la participación
intersectorial y cooperacioninternacional para dar cumplimiento a los compromisos de la carta
acuerdo prevenir con educación
◊ Avance de las metas y objetivos verificado mediante la integración de indicadores en el sistema
de monitoreo y evaluación
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

Cobertura de atencion prenatal
Proporción de partos institucionales
Número de partos en adolescentes con asistencia de personal sanitario especializado
Razon de Mortalidad Materna (Razón MM)
Tasa de Mortalidad Neonatal
Proporcion de muertes maternas en adolescentes ocurridas por mes
Usuarias nuevas de métodos de planificación familiar
Cobertura de detección de cáncer de cérvix en mujeres sexualmente activas
Proporción de Redes de Maternidad y Paternidad Responsable.
Programa: ITS y VIH/VIH Avanzado
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
Garantizar el acceso de la atención integral de ITS, VIH y VIH Avanzado en los servicios de
salud a población aldulta, niños y mujeres embarazadas.
Promover cambios de comportamiento para prevenir ITS, y reducir nuevas infecciones por VIH
en poblaciones en más alto riesgo (PEMAR), vulnerabilidad y en población general.
30
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
Garantizar el abastecimiento de medicamentos antirretrovirales para infecciones oportunistas,
pruebas, condones y otros insumos para el diagnóstico y seguimiento de ITS y VIH en los
servicios de salud, a través de compras oportunas y la adquisición de medicamentos a bajo costo
y calidad garantizada.
Fortalecer e implementar el sistema único de información, monitoreo, evaluación y asistencia
técnica, así como la vigilancia epidemiológica de las ITS y el VIH en los servicios de salud y
otras organizaciones que trabajan en la temática.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Normativa aprobada e implementada para la reducción de la transmisión materno infantil del
VIH a menos del 5% y de la sífilis congénita a menos del 0.5%
Tratamiento al 100% de pacientes con coinfección VIH/TB
Abastecimiento del 100% de las unidades de atención integral con
medicamentos
antirretrovirales, para infeciones oportunistas, infecciones de transmisión sexual, pruebas,
reactivos, insumos y miscelaneos en base a sus consumos y numero de pacientes.
Se cuenta con normativa y protocolos actualizados e implementados para la atención integral de
ITS, VIH con atención diferenciada
Personal de salud que brinda atención a personas con ITS y VIH capacitado en la temática
Actualización de la Estrategia Nacional de Prevención de ITS, VIH y sida (como elemento normativo)
Redes Multisectoriales funcionando a nivel departamental para la respuesta interinstitucional a la
epidemia de VIH liderada por las áreas de salud.
Implementación de la Estrategia Nacional de Condones en las 29 DAS del país.
Campañas nacionales de comunicación para la prevención de ITS y VIH basados en evidencia
Sistema de logística implementado para abastecer de medicamentos antirretrovirales,
medicamentos para, ITS, IO, pruebas diagnósticas, reactivos, insumos y micelaneos, para
monitoreo según la norma.
Información oportuna y confiable de las acciones de ITS y VIH alineada al sistema Gerencial de
Información de Salud.
Investigaciones realizadas en ITS, VIH y VIH Avanzado en población general y grupos en mayor
riesgo y vulnerabilidad proveen información acorde a los requerimientos nacionales.
Numero de investigaciones aprobadas por el PNS. información acorde a los requerimientos
nacionales.
Informes nacionales e internacionales con información confiable y oportuna de los avances,
logros y metas en ITS, VIH y VIH Avanzado según los compromisos establecidos como país.
Sistema único de Monitoreo y evaluación en ITS, VIH implementado y funcionando a nivel
nacional.
Plan operativo anual del Programa Nacional según objetivos estratégicos en el marco del Plan
Estrategico Nacional vigente.
Elaboración de un plan estratégico del PNS alineado al PEN
Indicadores y Metas:
◊
◊
100% de personas adultos y niños con VIH diagnosticadas y bajo control en las Unidades de
Atención Integral, reciben atención integral según normas.
100% de personas adultos y niños con VIH avanzado diagnosticadas y bajo control en las
Unidades de Atención Integral que reciben tratamiento antirretroviral en base a criterios de
elegibilidad para recibir terapia.
31
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
100% de personas con coinfeccion VIH/TB recibiendo tratamiento
100% de unidades de atención integral abastecidas con medicamentos antirretrovirales,
infecciones de transmisión sexual, enfermedades oportunistas, pruebas, insumos, reactivos y
miscelaneos según proyección anual
100% de los servicios cumplimplen la norma de atención con las personas diagnosticadas con
ITS.
Porcentaje de las clínicas de atención integral para ITS
implementa modelo de atención
diferenciada lue print.
100% de Hospitales priorizados ofertan paquete básico para prevención de la transmisión
materno infantil del VIH, Sìfilis y Hepatitis B
75% de los servicos priorizados de salud ofertan paquete básico para prevención de la
transmisión materno infantil del VIH, Sìfilis y Hepatitis B
Porcentaje de embarazadas que acuden a los servicios de atención prenatal o durante el parto
tamizadas para VIH, Sífilis y Hepatitis B, con consejería
5% o menos de transmisiòn materno infantil del VIH
0.5% o menos de transmisión materno infantil de sífilis congénita
Porcentaje de direcciones de area implementan planes de IEC para la prevención de ITS, VIH y
VIH avanzado
Porcentaje de direcciones de área cuentan con una red multisectorial departamental organizada
No.Marcos jurídicos, políticos y regulatorios interistitucionales que fortalecen la respuesta ante
las ITS, VIH y Sida
 Enfermedades Transmitidas por Vectores

Programa: Dengue
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Implementar medidas de prevención y control integrado (físico, químico, biológico, cultural y
legal) en relación al vector adulto y larvario para interrumpir la transmisión del virus del Dengue.
Implementar el adecuado manejo del paciente con manifestaciones hemorrágicas o riesgo de
sufrir dengue grave, fortaleciendo la referencia y contrareferencia.
Alcanzar niveles menores del 25 % de índice de vivienda del vector en fase larvaria en
localidades de alto riesgo, hasta alcanzar índice por debajo del 10%.
Implementar el monitoreo constante de la efectividad de las nebulizaciones en el control del
vector adulto, así como la aplicación de larvicidas en forma selectiva.
Disponer de la tecnología adecuada y la implementación del monitoreo operativo para medir el
tamaño y efectividad de la gota del insecticida (ULV en frio, bombas estacionarias, portátiles y
de arrastre).
Disponer de apoyo para Implementar un plan de mantenimiento y calibración del equipo de
nebulización en situaciones emergentes como durante brotes o epidemia.
Fortalecer el desarrollo de la estrategia de municipios saludables y la ejecución del plan de IEC,
propiciando un ambiente limpio y saludable del domicilio.
Vigilancia y control integrado de criaderos domésticos de larvas con participación comunitaria,
dando mayor énfasis al saneamiento ambiental doméstico.
Fortalecer el sistema de información integrada de dengue en base a criterios transdisciplinarios.
Resultados Estratégicos:
32
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Disminución del 50 % de la tasa de incidencia de Dengue Clásico, en comparación al año 2012.
Disminución del 90 % de la tasa de incidencia de Dengue Hemorrágico, en comparación al año
2012.
Letalidad por Dengue Hemorrágico 0 %.
Disminución de la transmisión del virus del Dengue a través de la reducción de los niveles de
infestación larvaria como método indirecto y control del paciente virèmico.
Disponibilidad de
tecnología adecuada para el control químico del vector adulto,
complementado con pruebas fehacientes de susceptibilidad del vector al insecticida.
Aplicación efectiva y eficiente del insecticida en forma oportuna, selectiva y estratégica en
viviendas infestadas y de mayor riesgo epidemiológico.
Indicadores:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Tasa de incidencia de Dengue Clásico por 100,000 habitantes.
Proporción de casos de Dengue Hemorrágico por 100 casos de Dengue Clásico.
Letalidad por Dengue Hemorrágico o Dengue grave por 100 casos graves.
Porcentaje de vigilancia y cobertura de control del vector en localidades de alto, mediano y bajo
riesgo.
Porcentaje de pruebas especificas de laboratorio: pruebas serológicas y virales (serotipificaciòn
de virus).
Índice de larvas de Aedes aegypti en viviendas.
Índice de larvas de Aedes aegypti en recipientes de agua.
Índice de larvas de Aedes aegypti en relación a recipientes positivos en 100 viviendas (Breteau).
Índice de pupas de Aedes aegypti en viviendas y criaderos.
Porcentaje de tipos de criaderos productivos útiles y no utiles.
Porcentaje de viviendas nebulizadas.
Porcentaje de viviendas con aplicación de larvicidas.
Porcentaje de viviendas con medidas de saneamiento ambiental.
Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

Control y prevención de epidemias de Dengue en un 80% en áreas de riesgo.
Control y prevención de mortalidad por Dengue Hemorrágico o Dengue Severo. 100% en grupos
vulnerables.
Disminución de la tasa de incidencia de Dengue Clásico en un 60% en relación al año 2012.
Disminución de la tasa de letalidad de Dengue Hemorrágico en un 90% en relación al año 2012.
Disminución de la proporción de casos de Dengue Hemorrágico en un 80% en áreas de mayor
riesgo.
Obtención del 100 % de cobertura de control integrado de Dengue en localidades de alto riesgo,
localidades de mediano riesgo 60% y localidades de bajo riesgo 30%.
Realización de pruebas especificas de laboratorio: Pruebas serológicas 30% y pruebas
virológicas 15%.
Las pruebas rápidas con NS1 en caso de dengue grave hospitalizados, debe constituir un criterio
de complemento para el diagnóstico de dengue, además de los otros criterios médicos de mayor
peso clínico y epidemiológico.
Programa: Oncocercosis
33
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
Continuar la vigilancia epidemiológica en las áreas en donde se ha logrado la eliminación de la
transmisión: Santa Rosa, Escuintla, Huehuetenango y Guatemala.
Mantener la Vigilancia epidemiològica post tratamiento en las comunidades oncocercosas del
Foco Central (Suchitepequez, Sololà y Chimaltenango) 2,012- 2014 ante una eventual
Recrudescencia.
Resultados Estratégicos:
◊
Presentar Informe de País ante OPS/OMS de los resultados generados a partir de las actividades
científico técnico de las intervenciones realizadas para lograr la interrupción de la transmisión y
Eliminaciòn de la Oncocercosis en Guatemala.
Indicadores:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Porcentaje de servicios de salud que cuentan con Protocolo de Vigilancia Epidemiològica y
normas de atención.
Porcentaje de Recursos Humanos institucional que apoya la Vigilancia Epidemiològica post
tratamiento.
Porcentaje de Recursos Humanos capacitados en VEPT.
Porcentaje de servicios de salud con material educativo y equipo para la promoción de la salud.
Porcentaje de personal que realiza actividades de promoción capacitados.
Porcentaje de localidades priorizadas promocionadas.
Porcentaje de salas situacionales físicas o virtuales actualizadas.
Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años con nódulos confirmados para Oncocercosis.
Metas:
◊

Solicitud Oficial de Certificaciòn de la Eliminaciòn de la Oncocercosis en Guatemala ante
la OPS/OMS para el 2015.
Programa: Malaria
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Reducir la morbilidad por Malaria en un 15 % anual y mantener en cero la mortalidad por P.
falciparum.
Creación de un sub sistema de información que permita obtener información precisa, adecuada y
oportuna para una vigilancia epidemiológica y entomológica.
Estudios de eficacia y eficiencia de la Cloroquina.
Implementación de pruebas biológicas con el método de la botella CDC, para conocer la
susceptibilidad o resistencia a insecticidas.
Implementación de estudios periódicos para conocer el grado técnico de los insecticidas.
Implementación de pruebas de superficie sobre pabellones impregnados con piretroides.
Propiciar un medio ambiente limpio y seguro.
34
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
Crear estrategias puntuales que mejoren el flujo de muestras hemáticas tanto a nivel local como
el control de calidad, permitiendo así proporcionar diagnóstico.
Propiciar políticas que permitan un adecuado y oportuno abastecimiento de medicamentos
antimaláricos tanto de casos no complicados como severos y complicados.
Propiciar la utilización de los pabellones impregnados con insecticida de larga duración como
método de protección al individuo y como coadyuvante en la interrupción de la transmisión.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Se inicia proceso de pre eliminación de Malaria en el país.
Obtener información precisa y oportuna para la adecuada toma de decisiones y el fortalecimiento
del SIGSA.
Monitorear la resistencia a la Cloroquina.
Monitorear la resistencia y calidad de los insecticidas buscando nuevas moléculas y alternativas
de control vectorial.
Conocer la permanencia del insecticida en el pabellón impregnado.
Lograr mejorar el ambiente domiciliar y comunitario para evitar el contacto hombre vector.
Lograr el funcionamiento de toda la red de servicios de salud y de personal comunitario de salud,
de manera que se hace diagnóstico temprano y oportuno de Malaria.
Proporcionar tratamiento inmediato y efectivo.
Manejo integrado de las intervenciones para el control vectorial.
Indicadores y metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Incidencia de casos confirmados de Malaria.
Índice Parasitario Anual.
Incidencia de casos confirmados de Malaria por P.falciparum.
Porcentaje de menores de cinco años de las comunidades beneficiarias, que duermen bajo un
MTI la noche anterior.
Porcentaje de embarazadas de las comunidades beneficiarias, que duermen bajo un MTI la noche
anterior.
Número de MTI de larga duración distribuida a la población de 14 áreas de salud de alta
transmisión de malaria.
Porcentaje de pacientes con Malaria no complicada de 14 áreas de salud de alta transmisión, que
reciben la confirmación del diagnostico acorde al protocolo nacional vigente en las primeras 72
horas después de la toma de muestra hemática.
Número de microscopistas de 13 áreas de salud en etapa de pre-eliminación, capacitados para
diagnosticar y tratar los casos positivos de Malaria acorde a las normas nacionales vigentes.
Colaboradores voluntarios de Malaria de 13 áreas de salud en etapa de pre-eliminación,
capacitados para muestrear, identificar y tratar los casos positivos de Malaria según las normas
nacionales vigentes.
Número de auxiliares de enfermería de puestos y centros de salud de 13 áreas de salud en etapa
de pre-eliminación, capacitados para muestrear, identificar y tratar los casos positivos de
Malaria según las normas nacionales vigentes.
Número de distritos de alto y mediano riesgo de 14 áreas de salud endémicas de Malaria, que
reportan trimestralmente información epidemiológica, con base en el sub-sistema de información
estandarizado del programa nacional.
Distritos de salud de alto y mediano riesgo de 14 áreas de salud endémicas, que tienen una sala
situacional de Malaria actualizada trimestralmente.
35
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
Porcentaje de brotes epidémicos de Malaria abordados dentro de las primeras 48 horas.
Nota: Estos indicadores permiten evaluar el conjunto de objetivos estratégicos.

Programa: Leishmaniasis
Objetivos Estratégicos:
Elaborar la normativa para:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Identificar tempranamente casos de Leishmaniasis mediante búsqueda activa de casos.
Proporcionar un manejo integrado de los pacientes con Leishmaniasis en los servicios de salud.
Establecer diagnostico clínico y de laboratorio oportuno y eficaz.
Tener los criterios para poder hacer una clasificación efectiva de casos de Leishmaniasis
(Leishmaniasis Cutánea, Mucocutánea y Visceral).
Mejorar la adherencia al tratamiento con Antimoniato de Meglumina.
Caracterizar factores de riesgo y respuesta de los servicios.
Establecimiento de un plan de control de los vectores que transmiten la Leishmaniasis en el país
así como la realización de estudios entomológicos que permitan la identificación de los vectores
de la enfermedad y su bionomía.
Monitorear y evaluar las medidas de intervención para el control de la Leishmaniasis.
Abordar oportuna y efectivamente brotes de Leishmaniasis.
Elaborar mapas de riesgo de las localidades endémicas.
Capacitar a los miembros de las comunidades endémicas sobre las medidas de prevención de la
Leishmaniasis.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Cobertura de atención a las comunidades afectadas en al menos un 75%.
Detección oportuna de casos en al menos 85%.
Confirmación de laboratorio en 100% de los casos detectados.
Vigilancia epidemiológica y entomológica establecida.
Tratamiento oportuno y supervisado con Antimoniato de Meglumina al 100% de los casos
diagnosticados.
Indicadores:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Porcentaje de comunidades que cuentan con cobertura y están incluidas en los planes educativos.
Porcentaje de pacientes sospechosos de Leishmaniasis detectados y diagnosticados
oportunamente.
Tasa de incidencia de leishmaniaisis cutánea, mucocutánea y visceral.
Porcentaje de pacientes confirmados que inician tratamiento en un lapso de tiempo no mayor a 7
días luego de establecido el caso.
Porcentaje de pacientes que reciben su esquema de tratamiento bajo supervisión de personal de
salud o comunitario que son evaluados al finalizar el mismo.
Porcentaje de pacientes evaluados luego de recibir el tratamiento.
Número de defunciones en la población expuesta a la transmisión de Leishmaniasis visceral.
36
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
Porcentaje de comunidades en que se ha hecho búsqueda activa de casos que y han sido
atendidos.
Porcentaje de comunidades endémicas de Leishmaniasis visceral donde se han efectuado
medidas de identificación de reservorios y control de perros.
Porcentaje de comunidades donde se han tomado acciones de control vectorial.
Cantidad de capacitaciones efectuadas a personal de salud.
Cantidad de visitas de supervisión y monitoreo de establecimientos de salud para la atención
integral de los pacientes con Leishmaniasis.
Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊

La cobertura de atención a las comunidades alcanza el 75%.
Al menos 85% de los casos sospechosos son detectados.
Por lo menos el 80% de los pacientes deben iniciar tratamiento supervisado en los primeros 7
días luego de ser diagnosticados.
Al menos 85% de los pacientes tratados son evaluados.
Al menos 85% de las comunidades en riesgo son atendidas.
Al menos 85% del personal de salud está capacitado.
Programa: Chagas
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊ Interrupción de la transmisión vectorial y transfusional del Trypanosoma cruzi.
En casos de detectarse presencia de R. prolixus por reintroducción se realizara rociamiento al
100% de las viviendas de la localidad positiva.
Promover el mejoramiento de vivienda y ordenamiento de la peri domicilio, con la estrategia de
casa y patio limpio.
Vigilancia permanente con participación comunitaria.
Instalación de Vigilancia Pasiva atraves de buzones para la vigilar la Enfermedad de Chagas en
los 10 departamentos prioritarios.
Vigilancia de Chagas Congénito en las localidades sin antecedentes del vector.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Eliminación de R. prolixus.
Interrupciónn de transmisión intradomiciliar por T. dimidiata.
A través del tamizaje, obtención de sangre segura libre de Trypanosoma cruzi.
Disminución en la infestación intradomiciliar menor o igual del 5% para T. dimidiata.
Mantener la vigilancia pasiva del Rhodnius prolixus, para lograr la certificación de su
eliminación.
Estudio y seguimiento del recién nacido y de la mujer embarazada seropositiva.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
Indicador: Indice de infestación por Rhodnius prolixus.
Meta: Mantener el Índice de Infestación de Rhodnius prolixus en 0.
Indicador: Indice de Infestación de Triatoma dimidiata.
37
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Meta: Reducir el índice de Infestación por Triatoma dimidiata, menor o igual al 5% en las
localidades hiperendémicas.
Indicador: Porcentaje de tamizaje en donadores.
Meta: Realizar el tamizaje en el 100% de los donadores de sangre.
Indicador: Porcentaje de cobertura de la instalación de buzones para la vigilacia pasiva en 10
áreas de salud.
Meta: Instalar el 100% de cobertura en las 10 áreas de salud.
Indicador: Taza de seropositividad en mujeres embarazadas.
Meta: Diagnosticar y tratar al 100% de mujeres embarazadas en los puestos de salud de la
Vigilancia Centinela (tratamiento post-parto).
Indicador: Taza de Chagas Congénito.
Meta: Diagnosticar y tratar a todo recién nacido de madre positiva de Chagas de los puestos de
salud de las áreas prioritarias.

Programa: Ejes Transversales

Programa de Salud Integral de la Niñez / Eje Transversal
Objetivos Estratégicos:
◊
Desarrollar acciones dirigidas a la elaboración y actualización periódica de las normas, guías y
protocolos de atención en salud integral de la niñez con enfoque de género y pertinencia
cultural y transferirlas al nivel ejecutor; para promover el derecho a la salud integral de las
niñas y niños de Guatemala y contribuir a la disminución de la mortalidad, morbilidad y la
protección en esta etapa del curso de vida.
Resultados Estratégicos:
◊ Las y los proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral de la niñez
◊ Mejoramiento de la calidad de la oferta de servicios para la atención de neonatos, lactantes, niñas
y niños por medio de la divulgación de la cartera de servicios de los tres niveles de atención.
◊ Niñas y niños con esquema de vacunación completo.
◊ Implementación del Protocolo de Atención a niñas y niños mayas, garífunas, xincas, mestizos
víctimas de maltrato infantil.
◊ Implementación del Protocolo de atenciónen salud integral con pertinencia cultural para la niñez y
adolescencia en situación de trabajo infantil y sus peores formas
◊ Fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica nutricional.
◊ Implementación de protocolos de atención para el tratamiento integral de los casos de desnutrición
aguda y crónica en los tres niveles de atención.
◊ Garantizar el abastecimiento de medicamentos e insumos a todos los servicios de salud
comunitarios.
◊ Establecimiento
y fortalecimiento de
alianzas estratégicas intra e inter ministeriales,
intersectoriales para favorecer la salud integral de la niñez.
◊ Registrar en los servicios de salud los casos de manifestaciones de violencia contra la niñez
Indicadores y Metas:
38
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Porcentaje de proveedores de salud capacitados en las normas de atención en salud integral de la
niñez.- Meta: 90%
◊ Aumento de la cobertura de atención de neonatos, lactantes y niños en los servicios de salud.
Meta: >5%.
◊ Porcentaje de niñas y niños con esquemas completos de vacunación. Meta: 95%.
◊ Porcentaje de servicios de salud que cuentan e implementan el protocolo. Meta: 100%
◊ Porcentaje de servicios de salud que cuentan e implementan el protocolo. Meta: 100%
◊ Porcentaje de servicios de salud que realizan vigilancia epidemiológica activa y pasiva en el tema
de desnutrición. Meta: 100%.
◊ Porcentaje de servicios de salud que aplican el protocolo de atención para el tratamiento integral
de desnutrición de forma correcta. Meta: 100%.
◊ Porcentaje de servicios de salud comunitarios abastecidos de medicamentos e insumos para la
atención neonatal, infantil y de la niñez. Meta: 100%.
◊ Porcentaje de servicios de salud coordinando acciones con otras instituciones. Meta: 100%.
◊ Registro de casos de maltrato infantil o de trabajo infantil en los servicios de salud. Meta 100%
de los casos

