Globalización

Globalización
Marco conceptual
• Concepto de “frontera de posibilidad de la globalización”.
• La evolución de esta frontera a lo largo del tiempo depende,
fundamentalmente, del progreso tecnológico en los sectores de transporte y
telecomunicaciones.
• Por, ejemplo, la aparición de buques a vapor, que redujo drásticamente la
duración de los viajes transatlánticos para los emigrantes, o el telégrafo que
contribuyó a la integración de los mercados de capitales.
• En cada momento en el tiempo, la economía mundial se sitúa por debajo o
cerca de esta frontera.
• La “brecha” que existe entre el nivel factible de globalización y la
globalización observada en el mundo real refleja el efecto de decisiones de
política económica (por ejemplo, restricciones sobre el movimiento de
bienes y servicios, o de personas).
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Globalización
Marco conceptual
Fuente: O’Rourke (2002)
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Globalización
Perspectiva histórica
•
•
Para muchos autores (O´Rourke, Williamson entre otros), la
globalización NO es un fenómeno completamente nuevo.
El siglo XIX fue un periodo de fuerte integración económica mundial:
– Libre movimiento de capitales: al final del siglo XIX, todas las economías
importantes formaban parte del patrón oro.
– Libre-cambio del Reino-Unido, libre-cambio impuesto a la mayor parte de
Asia (impuesto por la potencias coloniales), reducción paulatina de los
barreras al comercio en Europa (Cobden-Chevalier, CNF).
– Mayor libertad de movimientos del trabajo: migraciones masivas al Nuevo
Mundo, migraciones dentro de Asia.
•
Al mismo tiempo, se produjeron avances tecnológicos masivos en
transporte (buques de vapor, congelación) y telecomunicaciones.
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Globalización
Perspectiva histórica
•
•
•
La globalización no es un fenómeno unidireccional: hay episodios de
“desglobalización” en tiempos de guerra y de paz (años 1930).
La globalización no es un “fuerza imparable”. Durante el siglo XIX, la
“invasión” de bienes primarios norte-americanos resultó en la erección
de barreras al comercio.
Es posible desglosar el periodo de posguerra.
– Según O’Rourke existe un avance continuo de la globalización desde 1950.
•
Una alternativa:
– 1950-1970: avance paulatino (control sobre movimientos de capital,
reducción paulatina de los niveles de protección etc…).
– 1970, aceleración debido a cambios flotantes.
– 1980, ralentización: presiones proteccionistas frente a la “invasión
japonesa”: antidumping, reglas de contenido local, “Poitiers” etc...
– 1990, fuerte aceleración: liberalización de los movimientos de capitales,
reducción de las barreras al comercio, integración de economías emergentes
a la economía mundial (China, India, los dragones).
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Globalización
Perspectiva histórica
Globalización, 1832-2001
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12
10
8
Serie1
Serie2
6
4
2
20
00
19
85
19
70
19
55
19
40
19
25
19
10
18
95
18
80
18
65
18
50
18
35
0
Tiempo
Fuente: Mora y Siotis (2005)
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Globalización
Un juego asimétrico
•
•
•
Los países ricos suelen defender la liberalización comercial y los
beneficios que se derivan de ella.
Los costes de ajustes asociados con la liberalización comercial son muy
reales. Los países ricos tienen la capacidad económica para compensar a
los perdedores. Los países pobres, en mucos casos, no la tienen.
En el caso de algunos países ricos, esta postura a favor del libre-cambio
se “afloja” cuando se trata de producción nacional. Ejemplos:
– La agricultura (¿tiene sentido producir arroz en Andalucía? ¿Azucar?
¿Plátanos en Creta? ).
– El textil: AMF.
•
•
Tema de discusión: los movimientos anti-globalización, altermundialistas.
Tema de discusión: estándares laborales y mediombientales.
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Globalización
Un juego asimétrico
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Globalización
Un juego asimétrico
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Integración Económica
•
•
Fases de integración: taxonomia
1. Acuerdo comercial
2. Área de libre comercio (el más común)
– Eliminación de barreras comerciales entre los miembros. Políticas
comerciales independientes hacia los no miembros. “Reglas de origen” para
evitar arbitraje entre políticas comerciales hacia terceros distintas. Ejemplo:
NAFTA, EFTA, CAFTA.
•
3. Unión aduanera
– Igual que un área de libre comercio, salvo en: Política comercial común
hacia terceros. Ejemplo: Benelux en 1947, UE y Turquía.
•
4. Mercado común
– Igual que una unión aduanera, pero además eliminación de barreras
formales al movimiento de factores. Ejemplo: Unión Europea.
•
5. Unión Económica y Monetaria
– Igual que un mercado común, pero además unificación de instituciones
económicas y coordinación de políticas económicas. Bélgica-Luxemburgo,
UE.
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Integración Económica
•
•
•
Efectos de la integración
Los acuerdos comerciales preferentes son un paso hacia el libre
comercio, pero sólo entre unos países.
Efectos estáticos:
– Aumentan el volumen de comercio.
– Pueden hacer que se sustituyan importaciones de países terceros de
menor coste por importaciones de países miembros.
Efectos sobre el bienestar:
– Creación de comercio (positivo): eliminación (parcial) de las distorsiones de
producción y consumo de un arancel.
– Desviación de comercio (negativo): el cambio de suministrador de un país
no miembro de bajo coste hacia un país miembro de alto coste genera una
pérdida de recaudación del arancel no compensada por un mayor excedente
del consumidor.
