Minsk (Bielorrusia) Alma-Atá (Kazajstán) Minsk Minsk Kiev (Ucrania)

Cumbres de los Jefes de Estado
8 de diciembre, 1991
Mi nsk (Bielor rusia)
La Federación Rusa, Ucrania y Bielorrusia anuncian la creación de la
Comunidad de Estados Independientes (CEI),
21 de diciembre, 1991
Alma-Atá (Kazajstán)
Once repúblicas firman los acuerdos de Minsk: la Federación Rusa,
Ucrania, Bielorrusia, Moldava, Armenia, Azerbaidzhán, Kazajstán,
Uzbekistán, Tadzhikistán, Kirguizistán y T urkmenistán, Quedan fuera
de la CEI: Lituania, Letonia, Estonia y Georgia,
30 de diciembre, 1991
Mi nsk
A pesar de las divisiones existentes en materias económicas y
militares, los jefes de Estado firman nueve acuerdos y los jefes de
Gobiemo otros seis, Se toma el acuerdo temporal de establecer un
Consejo de Jefes de Estado y un Consejo de Jefes de Gobiemo como
instituciones dirigentes de la CE!.
14 de febrero, 1992
Mi nsk
Bajo la presidencia de Leonid Kravchuk. presidente de Ucrania, se
reúnen nueve delegaciones encabezadas por su respectivo jefe de
Estado
y otras dos, Kirguizistán y T adzhikistán, por sus primeros
ministros, Georgia envía a su ministro de Defensa como observador,
Se firman 20 documentos que abordan: el status de las fuerzas
estratégicas; el presupuesto y los modos de financiación de las
Fuerzas Armadas; las fuerzas convencionales para el período de
transición; la protección social y jurídica de los militares; las relaciones
entre los Estados miembros en materia de cooperación económica
y comercial para 1992,
Se firma una declaración sobre la concertación entre los Estados
miembros en materia de conducta de la reforma económica,
El mariscal ruso Evgueni Shapóshnikov es nombrado comandante en
jefe de las Fuerzas Armadas unificadas de la CE!. Pero Ucrania,
Moldava y Azerbaidzhán rechazan una defensa unificada,
20 de marzo, 1992
Kiev (Ucrania)
Bajo la presidencia de Islam Karimov, presidente de Uzbekistán,
Acuerdo de los cuatro Estados nucleares (Federación Rusa, Ucrania,
Kazajstán y Bielorrusia) para crear una comisión encargada de
controlar la retirada y la destrucción de las armas nucleares tácticas
estacionadas en Ucrania,
Firma de un acuerdo para el reparto de los pasivos y activo s del
Banco de Estado de la ex URSS (Gosbank) entre los bancos de los
Estados miembros,
Firma de una declaración sobre Moldava según la cual la conservación de la integridad territorial de la república es la piedra de toque
de la política de la CEI respecto al connicto del T ransdniéster,
375
I
L A N UEVA E UROPA
15 de mayo, 1992
Tashkent (Uzbekistán)
Primera lectura del borrador de la Constitución de la CEI que
será presentada para su adopción en la siguiente cumbre.
Bajo la presidencia de Nursultán Nazarbáyev, presidente de
Se presenta un borrador de tratado sobre seguridad colec-
Kazajstán. Georgia envía a un observador.
tiva, firmado el día anterior por los ministros de Defensa de
Seis repúblicas (Federación Rusa, Kazajstán, Armenia,
nueve Estados (Moldava y Ucrania se abstienen). El número
Tadzhikistán, T urkmenistán y Uzbekistán) firman un tratado
de firmantes puede reducirse a ocho ya que la firma de
de defensa colectiva. Mientras que Bielorrusia expresa reservas,
Azerbaidzhán quedará invalidada por la decisión de su Par-
Ucrania, Moldava, Azerbaidzhán y Kirguizistán rechazan el
lamento de no unirse a la CE!. En virtud de este tratado, cada
tratado porque preve la posibilidad de recunrir a la fuerza
firmante se compromete a defender a los demás de las
contra otro de sus firmantes.