Programa de adolescencia y juventud/ Ejes Transversales
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Fortalecer las competencias de las y los proveedores para la atención integral y diferenciada de
adolescentes y jóvenes, para la promoción de salud y la prevención de enfermedades, y atención
integral y diferenciada con enfoque de género y pertinencia cualtural.
Promover, gestionar y articular acciones interprogramaticas, interdisciplinarias, intersectoriales y
comunitarias para impulsar la promoción de la salud, atención integral y diferenciada de
adolescentes y jóvenes con criterios de calidad, derechos humanos.
Visualizar en el análisis de situación de salud la problemática de la adolescencia y la juventud de
manera diferenciada.
Promover la investigación en salud integral de adolescentes y jóvenes.
Promover el acceso equitativo de adolescentes y jóvenes a los servicios de salud.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Las y los proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y diferenciada
de adolescentes y jóvenes, para la promoción de salud y la prevención de enfermedades, y la
atención integral y diferenciada con enfoque de género e interculturalidad.
Se promueven, gestionan y articulan acciones interprogramaticas específicamente con los
programas afines con la población adolescente (Salud Reproductiva, VIH/sida, Salud Mental,
Medicina tradicional, Atencion a la población Migrante, Salud Laboral, otros) interdisciplinarias,
intersectoriales y comunitarias proporcionando las condiciones para la promoción y atención de
la salud de adolescentes y jóvenes con criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y
participativa.
Se cuenta con análisis de situación de salud de la población adolescente y joven a nivel nacional
e en cada área de salud diferenciada por sexo, edad, pueblo, urbana rural). .
Se llevan a cabo investigaciones en salud integral de adolescentes y jóvenes.
Adolescentes y jóvenes son atendidos en los servicios de salud de forma integral y diferenciada,
con equidad, pertinencia cualtural y enfoque de género y de derechos.
39
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

El 100% de proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y
diferenciada de adolescentes y jóvenes. Meta: 30%
El 100% de las acciones a favor de adolescentes y jóvenes estan realizadas en coordinación
interprogramatica.
El 100% de servicios de salud realizan actividades de promoción de salud y prevención de
enfermedades para adolescentes y jóvenes. Meta: 30%
El 100% de áreas de salud cuentan con servicios amigables para adolescentes y jóvenes.
(Espacios Amigables, clínicas de atención integral) Meta: 30%
El 100% de áreas de salud cuentan con espacios amigables para adolescentes y jóvenes. Meta:
100%
El 100% de áreas de salud cuentan con centros interactivos y de información para adolescentes y
jóvenes. Meta: 30%
El 100% de áreas de salud cuentan con clínicas para adolescentes. Meta: 20%
El 100% de áreas y distritos de salud cuentan con planes, programas y proyectos intersectoriales
en salud integral de adolescentes y jóvenes. Meta: 20%
El 100% de áreas y distritos de salud visibilizan la situación de salud de adolescentes y jóvenes
en su sala situacional. Meta: 20%
El 100% de áreas de salud realizan investigaciones en salud de adolescentes y jóvenes. Meta:
30%
El 100% de las Areas de Salud realizan prevención de embarazo en adolescentes, bajo el marco
de la Mesa de Salud Prevenir con Educación.
Programa Adulto(a) y Adulto(a) Mayor/Eje Transversal
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Fortalecer las competencias de las y los proveedores para la atención integral y diferenciada de
adultos(os) y adultos(a) mayores, con énfasis en la promoción de salud y la prevención de
enfermedades, con enfoque de género e interculturalidad.
Promover, gestionar y articular acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias para
proporcionar las condiciones de la promoción y atención de la salud de adultos(os) y adultos(a)
mayores con criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Visualizar en el análisis de situación de salud la problemática de adultos(os) y adultos(a)
mayores de manera diferenciada.
Promover la investigación en salud integral de adultos(os) y adultos(a) mayores.
Promover el acceso equitativo de adultos(os) y adultos(a) mayores a los servicios de salud.
Resultados Estratégicos:
◊
Las y los proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y diferenciada
de adultos(os) y adultos(a) mayores, con énfasis en la promoción de salud y la prevención de
enfermedades, con enfoque de género e interculturalidad.
40
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
Se promueven, gestionan y articulan acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias
proporcionando las condiciones para la promoción y atención de la salud de adultos(os) y
adultos(a) mayores con criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Se visualiza en el análisis de situación de salud la problemática de adultos(os) y adultos(a)
mayores de manera diferenciada.
Se llevan a cabo investigaciones en salud integral de adultos(os) y adultos(a) mayores.
Adultos(os) y adultos(a) mayores son atendidos en los servicios de salud con equidad.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

El 100% de proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y
diferenciada de adultos(os) y adultos(a) mayores. Meta: 30%
El 100 % de proveedores de salud capacitados en las normas de atención en salud integral. Meta:
15%
El 100% de servicios de salud realizan actividades de promoción de salud y prevención de
enfermedades para adultos(os) y adultos(a) mayores. Meta: 12%
El 100% de hospitales y centros de salud cuentan con clínicas de atención en salud integral para
adultos(a) mayores. Meta: 10%
El 100% de áreas de salud cuentan con actividades físicas y recreativas para adultos(a) mayores.
Meta: 15%
El 100% de los servicios de salud eliminan las barreras arquitectónicas que limitan el acceso de
adultos(as) mayores y discapacitados. Meta: 20%
El 100% de áreas y distritos de salud cuentan con planes, programas y proyectos intersectoriales
en salud integral de adultos(os) y adultos(a) mayores. Meta: 15%
El 100% de áreas y distritos de salud visibilizan la situación de salud de adultos(os) y adultos(a)
mayores en su sala situacional. Meta: 15
El 100% de áreas de salud realizan investigaciones de Grandes Sindromes Geriatricos en salud
de adultos(os) y adultos(a) mayores. Meta: 15%
Programa Nacional Población Migrante/ Ejes Transversales
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Fortalecer las competencias de las y los proveedores para la atención integral y diferenciada de la
población migrante, con énfasis en la promoción de salud y la prevención de enfermedades, con
enfoque de género e interculturalidad.
Promover, gestionar y articular acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias para
proporcionar las condiciones de la promoción y atención de la salud de los migrantes con
criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Visualizar en el análisis de situación de salud la problemática de la población migrante de
manera diferenciada.
Promover a nivel local y departamental la investigación en salud integral del fenómeno
migratorio.
Promover el acceso equitativo y sin discriminación de los migrantes a los servicios de salud.
Resultados Estratégicos:
41
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
Las y los proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y diferenciada
de la población migrante, con énfasis en la promoción de salud y la prevención de enfermedades,
con enfoque de género e interculturalidad.
Se promueven, gestionan y articulan acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias
proporcionando las condiciones para la promoción y atención de la salud de los migrantes con
criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Se visualiza en el análisis de situación de salud la problemática de la población migrante de
manera diferenciada.
Se llevan a cabo investigaciones en salud integral sobre el fenómeno migratorio a nivel local y
departamental.
Los migrantes son atendidos en los servicios de salud con equidad.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊

El 100% de proveedores de salud cuentan con competencias para la atención integral y
diferenciada de la población migrante. Meta: 30%
El 100 % de proveedores de salud capacitados en las normas de atención en salud integral. Meta:
30%
El 100% de servicios de salud realizan actividades de promoción de salud y prevención de
enfermedades para migrantes. Meta: 30%
El 100% de áreas y distritos de salud cuentan con planes, programas y proyectos intersectoriales
en salud integral para migrantes. Meta: 30%
El 100% de áreas y distritos de salud visibilizan la situación de salud de la población migrante.
Meta: 20%
El 100% de áreas de salud realizan investigaciones en salud sobre el fenómeno migratorio. Meta:
10 %
Programa de Discapacidad / Ejes Transversales
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Fortalecer las competencias de las y los proveedores para la prevención, detección atención y
rehabilitación integral y diferenciada de las personas con discapacidad.
Promover, gestionar y articular acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias que
faciliten las condiciones de accesibilidad para la atención de las personas con discapacidad, con
criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Visualizar en el análisis de situación de salud la problemática de las personas con discapacidad.
Promover la investigación en salud integral de personas discapacitadas.
Promover el acceso equitativo de las personas con discapacidad.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
Las y los proveedores de salud cuentan con competencias para la prevención, detección atención
y rehabilitación integral y diferenciada de las personas con discapacidad.
Se promueven, gestionan y articulan acciones interdisciplinarias, intersectoriales y comunitarias
que faciliten las condiciones de accesibilidad para la atención de las personas con discapacidad,
con criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa.
Se visualiza en el análisis de situación de salud la problemática de las personas con discapacidad.
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
Se llevan a cabo investigaciones en diferentes temas de la situación de la salud de las personas
con discapacidad.
Personas discapacitadas son atendidos en los servicios de salud en igualdad de condiciones al
resto de la población, en areas accesibles y debidamente señalizadas.
Se prioriza el suministro de micronutrientes a mujeres adolescentes y mujeres en edad fértil, para
prevenir anomalías congénitas (daño del tubo neural, espina bífida, paladar endido, labio
leporino entre otras).
Atención de parto limpio y seguro por personal capacitado para prevenir anoxias y otros
problemas que puedan generar niños con paralisis cerebral.
Mejorar es estado nutricional de la futura madre, y del niño a través del Plan Hambre Cero para
evitar niños con discapacidad física o mental.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊

El 100% de proveedores de salud cuentan con competencias para la prevención. Meta: 30%
El 100 % de proveedores de salud capacitados en las normas de atención en salud integral e
identifican las acciones que realizan para la prevención de la discapacidad. Meta: 30%
El 100% de áreas de salud cuentan con acciones de rehabilitación de base comunitaria. Meta:
30%
El 100% de los servicios de salud eliminan las barreras arquitectónicas que limitan el acceso
equitativo de las personas discapacitadas. Meta: 100% modificar al 40%.
El 100% de áreas de salud realizan investigaciones en discapacidad. Meta: 20%
El 100% de las poblaciones priorizadas en el Plan Habre Cero, mejoraran el estado nutricional
de futuras madres, niños y adolescentes que permitirá disminuir casos de Discapacidad por esta
causa en un 30%.
Programa de Salud Laboral.
Objetivos Estratégicos:
◊
Promover la salud integral, seguridad e higiene en las condiciones y medio ambiente de trabajo, para el
bienestar físico, mental y social del personal de salud.
◊
Reconocer, valorar y priorizar las condiciones y factores de riesgo presentes en los procesos y
ambientes laborales, a través de la investigación y vigilancia epidemiológica.
Promover la reducción significativa de enfermedades profesionales, lesiones y accidentes en el
trabajo, a través de la implementación de unidades de salud laboral en Hospitales y Centros de
Salud.
Prevenir la ocurrencia de incidentes o accidentes ocupacionales, a través de la transferencia de
información contenida en normas, protocolos y guías, orientada a mejorar las condiciones de
salud, higiene y seguridad de los lugares de trabajo.
Notificar y Registrar los accidentes y enfermedades del trabajo.
◊
◊
◊
Resultados Estratégicos:
◊
◊
Se promueve el fortalecimiento o creación de unidades de salud o clínicas de personal en los
lugares de trabajo.
El personal reconoce, valora y prioriza las condiciones y factores de riesgo presentes en los
procesos y ambientes laborales.
43
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
Se promueve la reducción significativa de enfermedades profesionales, lesiones y accidentes en
el trabajo, a través de la implementación de unidades de salud laboral en Hospitales y Centros de
Salud.
Se previene la ocurrencia de incidentes o accidentes ocupacionales, a través de la transferencia
de información contenida en normas, protocolos y guías, orientada a mejorar las condiciones de
salud, higiene y seguridad de los lugares de trabajo.
Se establecen los sistemas de vigilancia epidemiológica necesarios, según el grado de
peligrosidad de los factores de riesgo presentes en los lugares de trabajo.
Las dependencias de salud registran y notifican al sistema único de información gerencial, sobre
las enfermedades y accidentes laborales.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

No. de clínicas nuevas o fortalecidas para la atención integral de personal en Dependencias
administrativas del MSPAS.
No. de informes Línea de base con información disponible sobre las condiciones generales de los
lugares de trabajo del MSPAS..
No. de estudios o investigaciones realizadas para la identificación de trastornos músculo
esqueléticos y otras enfermedades ocupacionales provocados por el trabajo.
No. de Servicios que identifican y clasifican factores de riesgo ocupacionales,
% de ambientes de trabajo seguros y limpios
No. de dependencias que han disminuido factores de riesgo arquitectónico
No. de instituciones del MSPAS con pisos, escaleras y barandas en buen estado
No. de dependencias del MSPAS con paredes, puertas y ventanas en buen estado.
No. de instituciones del MSPAS con techos en buen estado.
No. de servicios de salud con superficie de pisos antideslizantes.
No. de dependencias del MSPAS con señalización y demarcación existente y adecuada.
No. de dependencias del MSPAS ordenadas, limpias y seguras.
No. de personal actualizado en conocimientos sobre salud laboral, protección de los trabajadores,
enfermedades y accidentes laborales.
No. de trabajadores que poseen conocimientos básicos y la comprensión necesaria sobre los
factores de riesgo que pueden provocar condiciones físicas, psicológicas o sociales adversas, en
función de determinados tipos de trabajo, así como de las condiciones de seguridad necesarias
para su realización.
No. de acciones de promoción impulsadas para promover la salud y la seguridad de los
trabajadores.
No. de servicios de salud
que registran y notifican oportunamente al sistema único de
información gerencial en salud, sobre accidentes y enfermedades de trabajo
Programa de Género / Ejes Transversales:
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
Promover, gestionar y articular acciones de capacitación, interdisciplinarias, intersectoriales y
comunitarias para proporcionar las condiciones de la promoción y atención de la salud con
criterios de calidad, integralidad, en forma diferenciada y participativa, con enfoque de género e
interculturalidad.
Realizar el análisis de situación de salud, con enfoque de género e interculturalidad, visualizando
44
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
los problemas de salud generados por desigualdades sociales.
Realizar vigilancia de la violencia intrafamiliar.
Promover la investigación en salud integral incorporando la perspectiva de género e
interculturalidad, que conlleve a la búsqueda de soluciones para los principales problemas de
salud originados por la inequidad cultural y de género.
Promover la equidad de género en los servicios de salud.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Se promueven, gestionan y articulan acciones de capacitación, interdisciplinarias, intersectoriales
y comunitarias proporcionando las condiciones para la promoción y atención de la salud con
criterios de calidad, en forma integral, diferenciada y participativa con enfoque de género e
interculturalidad.
Se realiza el análisis de situación de salud con enfoque de género e interculturalidad.
Se realiza vigilancia de la violencia intrafamiliar.
Se llevan a cabo investigaciones en salud incorporando la perspectiva de género e
interculturalidad.
Usuarios son atendidos en los servicios de salud con equidad de género.
Creación de un comité de equidad de género e interculturalidad coordinado con organizaciones
de género e interculturalidad local y enlaces con los servicios de salud.
Educación y divulgación de los derechos humanos de la mujer y pueblos indígenas.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

El 100% de proveedores de salud cuentan con competencias para la atención de la salud con
enfoque de género e interculturalidad. Meta: 30%
El 100% de las áreas de salud realizan el análisis de situación de salud, con enfoque de género e
interculturalidad. Meta: 20%
El 100% de las áreas de salud realizan vigilancia de la violencia intrafamiliar. Meta: 20%
El 100% de las áreas de salud realizan investigaciones en salud incorporando la perspectiva de
género e interculturalidad. Meta: 30%
El 100% de las áreas de salud promueven la equidad de género en los servicios de salud. Meta:
30%
El 100% de las áreas de salud cuentan con comités de equidad de género e interculturalidad
local. Meta: 20%
El 100% de las áreas de salud realizan capacitación y divulgación en derechos humanos de la
mujer y pueblos indígenas. Meta: 30%
Programa: Medicina Tradicional y Alternativa
Objetivos Estrategicos:
◊
◊
Contribuir a disminuir el índice de mortalidad materna e infantil por medio de la adecuación de
los servicios de salud con pertinencia cultural
Contribuir a disminuir las barreras que existen para el acceso a los servicios de salud de la
población indígena. Se debe agregar que son cuatro pueblos (Xincas, Garifunas, Mayas y
Mestizos) y no solo Indígenas
45
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Objetivos Operativos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Adecuar los servicios de salud con pertinencia cultural
Adecuar salas de parto para atención del parto natural vertical
Capacitación al personal de salud para la atención de parto vertical
Capacitación al personal de salud sobre pertinencia cultural
Capacitación al personal de salud sobre el uso de plantas medicinales
Capacitación sobre la elaboración de huertos medicinales
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

Porcentaje de servicios de salud que cuentan con sala de partos culturalmente adecuada (para
parto en vertical) 60%
Porcentaje de partos atendidos en vertical 50%
Porcentaje de servicios de salud que utilizan plantas medicinales como tratamiento 50%
Porcentaje de servicios de salud que tienen huertos de plantas medicinales 40%
Porcentaje de servicios de salud que cuentan con Temascal 10%
Porcentaje de servicios de salud que dentro de su personal tienen facilitadores interculturales
100%
Porcentaje de servicios de salud que cuentan con personal que habla el idioma de la localidad
100%
Programa: Programa Nacional de Inmunizaciones
Objetivos estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Alcanzar coberturas de vacunación útiles (>95%), con todas las vacunas, en la población de
niñas/os menores de 6 años, en todos los municipios del país, para contribuir al control y/o
eliminación de enfermedades inmunoprevenibles.
Alcanzar coberturas de vacunación con Td3 en mujeres de 15 a 49 años, en todos los municipios
del país, para contribuir a la reducción del tétanos neonatal.
Estandarizar procesos del Programa de Inmunizaciones en todos los niveles de gestión
Fomentar la demanda espontánea de la vacunación a los servicios a través del uso de estrategias
de comunicación localmente efectivas.
Cumplir con el componente de vacunación segura y normas de cadena de frío.
Fortalecer las actividades de asistencia técnica, monitoreo y supervisión a en todos los niveles de
gestión.
Fortalecer el registro de información de vacunación para asegurar la congruencia y calidad del
dato para la toma de decisiones oportunas.
Cumplir con los protocolos de vigilancia establecidos por el Centro Nacional de Epidemiología
Resultados estratégicos:
◊
◊
Coberturas de vacunación de 95% y mas en todas las vacunas en niñas y niños <6ª en todos los
municipios del país.
Coberturas de vacunación con Td >90% en mujeres de 15 a 49 años, en todos los municipios del
país.
46
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
100% de los servicios de salud disponen, conocen y cumplen con lineamientos del programa de
inmunizaciones.
100% de los servicios de salud realizan acciones de Información Educación y comunicación
(IEC) sobre vacunación de forma sistemática en el servicio y en la comunidad.
100% de servicios de salud cumplen con las normas de cadena de frío y vacunación segura.
100% de las DAS y municipios priorizados por bajas coberturas son fortalecidos con visitas de
asistencia técnico, monitoreo y supervisión.
100% de los servicios de salud ingresan datos de vacunación en el SIGSAweb y verifican
congruencia y calidad del.
100% de distritos y áreas de salud monitorean, verifican y analizan cada mes la congruencia y
calidad del dato de vacunación.
100% de los servicios de salud realizan vigilancia activa y pasiva de enfermedades
inmunoprevenibles.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

Cobertura de 95% o más de BCG, Rotavirus2, Neumococo2, OPV3, PENTA3,
Cobertura de 95% o más de SPR
Indice de deserción menor de 5%
Cobertura acumulada de 90% o mas de Td2 y Td3 en mujeres de 15 a 49 años
100% de servicios de salud cumplen lineamientos del programa
100% de Servicios de salud realizan acciones de IEC en el servicio y comunidad
100% de Servicios de salud cumplen con normas de cadena de frío
100% de Servicios de salud cumplen normas de vacunación segura
100% de Servicios de salud priorizados reciben visitas de monitoreo, supervisión y asistencia
técnica para la toma de acciones oportunas
100% de Servicios de salud envían información de vacunación confiable y oportuna
100% de Servicios de salud notifican sospechosos de enfermedades inmunoprevenibles
Programa: Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades Transmitidas por Alimentos y
Agua. (Ira-Etaa)
Objetivo Estructural:
◊
Contribuir a la disminución de la mortalidad y morbilidad por Ira – Etaa, a través de la
elaboración, revisión, actualización y socialización de las normas de atención, con evidencia
científica y aplicada por los niveles operativos en Áreas de Salud del país.y estandarizadas
mediante la evidencia científica.
Objetivos Especificos:
◊
◊
◊
Revisar y actualizar las normas de atención, prevención y promoción en salud de las IRA –
ETAA con base a evidencia científica.
Elaborar y difundir herramientas técnicas apropiadas para la integración práctica de las normas
de atención en IRA – ETAA, su prevención y promoción.
Capacitar a los proveedores de servicios de salud en la aplicación de las normas de IRA - ETAA,
mediante procesos educativos. En coordinación con el departamento de capacitación en RRHH
del MSPAS.
47
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
Fortalecer y asesorar en estrategias innovadoras de información, educación, y comunicación
para generar cambios de comportamiento, sobre las IRA - ETAA dirigidas a los proveedores y
usuarios de servicios de salud. En coordinación con PROEDUSA, Comunicación Social del nivel
central y del Departamento de Regulación de los Programas de Atención a las Personas.
Contribuir en la mejora de calidad del registro para morbilidad y mortalidad, de las enfermedades
incluidas en la norma del programa IRA - ETAA.
Brindar asistencia técnica de las normas de atención del programa en las áreas de salud
priorizadas, con base a los indicadores y a la demanda de las mismas.
Coordinar con las diferentes instancias relacionadas con salud y educación, para la realización de
investigaciones que permitan fortalecer y enriquecer las normas de atención del programa
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
% proveedores de salud (médicos/as y paramédicos/as) capacitados/as en norma de atención de
IRA en menores de 5 años (meta 100% de proveedores de servicios de salud capacitados en
normas para este grupo poblacional)
% servicios de salud abastecidos con insumos en los servicios (C/S P/S) para la atención de IRA,
en menores de 5 años (meta 100% de servicios abastecidos)
% referencia, casos de neumonía, grave en menores de 5 años (meta 100% de casos de neumonía
grave referidos)
% casos de niños y niñas menores de 5 años que consultaron y presentaron neumonía habiendo
recibido tratamiento coadyuvante con Sulfato de Zinc.
Tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años (meta: Reducción de 5 % con relación al
año anterior, en cada área de salud)
% proveedores de salud (médicos/as y paramédicos/as) capacitados/as en norma de atención de
IRA en niños/as de 5 años a < de 10 años (meta: 100% de proveedores de servicios de salud
capacitados en normas para este grupo poblacional)
% servicios de salud abastecidos con insumos en los servicios (C/S P/S) para la atención de IRA
a niños/as de 5 años a < de 10 años (meta: 100% de servicios abastecidos)
% referencia, casos de neumonía grave en niños/as de 5 años a < de 10 años (meta: 100%)
Tasa de incidencia de neumonía en niños de 5 años a < de 10 años.
Tasa de incidencia de IRA en niños de 5 años a < de 10 años.
Tasa de mortalidad por neumonía en niños de 5 años a < de 10 años (meta: reducción de 5 %
con relación al año anterior en cada área de salud.
% proveedores de salud (médicos y paramédicos) capacitados en normas de atención
relacionadas con diarrea en menores de 5 años (meta 100%)
% casos de niños y niñas menores de 5 años que consultaron y presentaron diarrea recibiendo
tratamiento coadyuvante con Sulfato de Zinc.
% de servicios de salud abastecidos con insumos para el tratamiento de diarrea en menores de 5
años (meta 100% de servicios abastecidos)
% referencia, casos de diarrea grave en menores de 5 años (meta 100%)
Tasa de incidencia de diarrea en menores de 5 años.
Tasa de mortalidad por diarrea en < 5 años (meta: disminución de 5 %, con relación al año
anterior, en cada área de salud.
% proveedores de salud (médicos y paramédicos) capacitados en normas de atención relacionada
con diarrea en niños y niñas de 5 años a < de 10 años (meta 100%)
% servicios de salud abastecidos con insumos para el tratamiento de diarrea en niños/as de 5
años a < de 10 años (meta: 100% de servicios abastecidos)
% referencia en casos de diarrea grave, en niños/as de 5 años a < de 10 años (meta: 100%)
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
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◊