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Integración Económica
Efectos de la integración
•
El efecto neto es más probable que sea positivos si:
– el coste del otro país miembro es cercano al precio mundial;
– las barreras eran inicialmente muy altas;
– la oferta y demanda son muy elásticas;
– los países que se integran comerciarían mucho entre sí bajo libre comercio.
•
Este análisis ignora los efectos dinámicos así como aquellos
relacionados con las economías de escala y el comercio intra-industria.
•
En la práctica, los acuerdos de integración económica regional no
“encajan” en las cinco categorías. Ejemplo: evolución de la UE en los
últimos cincuenta años (CECA, CEE).
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Introducción
•
•
•
¿Por qué existen empresas multinacionales (EMC)?
La inversión directa al extranjero (IDE) implica control (distinta de
inversión en cartera).
El paradigma “ecléctico” (Dunning, 1981) identifica tres condiciones
necesarias pa que se produzca la inversión directa al extranjero (IDE):
• La EMC tiene una ventaja competitiva derivada de la posesión de algunos
activos (tecnología, gestión, reconocimiento de marca etc..). Ownership
advantage.
• La producción al extranjero debe de ser más interesante que la
exportación (costes de transporte, barreras, salarios más bajos, acceso a
inputs etc..). Localisation advantage.
• Deben
existir ventajas derivadas de llevar a cabo la actividad
internamente en vez de hacerlo a través de una transacción de mercado.
Internalisation advantage.
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Hechos
•
La mayor parte de los flujos de IDE se producen entre países
desarrollados.
France, United Kingdom, and United States: Shares of Foreign-Owned Firms in
Manufacturing Sales, Value Added, and Employment, 1985 and 1990 (percentages)
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Hechos
•
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Hechos
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Hechos: los flujos crecen en los países en vía de desarrollo
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Hechos cambiantes: flujos dentro de Asia
•
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Hechos
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Efectos sobre la economía
•
•
•
•
Las EMC se concentran en sectores en los cuales los activos
inmateriales (tecnología, gestión, publicidad) juegan un papel central en
el proceso competitivo.
Una razón para la elección de la IDE en vez de una transacción a través
del mercado (por ejemplo, un acuerdo de licencia) es la de evitar la
difusión de estos activos a competidores (o competidores potenciales).
Sin embargo, incluso con el control directo, no se puede evitar
completamente la difusión a los competidores: la IDE puede generar
extrnalidades positivas para las empresas del país recipiente.
Existe una literatura empírica importante que encuentra evidencia de
que estas externalidades son muy reales.
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Efectos sobre la economía
•
Las EMC suelen pagar salarios más altos con los vigentes en la
economía. ¿Por qué:
– Altruismo: NO.
– Salarios de eficiencia: dado que los procesos son más complejos, se intenta
atraer a la mano de obra más cualificada.
– Limitar la rotación de la fuerza laboral para limitar la difusión de la activos
a partir de los cuales la EMC deriva su ventaja competitiva.
•
•
•
La IDE contribuye a la formación bruta de capital fijo en la economía
que la recibe.
Existe (poca) evidencia empírica que sugiere que la IDE aumenta el
grado de competencia.
No existe evidencia de que la EMC no re-invierten sus beneficios.
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Hechos
•
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Hechos
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Hechos
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Hechos
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Hechos
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•
•
Efectos perversos
Actuaciones fuera de la legalidad.
Las EMC son entidades muy potentes: pueden conseguir la “captura”
del gobierno (de manera lícita o ilícita). En este caso, no se maximiza el
bienestar social, si no la función objetiva de la EMC.
– Una posible defensa es que haya más de una EMC en cada mercado: por
propio interés, una EMC denunciara la actuación ilícita de su competidor
(ej. mercados de compras públicas).
– Existe evidencia de que las EMC han generado pocas ventajas para la
economía local cuando se encuentran en una situación de monopolio local
(Latino América).
•
Competencia entre países para atraer la IDE:
– Las EMC consiguen extraer todo el excedente. Dilema del prisionero.
– Puede ser costoso (ej. ventajas fiscales).
– “Rebaja de los estándares”.
•
“Crowding out”: expulsión de empresas locales.
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Hechos
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
“Crowding out”
Empirical evidence is mixed. In an econometric test covering 39 economies
for a long period (1970–1996), some crowding out or crowding in could
be detected in 10 countries, but in 19 the effect was neutral (WIR99, pp.
172-173). Crowding out was non-existent in Asia but was fairly frequent
in Latin America. Earlier studies for Canada (Van Loo 1977) and for 69
developing countries (Borensztein et al. 1995) concluded that, on
balance, FDI had stimulated additional domestic investment—had a
crowding-in impact. A more recent test (Kumar and Prakash Pradhan
2002) for 83 countries over the period of 1980–1999 found no impact of
FDI on domestic investment for 31, net crowding out for 29 and net
crowding in for 23.
World Investment Report, 2003, UNCTAD
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La inversión directa al extranjero y las multinacionales
Conclusiones
•
•
•
•
•
•
Fuerte crecimiento de la IDE desde los 1990.
Los países ricos siguen siendo el primer destino y origen de la IDE en
términos de stocks de IDE.
En términos de flujos, la situación ha cambiado drásticamente durante
las dos últimas décadas, y no solo por la emergencia de China.
La IDE contribuye a la FBCF.
En términos generales, la IDE genera beneficios para los países
recipientes.
Sin embargo, existen riesgos: dilema del prisionero para atraer la IDE,
“crowding out”.
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