estudio de impacto ambiental del proyecto de explotación de

MARNEMAR S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA
CANTERA C. E. DUQUESA Nº 4.358
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Martxoa / Marzo 2006
Ekos
ESTUDIOS AMBIENTALES S.L.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN DUQUES Nº 4.358
(DEBA-GIPUZKOA)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN DUQUESA Nº 4.358
(DEBA-GIPUZKOA)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
ÍNDICE
Página
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................2
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .....................................................................................................2
3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ..............................................................................................................7
4. ASPECTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS...............................................................................10
5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ................................................................13
6. MEDIDAS CORRECTORAS .............................................................................................................15
6.1. FASE PREOPERACIONAL ............................................................................................................15
6.2. FASE DE EXPLOTACIÓN..............................................................................................................15
7. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ..............................................................................20
7.1. FASE DE EXPLOTACIÓN..............................................................................................................20
7.2. REMISIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PLAN DE VIGILANCIA........................................21
7.3. CONCLUSIONES .............................................................................................................................23
INDICE DE MAPAS
Página
Mapa Nº 1.1. Proyecto. Situación al final del año 2006 ...............................................................................5
Mapa Nº 1.2. Proyecto. Situación al final del año 2017 ...............................................................................6
Mapa Nº 2. Hidrología superficial..............................................................................................................11
Mapa Nº 3. Vegetación...............................................................................................................................12
Matriz de caracterización de los impactos..................................................................................................14
Mapa Nº 4.1. Medidas Correctoras.............................................................................................................17
Mapa Nº 4.2. Detalle sistema lavarruedas ..................................................................................................18
Mapa Nº 4.3. Detalle balsa decantación .....................................................................................................19
Mapa Nº 5. Programa de Vigilancia Ambiental. ........................................................................................22
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1. INTRODUCCIÓN
Los proyectos de de extracción de hulla, lignito u otros minerales se encuentran sometidos
al procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental según la Ley
3/1998 de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco
(apartado 6.1. del Anexo I B).
Ekos Estudios Ambientales S.L. interviene a lo largo de este proceso realizando el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto al cual hace referencia el presente Estudio de Impacto Ambiental recoge los
aspectos derivados de la explotación de la cantera y de la creación de nuevas plazas y
accesos. La cantera lleva varias décadas en funcionamiento y no es posible hacer un
estudio de la situación preoperacional.
La explotación de la cantera actualmente consiste en la extracción de mármol de las
variedades “Rosa Duquesa”, “Gris Duquesa” y “Gris Deba”. Estos materiales se
extraerán tanto de las plazas ya existentes como de otras nuevas que se localizan en las
cotas más altas de la ladera, para lo cual será necesaria la apertura de nuevos accesos.
Los materiales que se extraigan hasta alcanzar la cota de roca ornamental tendrán salida
en el mercado como áridos. La explotación toma como valor límite de altura de los
bancos 36m, con anchuras de berma de 10 y taludes con pendiente en torno a 80º.
El arranque del material se realiza mediante voladuras y posteriormente se corta para
obtener bloques. Si en este proceso el material se rompe se destina a usos en puertos,
bases de camino, etc. Además, el proyecto contempla la instalación de una planta de
machaqueo para la obtención de materiales de granulometría menor. El material
extraído se envía a los destinos de compra en camiones.
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El plan de explotación está dividido en cinco fases anuales y dos finales de cinco y
cuatro años. En la primera fase se preparan los accesos y las plazas en las cotas altas, a
la vez que se simultanean los trabajos de extracción de bloque en las plazas ya
existentes. En las fases siguientes, se continua el descenso en bancos a cotas
progresivamente más bajas, hasta que en el año 2.019, última fase del Plan de
Explotación, todas las plazas iniciales quedan unidas hasta el extremo norte.
La concesión de explotación posee en la actualidad una pista general que conecta la
explotación con la carretera local GI-3210. De ella partirán dos pistas y tres accesos,
algunos de los cuales acabarán desapareciendo con el avance de los trabajos extractivos.