Tasa de incidencia de diarrea en niños/as de 5 años a < de 10 años
Tasa de mortalidad por diarrea en niños/as de 5 años a < de 10 años (meta: disminución de 5 %
con relación al año anterior, en cada área de salud)
% proveedores de salud (médicos/as y paramédicos/as) capacitados/as en norma de atención de
IRA en población de 10 años y más (meta: 100% de proveedores de servicios de salud
capacitados en normas para este grupo poblacional)
% servicios de salud abastecidos con insumos en los servicios (C/S P/S) para la atención de IRA
a población de 10 años y más (meta: 100% de servicios abastecidos)
% referencia, casos de neumonía grave en población de 10 años y más (meta: 100%)
Tasa de incidencia de neumonía en población de 10 años y más.
Tasa de incidencia de IRA en población de 10 años y más.
Tasa de mortalidad por neumonía en población de 10 años y más.
(meta: reducción de 5 % con relación al año anterior en cada área de salud)
% proveedores de salud (médicos y paramédicos) capacitados en normas de atención
relacionadas con diarrea en población de 10 años y más. (meta 100%)
% servicios de salud abastecidos con insumos para el tratamiento de diarrea en población de 10
años y más. (meta 100% de servicios abastecidos)
% referencia, casos de diarrea grave en población de 10 años y más. (meta 100%)
Tasa incidencia de diarrea en población de 10 años y más..
Tasa mortalidad por diarrea en población de 10 años y más. (meta: disminución, de 5 %, con
relación al año anterior, en cada área de salud.
Programa: Salud Mental
Objetivos Estratégicos:
◊
Normar la atención en salud mental incluida en los lineamientos del Plan Nacional de Salud.
Resultados Estratégicos:
Facilitar la normativa para:
◊
◊
◊
◊
◊
Promoción del desarrollo en niñez y adolescencia
Convivencia pacífica –Prevención de la violenciaPrevención del alcoholismo y consumo de otras drogas
Armonía con el medio ambiente –Gestión de riesgoAtención de los trastornos mentales
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
Haber incluido para diciembre del 2014 las normas de salud mental en la totalidad de ciclos de
vida.
Para diciembre 2014 haber actualizado el componente de monitoreo del desarrollo del niño en los
dos instrumentos de control (Carnet y Cuaderno del Niño y Niña Menor de Cinco Años).
Haber integrado para diciembre 2014, las normas de promoción de salud mental a la estrategia
nacional respectiva.
Haber diseñado para diciembre 2014, la estructura metodológica para el Observatorio De
Conductas Suicidas en dos hospitales..
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊

La totalidad de normas de atención por ciclos de vida incorporan el componente de salud mental.
100% de instrumentos de monitoreo del desarrollo del niño incorporan el componente
Los 5 ejes del Programa de Salud Mental integran acciones en la estrategia de PROEDUSA
100% de hospitales priorizados con Observatorio De Conductas Suicidas implementado
Programa: Enfermedades Crónicas no Transmisibles
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
Disminuir la incidencia, prevalencia, morbilidad y mortalidad por enfermedades
cardiovasculares, cáncer, diabetes mellitus, enfermedades respiratorias cronicas e insuficiencia
renal crónica, en la población guatemalteca.
Coordinar, desarrollar y analizar acciones de promoción, prevención, control y atención integral
de las principales enfermedades cardiovasculares, diabetes mellitus, cáncer, enfermedades
respiratorias e insuficiencia renal crónica y sus factores de riesgo.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
Fortalecimiento del Sistema de Información Gerencial en cuanto a las Enfermedades Crónicas
No transmisibles mediante el consolidado obligatorio de las fuentes de información de las
diferentes instituciones y organizaciones que prestan atención a enfermos con esta patología,
logrando establecer una sala situacional completa, (a nivel nacional) y actualizada
Fortalecimiento de la capacidad del sistema de salud para la prevención y el control en la
atención integrada de las enfermedades crónicas y sus factores de riesgo.
Promover el desarrollo y el fortalecimiento de la capacidad del país de realizar una mejor
vigilancia de las enfermedades crónicas, como parte de la estrategia integrada de prevención y
control de las enfermedades crónicas, incluyendo encuestas de prevalencia a nivel nacional, tanto
en adultos como en niños y jóvenes.
Promover la formulación de políticas públicas eficaces, integradas, sostenibles y basadas en
evidencias sobre las enfermedades crónicas y sus factores de riesgo (FR) y factores
determinantes.
Promover las condiciones sociales que traten los factores determinantes de las enfermedades
crónicas y faculten a las personas para que aumenten el control de su salud.
Indicadores y metas:
◊
◊
◊
◊
◊
Porcentaje de servicios de salud que cuentan con normas de atención. Meta 100%de los ervicios
cuentan con Normas de Atención
Procentaje del Personal capacitado en normas de atención. Meta 100% del personal médico y
paramédico ha sido capacitado.
Porcentaje de Servicios de salud con equipo de diagnóstico básico para ECNT / Meta 100% de
los servicios de salud tienen equipo de diagnóstico básico
Elaboración de Análisis de la situación epidemiológica en el País. Meta una actualización cada 3
años
Encuesta Nacional de Prevalencia de Enfernedades Crónicas no Transmisibles (diabetes mellitus,
enfermedades cardiovasculares, hipertensión, cáncer, enfernedad renal, enfermedades
respiratorias crónicas y sus factores de riesgo, en personas de 18 años o más / Meta una cada 3
años
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
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Encuesta Mundial de Salud Escolar. Meta una cada 5 años.
Tasa de prevalencia por Hipertensión Arterial (I10-I15) en la población igual o mayor de 18
años.
Tasa de mortalidad de Hipertensión Arterial (I10-I15) en la población igual o mayor de 18 años.
Tasa de prevalencia por Hipertensión Arterial (I10-I15) por 100,000 habitantes, estandarizada
por edad.
Tasa de mortalidad de Hipertensión Arterial (I10-I15) por 100,000 habitantes, estandarizada por
edad.
Tasa de incidencia de Diabetes Mellitus (E10-E14) por 100,000 habitantes, estandarizada por
edad.
Tasa de prevalencia de Diabetes Mellitus (E10-E14) en población igual o mayor de 18 años.
Tasa de prevalencia de Diabetes Mellitus (E10-E14) por 100,000 habitantes, estandarizada por
edad.
Tasa de mortalidad por Diabetes Mellitus (E10-E14) por 100,000 habitantes, estandarizada por
edad.
Tasa de incidencia de Infarto Agudo del Miocardio (I21) por 100,000 habitantes, estandarizada
por edad.
Tasa de mortalidad por Infarto Agudo del Miocardio (I21) por 100,000 habitantes, estandarizada
por edad.
Tasa de incidencia de Accidente Cerebro Vascular (I60-I69) por 100,000 habitantes
estandarizada por edad.
Tasa de mortalidad por Accidente Cerebro Vascular (I60-I69) por 100,000 habitantes,
estandarizada por edad.
Tasa de prevalencia de Insuficiencia Cardíaca Congestiva (I50) por 100,000 habitantes,
estandarizada por edad.
Tasa de mortalidad por Insuficiencia Cardíaca Congestiva (I50) por 100,000 habitantes,
estandarizada por edad.
Tasa de Incidencia de Insuficiencia Renal Crónica (N18) por 100,000 habitantes estandarizada
por edad.
Tasa de mortalidad por Insuficiencia Renal Crónica (N18) por 100,000 habitantes, estandarizada
por edad.
Tasa de mortalidad por Cáncer Gástrico (C16) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Gástrico (C16) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Primario de Hígado y Vías Biliares (C22) por 100,000 habitantes.
Tasa de Mortalidad de Cáncer Primario de Hígado y Vías Biliares (C22) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Secundario Hepático (C78.7) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer Secundario Hepático (C78.7) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Pulmonar (C34) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Pulmonar en población mayor de 18 años (C34).
Tasa de mortalidad por Cáncer Pulmonar (C34) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Melanoma Maligno de la Piel (C43) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Melanoma Maligno de la Piel (C43) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de otros Tumores Malignos de la Piel (C44) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por otros Tumores Malignos de la Piel (C44) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia por Cáncer de Colon (C18) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Colon (C18) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer de Cérvix in Situ (D06) por 100,000 mujeres.
Tasa de incidencia de Cáncer de Cérvix Invasivo (D06) por 100,000 mujeres.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Cérvix Invasivo C53) por 100,000 mujeres
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
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◊
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
Tasa de incidencia de Cáncer de Mama (C50) por 100,000 mujeres
Tasa de mortalidad por Cáncer de Mama (C50) por 100,000 mujeres.
Tasa de incidencia de Linfomas (C81-C85) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Linfomas (C81-C85) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer de Ovario (C56) por 100,000 mujeres.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Ovario (C56) por 100,000 mujeres
Tasa de incidencia de Cáncer de Tiroides (G73) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Tiroides (G73) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer Sitio Primario Desconocido (C80) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer Sitio Primario Desconocido (C80) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer de Testículo (C62) por 100,000 hombres.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Testículo (C62) por 100,000 hombres.
Tasa de Incidencia de Cáncer de Laringe (C32) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Laringe (C32) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Cáncer de Útero (C54) por 100,000 mujeres.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Útero (C54) por 100,00 mujeres
Tasa de incidencia de Cáncer de Tejidos Blandos (C45-C49) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad por Cáncer de Tejidos Blandos C45-C49) por 100,000 habitantes.
Cobertura de Tamizaje de Próstata en población mayor de 50 años (C61).
Tasa de incidencia de Cáncer de Próstata (C61) por 100,000 hombres
Mortalidad por Cáncer de Próstata (C61) por 100,000 hombres.
Tasa de prevalencia de Alcoholismo (F10) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad de Alcoholismo (F10) por 100,000 habitantes.
Tasa de incidencia de Enfermedad Alcohólica del Hígado (K70) por 100,000 habitantes.
Tasa de prevalencia de Enfermedad Alcohólica del Hígado (K70) por 100,000 habitantes.
Tasa de mortalidad de Enfermedad Alcohólica del Hígado (K70) por 100,000 habitantes.
Porcentaje de personal capacitado en normas de atención de las Enfermedades Crónicas no
Trasmisibles. Meta 100%
Porcentaje de Servicios de 2º y 3º nivel con Clubes de Diabéticos funcionando. Meta 50%
Tasa de prevalencia de sedentarismo por etapa del ciclo de vida(niñez, adolescencia, adulto y,
adulto mayor)
Tasa de prevalencia de sobrepeso por etapa del ciclo de vida(niñez, adolescencia, adulto y, adulto
mayor)
Tasa de Incidencia de obesidad por etapa del ciclo de vida (E66)
Tasa de prevalencia de obesidad (E66) por etapa del ciclo de vida(niñez, adolescencia, adulto y,
adulto mayor)
Tasa de prevalencia de tabaquismo (F17) por etapa del ciclo de vida(niñez, adolescencia, adulto
y, adulto mayor)
Porcentaje de Causas Específicas de Mortalidad de los Adultos Mayores.
Programa: Tuberculosis
Objetivos Estratégicos:
◊
Establecer acciones de detección, diagnòstico y tratamiento acortado estrictamente supervisado,
conjuntamente con acciones de prevención, promoción y vigilancia epidemiológica.
Resultados Estratégicos:
52
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Consolidación de la estrategia TAES (Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado), en
todos los servicios de salud del sector publico del país (institucional y comunitario) y en los
proveedores de salud privados.
Garantizar el diagnóstico oportuno y de calidad a través de una red de laboratorios fortalecida.
Implementar la estrategia de abogacía, comunicación y movilización social (ACMS) en forma
sostenible y permanente en el control de la Tuberculosis.
Disminuir la incidencia de Tuberculosis
Disminuir la incidencia de la coinfección TB/VIH
Prevenir y controlar la TB-MDR en el marco de la estrategia TAES.
Fortalecer la gestión del Programa Nacional de Tuberculosis.
Promover el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la investigación en Tuberculosis.
Fortalecer el diagnóstico y tratamiento en poblaciones vulnerables, especialmente en población
privada de libertad a nivel nacional.
Líneas Estratégicas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Expander y fortalecer la estrategia TAES en todos los servicios de salud del país, con calidad.
Controlar la coinfección TB-VIH/Sida.
Prevenir y controlar la TB-MDR.
Fortalecer la vigilancia epidemiológica activa y pasiva en todos los servicios de salud.
Empoderar a los pacientes y la comunidad de la estrategia de abogacía, comunicación y
movilización social.
Fomentar la investigación operativa, clínica y epidemiológica dentro del Programa Nacional de
Tuberculosis.
Gestionar el desarrollo de planes, programas y proyectos de la Tuberculosis.
Indicadores Y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Proporción de establecimientos de salud que implementan la estrategia TAES. Meta: 100%
Proporción de laboratorios que realizan pruebas de basciloscopía con control de calidad. Meta:
100%
Proporción de servicios de salud implementando estrategia de ACMS. Meta: 100%
Proporción de sintomáticos respiratorios examinados en relación a los estimados. Meta: 90 %
Proporción de casos nuevos de Tuberculosis en base al número de casos estimados. Meta: 70%
Proporción de casos nuevos de Tuberculosis curados. Meta: 85%
Proporción de casos nuevos de Tuberculosis en todas sus formas con prueba de VIH. Meta: 95%
Proporción de casos nuevos BK positivos con estudio de contacto. Meta: 90%
Proporción de casos coinfectados TB-VIH curados de Tuberculosis. Meta: 85%
Proporción de casos TB-MDR tratados. Meta: 75%
Proporciòn de servicios de salud que cuentan con tratamientos antifímicos, e insumos
diagnósticos disponibles. Meta: 100%
Proporción de servicios de salud que llenan adecuadamente los instrumentos de registro del
programa. Meta: 100%
Proporción de casos nuevos detectados en PPL en relación a lo estimado para esa población.
Meta: 100%
Proporción de casos de tuberculosis curados en PPL. Meta: 85%
53
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia

Programa: Zoonosis
Objetivos Estratégicos:
◊
Reducción de la incidencia de la morbilidad y mortalidad por las enfermedades zoonoticas.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Atención médica oportuna a las personas expuestas al virus de rabia.
Lograr coberturas de vacunación de perros y gatos por arriba del 90 %.
Incidencia de rabia humana: O casos.
Implementar planes de medidas preventivas y
actividades profesionales especiales para
minimizar los riesgos y vulnerabilidad a enfermedades Zoonoticas desatendidas, olvidadas, que
son permanentes, emergentes y reemergentes, de importancia politica social y económica,
como: Leptospirosis, Brucelosis, Tuberculosis Zoonótica, Antrax, Toxoplasmosis, Cisticercósis,
Leihsmania, Hantavirus, Encefalitis Equina, Mordeduras de Serpientes, Arañas, Picaduras de
Alacranes, Avispas, Abejas, Abejorros,Coriomeningitis linfocitica entre otras.
Coordinar Es con la Dirección Gerneral de Sanidad Animal/VISAR/MAGA, Sector Privado y
Autónomo, asi como Otros Programas y Departamentos del Ministerio de Salud. Las
actividades de prevención, control, diagnostico y seguimiento epidemiologico de la transmisión
de enfermedades Zoonóticas.
Prevenir por medio de planes de promoción IEC las intoxicaciones por neurotoxinas paralíticas
de moluscos bivalvos.
Investigación permanente del comportamiento de siguatoxina y medusas en el litoral Atlántico.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

% de perros sospechosos de padecer rabia observados: 100 %
% de personas mordidas que inician tratamiento: 100 %
% de positividad de muestras sospechosas de rabia: 80 %
% de cobertura de vacunación canina: 90%
Tasa de incidencia de rabia humana: 0 casos
% de personas que abandonan tratamiento: 20 abandonos
No. de proveedores de salud (médicos, paramédicos y personal de saneamiento ambiental)
capacitadas utilizando correctamente las normas del programa: 100%
% de personas que suspenden el tratamiento por prescripción médica: 5%
Programa: Salud bucodental
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
Disminuir la incidencia y prevalencia de caries dental.
Disminuir la Enfermedad Periodontal.
Disminuir la necesidad de extracciones dentales.
Disminuir la Enfermedad Periodontal en mujeres embarazadas, que asisten a los servicios de
salud.
54
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Objetivos Operativos:
◊
◊
Acción preventiva por medio de la autoaplicación de enjuagatorios de fluoruro de sodio al 0.2 %
y charlas educativas en escolares.
Prevención por medio de sellantes de fosas y fisuras a niños y adolescentes.
◊
Prevención por medio de sellantes de fosas y fisuras con la técnica PRAT a niños y adolecentes.
◊
Realización de tratamientos restaurativos.
◊
Realización de obturaciones dentales con la técnica PRAT a niños y adolescentes.
◊
◊
◊
◊
Realización de extracciones dentales a la población que consulta a los servicios de salud.
Realización de tratamiento periodontal.
Realización de profilaxis dental.
Realización de tratamiento periodontal y charlas educativas en mujeres embarazadas que asisten
los servicios de salud.
Indicadores y Metas:

◊
◊
◊
◊
Porcentaje de enjuagatorios de fluoruro de sodio al 0.2 % en escolares. Meta: 75 %
Porcentaje de charlas educativas en escolares. Meta: 75%
Porcentaje de piezas con sellantes de fosas y fisuras en niños. Meta: 60% anual.
Porcentaje de piezas con sellantes de fosas y fisuras de adolescentes. Meta: 60% anual.
◊
◊
◊
◊
Porcentaje de piezas con sellantes de fosas y fisuras con la técnica PRAT en niños. Meta: 60%
Porcentaje de piezas con Sellantes de fosas y fisuras con la técnica PRAT en adolescentes. Meta: 60%
Porcentaje de piezas obturadas con la Técnica PRAT en niños. Meta: 60%
Porcentaje de piezas obturadas con la Técnica PRAT en adolescentes. Meta: 60 %
◊
◊
Porcentaje de piezas obturadas. Meta: 75% anual.
Porcentaje de piezas extraidas. Meta: Disminuciòn del 5%
Programa: Medicina Transfusional y Bancos de Sangre
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Revisar y actualizar la normativa existente.
Coordinar la regionalización de servicios de medicina transfusional y bancos de sangre del
MSPAS.
Promover el incremento de la donación voluntaria de sangre en Guatemala.
Efectuar el tamizaje serológico de sueros/plasmas provenientes de donantes de sangre, que son
atendidos en los servicios de medicina transfusional y bancos de sangre del MSPAS, efectuando
procesos que acrediten garantía de calidad.
Efectuar monitoreo y brindar asistencia técnica a los bancos de sangre a nivel nacional.
Impulsar la aplicación sistemas de gestión de calidad, en los servicios de medicina transfusional
y bancos de sangre del MSPAS, para garantizar el uso de sangre segura.
Ejecutar actividades relacionadas a la docencia y capacitación del personal de servicios, con la
finalidad de mejorar los procesos.
Resultados Estratégicos:
◊
Edición de los manuales técnicos:
55
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
◊
 Atención y selección del donante
 Uso clínico de sangre en materno infantil
 Técnicas Básicas de control de calidad para servicios de medicina transfusional y bancos de
sangre
Fortalecimiento del proceso de regionalización de servicios de medicina transfusional y bancos
de sangre de las Regiones de Quiché, Petén y Alta Verapaz.
Incremento del número de donantes voluntarios de sangre a nivel nacional.
Brindar componentes sanguíneos seguros y oportunos, analizados con criterios de calidad, a la
población guatemalteca.
Brindar directrices para el mejoramiento de los procesos técnicos y aplicación de sistemas de
gestión de calidad en los diferentes servicios del MSPAS.
Capacitación a personal técnico y profesional de los servicios de medicina transfusional y bancos
de sangre en temas relevantes a esta disciplina.
Indicadores y metas
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊

100% de los servicios de medicina transfusional y bancos de sangre del MSPAS conoce los
manuales técnicos normativos
3 propuestas de fortalecimiento a los bancos de sangre y centros de transfusión de las Regiones
(Quiché, Petén y Alta Verapaz) entregadas al Viceministerio de Hospitales
1,800 donadores voluntarios atendidos en colectas móviles organizadas por el Programa a nivel
nacional.
70,000 unidades de sangre tamizadas de forma centralizada en el 2014 a bancos de sangre del
MSPAS
100 % de las unidades tamizadas de forma centralizada bajo criterios básicos de calidad.
80% de los servicios de medicina transfusional y bancos de sangre del MSPAS monitoreados y
con asistencia técnica brindada in situ.
100% de solicitudes de asistencia técnica a distancia atendidas.
200 personas entre técnicos y profesionales capacitadas en temas básicos de medicina
tranfusional y bancos de sangre.
Programa: Epidemiología
Objetivos Estratégicos:
◊
◊
◊
Contribuir a disminuir la morbilidad y mortalidad en grupos vulnerables a través de la
identificación los riesgos y daños que comprometen el estado de salud de la población.
Definir e implementar los modelos y estrategias de vigilancia para los eventos y
determinantes del proceso salud enfermedad.
Definir e implementar el subsistema de análisis para los eventos y determinantes según las
estrategias de vigilancia establecidas.
Resultados Estratégicos:
◊
◊
Municipios cuentan con análisis de situación de salud.
Municipios desarrollan intervenciones de control epidemiológico.
56
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊
◊
◊
◊
Modelos de vigilancia implementados para los eventos y determinantes del proceso salud
enfermedad.
Los ciclos de vida serán incorporados al ordenador de la vigilancia en salud pública.
Usuarios informados sobre indicadores georreferenciados de la salud pública.
Incluir información de la participación comunitaria trimestral en el diagnóstico de la
situación de salud con participación comunitaria.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
◊

Para el 2013 se estarán desarrollando el 100% de los modelos y estrategias de vigilancia
para los eventos y determinantes del proceso salud enfermedead.
Para el 2013 tendrá implementado el subsistema de información del sistma de vigilancia
para el 100% de los eventos y determinantes según ciclos de vida.
Para el 2015 se tendrá ajustado el subsistema de información del sistema de vigilancia según
resultado establecidos en el proceso de evaluación del sistema.
Para el 2013 se tendrá institucionalizado el Comité de Vigilancia en Salud Pública sectorial
de orden nacional y departamental, de periodicidad mensual. Estarán a disposición de los
ususarios los indicadores georreferenciados y demás información relacionada con la
vigilancia de la salud pública.
Para el 2015 se tendrá un Comité de Vigilancia en Salud Pública Intersectorial con
participación comunitaria trimestral.
Departamento de Promoción y Educación para la Salud (PROEDUSA)
1.- MUNICIPIOS SALUDABLES:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
RESULTADOS
ESTRATÉGICOS
-Promover
la
organización
y
participación comunitaria para la toma
de decisiones, para el
Desarrollo del municipio.
1.- Incremento de la
participación ciudadana
de nivel comunitario y
del Gobierno local.
2.- Incremento de las
capacidades técnicas de
-Promover el desarrollo de la Estrategia Consejos de Desarrollo
Municipios Saludables en coordinación en nivel Nacional,
con autoridades municipales.
INDICADORES
Y METAS
Indicador:
No. De Líderes de COCODES
(de las comunidades de los
166 municipios priorizados),
Sensibilizados para que
promuevan la participación de
la comunidad en temas de
SAN.
META:
Indicador:
No. de municipios priorizados
que desarrollan la estrategia,
57
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Regional y
Departamental
- Promover que las comunidades que
cuentan con comité o comisión de salud
con un plan de emergencia comunitario
organizado y funcionando.
3.- Servicios de salud
fortalecidos con
personal de promoción,
educadores de salud,
material educativo y
equipo audio visual.
4.- Familias
sensibilizadas e
informadas en
separación de ambientes
humano/animal,
aprovechamiento del
agua en el hogar, agua
apta para el consumo
humano y saneamiento
-Fortalecer el COMUDE, la Comisión
Municipal de Salud y Comisión de Básico.
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
con el involucramiento de las
autoridades municipales.
META:
Indicador:
% comunidades que cuentan
con comité o comisión de
salud con un plan de
emergencia comunitario
organizado y funcionando.
META:
- Indicador:
No. De Comisiones de SAN
locales fortalecidas
META:
-Fortalecimiento del análisis de Sala
situacional de salud y SAN en consejos
de desarrollo.
- Indicador:
No. De Consejos de Desarrollo
municipal Con realización de
ASIS. (Análisis de situación
de salud)
META:
- Indicador:
No. De Consejos de Desarrollo
departamentales Con
realización de ASIS. (Análisis
de situación de salud)
58
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
META:
-
Promover la implementación de
observatorios y redes locales de
vigilancia de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
Indicador:
- No. De COMUSAN que
realiza vigilancia de SAN.
META:
-Participar en la implementación de
planes de desarrollo municipal con
enfoque SAN y planes operativos de
SAN municipales.
- Indicador:
No. De municipios que
implementan plan municipal
de salud y seguridad
alimentaria y nutricional.
META:
-Fortalecer a los distritos municipales de
salud con personal (educadores) y
equipo audiovisual para la Promoción y
educación de la salud.
(equipos de
sonido, televisores, DVD, altoparlantes,
grabadora, proyectores y computadoras
portátiles, cámaras digitales, vehículo
de dos ruedas para la movilización de
los coordinadores de promoción y
educadores de salud)
Indicador:
% de servicios de salud con
material educativo y equipo
para la promoción de la salud
META:
Indicador:
% personal que realiza
actividades de promoción y
educación
META:
-Promover prácticas de hogar
saludable: separación de ambientes
humano/animal, aprovechamiento del
agua en el hogar, agua apta para el
consumo humano y saneamiento
Indicador:
% de familias cubiertas con
acciones de promoción,
educación, sensibilización,
59
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Básico.
información y comunicación
de Hogares saludables.
META:
2.- ESCUELAS SALUDABLES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
-Promoción de hábitos alimenticios,
higiénicos y de salud para los escolares.
-Promover el cumplimiento de la
normativa (acuerdo ministerial 10-88 de
fecha 30 de septiembre de 1996) que
regulan las ventas de alimentos en las
escuelas y Capacitación en manipulación
de alimentos a los responsables de
tiendas escolares.
-Implementar acciones protectoras para la
salud en escolares de primero a sexto
primaria (fluorización, desparasitación,
inmunización, despediculización,
suplementación con hierro y acido fólico)
-Implementar instrumentos educativos de
salud aprobados por la CONAES y la
reproducción de los mismos, a través de
las Direcciones de Área de Salud. (Ruleta
de higiene, 10 reglas de oro y
clasificación de la basura)
RESULTADOS
ESTRATÉGICOS
-Comunidad educativa
capacitada en la práctica
de hábitos alimenticios,
higiénicos con énfasis
en el lavado de manos.
-Tiendas escolares que
cuentan con tarjeta de
salud.
INDICADORES
Y METAS
Indicador:
No. De personas de la
comunidad educativa
informada en hábitos
alimenticios, higiénicos, con
énfasis en el lavado de manos.
META:
Indicador:
No. De tiendas escolares que
cuentan con tarjeta de salud.
META:
-Implementación de
acciones protectoras de
la salud en escolares de
primero a sexto primaria
(fluorización,
desparasitación,
inmunización,
despediculización,
suplementación con
hierro y acido fólico)
-Reproducción y
distribución de
instrumentos educativos
de salud en las escuelas
que implementan la
estrategia Escuelas
Saludables.
Indicador:
No. De niñas/niños que
reciben acciones protectoras
para la salud (fluorización,
desparasitación, inmunización,
despediculización,
suplementación con hierro y
acido fólico)
META:
Indicador:
% De Escuelas que
implementan los instrumentos
educativos de salud.
META:
3.- ESPACIOS AMIGABLES PARA ADOLESCENTES
60
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
-Implementar y/o fortalecer Espacios
Amigables para los y las adolescentes en
los distritos municipales de salud para
promover la atención integral y
diferenciada.
RESULTADOS
ESTRATÉGICOS
-Las y los adolescentes
reciben prevención y
atención integral y
diferenciada.
-Promover y/o fortalecer Centros - Las y los adolescentes
interactivos para las y los adolescentes. tienen acceso a
información en temas de
salud a través de la
tecnología informática.
INDICADORES
Y METAS
Indicador:
No. De distritos de salud que
implementan Espacios
amigables para los y las
adolescentes.
META:
Indicador:
No. De distritos de salud que
cuentan con centros
interactivos para los y las
adolescentes.
-Promover la participación de las y los
adolescentes en actividades de
promoción, educación, sensibilización e
información de la salud.
-Las y los adolescentes
participan en
actividades de
promoción, educación,
sensibilización e
información de la salud
META:
Indicador:
No. De adolescentes que
participan en acciones de
promoción, educación,
sensibilización e información
de la salud.
- Implementar el plan de trabajo
biministerial con enfoque integral en
sexualidad.
(MSPAS-MINEDUC)
-Los y las adolescentes
son sensibilizados para
la prevención de
embarazos y VIH.
META:
Indicador:
No. De servicios de salud que
implementan plan de trabajo
con enfoque EIS.
-Promover, gestionar y articular acciones
interdisciplinarias, intersectoriales y
comunitarias para proporcionar las
condiciones de la promoción (Atención
al medio, Expresión artística y actividad
física) y atención de la salud de
adolescentes y jóvenes con criterios de
calidad, en forma integral, diferenciada,
participativa y con pertinencia cultural.
-Adolescentes participan
activamente en acciones
de atención al medio,
expresión artística y
actividad Física para la
promoción de estilos
de vida saludable.
META:
Indicador: No. De
adolescentes (hombres y
mujeres) que participan en
acciones de atención al medio.
META:
Indicador:
No. De adolescentes (hombres
y mujeres) que participan en
acciones de expresión artística.
META:
Indicador:
No. De adolescentes (hombres
61
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
y mujeres) que participan en
acciones de actividad física.
META:
4.- PROMOCIÓN DE PRÁCTICAS SALUDABLES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
-Promover la lactancia materna exclusiva
y continuada hasta al menos dos años y
alimentación completaría.
-Promover el esquema de vacunación
completo para niñas y niños.
RESULTADOS
ESTRATÉGICOS
INDICADORES
Y METAS
PROGRAMA
14:
PREVENCIÓN
DE
LA DESNUTRICIÓN
CRÓNICA - PHO
Indicador:
No. De madres sensibilizadas
en lactancia materna exclusiva
y continuada hasta al menos
dos años y alimentación
completaría.
PRÁCTICAS PARA
EL
CUIDADO META:
INFANTIL EN EL
NIÑO MENOR DE 5
AÑOS
Indicador:
No. De madres informadas del
esquema de vacunación
completo para niñas y niños.
META:
-Atender a la población con servicios de
Información y Promoción de la Salud
Sexual y Reproductiva e identificación de
signos y señales de peligro (del embarazo
y del recién nacido) para la toma de
decisiones y el uso de métodos de
planificación familiar.
PROGRAMA 15:
PREVENCIÓN DE
LA MORTALIDAD
MATERNA Y
NEONATAL - PHO
Indicador:
No. De la población con
servicios de Información y
Promoción de la Salud Sexual
y Reproductiva.
META:
-Promover los controles pre y postnatales.
- Brindar consejería a mujeres
embarazadas sobre la importancia de la
atención del parto institucional.
-Promover
la
expansión
y
62
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
fortalecimiento de Redes de Paternidad y
Maternidad
Responsable
a
nivel
departamental o de DAS y de municipios
o distritos.
-Promover las acciones de agua y
saneamiento (métodos de purificación del
agua). Agua segura-
POBLACIÒN CON
SERVICIOS DE
PREVENCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA
SALUD
Indicador:
% Población con servicios de
prevención y promoción de la
salud
META:
-Promover los derechos de la niña/niño y
buen trato infantil. Promover prácticas
para una niñez saludble. Prevenir el
trabajo infantil.
- Promover, gestionar y articular acciones
interdisciplinarias, intersectoriales y
comunitarias para proporcionar las
condiciones para actividades físicas y
recreativas para la promoción y
educación de la salud de adultos(os) y
adultos(as) mayores con criterios de
calidad, en forma integral, diferenciada
participativa y con pertinencia cultural.
- Fortalecer y crear estrategias
innovadoras de promoción, información,
sensibilización, educación, comunicación
y prevención de las enfermedades IRA´s
y ETA´s dirigidas a los proveedores y
usuarios de servicios de salud.
-Promover a través de acciones de
promoción, prevención, educación,
sensibilización,
información
y
comunicación la Salud Mental de la
población en sus cuatro ejes:
1.-abordaje de la salud mental en
desastres, 2.-violencia, 3.-principales
trastornos y 4.- adicciones.
- Promover el desarrollo y/o
fortalecimiento de acciones de
63
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
prevención de las enfermedades crónicas
no transmisibles.
- Promover la equidad de género en los
servicios de salud.
- promover la Salud bucal
-Promover las campañas y jornada s de
vacunación canina.
- Implementar medidas de prevención y
control integrado (EGI-DENGUE) en
relación al vector adulto y larvario para
interrumpir la transmisión del virus del
Dengue.
-Promover “CASA LIMPIO / PATIO
LIMPIO”
-Capacitación a grupos organizados en
las medidas de prevención de
enfermedades vectoriales.
PREVENCIÓN,
Indicador:
CONTROL
Y
VIGILANCIA
DE -Cobertura de vacunación
canina urbana y rural.
ENFERMEDADES
ZOONOTICAS
META:
PREVENCIÓN,
Indicador:
CONTROL
Y
VIGILANCIA DE LA No. De distritos que
implementan acciones de
MALARIA
prevención y control de
enfermedades transmitidas por
vectores.
PREVENCIÓN,
CONTROL
Y
VIGILANCIA
DEL
DENGUE
META:
PREVENCIÓN,
CONTROL
Y
VIGILANCIA
DE
OTROS VECTORES
- Consultantes informados, educados y
comunicados en signos y síntomas de TB.
-Pacientes en Tx educados sobre la
importancia de la adherencia la
tratamiento.
-Familias de paciente en tratamiento
informadas sobre la importancia de
cumplir y terminar el tratamiento.
PREVENCIÓN
DE Indicador:
LA TUBERCULOSIS
% de distritos que
implementan acciones de
prevención de la
TUBERCULOSIS.
META:
64
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
-Promover cambios de comportamiento
para prevenir ITS, y reducir nuevas
infecciones por VIH en poblaciones en
más alto riesgo (PEMAR), vulnerabilidad
y en población general.
PREVENCIÓN
ITS, VIH/SIDA
DE Indicador:
% de distritos que
implementan acciones de
prevención a las PEMAR.
META:
5.- PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
-Promover la cartera y horarios de los
servicios de salud, Señalización de la
ubicación de los servicios de salud y las
rutas de atención y que exista
información en las salas de espera.
RESULTADOS
ESTRATÉGICOS
PROMOCIÓN DE
LOS SERVICIOS DE
SALUD.
- Aumentar el auto cuidado de la salud y
la nutrición en el Hogar, a través de la
Consejería en los servicios de salud
INDICADORES
Y METAS
Indicador:
-% de servicios de salud que
cuentan con la cartera y
horarios de los servicios de
salud visibles.
META:
Indicador:
% de servicios de salud que
brindan información de la
salud en las salas de espera.
META:
IMPORTANTE:

LAS METAS, deben ser calculadas por cada Área de salud.