Tal y como indica el Reglamento de Seguridad Minera, la pista principal tienen una
anchura mínima de 6,8m, con protecciones en los bordes. Todas las pistas tienen una
pendiente inferior al 15%.
La perforación se realiza mediante 5 martillos y el corte se con una cortadora de hilo
diamantado. La carga y transporte se realiza con una pala cargadora, una pala
cargarruedas, dos carretillas elevadoras, una retroexcavadora y un camión. Además, se
va a instalar una planta de trituración y un sistema de lavado de ruedas a la salida de la
explotación
Las actividades de la cantera consumen aproximadamente 15 m3/día de agua, que se
obtienen transportando el agua de un manantial existente en la ladera mediante una red de
tuberías hasta un depósito, desde donde se distribuye mediante mangueras. Para tratar las
aguas que discurren por la cantera y las del sistema lavarruedas se instalará una balsa de
decantación. Las aguas residuales sanitarias se tratarán con una fosa séptica con filtro
biológico
Dadas las características del material extraído, se produce un pequeño volumen de
rechazos en la cantera. La mayor parte del material producido que no es vendido como
bloque para aserradero tiene salida para rellenos, puertos y caminos, por lo que no es
necesario crear una escombrera.
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Los residuos generados en la cantera se corresponden casi exclusivamente a inertes que se
reutilizan en labores de restauración. Salvo excepciones, el único residuo generado de
carácter tóxico y peligroso corresponde a los aceites usados, que se gestionará según
indique la legislación aplicable.
Las operaciones de mantenimiento y reparación de la maquinaria móvil se realizarán en la
zona habilitada a tal efecto para evitar vertidos accidentales de aceites usados.
En cuanto al almacenamiento de combustibles, existe un depósito diseñado e instalado
atendiendo a la Reglamentación de instalaciones petrolíferas. El repostaje se realizará
sobre solera hormigonada para prevenir filtraciones de hidrocarburos.
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3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
Atendiendo a la estructura geológica la cantera se enmarca en la Cuenca VascoCantábrica. La explotación se realiza a favor de la unidad de calizas masivas de edad
Cretácico Inferior (Albiense-Aptiense). Se trata de una roca de color gris claro, aunque
en la cantera presenta un color gris oscuro, que en determinadas zonas se encuentra
impregnada de materia orgánica, dotando a la roca de una tonalidad marcadamente
oscura que se valora para uso ornamental.
Geomorfológicamente, la cantera se sitúa al pie de la ladera oriental del macizo
calcáreo que configura el sistema Otaerre-Larraskanda, en la entrada del valle de
Ugarteberri, en un tramo estrecho por cuyo fondo discurre la regata Lastur (también
conocida como Gaztanegi o Arrospide). La zona está caracterizada por procesos
kársticos de disolución de las calizas, existiendo en los terrenos de la explotación la
sima Etxeberriko Leizea. La cantera introduce un elemento geomorfológico nuevo,
como son las geometrías regulares y dislocadas de los frentes, que muestran la roca en
planos difícilmente observables en otras condiciones.
La hidrogeología está determinada por las características del macizo calizo, masivo y
de porosidad muy baja, con una red de fisuras de dimensiones reducidas. Dada la
naturaleza abierta del acuífero, con fisuras que conectan directamente con el agua
subterránea circulante, presenta un grado de vulnerabilidad Muy Alto.
La superficie ocupada por la cantera se incluye en la clase de suelos improductivos
desde el punto de vista agrícola Dentro del entorno del proyecto no existen
emplazamientos inventariados como suelos potencialmente contaminantes.
Hidrológicamente el área de estudio pertenece a la Unidad Deba, a la cuenca del río
Lastur, que mantiene cierto caudal prácticamente durante todo el año, aunque lo pierde
completamente en las cercanías de la cantera, reapareciendo en el área de explotación.