Programa: Direccion General de Regulacion, Vigilancia y Control De Salud

Departamento de Regulación de los Programas de la Salud y Ambiente
Objetivo Estratégico:
◊ Contribuir a la reducción de la morbi-mortalidad causada por EDAS, ETV e IRAS; por medio del
mejoramiento de las condiciones sanitarias de la población.
Resultados Estratégicos:
◊ Apoyo técnico a la .vigilancia de la calidad del agua y las condiciones de saneamiento básico.
65
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Apoyo técnico a la autorización sanitaria de actividades que afectan las condiciones de
saneamiento básico.
◊ Apoyo técnico para la ejecución de proyectos comunitarios y escolares, para el mejoramiento de
las condiciones de saneamiento básico.
◊ Generación de proyectos de actualización de la regulación sanitaria existente, o de diseño de
regulaciones nuevas.
Indicadores:
◊
◊
◊
◊
% de áreas de salud capacitadas para la vigilancia sanitaria.
% de expedientes de solicitud de autorización resueltos.
Numero de solicitudes de apoyo atendidas.
Numero de proyectos de actualización o diseño generados.
Metas:
◊
◊
◊
◊
100% de las áreas de salud capacitadas.
100% de los expedientes atendidos.
300 solicitudes de apoyo atendidas (100 comunidades. 200 escuelas).
3 proyectos generados (1 actualización, 2 diseños).
Acciones:
◊ Asistencia técnica, entrega de material educativo, capacitación presencial / a distancia,
coordinación de programas de vigilancia.
◊ Evaluación de expedientes, generación de dictámenes.
◊ Gestión de recursos, entrega de materiales, asistencia técnica, capacitación presencial,
seguimiento.
◊ Recopilación de información, revisión técnica, revisión legal, redacción del proyecto.
Recursos:
◊ Personal, herramientas de diseño grafico, papelería y útiles, vehículo y combustibles y equipo de
computo.
◊ Personal, papelería y útiles.
◊ Personal, productos químicos, tubería, equipo para bombeo, papelería y útiles y equipo de
cómputo.
◊ Personal, papelería y útiles y equipo de cómputo.
 Departamento de Regulación, Acreditación y Control de Establecimientos de Salud
Objetivos Estratégicos:
◊ Fortalecer la institucionalidad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
◊ Lograr una cobertura total de los establecimientos de salud, en las áreas seleccionadas.
◊ Generar capacidades locales para el ejercicio de la rectoría,
Objetivos Operativos:
66
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Fortalecer las acciones de regulación de establecimientos de salud, (Hospitales, Clínicas,
Laboratorios, etc.) mediante la elaboración y aprobación de normativas para la autorización de su
funcionamiento.
◊ Cumplir con el 100% del total de supervisiones propuestas.
◊ Verificar que los establecimientos de salud a nivel de nacional, cuenten con licencia sanitaria de
funcionamiento y cumplan con los requisitos para su habilitación.
◊ Mejorar la calidad del gasto.
Acciones:
◊ Elaboración y aprobación de normativas para la autorización de funcionamiento de los
establecimientos
◊ Elaboración de planificación de actividades mensuales, elaboración de informes, evaluación de
cumplimiento de metas mensuales.
◊ Monitoreo y supervisión en zonas del área urbana del departamento de Guatemala y en el área
departamental.
◊ Ejecutar el presupuesto en base a la planificación, programación y asignación de presupuesto,
este basado en las prioridades y necesidades del Departamento, para el alcance de las metas
establecidas.
Indicadores y Metas:
◊
◊
◊
◊
Número de normativas elaboradas y aprobadas: Total de normativas elaboradas y aprobadas
Número de supervisiones realizadas: Informe mensual de supervisiones.
Número de constancias de supervisión por zona: No. de establecimientos visitados.
Porcentaje de cumplimiento de políticas y los procesos administrativos y financieros
establecidos.
◊ Porcentaje de ejecución presupuestaria: 100% de lo asignado.
 Departamento de Regulación y Control de Alimentos.
Objetivos Estratégicos:
◊ Garantizar a la población alimentos inocuos que cumplan con la normativa sanitaria vigente, a
través de la autorización de fábricas procesadoras de alimentos.
◊ Fortalecimiento del sistema de vigilancia en el mercado
◊ Presidir la Comisión Multisectorial de Alimentos
◊ Desarrollo e implementación del plan de capacitaciones de apoyo a la industria de alimentos en
temas relacionados a la inocuidad
Resultados Estratégicos:
◊ Disminución de las enfermedades transmitidas por alimentos
◊ Aumento de cumplimiento de los productos alimenticios en parámetros microbiológicos y
fisicoquímicos
◊ Disminución del consumo de alimentos de contrabando
67
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Mantener una comunicación constante con la industria, ministerios e instituciones dedicadas al
control de alimentos procesados y bebidas
◊ Aumento en el cumplimiento de la implementación de la normativa sanitaria y reglamentos
vigentes para de la industria alimenticia.
Indicadores:
◊ Número de inspecciones sanitarias
◊ Porcentaje de cumplimiento de la implementación de las buenas prácticas de manufactura
◊ Porcentaje de cumplimiento de la normativa vigente en los resultados de análisis practicados por
el LNS a los alimentos procesados y bebidas
◊ Número de emisión de autorizaciones sanitarias
◊ Porcentaje de disminución de enfermedades transmitidas por alimentos
Metas:
◊ Inspeccionar el total de empresas ubicadas en el interior de la república durante el primer
semestre del año
◊ Lograr que las empresas que cuentan con licencia sanitaria y no reúnen los requisitos sanitarios
vigentes para funcionar, cumplan durante el primer semestre del año
◊ Verificación del cumplimiento de la normativa sanitaria vigente en puntos de comercialización,
por medio del muestreo de productos de alto riesgo, comercializados a nivel nacional.
◊ Participar en las negociaciones de unión aduanera, como contribución a la disminución de los
obstáculos técnicos al comercio en material de alimentos procesados y bebidas.
◊ Cumplimiento en la aplicación de la normativas armonizadas en unión aduanera
◊ Contribuir con el trato recíproco en los países parte de unión aduanera
◊ Participación en la Comisión Contra el Contrabando
 Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y Afines
Objetivos Estratégicos:
◊ Autorizar la apertura, renovación y traslado de establecimientos farmacéuticos y de afines y
verificar el cumplimiento de las buenas prácticas de manufactura, almacenamiento y distribución
y demás regulaciones vigentes.
◊ Autorizar expedientes ingresados para registro e inscripción de productos farmacéuticos y afines
toda vez que cumplan con los requisitos establecidos.
◊ Elaborar, actualizar y divulgar las normas técnicas necesarias para el buen desarrollo de las
actividades de el departamento.
◊ Vigilar el cumplimiento de las regulaciones vigentes para los productos farmacéuticos y afines y
los establecimientos involucrados.
◊ Autorizar los estudios clínicos y comités de ética de acuerdo a las normativas y reglamentos
vigentes.
◊ Supervisar y evaluar permanentemente los medicamentos y dispositivos médicos, así como
detectar posibles reacciones adversas o fallos terapéuticos que puedan presentar los mismos.
◊ Autorizar las importaciones de materias primas, productos farmacéuticos y afines que cumplan
con los requisitos establecidos.
68
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Autorizar el manejo
de sustancias controladas a los establecimientos farmacéuticos,
establecimientos de salud, profesionales de salud y otras empresas que lo soliciten y que cumplan
con la legislación vigente.
◊ Ejecutar procedimientos administrativos y sanciones correspondientes a establecimientos
farmacéuticos y afines y otros, según el reglamento y el código de salud.
Resultados Estratégicos:
◊ Autorizar el 100% de las solicitudes de apertura, renovación y traslado de los establecimientos
farmacéuticos y de afines que cumplan con los requisitos establecidos en las regulaciones
vigentes.
◊ Verificar el cumplimiento de las buenas prácticas de manufactura, almacenamiento y
distribución, en un 100 % de las solicitudes y denuncias recibidas.
◊ Realizar la vigilancia del 60% de los establecimientos farmacéuticos y afines autorizados del
país.
◊ Autorizar el 100 % de los expedientes ingresados para registro e inscripción de productos
farmacéuticos y afines toda vez que cumplan con los requisitos establecidos.
◊ Cumplir con el 100 % del plan de vigilancia para la renovación del registro de los productos
farmacéuticos.
◊ Elaborar y actualizar el 100% de las normas técnicas necesarias requeridas para el buen
desarrollo de las actividades del departamento.
◊ Divulgar el 100% de las normas técnicas autorizadas.
◊ Autorizar el 100 % de los estudios clínicos y comités de ética solicitados que cumplan con las
normativas y reglamentos vigentes.
◊ Evaluar el 100 % de las notificaciones de sospechas de reacciones adversas y fallos terapéuticos
de productos farmacéuticos y dispositivos médicos.
◊ Autorizar el 100 % de las importaciones de materias primas, productos farmacéuticos y afines
que cumplan con los requisitos establecidos.
◊ Autorizar el 100 % de los establecimientos farmacéuticos, establecimientos de salud,
profesionales de salud y otras empresas que lo solicitan y que cumplan con la legislación vigente
para el manejo de sustancias controladas
◊ Ejecutar el 100 % de los procedimientos administrativos y sanciones correspondientes a
establecimientos farmacéuticos y afines y otros, según el reglamento y el código de salud.
Indicadores:
◊ Licencias sanitarias emitidas
◊ Certificados emitidos de cumplimiento de las buenas prácticas de manufactura, almacenamiento
y distribución.
◊ Actas fraccionadas en inspecciones por denuncia y por rutina en establecimientos farmacéuticos
y afines autorizados del país.
◊ Certificación de registro o inscripción sanitaria emitidos.
◊ Boleta de muestreo de productos farmacéuticos.
◊ Normas técnicas firmadas y selladas por la Dirección General de Regulación Vigilancia y
Control de la Salud.
◊ Normas técnicas publicadas en el portal del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
◊ Acreditaciones de comité de ética emitidas.
◊ Certificación de aprobación de estudios clínicos.
69
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Boleta de notificación de sospechas de reacciones adversas y fallos terapéuticos de productos
farmacéuticos y dispositivos médicos.
◊ Autorizaciones de importaciones emitidas
◊ Certificaciones de autorización de los establecimientos farmacéuticos y otras empresas y
dictámenes de registro y autorización emitida a establecimientos de salud y a profesionales de
salud.
◊ Resoluciones jurídicas emitidas administrativos y sanciones correspondientes a establecimientos
farmacéuticos y afines y otros, según el reglamento y el código de salud.
Metas:
◊ 100% de las solicitudes recibidas para la apertura, renovación y traslado de los establecimientos
farmacéuticos y de afines, evaluadas.
◊ 100% de las solicitudes para la apertura, renovación y traslado de los establecimientos
farmacéuticos y de afines que cumplan con los requisitos establecidos en las regulaciones
vigentes, autorizadas.
◊ 100 % de las denuncias recibidas por infracciones a la reglamentación vigente, atendidas.
◊ 100 % de las solicitudes recibidas para verificar el cumplimiento de las buenas prácticas de
manufactura, almacenamiento y distribución, atendidas.
◊ 60% de los establecimientos farmacéuticos y afines autorizados del país, inspeccionados.
◊ 100 % de los expedientes ingresados para solicitud de registro e inscripción de productos
farmacéuticos y afines evaluados
◊ 100% de las solicitudes para la obtención de registro e inscripción sanitaria que cumplan con los
requisitos establecidos, autorizados.
◊ 100 % del plan de vigilancia para la renovación del registro de los productos farmacéuticos,
ejecutados.
◊ 100% de las normas técnicas necesarias requeridas para el buen desarrollo de las actividades del
departamento, elaboradas o actualizadas, autorizadas y divulgadas.
◊ 100 % de protocolos de estudios clínicos y comités de ética solicitados, evaluados
◊ 100% de los estudios clínicos y comités de ética que cumplan con las normativas y reglamentos
vigentes, autorizados.
◊ 100 % de las notificaciones de sospechas de reacciones adversas y fallos terapéuticos de
productos farmacéuticos y dispositivos médicos, evaluadas.
◊ 100 % de las solicitudes de importación de materias primas, productos farmacéuticos y afines,
evaluadas.
◊ 100 % de las solicitudes de importación de materias primas, productos farmacéuticos y afines
que cumplan con los requisitos establecidos, autorizadas.
◊ 100 % de los establecimientos farmacéuticos, establecimientos de salud, profesionales de salud
y otras empresas que lo solicitan y que cumplan con la legislación vigente para el manejo de
sustancias controladas, autorizadas.
◊ 100 % de las solicitudes de importación de materias primas, productos farmacéuticos y afines,
evaluadas.
◊ 100 % de los procedimientos administrativos y sanciones correspondientes a establecimientos
farmacéuticos y afines y otros, según el reglamento y el código de salud, ejecutados.
 Ventanilla de servicios de Alimentos y Medicamentos
70
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Objetivos Estratégicos:
◊ Disponer de la tecnología adecuada para la implementación del formulario para emisión de
permisos de importación de medicamentos y productos afines para agilizar la entrega de los
permisos con mayores medidas de seguridad y ser más eficientes.
◊ Disponer de los insumos necesarios (hojas con medidas de seguridad) para la emisión de los
permisos de importación tanto de alimentos como de medicamentos y productos afines.
◊ Disponer de equipo adecuado y moderno para emitir los permisos de importación.
◊ Disponer del recurso humano necesario y capacitarlo para hacer eficiente los procesos.
Resultados Estratégicos:
◊ Disponibilidad de tecnología adecuada para la emisión y control de permisos de las
importaciones tanto de alimentos, medicamentos y productos afines, emisión de recibos 63 A2,
recepción y envío de expedientes y de muestras.
◊ Reducción del tiempo para la entrega de los permisos de importación de medicamentos y
productos afines.
◊ Aumento en la seguridad de la emisión de los permisos de importación
◊ Actualización de procesos de emisión de documentos
Indicadores:
◊ Reducción del tiempo de entrega de los permisos de importación de 24 horas a 12 horas
◊ Disminución de la verificación de permisos por parte de SAT con la implementación de la
impresión electrónica en hojas con mayores medidas de seguridad.
Metas:
◊ Agilizar la entrega de los permisos de importación a la Industria.
 Laboratorio Nacional de Salud/Unidad de Alimentos
Objetivos Estratégicos:
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico de alimentos, agua potable, agua envasada para
corroborar el cumplimiento de normas vigentes que garanticen el consumo humano de los
mismos.
◊ Análisis fisicoquímico de plaguicidas de uso doméstico y de uso en salud pública, para
corroborar el cumplimiento de normas vigentes que garanticen el uso de los mismos.
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico de aguas residuales y lodos, en apoyo al cuidado del
medio ambiente
Resultados Estratégicos:
◊ Cumplimiento de la normativa vigente de las muestras de alimentos, agua potable y agua
envasada y por lo consiguiente, garantía del consumo humano de las mismas
71
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
◊ Cumplimiento de la normativa vigente de los plaguicidas de uso doméstico y de uso en salud
pública y garantía del uso de los mismos
◊ Cumplimiento de las reglamentos de aguas residuales y lodos y por lo consiguiente, el cuidado
del medio ambiente
.
Indicadores y Metas:
◊ Análisis microbiológico y fisicoquímico del 100 % de las muestras referidas por el programa de
control:
1. Muestras control de vitamina A en azúcar
2. Muestras control de yodo en sal
3. Muestras control de bromato de potasio en harina
◊ Cumplimiento del 100% de la programación de análisis microbiológico y fisicoquímico de
muestras del Programa de Vigilancia de Alimentos enviadas por el Departamento de Regulación
y Control de Alimentos, centros de salud, y áreas de salud
◊ Cumplimiento del 100% de la programación de análisis de las muestras de alimentos con fines
de registro sanitario.
◊ Análisis del 100% de muestras ingresadas al laboratorio en concepto de análisis de alimentos
particulares
◊ Análisis del 100% de muestras ingresadas al laboratorio en concepto de muestras por denuncia
de alimentos
◊ Análisis fisicoquímico y micriobiológico del 100% de las muestras de agua potable remitidas por
centros de salud, áreas de salud y usuarios particulares.
◊ Análisis fisicoquímico y micriobiológico del 100% de muestras de plaguicidas remitidas con
fines de registro ó por usuarios particulares.
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico del 100% de muestras de aguas residuales enviadas por
centros de salud, áreas de salud y Ministerio de Ambiente y usuarios particulares.
 Laboratorio Nacional de Salud/Unidad de Medicamentos
Objetivos Estratégicos:
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico de medicamentos para verificación de la calidad para
consumo humano
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico de cosméticos para verificación de la calidad.
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico de higiénicos y afines para verificación de la calidad.
Resultados Estratégicos:
◊ Cumplimiento de la normativa vigente para el análisis fisicoquímico y microbiológico de las
muestras de medicamentos, cosméticos, higiénicos y productos afines garantizando que su uso
sea eficaz, confiable y seguro.
Indicadores y Metas:
◊ Análisis fisicoquímico y microbiológico del 100 % de medicamentos ingresados por los
siguientes programas:
1. Muestras para obtención de registro sanitario
72
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
2. Muestras de contrato abierto
3. Muestras de establecimientos farmacéuticos
4. Muestras de denuncias
5. Muestras particulares
6. Muestras por cambio de excipiente
7. Muestras control.
◊ 100% de cumplimiento de la programación de la normativa No. 36 “Vigilancia de Medicamentos
y productos afines”
◊ 100% análisis fisicoquímico y microbiológico de muestras para vigilancia de cosméticos e
higiénicos.
 Laboratorio Nacional
Epidemiológica
de
Salud/Unidad
Central
de
Referencia
Para
la Vigilancia
Objetivos Estratégicos:
◊ Análisis de muestras (diagnóstico y vigilancia) de enfermedades prioritarias para el país, de
vigilancia epidemiológica referidas por servicios de salud y hospitales al Laboratorio Nacional de
Salud.
◊ Control de calidad de pruebas realizadas en los laboratorios de los servicios de salud.
◊ Apoyo en monitoreo y supervisión, capacitación, insumos y reactivos a la red de laboratorios de
salud.
Resultados Estratégicos:
◊ Confirmación de casos sospechosos de enfermedades prioritarias para el país en apoyo a la
vigilancia epidemiológica.
◊ Diagnóstico de enfermedades prioritarias para el país.
◊ Aseguramiento de la calidad de análisis realizados en los laboratorios de los servicios de salud.
◊ Fortalecimiento de los servicios de salud mediante el apoyo a la red de laboratorios.
Indicadores y Metas:
◊ Análisis del 100% de muestras ingresadas al Laboratorio Nacional por los diferentes programas.
◊ 100% del cumplimiento de la programación de los análisis de control de calidad.
◊ 100% de cumplimiento de la programación de apoyo a los laboratorios de la red.
V. ETAPAS DE LA VIDA
La programación por etapas de la vida nos permite identificar y caracterizar aspectos
psicobiosociales acorde a género y grupo etáreo, además facilita la caracterización de la
problemática de salud por perfil epidemiológico y su atención por niveles.
La implementación de este tipo de programación, nos permitirá visualizar acciones de diagnóstico y
tratamiento diferenciadas en grupos prioritarios de la población a atender.
73
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
La clasificación de las etapas de la vida son las siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Neonato
Lactante
Niñez
Adolescencia
Mujer
Adulto
Adulto mayor
<29 días
29 días a <1 año
1 año a <10 años
10 años a <20 años
En edad fértil (10 a 49 años)
20 años a 59 años
60 años y más
VI. PRIORIDADES DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y AMBIENTE
Se han establecido prioridades de los programas de atención a las personas y ambiente y sus
acciones de prevención, tratamiento y rehabilitación, las cuales deben desarrollarse para cada uno
de los grupos humanos, considerados desde la perspectiva de las diferentes etapas de la vida:
neonato, lactante, niñez, adolescencia, mujer, adulto y adulto mayor.
Estas prioridades surgen dentro del marco del perfil epidemiológico nacional y el plan estratégico
de salud, a través de las cuales se pretende dar respuesta a las demandas de la población en materia
de salud.
A. Prioridades:
PRIORIDADES DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y AMBIENTE
 Seguridad Alimentaria y
Nutricional
 Salud Reproductiva
 Infecciones de Transmisión Sexual
VIH/SIDA
 Salud Integral de la Niñez
 Medicina Transfuncional y
Banco de Sangre
 Discapacidad
 Enfermedades Transmitidas por
Alimentos y Agua -ETAAs Infecciones Respiratorias
Agudas -ERAS-
 Adolescencia y Juventud
 Adulto Mayor
 Zoonosis
 Salud Bucodental
 Inmunizaciones
 Prevención de Enfermedades
Crónicas no Transmisibles y cáncer
 Salud Mental
 Enfermedades Transmitidas por
Vectores
 Tuberculosis
 Salud Laboral
 Medicina Tradicional y
Alternativa
 Atención a la Población Migrante
B. Prioridades de los programas de atención de acuerdo a las etapas de la vida:
74
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
PRIORIDADES DE LOS PROGRAMAS/ETAPAS DE LA VIDA
Neonatal
Perspectiva de
gènero e
Igualdad de
opotunidades
Salud
Reproductiva
Lactantes
Perspectiva de
gènero e
Igualdad de
opotunidades
Promoción de
una niñez
saludable
Promoción del
buen trato
infantil
Mortalidad
Infantil
Niña y Niño
Adolescencia
Perspectiva de
gènero e
Igualdad de
opotunidades
Promoción de una
niñez saludable
Perspectiva de
gènero e
Igualdad de
opotunidades
Prevenciôn del
embarazo
Promoción del
buen trato infantil
Promover los
factores
protectores
Mortalidd en la
niñez
Detecciòn de
factores de riesgo
Prevenciôn de
cancer de Cervix
Embarazo parto y
puerperio
(La adoleste y
adulta)
Perspectiva de
gènero e Igualdad de
opotunidades
Mortalidad Materna
y Neonatal
Planificación
Familiar
Prevenciòn de
Cáncer de Cervix
(papanilaou/IVAA)
Prevenciôn de
Cáncer de mama
Prevenciôn de
Cáncer de mama
Inmunizaciones
Inmunizaciones
Inmunizaciones
Inmunizaciones
Inmunizaciones
Infecciones
Respiratorias
Agudas
Enfermedades
Transmitidas por
Agua y Alimentos
Infecciones
Respiratorias
Agudas
Enfermedades
Transmitidas
por Agua y
Alimentos
Prevención de
las
enfermedades
bucodentales y
promoción de la
salud bucal
Promoción y
prevención de la
transmisión
materno infantil
de VIH
Infecciones
Respiratorias
Agudas
Enfermedades
Transmitidas por
Agua y Alimentos
Infecciones
Respiratorias
Agudas
Enfermedades
Transmitidas por
Agua y Alimentos
Infecciones
Respiratorias Agudas
Prevención de las
enfermedades
bucodentales y
promoción de la
salud bucal
Prevención de las
enfermedades
bucodentales y
promoción de la
salud bucal
Prevención de las
enfermedades
bucodentales y
promoción de la
salud bucal
Promoción y
prevención,
atención integral
en VIH, VIH
Avanzado y
Promoción y
prevención y
atención integral
de ITS, VIH, VIH
Avanzado y
Promoción y
prevención, atención
integral de ITS, VIH
y VIH Avanzado,
PTMI y coinfección
Prevención de las
enfermedades
bucodentales y
promoción de la
salud bucal
Promoción y
prevención de la
transmisión
materno neonatal
de ITS y VIH
Enfermedades
Transmitidas por
Agua y Alimentos
Adulto/a y
Adulto/a
Mayor
Perspectiva de
gènero e
Igualdad de
opotunidades
Enfermedades
Crónicas
(Diabetes e
Hipertensión)
Planificación
Familiar
Prevenciòn de
Cáncer de
Cervix
(papanilaou/IV
AA)
Prevenciôn de
Cáncer de
mama
Cáncer de
próstata
Inmunizacione
s
Infecciones
Respiratorias
Agudas
Enfermedades
Transmitidas
por Agua y
Alimentos
Prevención de
las
enfermedades
bucodentales y
promoción de
la salud bucal
Promoción y
prevención,
atención
integral de
ITS, VIH, VIH
75
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
coinfección
VIH/TB
coinfección
VIH/TB
VIH/TB
Avanzado, y
coinfección
VIH/TB
Prevenciòn de la
desnutrición
Prevenciòn de la
desnutrición
Prevenciòn de la
desnutrición
Prevenciòn de
la desnutrición
Prevenciòn de las
enfermedades
transmitidas por
vectores
Prevenciòn de las
enfermedades
transmitidas por
vectores
Prevenciòn de las
enfermedades
transmitidas por
vectores
Salud mental
Salud mental
Salud mental
Prevenciòn de
las
enfermedades
transmitidas
por vectores
Salud mental
del Promoción del Promoción
en desarrollo
en desarrollo
y niñez
y niñez
adolescencia
adolescencia
del Promoción
en desarrollo
y niñez
adolescencia
Prevenciòn de la
desnutrición
Atención
integral y
coinfección
VIH/TB
Prevenciòn de la
desnutrición
Promociòn de la
lactancia materna
Promociòn de la
lactancia
materna
Prevenciòn de las
enfermedades
transmitidas por
vectores
Prevenciòn de
las
enfermedades
transmitidas por
vectores
Salud mental
Salud mental
Promoción
desarrollo
niñez
adolescencia
Convivencia
Convivencia
pacífica
– pacífica
–
Prevención de la Prevención de la
violenciaviolencia-
Convivencia
pacífica
–
Prevención de la
violencia-
Prevención
del Prevención del Prevención
del
alcoholismo
y alcoholismo y alcoholismo
y
consumo de otras consumo
de consumo de otras
drogas
otras drogas
drogas
del Promoción
del Convivencia
en desarrollo en niñez y pacífica
y adolescencia
Prevención de
la violencia-
Convivencia pacífica Prevención del
Convivencia
–Prevención de la alcoholismo y
pacífica
– violenciaconsumo
de
Prevención de la
otras drogas
violenciaPrevención
del Armonía con
Prevención
del alcoholismo
y el
medio
alcoholismo
y consumo de otras ambiente
–
consumo de otras drogas
Gestión
de
drogas
riesgo-
Armonía con el Atención de
Armonía con el Armonía con el medio ambiente – los trastornos
medio ambiente – medio ambiente – Gestión de riesgomentales
Gestión de riesgo- Gestión de riesgoAtención de los
Atención de los Atención de los trastornos mentales
trastornos
trastornos
mentales
mentales
SERVICIOS DE ATENCION TRAZADORES
Estilo de Vida saludable
76
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
Tuberculosis
Enfermedades Crónicas no Transmisibles –ECNTAtención de otros Problemas de Salud (emergencia-consulta externa)
Nutrición
Establecer las prioridades de salud es una acción permanente, una respuesta a la necesidad de planificar y
diseñar intervenciones sanitarias adecuadas a las necesidades y problemas de salud, de modo que los
recursos disponibles se utilicen produciendo los mayores beneficios a la población.
En tal sentido, la programación anual debe basarse de acuerdo al proceso de programación.
VII.
SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA
A continuación se describen las acciones más importantes que se obtienen de acuerdo a las
prioridades de los programas de atención a las personas y ambiente y su respectivo componente:
Promoción, Prevención y Atención al Daño, por etapas de la vida:
A. Niñez
PRIORIDAD
PERSPECTIVA DE
GÈNERO
DISCAPACIDAD
PROMOCION
PREVENCION
 Visibilizar
las
desigualdades
e
Equidad
de
gènero
:
injusticias que afectan la
autoestima
salud de niñas y niños.
 Informar a los padres de
Educarles en Igualdad de
las diferencias para que
opotunidades
contribuyan a mejorar la
calidad de vida de sus
hijas e hijos.
 Educación
en
salud
integral preventiva para la
discapacidad:
 Suplementaciòn
de
micronutrientes:
acido
Estilos de vida saludable
fòlico a mujeres en edad
 Sana nutrición,
fértil.
 Actividad física,
 Control de embarazo, parto
 Cero
tabaco
y
limpio y seguro.
adicciones
 Inmunizaciones y vitamina
A.
 Violencia social.
 Detección temprana y
oportuna de factores de
riesgo
(infecciones
a
ATENCION AL
DAÑO
Orientación básica a los
padres y las madres
sobre las diferencias de
gènero y su influencia
en la atención en salud
 Orientaciòn
básica
individual, familiar y
comunitaria.
 Identificar
casos
oportunamente.
 Referencias
al
3º.nivel
(hospitales
especializados y de
referencia regional y
nacional)
77
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
repeticiòn)
INFECCIONES
RESPIRATORIAS
AGUDAS
ENFERMEDADES
TRASMITIDAS
POR AGUA Y
ALIMENTOS
NUTRICION
CUIDADOS
BUCODENTALES
 Familias informadas de
 Familias
informadas
medidas higienicas.
sobre signos y síntomas
 Practicas saludables para
de peligro
en IRAS
proteger
el
sistema
(Infecciones respiratorias
respiratorio.
agudas) y formas de
 Reforzamiento de una
prevención.
nutrición saludable.
 Familas informadas de
 Familias
informadas
medidas higienicas,
sobre signos y síntomas
practicas saludables para
de peligro en ETAS
proteger el sistema gastro(Enfermedades
intestinal y reforzamiento
Transmitidas
por
de una nutrición saludable.
Alimentos y Agua) y
como prevenirlas.
 Familias informadas sobre
el Consumo de agua y
 Desparasitacion
alimentos seguros.
profiláctica
a
niños
mayores de 2 años.
 Sales de rehidratación
oral
disponible
en
hogares
de
niños
menores de 5 años.
 Madres y encargadas del  Niños y niñas menores
cuidado de niños y niñas,
de cinco años en
informadas y capacitadas
monitoreo del
sobre lactancia materna,
crecimiento físico y
alimentación infantil y
desarrollo.
promoción del crecimiento  Niños y niñas referidos
saludable.
por riesgo o afectados
 Capacitación de personal
por desnutrición proteico
que prestan servicios en los
energetica.
niveles de atención I y II en  Suplementacion con
normas de suplementación.
micronutrientes.
 Personal
comunitario
organiza
y
promueve
actividades educativas en
la
comunidad
sobre
promoción de la lactancia
materna y alimentación
infantil.
 Realización
de
 Familias informadas de
enjuague de fluoruro
técnicas de higiene bucal.
de sodio al 0.2% de
forma semanal, en
 Promover dieta
niños(as) mayores de 6
saludable.
años de edad.
Atención a los niños y
niñas con IRAS
Atención a los niños y
niñas con ETAS
Niños y niñas con
crecimiento inadecuado
reciben
atención
nutricional de acuerdo a
normas.

Atención
odontológica básica
de acuerdo a la
morbilidad.
78
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
INMUNIZACIONES
 Madres,
padres
y
encargados
(as)
del
cuidado de niños y niñas,
informados sobre esquema
y
calendario
de
vacunación, asi como, la
importancia de conservar y
llevar el carné a cada
consulta en el servicio de
salud.
 Capacitación de personal
que prestan servicios en los
niveles de atención I y II en
normas y lineamientos
técnicos del programa.
 Ofertar la vacunación
oportuna y generar la
demanda espontanea.
 Niños y niñas menores
de seis años de edad son
vacunados según el
esquema y calendario de
vacunación vigente.
 Orientaciòn
básica
individual, familiar y
comunitaria,
sobre
notificación
de
sospechosos
de
enfermedades
inmunoprevenibles.
 Identificar y notificar
casos
sospechosos
oportunamente, según
protocolos
de
vigilancia
epidemiológica
(CNE)
 Diagnóstico
y
tratamiento
o
referencia
según
capacidad resolutiva
al
nivel
correspondiente,
según enfermedad.
Atención
a
enfermedades
prevalentes
y
emergentes. (consulta
externa y emergencias)
ATENCION DE
OTROS
PROBLEMAS DE
SALUD
B. Adolescente
ATENCION AL
DAÑO
ATENCION
 Perspectiva de gènero e Igualdad
 Fortalecimiento de autoestima.  Atención a la
INTEGRAL
DEL
de opotunidades.
adolescente
 Reducir las desigualdades y los
ADOLESCENTE
embrazada,
 Promocion de factores protectores.
signos de abandono.
parto y post
 Promocion de estilo de vida
 Observar cambios
parto.
saludable.
conductuales.
 IEC
para
cambios
de  Tamizaje para ITS y VIH en  Atención a las
enfermedades
comportamiento en ITS y VIH
poblaciones de alto riesgo y
prevalentes,
embarazadas
 Educación en salud reproductiva.
ITS, VIH,
 Tamizaje para VIH en
 Información sobre métodos de
problemas
población general
planificación familiar.
psicosociales,
 Deteccion de factores de
 Espacios amigables para los
Acne, Obesidad,
riesgo (familia, educación,
adolescentes.
Desnutrición,
drogras, alcohol, sexualidad,
 Educación de prevención de
IRAS, ETAs,
suicidio).
violencia y adicciones.
TB, Malaria,
 Atención al adolescente con
PRIORIDAD
PROMOCION
PREVENCION
79
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
 Orientación integral a las y los
adolescentes.
 Orientación integral a familia y
comunidad.
 Promoción de técnicas de higiene
bucal.
Discapacidad
 Educación en salud integral
preventiva para la discapacidad.
 Suplementación con
micronutrientes, acido fòlico
mujeres en edad fértil.
 Control del embarazo.
Inmunizaciones, vitamina A.
 Violencia social.
 Detección temprana y oportuna
de factores de riesgo (infecciones
a repeticiòn)
factores de riesgo.
 Aplicación de fluor.
 Suplementación con micro
nutrientes (acido folico y
sulfato ferroso)
 Prevencion de embarazos en la
adolescencia.
 Provisión de métodos ACO a
adolescentes con actividad
sexual activa.
 Toma de presión arterial.
 IMC
 Evaluacion nutricional.
 Consumo de alimentos
adecuados.
 Desparasitante.
 Inmunizaciones.
 Prevención de enfermedades
bucodentales (ver normas de
atención en salud integral para
primero y segundo nivel (ciclo
de vida) adolescentes. 2010).
 Atenciòn a las enfermedades
prevalentes.
Estilos de vida saludable
 Sana nutrición,
 Actividad física,
 Cero tabaco y adicciones
Dengue.
 Referencia para
atención
Integral de ITS,
VIH, sida y
coinfección
VIH/TB
 Atención
odontológica
básica
de
acuerdo a la
morbilidad.
 Orientaciòn
básica
individual,
familiar,
comunitaria.
 Identificar casos
oportunamente.
 Referir al
3º.nivel
(hospitales
especializados y
de referencia
regional y
nacional)
C. Mujer
PRIORIDAD
PROMOCION
PREVENCION
ATENCION AL DAÑO
80
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
SALUD
REPRODUCTIVA
ITS, VIH y VIH
Avanzado
INMUNIZACIONES
CANCER DE
CERVIX
CANCER DE
MAMA
 Planes de emergencia
comunitarios.
 Capacitación a
proveedores
tradicionales.
 Mujeres y familias
informadas sobre
signos y señales de
peligro.
 Promoción de la
implementación de
hogares maternos.
 Promoción y fomento
de la paternidad
responsable.
IEC para el cambio de
comportamiento en ITS,
VIH y VIH Avanzado
 Mujeres en edad fértil
y embarazadas
informadas sobre
beneficios de esquemas
completos de
inmunización
 Mujeres y familias
informadas sobre
Prevención primaria y
detección temprana
signos y señales de
peligro
 Mujeres y familias
informadas sobre
signos y señales de
peligro.
 Atención prenatal.
 Atención del parto y post
parto.
 Referencia oportuna.
 Implementación de
centros de atención
materno infantil.
 Atención de la
morbilidad en el
embarazo.
 Atención del Embarazo
de alto riesgo obstétrico.
 Resolución de la
emergencia obstétrica.
 Sitios centinela para la
vigilancia epidemiológica
de ITS en poblaciones en
más alto riesgo.
 Prevención
de
la
transmisión materno infantil
de Sífilis, Hepatitis B y
VIH.
 Tamizaje para VIH en
población general.
 Entrega de condones a
poblaciones en más alto
riesgo y personas con ITS o
VIH.
 Mujeres en edad fértil y
embrazadas con aplicación
de esquema completo de
inmunización
Referencia oportuna para
atención integral de ITS,
VIH y y VIH Avanzado
 Tamizaje.
 Referencia oportuna de
casos positivos
 Confirmación
diagnóstica.
 Resolución quirúrgica.
 Tamizaje.
 Referencia oportuna de
casos positivos.
 Confirmación
diagnóstica.
 Resolución quirúrgica.
 Referencia oportuna de
neonatos hijos de madres
con VIH para atención
en Unidades de Atención
Integral.
81
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
PLANIFICACION
FAMILIAR
NUTRICION
 Mujeres en edad fértil
 Conserjería para la toma de
informadas,
decisiones.
comunicadas y
 Provisión de métodos de
educadas sobre el uso
planificación familiar.
correcto de métodos
tradicionales y
modernos para el
espaciamiento de
embarazos.
Mujeres informadas sobre  Mujeres en edad fértil
estilos de vida saludable:
suplementadas con
 Sana nutrición,
micronutrientes
 Actividad física,
 Cero tabaco y
adicciones
ATENCION DE
OTROS
PROBLEMAS DE
SALUD

GENERO EN
SALUD
 Educación en salud con
enfoque de género.
 Contribuir a la
reducción de la
violencia del género.