A este curso de agua drenan lateralmente unos pocos arroyos de tipo estacionario y
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escaso recorrido. El estado ecológico del río es moderado; las zonas forestales
mantienen una vegetación de ribera bien conservada, mientras que las zonas rurales
presentan ambas márgenes deforestadas.
La margen colindante con la cantera está desprovista de vegetación, y en la margen
contraria el bosque autóctono se encuentra sustituido en la casi totalidad del área de
estudio por una formación muy ruderalisada dominada por falsas acacias sasiakaziak
(Robinia pseudoacacia) y zarzas laharrak (Rubus sp.). El sotobosque de esta formación
es florísticamente muy pobre.
Atendiendo a la calidad biológica del cauce, se trata de aguas de calidad media. Este
tramo está afectado por la actividad de la cantera, que cubre en parte el cauce de
sedimentos y las analíticas indican elevada turbidez y leve contaminación orgánica.
En cuanto a la vegetación, el bosque potencial se encuentra actualmente sustituido en la
casi totalidad del área de estudio y subsiste en los terrenos situados en el límite norte de
la cantera, y en los contiguos a las pistas en el extremo oeste del área de estudio.
También se ha cartografiado una formación arbustiva en la parte este de la cantera.
Estas formaciones destacan por su interés florístico, así como por sus funciones de
protección del suelo contra la erosión.
En lo que respecta a la fauna, predominan las especies de vertebrados de ambiente
forestal y de campiña atlántica. Pueden campear por el entorno aves paseriformes
forestales y especies de mamíferos de menores requerimientos ecológicos, así como
otras especies de ambientes abiertos, pero no se tiene conocimiento sobre la presencia
de ninguna especie de fauna catalogada a nivel de la CAPV dentro del perímetro de
explotación de la cantera, aunque en la regata Lastur está citada la presencia de una
especie de invertebrado incluida en la categoría Vulnerable en el Catálogo Nacional de
Especies Amenazadas.
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La zona de estudio no coincide con ningún espacio natural catalogado en el ámbito
local, autonómico, estatal, europeo o mundial.
La estructura del paisaje del área de estudio es de mosaico mixto, con relieve de
entorno montañoso, donde aparecen masas de bosque mixto, entremezclado con
formaciones arbustivas y plantaciones forestales de pinos, y zonas llanas de prados con
caseríos en torno a los cuales pasta el ganado ovino. La presencia de la regata Lastur y
su vegetación de ribera, aumenta la calidad del lugar, dando como resultado una calidad
visual del paisaje alta. La fisiografía de la zona hacen que su fragilidad visual sea baja.
El ámbito estricto de la cantera es un paisaje degradado por la actuación humana, con
una calidad visual muy baja, y poca accesibilidad visual, por lo que se ha considerado
de fragilidad visual baja.
En el ámbito de la cantera no se encuentra ningún elemento del patrimonio protegido o
incluido en los listados del Gobierno Vasco ni en las normas subsidiarias del municipio
de Deba.
En lo que se refiere al hábitat humano, el ámbito de la cantera se localiza junto a la
carretera GI-3210, en el límite entre los barrios rurales de Lastur Goikoa y Arbiskoa. Se
trata de una zona de baja densidad poblacional. La vivienda más cercana es el caserío
Ugarte-Berri (250m), al sur de la cantera.
Para estimar la calidad acústica actual del área se realizó una campaña de mediciones
de ruido. En la propia plaza de la cantera se obtienen niveles sonoros cercanos al límite
diurno establecido, pero en el caserío Ugarte–Berri los niveles sonoros están por debajo
del límite establecido para el periodo diurno y nocturno. Aguas abajo de la cantera
reciben niveles muy por debajo de los límites, por lo que se concluye que no hay más
caseríos afectados por el ruido directo de la cantera. Sin embargo, el paso de camiones
afectará a las viviendas ubicadas al borde de la carretera de acceso.