Promoción de
técnicas de higiene
bucal.
Prevención de
enfermedades
bucodentales.
 Empoderamieto de la mujer
sobre sus derechos.
 Fortalecer la autoestima
 Evitar la segunda demora
 Diagnóstico y
tratamiento de mujeres
en edad fértil con
deficiencias específicas
de micronutrientes.
 Atención a la morbilidad
prevalente no
relacionada con
embarazo, parto y
puerperio (consulta
externa y emergencias)
 Realización de
tratamiento periodontal y
otros que fueran
necesarios.
 Empoderamiento para la
toma de decisiones
 Atención diferenciada
 Relaciones de
desigualdad social entre
mujeres y hombres y sus
efectos en el acceso y
derecho a la salud
D. Adulto y Adulto Mayor
PRIORIDAD
ATENCION
INTEGRAL AL
ADULTO
PROMOCION
PREVENCION
 Promocion de
estilos de vida
saludable.
 Educación en salud
reproductiva,
factores de riesgo
para crónicas no
transmisibles,
 Evaluacion
antropometrica: IMC
 Evaluacion de
circunferencia
abdominal
 Consumo de alimentos
 Actividad fisica
ATENCION AL DAÑO
 Proporcionar medicamentos a los
pacientes diabeticos e hipertensos.
 Atención integral a enfermedades
crónicas no transmisibles:
 Obesidad
 Diabetes
 Hipertensión
82
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia




ITS, VIH y Sida
adicciones y
violencia.
Orientación
Integral individual,
familiar y
comunitaria, sobre
las enfermedades
prevalentes
Orientación en
ITS, VIH y VIH
avanzado
Orientación sobre
los Grandes
Sindromes
Geriatricos
Promoción de
técnicas de higiene
bucal.
 Suplementación con
micro nutrientes (acido
folico en mujeres
menores de 50 años)
 Toma de presion
arterial
 Inmunizaciones
 Enfermedades
Bucodentales
Prevenciòn de Cáncer
de Cervix
(papanilaou/IVAA)
 Planificación familiar
 Climaterio y
menopausia













Enfermedad renal crónica
VIH
ITS
Cáncer
Neunomia
Gastritis
Diarrea
TB
Malaria
Dengue
Caries Dental
Gingivitis
Periodontitis
 IEC para el cambio  Sitios centinela para la  Referencia oportuna para atención
de comportamiento
vigilancia
integral de ITS, VIH y VIH
en ITS, VIH y sida
epidemiológica de ITS
Avanzado.
en poblaciones en más  Referencia oportuna de neonatos
alto riesgo.
hijos de madres con VIH para
 Prevención
de
la
atención en Unidades de Atención
transmisión
materna
Integral.
infantil
de
Sífilis,
Hepatitis B y VIH.
 Tamizaje para VIH en
población general.
 Entrega de condones a
poblaciones en más alto
riesgo y personas con
ITS o VIH
E. Servicios de Atención Trazadores
PRIORIDAD
PROMOCIÓN
PREVENCIÓN
ATENCIÓN AL DAÑO
83
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
Unidad de Planificación Estrategia
TUBERCULOSIS
ENFERMEDAD
CRONICA NO
TRANSMISIBLE
-ECNT-
 Consultantes informados,
educados y comunicados
en signos y síntomas de
TB.
 Pacientes en Tx educados
sobre la importancia de la
adherencia al
tratamiento.
 Familias de paciente en
tratamiento informadas
sobre la importancia de
cumplir y terminar el
tratamiento.
 Consultantes informados
de los daños que produce:





La obesidad
El sedentarismo
El tabaquismo
El alcoholismo.
La dieta no saludable
 Consultantes al servicio
informados de la cartera
de servicios en relación a
las ECNT.
 Consultantes al servicio
informados sobre los
hábitos de vida
saludables.
 Pacientes
sintomáticos
respiratorios
tamizados.
 Contactos de
pacientes con TB
estudiados.
 Pacientes con TB
tamizados para
VIH.
 Pacientes con VIH
con pruebas para
TB.
 Tamizaje
de
diabetes
e
hipertensión
a
personas
con
factores de riesgo
aún sin enfermedad
que acuden al
servicio.
 Control de los
casos detectados
para
evitar
complicaciones.
 Toma de presión
arterial.
 Indice de Masa
Corporal.
 Hemoglobina
glucosilada.
 Perfil lipidico.
 Tamizaje a niños
para
detección
oportuna
de
enfermedad renal.
 Tratamiento a personas con
tuberculosis sensible y MDR
 Contacto menor de 10 años
con
tratamiento
quimioprofilactico.
 Estudio de contacto en
población adulta e infantil.
Atención a toda persona con
Diabetes Mellitus:
 Diagnóstico
 Tratamiento
 Referencia.
Atención a toda persona con
Hipertensión Arterial:
 Diagnóstico
 Tratamiento
 Referencia
Atención a toda persona con
sospecha de Cáncer:
 Diagnostico
 Referencia
Atención de casos de personas
con discapacidad ,enfermedad
renal y enfermedades
específicas del adulto mayor
 Referencia
Atención de los casos por
primeros auxilios
 Diagnóstico
 Tratamiento
 Referencia
F. Todas las Etapas del Ciclo de Vida en Áreas Endémicas
84
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
Programación
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PRIORIDAD
DENGUE
MALARIA
ONCOCERCOSIS
LEISHMANIASIS
PROMOCIÓN
PREVENCIÓN
 Familias, comunidades y  Actividades de
escuelas informadas
ambientes
sobre los signos de
saludables (casas y
peligro de Dengue
escuelas) con
Hemorrágico.
participación
comunitaria.
 Capacitación de personal
médico y paramédicos.
 Familias, comunidades y
 Uso de pabellones
escuelas Informadas,
impregados con
educadas y comunicadas
Deltametrina.
sobre Malaria( a donde
 Control ambiental
acudir para el diagnóstico
integrado.
y el tratamiento, evitar la
automedicación)
 Promover el uso de
pabellones impregnados
con Deltametrina.
 Familias informadas
 Medicación masiva
sobre los signos,
con Mectizan
síntomas y riesgos de la
(Ivermectina), a
enfermedad de
población elegible
Oncocercosis.
con dos
tratamientos
 Familias informadas
anuales.
sobre el beneficio de
recibir y tomar Mectizan  Vigilancia
(Ivermectina).
Epidemiológica.
 Colaboradores
voluntarios y personal
medico y paramedico
capacitados sobre la
importancia y
lineamientos de
medicación.
 Familias y comunidades
 Control vectorial y
informadas, educadas,
establecimiento de
comunicadas sobre las
medidas de
manifestaciones de las
protección
diferentes formas de
personal
Leishmaniasis (cutánea,
mucocutánea y viceral),
conocimiento de a donde
acudir para el diagnóstico
y el tratamiento, evitar la
medicina alternativa y
asegurar la adherencia al
tratamiento.
ATENCIÓN AL DAÑO
 Diagnósticos y tratamientos
oportunos de casos de
Dengue Clínico y referencia
oportuna de Dengue con
manifestaciones
hemorrágicas
 Casos de Malaria
diagnosticados y tratados,
oportunamente.
 Casos de Malaria grave con
atención adecuada.
 Embarazadas con Malaria
tratadas adecuadamente.
 Diagnostico y tratamiento
oportuno en niños menores
de 5 años.
 Nodulectomia.
 Referencia oportuna de
personas con infección
ocular a hospital
especializado.
 Atención oportuna a
reacciones secundarias a la
medicación.
 Casos de Leishmaniasis
cutánea y mucocutanea
diagnosticados y tratados.
 Casos de Leishmaniasis
visceral con atención
adecuada.
 Referencia oportuna de
personas con lesiones
cutáneas complicadas
(infección sobreagregada y
mutilación).
85
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CHAGAS
 Familias, escuelas y
comunidades
Informadas, educadas y
comunicadas sobre la
enfermedad de Chagas.
 Participación activa de la
comunidad en la
estrategia de vigilancia
permanente y en el
mejoramiento del intra y
peridomicilio.
 Población informada para
acudir a los servicios de
salud para el diagnóstico
y el tratamiento.
 Fomento de la estrategia
de sangre segura en la
transfusión sanguínea.
 Actividades de
ambientes
saludables (casas y
escuelas) con
participación
comunitaria.
 Vigilancia de casos crónicos
en enfermos cardiacos y
tratamiento adecuado.
 Tratamiento etiológico con
Nifurtimox de la enfermedad
en casos agudos e
indeterminados tempranos
(menores de 16 años).
G. ENFERMEDADES PREVALENTES
De igual forma en todas las etapas de la vida se abre un apartado especial relacionado con las
enfermedades prevalentes con sus diferentes acciones de diagnóstico y tratamiento.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La enfermedades respiratorias: De orígen viral y bacteriano
Las enfermedades de la piel: Bacteriana virales y micótica
Las enfermedades trasmitidas por agua y alimento: De origen viral, bacteriano y parasitario.
La infecciones del tracto urinario
Las afecciones osteo musculares
Los primeros auxilios: Que incluyen heridas contusiones, fracturas, esguinces, luxaciones y
quemaduras
7. Las relacionadas con la salud mental: Fundamentalmente las vinculadas a los diferentes
trastornos de la personalidad (lugares que cuentan con personal especializado)
8. La enfermedad péptica: Y sus diferentes manifestaciones
H. APOYO DIAGNOSTICO
Asimismo se incluyen las acciones de apoyo diagnostico, siendo las principales pruebas de laboratorio:






Coprología
Urología
Hematología
VDRL, RPR
Pruebas rápidas para Sífilis, VIH y Hepatitis B
Prueba de embarazo
86
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


Glicemia
Hemoglobina glicosilada
Perfil lipidos: Colesterol (HDL y LDL) , y triglicéridos en pacientes con factores de riesgo y
diabeticos
VIII.
SERVICIOS DE SALUD AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
METAS ESPERADAS
VIGILANCIA Y
CONTROL DE AGUA
PARA CONSUMO
HUMANO Y
SANEAMIENTO
 Plan de socialización con los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural de la
situación de Agua y Saneamiento Ambiental.
 Fuentes de agua vigiladas.
 Fuentes de agua con alto riesgos monitoreadas y controladas.
 Sistemas de agua vigilados.
 Sistemas de agua con alto riesgo, monitoreados y controlados.
 Disposición de desechos sólidos vigilados, monitoreados y controlados.
 Aguas residuales vigilados, monitoreados y controlados.
 Disposición final de excretas vigiladas, monitoreadas y controladas
DENGUE
Familias informadas, educadas y comunicadas sobre las medidas preventivas
relacionadas con el adecuado manejo del medio ambiente
Capacitación a grupos organizados en las medidas de prevención del Dengue
Planes de contingencia implementados en las áreas de mayor riesgo
control de la densidad del vector en las viviendas inspeccionadas de las
localidades de mayor riesgo
Viviendas tratadas en localidades de mayor riesgo
MALARIA:
Familias y comunidades informadas, educadas y comunicadas para el manejo del
ambiente a manera de reducir la presencia del vector y evitar su contacto.
Tratamiento físico de criaderos potenciales
Vector en su fase acuática eliminado o controlado
Interrupción de la transmisión incidiendo sobre el vector en su fase adulta
Riesgos a la salud identificados de manera agregada y desagregada. (Departamental
y municipal)
Daños a la salud identificados y Controlados de forma agregada y desagregada
(Departamental y municipal)
Control epidemiológico desarrollado de acuerdo al perfil identificado.
CONTROL Y
VIGILANCIA DE
VECTORES
CONTROL Y
VIGILANCIA DE
VECTORES
ACTIVIDAD COMÚN:
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA E
INFORMACIÓN
IX. RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS PRESUPUESTARIAS EN FUNCIÓN DE LAS
PRIORIDADES DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y
AMBIENTE, AÑO 2014
El presupuesto se define como un instrumento donde se refleja la expresión financiera de un plan
operativo, es decir que en el presupuesto se asignarán recursos en función a la producción prevista para
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un año determinado, que en el presente caso será para el ejercicio fiscal 2014 del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social.
Previo a la asignación formal de los recursos, ha sido necesario plantear una revisión de la red de
categorías programáticas, que exprese la producción terminal conforme a las funciones del ministerio, en
el marco del presupuesto por programas con énfasis a resultados, en beneficio directo a los habitantes del
pueblo guatemalteco.
DESCRIPCIÓN DE LA RED PROGRAMÁTICA-PRESUPUESTARIA
A efecto de explicar la forma y contenido de la estructura programática presupuestaria, se presenta la
descripción analítica de cada uno de los programas, subprogramas, actividades específicas, proyectos y
actividades comunes identificando el código numérico asignado.
DEFINICION CONCEPTUAL DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA
Que es la nueva estructura programática?
Es el conjunto de elementos que rigen la clasificación, el ordenamiento y la presentación del presupuesto.
Es un conjunto de categorías y de elementos programáticos que sirven para: dar orden y dirección al
gasto público en su clasificación funcional, y definir el ámbito de la aplicación del gasto público en
la economía nacional .
La estructura programática es un instrumento básico para la identificación de las metas que se deben
lograr en la institución, posibilita la identificación de cada una de las categorías programáticas con los
Resultados Estratégicos, Objetivos del Milenio, el Modelo de Salud Pública, las Funciones Esenciales de
Salud Pública.
Además permite relacionar las metas de cada una de las categorías programáticas, con la definición de
indicadores de proceso y de resultados articulados con las acciones púbicas que desarrolla el Ministerio
de Salud y Asistencia Pública.
Consiste en un replanteamiento de la estructura programática para vincular las políticas institucionales
establecidas en el Plan Nacional de Salud, a los Programas del Ministerio y el quehacer cotidiano de las
Unidades Ejecutoras responsables de los recursos asignados al Ministerio. A continuación de definen los
conceptos utilizados en la nueva estructura para su mejor comprensión.
ACTIVIDADES CENTRALES EQUIVALENTES A PROGRAMAS
Es una categoría programática cuya producción condiciona a la producción terminal e intermedia
indirecta de una Institución y no es parte integrante de ningún programa o subprograma.
PROGRAMA 01:
ADMINISTRACION INSTITUCIONAL -ACTIVIDADES CENTRALESLas actividades centrales son todas aquellas acciones que están orientadas al apoyo de los programas que
ejecuta el Ministerio de salud pública y asistencia social, a través de las distintas unidades
administrativas que lo conforman, con los recursos humanos, físicos y financieros asignados, coordina y
supervisa la ejecución de los planes, programas y proyectos encaminados a difundir y ejecutar la
normativa que rige el sector salud; a través de la aplicación de normas técnicas, administrativas,
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financieras, económicas y de gestión sobre las operaciones que realizan las distintas dependencias del
Ministerio de Salud, participando en la elaboración del proyecto de presupuesto general de ingresos y
egresos del Estado en lo que corresponde al Ministerio de Salud. Se definen siete actividades centrales y
son:
ACTIVIDAD 01 000 000 001: RECTORIA INSTITUCIONAL.
Está integrado por el conjunto de acciones dirigidas a fortalecer el ejercicio de la rectoría del sector,
dirección, concertación y movilización de actores y recursos, coordinación de las instituciones
sectoriales e intersectoriales y grupos en apoyo a las acciones de salud. Actividad que por mandato legal
le corresponde desarrollar al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
ACTIVIDAD 01 000 000 002: COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Incluye las acciones orientadas al proceso administrativo financiero, dirigidas al proceso de
administración, ejecución, control y evaluación de los recursos y a la normatización de adquisiciones e
implementación de los procesos de descentralización, así como la aplicación de normas financieras
económicas y de gestión sobre las operaciones que realizan las distintas unidades ejecutoras del
Ministerio.
ACTIVIDAD 01 000 000 003: COORDINACION TECNICA DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Conjunto de acciones orientadas a dirigir el proceso de organización, coordinación y desarrollo de
los servicios públicos de salud, articulando funcionalmente a los distintos establecimientos que
conforman la red de los servicios de salud. Además le corresponde la supervisión, monitoreo y
evaluación cumplimiento de la normativa de los programas de atención a las personas y el ambiente
que se desarrolla en los establecimientos de salud.
ACTIVIDAD 01 000 000 004: FORMULACION DE POLITICAS Y REGLAMENTACION EN
SALUD PÚBLICA
Incluyen todas las acciones orientadas al diseño y elaboración de normas técnicas de los programas que
protege y promueve la salud de la población, al ambiente y sistemas de apoyo, tiene bajo su
responsabilidad dictar los lineamientos para el registro, control, vigilancia, acreditación y autorización de
los establecimientos, fijación de estándares para la extensión del registro y licencias sanitarias. También
vigila y controla el cumplimiento de la legislación sanitaria, que a través de un sistema de gestión de
calidad contribuye a la salud de la población.
ACTIVIDAD 01 000 000 005: ADMINISTRACION Y DESARROLLO DEL RECURSO
HUMANO
Son las acciones orientadas a la administración, formación, capacitación y desarrollo del recurso
humano, en función a las acciones que desarrolla el Ministerio de Salud. Formula, implementa,
monitoreo y evalúa las políticas de recursos humanos de la institución, promoviendo el mejoramiento
de la calidad de vida laboral e integral de los trabajadores. Además participa en el desarrollo de las
investigaciones en temas relacionados sobre recursos humanos y a las acciones de capacitación continua
dirigidas al personal en servicio a través del Departamento de Capacitación de Recursos Humanos.
ACTIVIDAD 01 000 000 006: PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PROYECTOS DE
COOPERACION EXTERNA
Son acciones relacionadas con la planificación, formulación, operativización, monitoreo, supervisión,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias institucionales y sectoriales, proyectos de construcción,
ampliación, mejoramiento, remodelación y mantenimiento de la infraestructura de la red de servicios de
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salud; Así también la gestión y armonización de la cooperación externa y la administración del sistema
de información gerencial en salud.
ACTVIDAD 01 000 000 007: SERVICIOS DE AUDITORIA INTERNA –UDAI
Está integrada por un conjunto de procesos técnicos realizados de conformidad con las normas y
procedimientos establecidos, que consiste en obtener y evaluar objetivamente las evidencias sobre las
afirmaciones contenidas en los actos jurídicos, eventos de carácter técnico, económico administrativo y
financiero, con el fin de determinar el grado de correspondencia entre esas afirmaciones y las
disposiciones legales vigentes de acuerdo a los criterios de auditoría establecidos.
PROGRAMA 02:
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
En este programa, se definirá la infraestructura necesaria para satisfacer la demanda de servicios de
salud, mediante una red nacional de cobertura real y virtual para todo el territorio, con una visión de 10 a
15 años.
Asimismo, aportar propuestas y recomendaciones para la optimización y fortalecimiento de la
infraestructura institucional existente.
También se deberá tomar en cuenta la identificación de los criterios necesarios para priorizar los
requerimientos de infraestructura física en función del perfil de salud de la población y el porcentaje de
cobertura, entre otros.
Se refiere a diversas formas y combinaciones de cómo hacer o crear varios tipos de infraestructuras.
Tales como:
 Construcción: acción que corresponde a la materialización de un bien que no existe a la fecha. La
construcción de infraestructura debe tener considerado el equipamiento dentro de su formulación y
presupuesto. Estas se orientan a centros de convergencia, centros y puestos de salud, hospitales y
otros establecimientos de salud.
 Ampliación: acción que tiene por objeto aumentar la capacidad de un bien existente. Comprendiendo
dentro de la ampliación el equipamiento respectivo para la prestación del servicio, estas se orientan a
los centros de convergencia, centros y puestos de salud, hospitales y otros establecimientos de salud.
 Mejoramiento: Acción que tiene por objetivo aumentar la capacidad o productividad de un servicio o
bien existente y la calidad del servicio presdtado, cambiando el estándar original.
Nota: Para su formulación deben consultar Instructivo General: Dirtectrices para la formulación Plan –
Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014 – 2016, SNIP para Proyectos de Inversión Pública Ejercicio
Fiscal 2014. SEGEPLAN
PROGRAMA 11:
SERVICIOS DE FORMACION DEL RECURSO HUMANO
Incluye las acciones de planificación, dirección, evaluación, control, capacitación, formación técnica y
especializada del recurso humano en salud.
ACTIVIDAD 11 000 000 001: PERSONAS FORMA EN SALUD
Acciones encaminadas a la formación del recurso humano en el tema en salud a nivel técnico y
especializado, con este propósito se definen dos categorias:
90
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Personas formadas en salud a nivel técnico: incluye a las personas formadas en las diferentes escuelas
formadoras a niveles técnicos y diplomados del ministerio de salud, egresan: Enfermeras Profesionales,
Auxiliares de Enfermería, Técnicos en Rayos x, Laboratoristas Clínicos, Anestesistas, Fisioterapeutas,
Terapistas Pulmonares y Promotores de Salud Rural.
Personas formadas en salud a nivel especializado: incluye a las personas formadas en los diferentes
hospitales escuela del ministerio de salud, conforme convenio suscrito entre el Ministerio y la
Universidad de San Carlos de Guatemala. Egresan profesionales especializados en Medicina Interna,
Anestesia, Cirugía, Rayos X, Traumatología y Ortopedia, Patología, Gineco- Obstetricia, Pediatría y
otras.
PROGRAMA 12:
FOMENTO DE LA SALUD Y MEDICINA PREVENTIVA
Incluye actividades orientadas a la promoción y prevención de la salud que contribuye al control de las
enfermedades, a la promoción de ambientes y estilo de vida saludable con participación activa de los
grupos comunitarios organizados y acciones de evaluación para la mejora continua de la calidad de los
servicios de salud. Este programa cuenta con tres actividades específicas.
ACTIVIDAD 12 000 000 001: SERVICIOS DE APOYO
Esta actividad está dirigida a cubrir el pago del recurso humano del programa 011, servicios básicos (luz,
agua, teléfono, etc), reglones críticos, viáticos, papelería y otros. Todo lo anterior perteneciente a las
áreas de salud y unidades ejecutoras que no sean hospitales.
ACTIVIDAD 12 000 000 002: POBLACIÒN CON SERVICIOS DE PREVENCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD
En esta actividad se registraran todas aquellas acciones, procedimientos e intervenciones integrales,
orientadas a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades para que la persona, la familia y
la comunidad mejoren su situación de salud y puedan disfrutar de una vida plena.
Por su naturaleza, estas actividades son una responsabilidad del MSPAS, sin embargo es necesaria la
participación de la población y otras instituciones que conforman el aparato estatal y propio del sector
salud. Así mismo contempla la cobertura con biológico contra la influenza para personal de salud y
adultos mayores residentes en asilos.
ACTIVIDAD 12 000 000 003: ATENCIÓN EN SALUD ANTE DESASTRES Y URGENCIAS
EPIDEMIOLÓGICAS
Conjunto de actividades orientadas a la prestación de servicios de salud relacionados con la prevención
y reducción de las repercusiones relacionas con las emergencias ocasionadas por desastres naturales y
por el hombre. Para ello es necesario contar con la participación comunitaria y de las diferentes
instituciones del nivel local, estructurar comités de emergencia ante estas situaciones, establecer rutas de
evacuación, implementar albergues y unidades de atención en salud para la atención de los mismos.
También incluye acciones de vigilancia y control de las enfermedades que aparecen como consecuencia
de estos fenómenos.
PROGRAMA 13: RECUPERACIÓN DE LA SALUD.
Conjunto de acciones encaminadas a la recuperación y rehabilitación de la salud, con el fin de procurar
a los guatemaltecos el más completo bienestar físico, mental, social y espiritual.
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También contempla el acceso de la población a medicamentos de bajo costo a través de establecimientos
sociales, estatales y municipales.
ACTIVIDAD 13 000 000 001: SERVICIOS DE APOYO
Esta actividad está dirigida a cubrir el pago del recurso humano del programa 011, servicios básicos (luz,
agua, teléfono, etc), reglones críticos, viáticos, papelería y otros. Todo lo anterior perteneciente al área
hospitalaria.
ACTIVIDAD 13 000 000 002: POBLACIÓN QUE RECIBE ATENCIÓN MÉDICA POR
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES. (INFECCIOSAS Y PARASITARIAS)
Actividad dirigida a la atención medica de las enfermedades transmisibles definidas según la
Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10, que integran el grupo de enfermedades que se
encuentran clasificadas en las letras A y B.
En esta actividad deberá definirse la población programada por la unidad ejecutora (áreas y hospitales)
en los diferentes servicios de consulta externa, emergencia y encamamiento (egresos), así como también
los estudios de apoyo diagnostico requeridos por la población de pacientes programada.(laboratorio,
rayos X y otros). Deberán programarse todos los insumos utilizados en la atención de los pacientes,
pertenecientes a los reglones presupuestarios 266, 295 y 261. Así como también el recurso humano que
no pertenece al grupo 0.
ACTIVIDAD 13 000 000 003: POBLACIÓN QUE RECIBE ATENCIÓN MÉDICA POR
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
Actividad dirigida a la atención médica de las enfermedades no transmisibles definidas según la
Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10, que integran el grupo de enfermedades que se
encuentran clasificadas entre las letras C a la Q.
En esta actividad deberá definirse la población programada por la unidad ejecutora (áreas y hospitales)
en los diferentes servicios de consulta externa, emergencia y encamamiento (egresos), así como también
los estudios de apoyo diagnostico requeridos por la población de pacientes programada.(laboratorio,
rayos X y otros). Deberán programarse todos los insumos utilizados en la atención de los pacientes,
pertenecientes a los reglones presupuestarios 266, 295 y 261. Así como también el recurso humano que
no pertenece al grupo 0.
ACTIVIDAD 13 000 000 004: POBLACIÓN QUE RECIBE ATENCIÓN MÉDICA POR
ACCIDENTES Y VIOLENCIA
Actividad dirigida a la atención médica de los problemas de salud relacionados con accidentes y
violencia, definidos según la Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10, que integran el grupo
de problemas que se encuentran clasificados entre las letras R a la Y.
En esta actividad deberá definirse la población programada por la unidad ejecutora (áreas y hospitales)
en los diferentes servicios de consulta externa, emergencia y encamamiento (egresos), así como también
los estudios de apoyo diagnostico requeridos por la población de pacientes programada.(laboratorio,
rayos X y otros). ). Deberán programarse todos los insumos utilizados en la atención de los pacientes,
pertenecientes a los reglones presupuestarios 266, 295 y 261. Así como también el recurso humano que
no pertenece al grupo 0.
PROGRAMA 14: PREVENCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA.
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Conjunto de acciones que están dirigidas a la prevención, reducción y control de la desnutrición crónica a
través de actividades de: diagnóstico nutricional, alimentación complementaria, control periódico
nutricional, consejería personalizada sobre el cuidado infantil y la preparación adecuada de los
alimentos, inmunización con biológicos, desparasitación, promoción de la lactancia materna, vigilancia
del agua, tratamiento adecuado de los problemas respiratorios y diarreicos. Dirigido específicamente a
la población menor de cinco años.
ACTIVIDAD 14 000 000 001: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 1 AÑO VACUNADO DE ACUERDO A
SU EDAD Y ESQUEMA DE VACUNACION VIGENTE
Acciones orientadas a la prevención y control de las enfermedades inmunoprevenibles (vacunación), en
la población infantil. Estas acciones incluyen: campañas de promoción y educación, adquisición y
distribución de vacunas, jeringas, agujas descartables, cadena de frio, cajas de bioseguridad y otros. Así
también el monitoreo, seguimiento y evaluación de las coberturas de vacunación por biológico.
a) Vacuna hepatitis B: Esta vacuna protege contra la hepatitis b, una enfermedad viral grave que causa
daño hepático. Dirigida principalmente a la población de recién nacidos menores de 24 horas de vida.
Actualmente aplicable únicamente en los servicios que atienden partos. b) Vacuna rotavirus: Vacuna
oral frente a los serotipos predominantes causantes de gastroenteritis pediátrica por rotavirus.un rotavirus
es un virus que causa diarrea grave, sobre todo en bebés y niños pequeños. Con frecuencia es
acompañado por vómitos y fiebre. El rotavirus no es la única causa de diarrea grave, pero es una de las
más serias. La vacuna deberá ser aplicada a niños menores de ochos meses de edad en dos dosis. c)
Vacuna antineumococcica: Es una vacuna que ayuda a proteger contra las infecciones graves debido a
la bacteria Streptococcus pneumoniae d) Vacuna BGG: Bacillus de Calmette y Guérin, más conocida
por su sigla BCG, es la vacuna que se aplica a la población menor de un año de vida (preferiblemente en
los primeros dos meses), dirigida principalmente a la prevención de la tuberculosis meníngea. e) Vacuna
anti polio: La vacuna contra la poliomielitis consiste en la aplicación de 3 dosis vía oral de polio virus
inactivados o muertos. La finalidad de la misma es prevenir y controlar la poliomielitis infantil y
mantener erradicada la enfermedad en el país. Las dosis se aplican a los 2, 4 y 6 meses de edad. f)
Vacuna pentavalente: La vacuna contiene bacterias muertas de bordetella pertusis, ocasionante de la
tos ferina, toxoide tetánico y diftérico, antígeno del virus de la hepatitis b y un polisacárido haemophilus
influenzae o hib del tipo b, por lo que al aplicarla proporciona protección contra: difteria, tos ferina,
tétanos, influenza tipo b y hepatitis b. Su aplicación es de tres dosis, a los 2, 4 y 6 meses de edad. g)
Vacuna SPR (sarampión, parotiditis y rubeola): Conjunto de acciones que permiten la aplicación de
la vacuna SPR que protege contra las enfermedades de sarampión, parotiditis y rubéola, todas ellas
enfermedades prevalentes de la infancia.
ACTIVIDAD 14 000 000 002: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑOS CON REFUERZOS DE
VACUNACION
Acciones de vacunación encaminadas a la administración de dosis de vacuna Antipolio y DPT, como
refuerzo al esquema de vacunación primario, estas se administran a los 18 meses y 4 años de edad.
ACTIVIDAD 14 000 000 003: MADRE DE NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑO, QUE RECIBE
CONSEJERÍA SOBRE PRÁCTICAS PARA EL CUIDADO INFANTIL
Actividades de consejería dirigidas a Madre de niño y niña menor de 5 años sobre Prácticas para el
cuidado infantil con énfasis en la promoción de la lactancia materna y al conocimiento de los beneficios
de la misma en la prevención de las enfermedades y de la desnutrición, en el lavado de manos, en el
monitoreo de crecimiento y en la alimentación complementaria.
93
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Las actividades de educación nutricional en el plano nacional persiguen: 1. ejercer influencia en las
políticas públicas y promover el acceso a una variedad de alimentos nutritivos; 2. aumentar el
conocimiento del valor nutritivo de los alimentos; 3. ejercer influencia en los comportamientos, actitudes
y creencias; 4. desarrollar habilidades individuales y motivación gracias a que es posible adoptar
prácticas de alimentación sanas.
ACTIVIDAD 14 000 000 004: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑOS CON MONITOREO DE
CRECIMIENTO
Actividades periódicas y sistemáticas de control del crecimiento y desarrollo del niño de cero a cinco
años, con el fin de detectar oportunamente cambios y riesgos en su estado de salud a través de un
monitoreo o seguimiento adecuado en la evolución de su crecimiento y desarrollo. Es realizado por
personal de salud adecuadamente capacitado, sensible, con actitudes y comportamientos apropiados.
ACTIVIDAD 14 000 000 005: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑOS CON SUPLEMENTACIÓN
DE MICRONUTRIENTES
Con el fin de garantizar a niños y niñas el acceso a los nutrientes esenciales que permitan defenderse de
enfermedades y desarrollarse plenamente. Dentro del programa generalmente se suministra Vitamina A y
micronutrientes espolvoreados y otros.
ACTIVIDAD 14 000 000 006: MUJER EN EDAD FÉRTIL SUPLEMENTADA CON
MICRONUTRIENTES
Acciones que permitan reducir las deficiencias de micronutrientes, en adolescentes, mujeres embarazadas
y madres lactantes a través de programas de Suplementación y educación alimentario nutricional. Dentro
del programa generalmente se suministra Vitamina A y Sulfato Ferroso.
ACTIVIDAD 14 000 000 007: NIÑO Y NIÑA DE 2 A MENOR DE CINCO AÑOS CON
DESPARASITACIÓN
Acciones de salud pública consistente en desparasitación en todos los niños y niñas que forman parte del
programa de alimentación y recuperación nutricional que lleva el despacho de la gestora social
ACTIVIDAD 14 000 000 008: VIGILANCIA DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y USO
RECREATIVO
Conjunto de acciones orientadas al registro, vigilancia y control de agua para el consumo humano y al
saneamiento ambiental. Entre las acciones están: evaluar el riesgo que representa a la salud pública la
calidad del agua a través de la vigilancia de las fuentes de agua (físico, químico y bacteriológico)
Realizar inspecciones sanitarias a los sistemas de suministro de agua para consumo humano.
ACTIVIDAD 14 000 000 009: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑOS ATENDIDO POR
INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA
Acciones encaminadas al diagnostico y tratamiento oportuno de casos de infección respiratoria aguda en
la población de niños y niñas menores de 5 años, según norma de atención, incluyendo la administaración
de SULFATO DE ZINC como tratamiento coadyuvante.
ACTIVIDAD 14 000 000 0010: NIÑO Y NIÑA MENOR DE 5 AÑOS ATENDIDO POR
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
Acciones encaminadas al diagnostico y tratamiento oportuno de casos de enfermedad diarreica aguda en
la población de niños y niñas menores de 5 años, según norma de atención, incluyendo la administaración
de SULFATO DE ZINC como tratamiento coadyuvante.
94
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ACTIVIDAD 14 000 000 0011: VIGILANCIA DE LA FORTIFICACIÓN CON
MICRONUTRIENTES EN ALIMENTOS BÁSICOS
Acciones encaminadas a la vigilancia de la aplicación de la reglamentación para la fortificación con
micronutrientes en alimentos básicos, especialmente la vigilancia de la aplicación de la vitamina A en la
azúcar, Vigilancia de la aplicación de yodo en la sal y Vigilancia de la aplicación de otros
micronutrientes en Alimentos Básicos
ACTIVIDAD 14 000 000 0012: NIÑA Y NIÑO MENOR DE 5 AÑOS CON DIAGNÓSTICO Y
TRATAMIENTO DE LA DESNUTRICIÓN AGUDA
Acciones encaminadas a la prevención y tratamiento de la desnutrición aguda moderada y severa,
utilizando alimentos terapéuticos listos para consumo (ATLC) a nivel comunitario y centros de
recuperación nutricional con la orientación y seguimiento del personal de salud.
ACTIVIDAD 14 000 000 0013: NIÑO Y NIÑA DE 6 MESES A MENOR DE 24 MESES, MADRE
LACTANTE Y MUJER EMBARAZADA CON ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA VITA
CEREAL
Acciones encaminadas a la entrega de vitacereal como complementación alimentaria, dentro de las
acciones encaminadas a la prevención y tratamiento de la desnutrición aguda moderada y severa, con la
orientación y seguimiento del personal de salud, dirigidas especialmente a niño y niña de 6 meses a
menor de 24 meses, madre lactante y mujer embarazada.
PROGRAMA 15: PREVENCIÓN DE LA MORTALIDAD MATERNA Y NEONATAL
Son todas las acciones dirigidas al fomento y cuidado de la salud de la mujer, promoviendo estilos de
vida saludables, que garanticen la salud materna como un derecho, mediante intervenciones de educación
en salud, promoción y entrega de servicios básicos que incluyen acciones de consejería, orientación
general, prescripción y entrega de anticonceptivos, micronutrientes, controles pre y postnatal, promoción
del parto institucional con personal calificado, detección temprana del cáncer en la mujer, que buscan
promover actitudes y prácticas sexuales responsables y seguras.
ACTIVIDAD 15 000 000 001: ATENCIÓN PRENATAL OPORTUNA
Control prenatal es el conjunto de acciones y procedimientos sistemáticos y periódicos, destinados a la
prevención, diagnóstico y tratamiento de los factores que puedan condicionar la morbi-mortalidad
materna y perinatal, incluyendo la vacuna TT (toxoide tetánico): Vacuna a ser aplicada a la mujer gestante, en
tres dosis durante el embarazo que tiene la finalidad de prevenir el tétanos neonatal. Se debe considerar en la
atención prenatal que “todo embarazo conlleva RIESGO” debiendo informar de signos y señales de
peligro a la embarazada y su familia para contribuir a la toma de decisiones y su traslado oportuno.
ACTIVIDAD 15 000 000 002: MUJER QUE RECIBEN ATENCIÓN DEL PARTO
INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO POR PERSONAL CALIFICADO
Parto (ya sea normal o cesárea) atendido en un establecimiento de salud por un proveedor de salud
calificado. A nivel internacional se estima que dos de los factores más relacionados con la muerte o la
supervivencia materna, son el lugar de atención del parto y las decisiones de la parturienta y de su familia
sobre a donde recurrir en caso de una complicación durante el embarazo, el parto o el puerperio. Se
estima que hay menos riesgo tanto para la madre como para el recién nacido con un parto institucional
que con uno domiciliario. Sin embargo no puede dejarse a un lado la consideración del derecho de La
mujer de elegir dónde y cómo dar a luz, así como la o el proveedor que esté en el servicio para su
atención y la persona que la acompañará durante el proceso del parto, esto incluye el derecho a la
95
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posición más cómoda de acuerdo a su cultura, se ha incluido también las acciones de la atención del
parto en la comunidad por proeevedor calificado.
ACTIVIDAD 15 000 000 003: RECIÉN NACIDO O NEONATO ATENDIDO
En forma conjunta se evalúa al Recién Nacido, efectuándose un examen físico general y segmentario,
con el fin de buscar patologías que pudieran haberse manifestado con posterioridad al alta de la clínica.
En Guatemala alrededor del 70% de los nacimientos ocurren en el hogar, constituyendo un momento
crítico en la vida del ser humano, debido a las condiciones en que suceden. Por lo que El Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social busca desarrollar intervenciones efectivas, sostenibles y accesibles,
con participación de la familia, la comunidad y la sociedad; enfocadas en los derechos del niño y la niña
con pertinencia cultural y de género, orientadas a mejorar la calidad de la vida de la madre, de su hijo o
hija y reducir la morbimortalidad neonatal.
ACTIVIDAD 15 000 000 004: POBLACIÓN CON ACCESO A MÉTODOS DE PLANIFICACIÓN
FAMILIAR
Se desarrollaran acciones de prácticas que pueden ser utilizadas por una mujer, un hombre o una pareja
de potenciales progenitores orientadas básicamente al control de la reproducción mediante el uso de
métodos anticonceptivos en la práctica de relaciones sexuales.
La planificación familiar permite a las personas tener el número de hijos que desean y determinar el
intervalo entre embarazos. Esto se logra mediante la aplicación de métodos anticonceptivos y el
tratamiento de la esterilidad. Los servicios de planificación familiar de buena calidad aportan una amplia
gama de beneficios a las mujeres, sus familias y la sociedad. Entre ellos podemos mencionar: Prevención
de los riesgos para la salud relacionados con el embarazo en las mujeres; Reducción de la mortalidad de
los menores de un año; Prevención de la infección por el VIH y el sida; Disminución de la necesidad de
recurrir al aborto peligroso; permite que las personas tomen decisiones bien fundamentadas con relación
a su salud sexual y reproductiva; Disminución del embarazo de adolescentes; es la clave para aminorar el
crecimiento insostenible de la población y los efectos negativos que este acarrea sobre la economía, el