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4. ASPECTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS
Según el Plan Territorial Parcial del área funcional de Eibar, el ámbito de la cantera
se corresponde con “Áreas a mejorar y/o recuperar”. Las “Minas, Canteras y Vertederos
en desuso”, deben ser recuperados y se deben propiciar las actividades de conservación
de los “Bosques naturales en posiciones topográficas especiales”.
Las actividades extractivas son admisibles, con los condicionantes debidos a que el área
presenta una vulnerabilidad media-alta a la contaminación de acuíferos, y es sensible a
riesgos erosivos.
Atendiendo al Plan territorial sectorial de ordenación de márgenes de los ríos y
arroyos de la C.A.P.V el ámbito de la cantera se encuentra incluida en una zona de
vulnerabilidad de acuíferos muy alta o alta. La regata Lastur urbanísticamente se
encuentra ordenada en márgenes en ámbito rural, y aunque la componente
medioambiental se encuentra sin zonificar, deberá ser objeto de una política de
protección básica, conservando la vegetación de ribera existente, y fomentando la
recuperación de las márgenes Las actividades extractivas son un uso admisible
supeditado a lo establecido en dicho PTS.
El Plan territorial sectorial agroforestal y del medio natural de la C.A.P.V. ordena
el ámbito de la cantera en las categorías de Mejora Ambiental (cantera) y Monte:
Forestal (bosque mixto de frondosas, vegetación de ribera, formación arbustiva y la
plantación forestal). Se ha comprobado que el área de Mejora Ambiental es mayor que
lo cartografiado en detrimento del área ocupada por la vegetación.
Asimismo, la cantera se encuentra en parte en áreas vulnerables a la contaminación de
acuíferos y áreas erosionables, por lo que debe vigilarse el empleo de sustancias como
carburantes o lubricantes.
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5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Se adjunta la matriz en la que se recoge de forma resumida la caracterización de los
impactos del presente proyecto.
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SINERGIA
TIPO DE REVERRECUPEAPARICIÓN
ACCIÓN SIBILIDAD RABILIDAD
PERMA- VALORACIÓN DEL
NENCIA IMPACTO GLOBAL
GEOMORFORLOGÍA
Geomorfología
Afección al sistema hidrogeológico
X
X
X
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X
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X
X
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X
X
CRÍTICO
SEVERO
MODERADO
COMPATIBLE
DISCONTINUO
CONTINUO
IRREGULAR
X
PERIÓDICO
RECUPERABLE
X
Impacto
IRRECUPERABLE
IRREVERSIBLE
REVERSIBLE
INDIRECTO
DIRECTO
X
SINÉRGICO
SIMPLE
X
ACUMULATIVO
PERMANENTE
TEMPORAL
NEGTIVO
POSITIVO
VARIABLE
CESE
EXPLOTACIÓN
Cese actividad
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
CARÁCTER DURACIÓN
MEDIDAS CORRECTORAS
FASE
Explotación
X
X
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X
X
X
X
X
X
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X
X
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X
X
X
X
X
X
AGUAS
Afección a la calidad de las aguas
superficiales
Eliminación de vegetación
Afección a la vegetación
RECURSOS
NATURALÍSTICOS
Eliminación directa de la fauna
Disminución de calidad del hábitat
para la fauna
RECURSOS ESTÉTICOS
Afección al paisaje
X
RESIDUOS
Generación de resíduos peligrosos.
Riesgo de contaminación
AIRE
Afección a la calidad atmosférica
VIBRACIONES
Afección a la calidad acústica
VÍAS PÚBLICAS
Afección a las vías públicas
X
X
X
X
X
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X
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X
X
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X
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X
X
X
X
X
6. MEDIDAS CORRECTORAS
6.1. FASE PREOPERACIONAL
El proyecto plantea la apertura de nuevos frentes y accesos, pero dado que la cantera
lleva varios años en actividad, y gran parte de la superficie ya se encuentra afectada, no
se aplican medidas correctoras para esta fase.
6.2. FASE DE EXPLOTACIÓN
La obra deberá contar con un Plan de Explotación, que tendrá en cuenta los aspectos
medioambientales de relevancia.
A fin de proteger la calidad del aire, la maquinaria de perforación y trituración contará
con sistemas de captación de polvo, la refrigeración de los instrumentos de corte se
realizará con agua y se realizarán riegos de los caminos,
Para asegurar la calidad acústica y disminución de vibraciones, las voladuras se
realizarán con cargas inferiores a 100 kg de explosivo. Además se adecuará la
maquinaria a la normativa de seguridad vigente y se realizará un mantenimiento
preventivo de la maquinaria.
El estado de las vías públicas se protegerá mediante un sistema de lavado de ruedas,
que se utilizará antes de la salida de camiones y otros vehículos de obra.
La calidad de las aguas superficiales y subterráneas se protegerá mediante la
colocación de una balsa de decantación con separador de hidrocarburos para el
tratamiento de las aguas de escorrentía y del sistema lavarruedas. El tratamiento de las
aguas residuales sanitarias se realizará mediante la instalación de una fosa séptica con
filtro biológico. Además, se tendrán en cuanta una serie de buenas prácticas ambientales
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a la hora de la puesta a punto de la maquinaria, el almacenamiento de los residuos y
combustibles y el repostaje de la maquinaria.
La vegetación circundante se protegerá de las deposiciones de polvo mediante las
medidas de protección de calidad del aire descritas más arriba.
Para la correcta integración paisajística del proyecto, se adjunta un proyecto de
restauración. Esta restauración comprende el desmantelamiento de las instalaciones no
útiles, la recuperación del sustrato y la revegetación de las zonas alteradas.
Dadas las características del material explotado la generación de sobrantes es mínima,
y se almacenará dentro de la misma cantera para utilizarlos como relleno en la fase de
restauración.
Se seguirá un Programa de Gestión de Residuos, que garantice la seguridad frente a
vertidos y posible contaminación, y asegure el cumplimiento de la normativa vigente.
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7. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
7.1. FASE DE EXPLOTACIÓN
Se controlará la correcta instalación de la balsa de decantación. Quincenalmente se
realizará un seguimiento de su correcto funcionamiento, y de los trabajos de
mantenimiento. Trimestralmente se analizarán las aguas a las salida de la balsa de
decantación.
Asimismo, se realizará un control de la instalación de la fosa séptica y el filtro biológico
y de los trabajos de mantenimiento. Trimestralmente se analizarán las aguas para
asegurar su correcto funcionamiento.
Se llevará a cabo un seguimiento de la correcta gestión de los residuos peligrosos, y
del cumplimiento de la legislación vigente.
Se controlará visualmente el estado de la calidad del aire y la presencia de nubes de
polvo. Se medirá la concentración de partículas en el aire en continuo.
Cada seis meses se realizarán mediciones semestrales de los niveles de ruido en las
puntos definidos para la caracterización fónica de las zonas habitadas del entorno.
Cuando se ponga en marcha la planta de trituración se realizarán mediciones en los
puntos definidos para caracterizar el efecto de esta maquinaria en las zonas habitadas.
Se realizarán mediciones semestrales de las vibraciones y ruido por voladuras en el
caserío Ugarte-Berri.
En primavera y otoño se controlará el éxito de las revegetaciones realizadas.
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7.2. REMISIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PLAN DE VIGILANCIA
Las informaciones y resultados de los diferentes análisis que constituyen el Plan de
Control Ambiental quedarán debidamente registrados en un Informe anual a realizar por
una entidad especializada en temas ambientales.
El informe anual del Plan de Control Ambiental se remitirá al Ayuntamiento y a la
Viceconsejería de Medio Ambiente.
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7.3. CONCLUSIONES
Tras la evaluación de impactos realizada, y con la puesta en marcha de las medidas
correctoras recogidas en este documento, se considera que el proyecto de explotación de
la concesión Duquesa Nº 4.358 situada en Deba (Gipuzkoa), es viable desde el punto de
vista medioambiental.
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