medio ambiente y los esfuerzos nacionales y regionales por alcanzar el desarrollo.
ACTIVIDAD 15 000 000 005: POBLACIÓN ATENDIDA CON SERVICIOS DE INFORMACIÓN
EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA
Mediante esta actividad se llevaran a cabo acciones de promoción que influyen significativamente para
que las mujeres tengan atención prenatal, parto institucional y atención posparto y así tener una
maternidad segura y saludable.
Es necesario promover el control prenatal temprano, un parto limpio y seguro, así como cuidados del
puerperio, para identificar tempranamente factores de riesgo, signos y síntomas de peligro y atender las
complicaciones de manera oportuna, involucrando a la mujer, su familia y la comunidad para lograr
condiciones de salud adecuadas para la madre y el neonato.
También se incluye dentro de la planificación familiar la educación de la sexualidad, la prevención y
tratamiento de las infecciones de transmisión sexual, el asesoramiento antes de la fecundación, durante el
embarazo y el parto, así como el tratamiento de la infertilidad, mediante técnicas de reproducción.
PROGRAMA 16: PREVENCIÓN Y CONTROL DE ITS, VIH/SIDA
96
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Acciones de información, educación, comunicación, prevención, tratamiento y control de las infecciones
de transmisión sexual (ITS) y VIH/VIH Avanzado. Incluyendo la detección de casos (pruebas rápidas y
confirmatorias), oferta y entrega de preservativos a la población vulnerable, tratamientos profilácticos a
hijos de mujeres VIH positivos (disminución de la transmisión vertical), tratamiento con antirretrovirales
de casos positivos, así también acciones de consejería encaminados a la protección y defensa de los
derechos humanos de las personas afectadas por estas enfermedades.
ACTIVIDAD 16 000 000 001: PERSONA ATENDIDA PARA LA PREVENCIÓN DE ITS,
VIH/SIDA
Acciones encaminadas a la prevención y control de las infecciones de transmisión sexual (ITS) y
VIH/VIH Avanzado, a través de acciones de información, educación y comunicación especialmente en el
uso corecto del condon en especial a las personas de mayor vulnerabilidad y la consejería sistemática
post parto VIH positiva para efectuar seguimiento al niño expuesto (disminución de la transmisión
vertical).
ACTIVIDAD 16 000 000 002: PERSONA CON DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE ITS,
VIH/SIDA
Incluyendo la detección de casos (pruebas rápidas y confirmatorias), como el tratamiento oportuno oferta
y entrega de condones a la población vulnerable, tratamientos profilácticos a hijos de mujeres VIH
positivas tratamiento con antirretrovirales de casos positivos que cumplen con criterios de elegibilidad,
así también acciones de consejería encaminados a la protección y defensa de los derechos humanos de las
personas afectadas por estas enfermedades.
ACTIVIDAD 16 000 000 003: VICTIMA/SOBREVIVIENTE ATENDIDAS POR VIOLENCIA
SEXUAL
Conjunto de acciones
encaminadas a la
recuperación y rehabilitación de la salud de la
victima/sobreviviente por violencia sexual, incluye también acciones de información, educación,
comunicación, prevención, tratamiento y control de las infecciones de transmisión sexual (ITS) y
VIH/SIDA.
PROGRAMA 17: PREVENCION Y CONTROL DE LA TUBERCULOSIS
Acciones dirigidas a la prevención y control de la tuberculosis a través de mensajes de información,
educación y comunicación, búsqueda activa de casos, diagnóstico oportuno y tratamiento acortado
estrictamente supervisado (TAES). En esta actividad debe contemplarse acciones de detección de casos
de Tuberculosis Multidrogo Resistente (TB-MDR) y confección TB-VIH.
ACTIVIDAD 17 000 000 001: PERSONA INFORMADA SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA
TUBERCULOSIS
Acciones dirigidas a la prevención y control de la tuberculosis a través de mensajes de información,
educación y comunicación y la búsqueda activa de casos (pesquiza baciloscopica) que implica un
esfuerzo especial para encontrar el máximo de enfermos, lo más precoz posible, que permitan disminuir
la transmisión del bacilo a sus contactos.
ACTIVIDAD 17 000 000 002: Persona CON DIAGNÓSTICO DE LA TUBERCULOSIS QUE
RECIBEN TRATAMIENTO
97
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Acciones encaminadas al diagnóstico oportuno y tratamiento acortado estrictamente supervisado
(TAES). En esta actividad debe contemplarse acciones de vigilancia para la detección de casos de
Tuberculosis Multidrogo Resistente (TB-MDR) y confección TB-VIH.
PROGRAMA 18: PREVENCION Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES VECTORIALES Y
ZOONÓTICAS
Conjunto de acciones orientadas a la prevención, vigilancia, y control de las enfermedades transmitidas
por vectores. Actividades de control para el manejo de los vectores, diagnostico y tratamiento de la
malaria, dengue y otros vectores. Incluye acciones relacionadas con la educación y promoción en las
comunidades, reordenamiento y modificación del medio ambiente. Así también acciones encaminadas a
la promoción, prevención, vigilancia y control de las enfermedades zoonóticas (Rabia, Leptospirosis)
incluidas aquellas relacionadas con la educación, promoción, información y la vacunación canina,
vacunación antirrábica humana (casos de mordeduras) vacunación antirrábica a personal de salud
expuesto al virus y la vigilancia a través del análisis cerebral de perros sospechosos de rabia.
ACTIVIDAD 18 000 000 001: PERSONA BENEFICIADA CON ACCIONES DE PREVENCIÓN,
CONTROL Y VIGILANCIA DE LA MALARIA
Conjunto de acciones orientadas a la prevención, vigilancia, y control de las enfermedades transmitidas
por vectores. Incluye acciones relacionadas con la educación y promoción en las comunidades,
reordenamiento y modificación del medio ambiente. Actividades de control para el manejo de los
vectores, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno.
ACTIVIDAD 18 000 000 002: PERSONA BENEFICIADA CON ACCIONES DE PREVENCIÓN,
CONTROL Y VIGILANCIA DEL DENGUE
Conjunto de acciones orientadas a la prevención, vigilancia, y control de las enfermedades transmitidas
por vectores. Incluye acciones relacionadas con la educación y promoción en las comunidades,
reordenamiento y modificación del medio ambiente. Actividades de control para el manejo de los
vectores, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno.
ACTIVIDAD 18 000 000 003: PERSONA BENEFICIADA CON ACCIONES DE PREVENCIÓN,
CONTROL Y VIGILANCIA DE OTRAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR
VECTORES (CHAGAS Y LEISHMANIASIS)
Conjunto de acciones orientadas a la prevención, vigilancia, y control de las enfermedades transmitidas
por vectores. Incluye acciones relacionadas con la educación y promoción en las comunidades,
reordenamiento y modificación del medio ambiente. Actividades de control para el manejo de los
vectores, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno.
ACTIVIDAD 18 000 000 004: PERSONA BENEFICIADA CON ACCIONES DE PREVENCIÓN,
CONTROL Y VIGILANCIA DE ENFERMEDADES ZOONÓTICAS
Conjunto de acciones orientadas a la promoción, prevención, vigilancia y control de las enfermedades
zoonóticas (Rabia, Leptospirosis, Hepatitis, Toxoplasmosis) incluidas aquellas relacionadas con la
educación, promoción, información y la vacunación canina, vacunación antirrábica humana (casos de
mordeduras) vacunación antirrábica a personal de salud expuesto al virus.
PROGRAMA 99:
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS
Dentro de esta categoría programática se asignan recursos financieros que constituyen transferencias a
organismos internacionales y entidades de asistencia social que desarrollan acciones o actividades
98
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relacionadas con la salud de la población.
específicas que se describen a continuación:
Esta categoría está
conformada por dos actividades
ACTIVIDAD 99 000 000 01: CUOTAS
A
ORGANISMOS
NACIONALES
E
INTERNACIONALES
Conjunto de acciones destinadas al traslado de recursos financieros asignados por concepto de aportes a
organizaciones nacionales e internacionales, derivados de la firma de convenios y compromisos del
gobierno. Entre las que se pueden mencionar: Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá INCAP- Organización Panamericana de la Salud – OPS- Secretaria General del Sistema de Integración
Centroaméricana.
ACTIVIDAD 99 000 000 002 APORTES A ENTIDADES ASISTENCIALES
Conjunto de acciones destinadas al traslado de recursos financieros asignados por concepto de aportes, a
entidades de servicio social, que de una u otra forma prestan servicios de salud a segmentos de la
población que no son cubiertas directamente por el ministerio de salud, derivados de la firma de
convenios. Entre las que se pueden mencionar: Cruz Roja Guatemalteca, Unidad de Cardiología
Vascular, Liga Nacional Contra el Cáncer, Unidad de Cardiología – Unicar-, Unidad Nacional del
Enfermo Renal, -UNAERC-.
X. NORMAS GENERALES DE PROGRAMACIÓN
A. Para el presente ejercicio fiscal 2014 y multianual 2014-2016, debe observarse el instructivo
general emitido por El Presidente Constitucional de la República de Guatemala, con el objetivo
de fortalecer el proceso de planificación, presupuestación, seguimiento y evaluación de la gestión
pública por resultados, el cual es de observancia obligatoria para las instituciones del Sector
Público. En este marco, las instituciones públicas deben:
1.
Continuar con el proceso de implementación de Gestión por Resultados en función de las
prioridades de Gobierno en el marco de las Políticas Públicas, los Pactos y los Resultados
Estratégicos de Gobierno establecidos: “Reducir la desnutrición crónica en niños y niñas
menores de cinco años, en 10.0% del 2012 al 2015” y “Disminuir la mortalidad materna y
neonatal, en 10.0% de 2012 a 2015”
IMPORTANTE RECORDAR:
Objetivos Pacto Hambre Cero
 Combatir el hambre y promover la seguridad alimentaria y nutricional en los 166
municipios priorizados
 Reducir en 10%,la prevalencia de desnutrición crónica en la niñez menor de 3 años
 Prevenir y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años relacionada con la
desnutrición aguda
 Prevención y atención a la emergencia alimentaria y nutricional
Resultados definidos en GpR Pacto Hambre Cero
 Reducir la desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años, en 10.0%
del 2012 al 2015
 Disminuir la mortalidad materna y neonatal, en 10.0% de 2012 a 2015
 Incrementar el consumo protéico y calórico en las familias
 Incrementar los ingresos familiares
99
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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2.
Velar por la correspondencia entre la planificación y la presupuestación, en sus diferentes
niveles (Departamental, Municipal e Institucional). La Segeplan y el Minfin deben verificar
esta vinculación.
3. Constatar que el proceso de planificación y presupuestación institucional 2014 y Multianual
2014-2016, responda al cumplimiento de las Orientaciones Estratégicas de Política 20142016, con atención especial en los artículos 8, 10, 20 y 21 de la Ley Orgánica del
Presupuesto y 8 del Reglamento de dicha Ley.
4. Los resultados institucionales definidos deben basarse en las prioridades de Gobierno,
especificando en sus instrumentos de planificación: a) población objetivo (desagregada por
sexo, etnia y edad); b) áreas geográficas de intervención; c) dependencia responsable; d)
producción anual y multianual de bienes y servicios y; e) indicadores y sus respectivos
mecanismos de seguimiento.
5. Incluir en los planes de corto y mediano plazo, de acuerdo a sus competencias y resultados,
acciones que evidencien la atención a grupos en situación de vulnerabilidad (equidad de
género, pueblos indígenas, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, niñez,
juventud, personas migrantes guatemaltecos y personas que viven con VIH y SIDA). Las
instituciones rectoras de las temáticas transversales deben, en coordinación con Segeplan,
aportar instrumentos y metodologías que faciliten su abordaje e incorporación.
6. Revisar, actualizar y/o formular el Plan Estratégico Institucional por Resultados y derivar de
dicho instrumento el Plan Multianual 2014-2016 y Operativo Anual (POA) 2014, estos
últimos deben cumplir con los siguientes requisitos: a) estar costeados, b) presentar el
documento final aprobado, foliado y su envío debidamente firmado por la máxima autoridad
de cada institución al Secretario (a) de la Segeplan; de conformidad con la normativa y los
contenidos mínimos establecidos.
7. Los resultados, productos, metas e indicadores contenidos en el POA que se presente
oficialmente a la Segeplan y al Minfin deben ser los mismos que se registren en los sistemas
informáticos establecidos.
8. Las instituciones deben establecer productos con sus respectivas metas que den cuenta del
avance en el cumplimiento de los resultados.
9. Incluir en el POA y Multianual 2014-2016, intervenciones institucionales, de acuerdo a sus
competencias y funciones, en cumplimiento de la Política Nacional de Cambio Climático,
definiendo: a) el tipo de actividades y/o inversiones y; b) lugar geográfico de intervención.
La Unidad de Cambio Climático de cada institución, en coordinación con el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales y la Segeplan, darán seguimiento al cumplimiento de las
intervenciones.
10. Incluir en el POA 2014 y Multianual 2014-2016, de acuerdo a sus competencias y funciones,
actividades y/o intervenciones que respondan a la Política Nacional de Gestión para la
Reducción de Riesgo a Desastres, considerando la prevención como parte inherente de la
planificación.
B.
La programación de acciones debe sustentarse en los estándares mínimos que registran los
Productos y Sub productos descritos en la Estructura Prográmatica Presupuestaria.
C.
Para el registro de los distintos universos relacionados a población deberá utilizar la establecida
por el Instituto Nacional de Estadística –INE-.
D. Tanto las Direcciones de Área de Salud como todas las dependencias de su jurisdicción no deben
programar acciones técnicas, ni financieras que van a ser cubiertas por la cooperación externa;
con el fin de evitar duplicidad en las mismas. Para el caso de proyectos, dirigirse al
100
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Departamento de Proyectos de la Unidad de Planificación Estratégica y solicitar un listado de
proyectos que son apoyados por la Cooperación Internacional.
E.
Cada dirección de Área debe establecer la Extensión de cobertura tomando como base el déficit
institucional, para satisfacer la demanda total de la población.
F.
En el proceso de programación se debe tomar en cuenta afectaciones climáticas y otras
situaciones que representan riesgos colectivos, tomando en cuenta el calendario epidemiològico.
G. Al momento de programar debe tomarse muy en cuenta las etapas de vida.
H. Para la programación de la nueva infraestructura cuando esta sea necesaria, es importante su
descripción en los cuadros 20, 21 y 22 de la Guía: Instrumentos para formular el diagnostico, los
cuales deberán ser llenados de acuerdo con requerimientos de: reconstrucción, remodelación,
ampliación y equipamiento de acuerdo a lo que especifica el Sistema Nacional de Inversiones
Públicas –SNIP-, contenido en artículo 23 de la Ley del Organismo Ejecutivo. Todo lo
relacionado con nuevas construcciones y ampliaciones deben ser conocidas por el departamento
de Proyectos y Evaluación de la Unidad de Planificación Estratégica. Se cuenta con una boleta
técnica para plantear la necesidad, la cual se puede adquirir en dicho departamento, con la
asesoría respectiva.
I.
Para la programación de extensión de cobertura, la dirección de área de salud deberá llenar los
instrumentos siguientes: 1, 14, 15 y 16 de la Guía: Instrumentos para elaboración de diagnostico,
de acuerdo a la información requerida.
J.
Programar la cooperación externa siguiendo la dinámica de Presupuesto por Resultados (PpR).
Se debe presupuestar pero no incluir en el presupuesto ordinario sino únicamente la contra
partida nacional del proyecto, que se está ejecutando.
K. Cada Dirección de área establece la cobertura de su red de servicios, basándose en la capacidad
resolutiva instalada y los recursos humanos, materiales y financieros asignados y disponibles.
L.
La información referida en el diagnóstico de salud, solicitada en los cuadros del 1 al 23, deberá
referirse al año anterior, el cuadro 24 es el cuadro de población por etapas de vida con los datos
proyectados al año de la programación, tomando como base los datos del Instituto Nacional de
Estadística –INE- censo 2002 y el cuadro 25, que es un resumen del número de localidades,
número de municipios y número de servicios de salud del Área.
M. La programación de acciones se realiza por oferta y demanda, por lo tanto, los universos
constituyen la variable básica, para programar. El formato de programación de metas físicas
2014 contiene las descripciones cualitativas de los universos a cubrir por cada acción
programable presupuestable
N. Aspectos específicos a tomar en cuenta:
 Gasolina para bombas, se calculará 0.025 galones de combustible diesel por casa a fumigar
para dilución.
 Gasolina para bombas se calculará 0.025 galones de combustible gasolina por casa a fumigar
para bombas.
101
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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 Los viáticos se calcularán en base a personal/días.
 Casos esperados: experiencia del año anterior + crecimiento vegetativo.
 Casos sin capacidad resolutiva: fortalecer referencia y contrareferencia.
O. Los Centros de Salud con encamamiento, programaran actividades específicas: Ingresos,
Emergencia, Consulta Externa y Servicios de Apoyo. Utilizar formatos Hospitalarios.
P.
Cuando se programe la actividad específica población con servicios de prevención y promoción
de la salud, debe hacerse para todas las Prioridades Salud País.
Q. Los insumos de la acción Vigilancia Epidemiológica deben presupuestarse en las actividades
específica de Recuperación de Salud.
R.
Tomar en cuenta que todos aquellos programas que están siendo actualmente financiados por la
cooperación internacional y que están próximos a finalizar y serán absorbidos por el Ministerio,
deberán programar sus acciones así como presupuestarlos.
S.
Es importante considerar que no es necesario utilizar al 100% de los productos y subproductos,
sino que este debe ser de acuerdo al perfil epidemiológico local.
T.
Para el calculo de la población del Neonato (< 29 días), hacerlo de la forma siguiente:
Nacidos vivos año anterior = Neonatos
12 meses
XI: NORMAS PARA LA FORMULACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2014 Y
MULTIANUAL 2014-2016
Para dar cumplimiento a lo que establece la Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto No. 101-97, y su
Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 240-98, en cuanto a la formulación del anteproyecto de
presupuesto, y que el mismo sea congruente con las diferentes políticas y estrategias de mediano y largo
plazo en el área de salud, contenidas en el Programa de Gobierno 2012-2016, cada unidad ejecutora
deberá observar el normativo siguiente:
1. El Anteproyecto de presupuesto del Ejercicio Fiscal 2014, del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social a través de las Unidades Ejecutoras (Áreas de Salud, Hospitales y Unidades
Técnico Normativas), se estructurarán conforme a las categorías programáticas a) Programa, b)
Subprograma, c) Proyecto, d) Actividad u Obra, y las siguientes clasificaciones: a) Objeto del
Gasto; y b) Fuentes de Financiamiento, y se elaborará tomando como base la capacidad instalada,
orientado a mejorar la asignación de recursos a nivel de Gastos Fijos y Gastos Variables, que den
cumplimiento a la política social y económica del Gobierno; con Horizonte Multianual al 2016.
2. Es obligación de cada institución, la formulación de su respectivo anteproyecto/proyecto de
presupuesto multianual 2014-2016, en el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), para la cual
debe tener como respaldo el plan estratégico de mediano plazo de la institución, con su
respectiva programación de metas en forma anual. El cual debe ser presentado al Ministerio
de Finanzas Públicas el 15 de Julio de 2013, con apego a las normas correspondientes.
102
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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A. NORMAS GENERALES
1. Los Presupuestos deberán ser estructurados de acuerdo a los techos presupuestarios asignados
para la formulación del anteproyecto de presupuesto 2014-2016, de acuerdo a la técnica del
presupuesto por programas orientada a resultados, la que de conformidad a los planes operativos
anuales de cada unidad ejecutora, deberá enmarcarse dentro de los objetivos y metas, políticas de
salud, y programas previstos en el Plan de Salud para el período 2012-2016, así como dentro del
marco de los compromisos de los acuerdos de paz, en materia de salud.
2. Las asignaciones presupuestarias en los grupos 1 “SERVICIOS NO PERSONALES” y 2 “
MATERIALES Y SUMINISTROS”, que solicite cada unidad ejecutora para el Ejercicio Fiscal
2014, deberán responder a los insumos básicos necesarios para dar respuesta a sus metas que se
programen en el respectivo Plan Operativo Anual; además deberá contemplar prioritariamente
las asignaciones que sean para el pago y la compra de insumos críticos, evitando al máximo la
programación con cargo a los reglones de gasto 199 “Otros servicios no personales” y 299 “Otros
materiales y suministros”, salvo en casos plenamente justificados que ameriten su programación.
La programación del presupuesto específico para resultados, deberá responder al detalle de los
insumos que en cada receta se identifiquen para fortalecer el alcance de los resultados
(Inmunizaciones, Desnutrición crónica infantil y Mortalidad Materno Infantil con énfasis en
neonatos).
3. Para el caso específico de la red hospitalaria, la asignación de los recursos se efectuará con base
a la producción de conformidad a las recetas; tomando como elemento de análisis el
comportamiento del perfil epidemiológico.
4. El registro de la información debe efectuarse en el módulo de formulación presupuestaria en el
Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) y el Sistema de Gestión (Siges).
5. El presupuesto por programas orientado a resultados, es una estrategia de gestión pública, de
implementación progresiva, que vincula la asignación de recursos a productos y resultados
medibles a favor de la población.
6. Es importante indicar que el PpR no es una metodología aislada del presupuesto por programas,
ya que la misma es incluyente, de tal manera, que las asignaciones presupuestarias de los
programas estén en relación a resultados.
7. Los productos se constituyen en las intervenciones que las instituciones llevarán a cabo o sea los
bienes y servicios que surgen cualitativamente diferentes de la combinación de los insumos
requeridos por cada institución y que al ser entregados a la población, contribuirán al logro de los
resultados.
8. Los subproductos son la desagregación de los productos, que permiten el costeo y la asignación
presupuestaria a través de los insumos necesarios para la prestación de los bienes y servicios.
9. Los indicadores son instrumentos que permiten medir el grado de cumplimiento de la gestión de
la meta del resultado, producto, subproducto e insumo. La inclusión de indicadores en el
anteproyecto/proyecto de presupuesto constituye un compromiso institucional para su
seguimiento y evaluación
103
Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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XII. GLOSARIO DE TERMINOS
ACCIONES PROGRAMABLES PRESUPUESTABLES: Son las intervenciones de
promoción, prevención, atención y rehabilitación con alcance nacional, definidas por los equipos
técnicos normativos, que a partir de las prioridades programáticas, los programas técnicos de
salud deben desarrollar en el nivel local a través de la red de servicios de salud.
ACTIVIDAD ESPECÍFICA: Es una categoría programática cuya producción es condición
exclusiva de una producción terminal y forma parte integral del programa.
ACTIVIDAD CENTRAL: Es una categoría programática cuya producción condiciona a todos
los programas de una institución, no es parte integrante de ningún programa, es una acción
presupuestaria cuya producción es intermedia indirecta, sus insumos no son sumables
presupuestariamente a una producción determinada.
ATENCION: Se definen intervenciones para brindar atención o asistencia clínica y de
tratamiento al enfermo y continuar la atención.
ATENCION A LA DEMANDA: Son Patologías o Problemas de Salud que no representan una
prioridad específica, se programan en Actividades Específicas, en Atención ambulatoria,
Diagnóstico y Tratamiento.
COSTO EN INSUMOS: Valor monetario de los insumos efectivamente utilizados en un
ejercicio presupuestario, con independencia del período en que fueron comprados.
GASTO EN INSUMOS: Valor monetario de los insumos adquiridos durante un período
presupuestario.
INSUMOS: Son los recursos humanos, materiales y suministros (bienes de consumo),
maquinarias y equipos y contratación de servicios que se requieren para el logro de un producto
(bien o servicio).
INTERVENCIONES: Medidas sanitarias aplicadas a un individuo, familia y comunidad, se
refiere a las acciones de promoción, prevención, curación, y gestión
OBRA: Es una categoría programática de mínimo nivel e indivisible a los propósitos de
asignación formal de recursos.
PROMOCION: Se definen intervenciones para fomentar la salud, se concibe como un proceso
social participativo logrando realizar coordinaciones intersectoriales y esfuerzos comunitarios.
PREVENCION: Se definen intervenciones para incidir en la morbilidad y evitar la mortalidad,
acciones dirigidas a contrarrestar riesgos específicos a detectarlos precozmente, con el propósito
de proteger contra las enfermedades.
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Bases para la Programación y Presupuestación Anual
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PRIORIDADES DE SALUD: Son un listado jerarquizado de problemas de salud que
incorporan la expresión heterogénea de los riesgos, daños, enfermedades y respuestas en salud.
PRIORIZACIÓN EN SALUD: Es una acción permanente que debe ser realizada como
respuesta a la necesidad de planificar y diseñar intervenciones sanitarias adecuadas a las
necesidades y problemas de salud de la población.
PRIORIDADES PROGRAMÁTICAS: Son las intervenciones concretas, específicas y precisas
sobre los problemas prioritarios, que mejor satisface y/o cubre las necesidades de salud de la
población.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS: Son todas aquellas partidas
presupuestarias que constituyen una cesión de fondos, para que en otro ámbito, sea del sector
público o privado, se realice el proceso de gestión productiva que contribuye al logro de varias
políticas.
PROGRAMA: Es una categoría programática cuya producción es terminal en la red de acciones
presupuestarias, es la categoría de mayor nivel, expresa la contribución a una política, conforma
los nudos terminales de la red, se conforma por agregación de categorías programáticas de menor
nivel.
REHABILITACION: Se definen intervenciones para dar respuestas a secuelas, daños, lesiones
producto de enfermedades, traumas y violencia.
SUBPROGRAMA: Es la categoría que expresa toda acción presupuestaria cuya producción es
terminal pero fragmentaria. Al formar parte de la producción terminal de un programa, su
producción terminal es parcial con respecto a la del programa, los recursos y productos son
sumables a nivel del programa, el centro de gestión productiva tiene que ser divisible en centros
de producción menores.
XIII.
DEFINICIÓN DE UNIDADES DE MEDIDA DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ANIMAL: Individuo de la especie animal. Se refiere a cualquiera de las especies de este reino.
Utilizable para cualquier actividad donde el conteo real y la relevancia sea en función a este.
Comprende el conteo para animales vertebrados o invertebrados, ya sean mamíferos, aves,
reptiles, anfibios, batracios, peces, moluscos, espongiarios, etc. y en general cualquier individuo
de esta especie involucrado o afectado. Todos los atributos tanto de raza, nombre común o
cualquier otra característica, deben ser especificados en la descripción del producto. Esta unidad
de medida será utilizada toda vez que el producto relacionado no sea susceptible de ser medido
principalmente por alguna unidad de medida del Sistema Internacional.
PERSONA: Individuo de la especie humana. Se refiere a cualquiera de los dos géneros
masculino y femenino. Hombre o mujer cuyo nombre se ignora o se omite. Utilizable para
cualquier actividad donde el conteo real y la relevancia sea en función a este. Comprende el
conteo para alumnos, alumnas, beneficiarios, graduadas, maestra, paciente, pasajera, agricultor y
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Departamento de
Gerencia General Administrativo Financiera
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en general cualquier individuo involucrado o relacionado. Todos esos atributos tanto de género
como cualquier otra característica, deben especificarse en la denominación del producto.
DOCUMENTO: Escrito que ilustra o informa acerca de un hecho. Cualquier escrito en que
constan datos fidedignos o susceptibles de ser empleados como tales para probar o acreditar
algo, o bien que haya sido generado por alguna actividad. Incluye documentos tales como
diploma, carta, carné, título, aviso, acta, contrato, declaración, dictamen, reglamento, ley,
acuerdos, circulares, estudio, formulario, informe, investigación, estadísticas, licencia, pasaporte,
timbre, material, nombramiento, autorización, resolución, encuestas, y en general, cualquier
documento derivado de actividades de la administración, supervisión, auditoría, fiscalización,
gestión, control, investigación, mensajería o seguimiento.
EVENTO: Comprende la realización de cualquier acontecimiento, suceso, acaecimiento,
celebración, concierto, conferencia, presentación, seminario, taller, foros, paneles, operativos o
reuniones para tratar cualquier asunto, que pueden ser a nivel local o internacional. Se incluyen
eventos donde su finalidad sea para entretenimiento, aprendizaje, capacitación, vigilancia y
protección, siempre que sea susceptible de efectuarse un conteo real.
METRO CUADRADO: Unidad de medida de superficie equivalente al área de un cuadrado de
un metro de lado. Cualquier forma que pueda tener cierta superficie será susceptible de
cuantificarse en metros cuadrados o sus múltiplos. Principalmente, con esta unidad de medida se
cuantificarán las construcciones de cualquier tipo (escuelas, centros de salud, hospitales,
viviendas, etc.)
REGISTRO: Asiento o anotación que queda de lo que se registra ya sea en forma física o
magnética. Incluye los asientos donde se hacen constar por autoridades competentes los
nacimientos, matrimonios, defunciones, propiedades de bienes inmuebles, propiedad intelectual,
empresas mercantiles, catastro, número de servicios de agua potable o energía eléctrica, y demás
hechos relativos a la acción y efecto de registrar. En este sentido lo que se pretende resolver.
SISTEMA INFORMÁTICO: Conjunto de procedimientos informáticos para el funcionamiento
y explotación de un ordenador, encargado de controlar la unidad central, la memoria y los
dispositivos de entrada y salida. Sirve para cuantificar el número de módulos, submódulos o
sistemas informáticos instalados, desarrollados, implementados, etc.
VIVIENDA: Apartamento, domicilio, piso, morada, casa, habitáculo, hogar, edificación,
construcción o habitación adecuada para que vivan las personas.
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