amenazas exteriores. En principio, las «Fuerzas Armadas
Acuerdos sobre la utilización del espacio aéreo (reservas de
Unidas» incluirán tanto las armas nucleares estratégicas como
Ucrania), la creación de una fuerza de interposición de la CEI,
las fuerzas convencionales. Principalmente por las divergen-
el establecimiento de un comandamiento único y la financiación
cias ruso-ucranianas, las disposiciones sobre armamento
de las tropas fronterizas así como sobre la reducción de las
estratégico quedan poco claras, en particular en cuanto al
Fuerzas Armadas.
control último de las mismas (control ruso o control CEI). De
Discusiones sobre la creación de monedas nacionales y la
ahí que los jefes de Estado recomienden que sigan las
normalización de la situación financiera, caracterizada en
negociaciones bilaterales entre la Federación Rusa y los otros
general por la penuria de papel moneda.
tres Estados nucleares.
6 de ju lio, 1992
Moscú
Bajo la presidencia de Askar Akáyev, presidente de Kirguizistán .
Cronología de las principales reuniones de
la CEI
Azerbaidzhán asiste como observador. Acuerdos sobre
10.0 1. 92
cuestiones económicas y de defensa.
Reunión de los ministros de Exteriores para discutir el reparto
La cuestión del control del armamento nuclear estacionado
del patrimonio de la ex URSS.
en Ucrania es retirada de la agenda por falta de perspectiva
16.01. 92
de llegar a un acuerdo.
En materia económica, mantenimiento de la zona rublo, creación
Reunión a puerta cerrada en Moscú de los presidentes de la
de un Tribunal de Arbitraje (sede en Minsk) y de un Consejo
CEI (excepto los de Moldava, T urkmenistán y Uzbekistán)
Económico Consultivo de Coordinacion (sede en Kiev).
sobre el porvenir de las Fuerzas Armadas y la coordinaCión de
Se reafirma el acuerdo sobre creación de una fuerza de
las políticas económicas en el periodo de transición.
interposición en las zonas de conflictos interétnicos. Una
resolución preve la formación de una fuerza conjunta de
08.02.92
tropas rusas, ucranianas, bielorrusas, rumanas y búlgaras, para
Reunión en Moscú de los jefes de Gobierno que firman cinco
instaurar y controlar un alto el fuego en el conflicto del
documentos en materia económica (período de cinco años
T ransdniéster.
para la libre circulación de mercancías entre los Estados
Los participantes piden a Azerbaidzhán y a Moldava que
miembros; cooperación para la energía eléctrica, el medio
ratifiquen el tratado de adhesión a la CE!.
ambiente y los transportes). Excepto Ucrania, todas las
delegaciones aceptan formalmente reconocer a Rusia como
la heredera legal y el garante de la deuda externa de la CEI y
9 de octubre, 1992
Bishkek (Kirguizistán)
de Georgia. No se llega a un acuerdo sobre la organización
de un mercado común .
Reunión conjunta de los jefes de Estado y los jefes de
Gobierno, en presencia de diez miembros (Azerbaidzhán y
25.02.92
Georgia envían observadores), baJO la presidencia de Levan
Con la ausencia de la Federación Rusa, todos los Estados
Ter Petrosián, presidente de Armenia.
su rgidos de la URSS (es decir, la CEI, más Georgia y los tres
Acuerdos sobre coordinación de la legislación económica,
Estados bálticos) se reúnen, en Kiev, para exigir que el Banco
creación de una compañía interestatal de radiotelevisión, y
de Relaciones Exteriores de la ex URSS, encargado de la
cooperación en vistas a asegurar la estabilidad de las fronteras
deuda externa, sea retirado de la tutela de Rusia.
exteriores de la CE!. Asimismo acuerdo sobre la creación de un
banco intergubemamental para la zona rublo (aceptado por
27.02.92
Rusia, Bielorrusia, Kirguizistán, Kazajstán, Uzbekistán y Armenia).
Reunión en Moscú de los presidentes del Soviet Supremo
Se prepara un acuerdo para la creación de una «comisión de
(Parlamento) de los Estados miembros, excepto Uzbekistán.
trabajO consultiva» para temas económicos, variante diluida de
Moldava asiste como observador ya que su Parlamento aún
la propuesta, hecha en la anterior cumbre, de crear un órgano
no ha ratificado el acuerdo de la CE!. La reunión aborda temas
permanente (Consejo Económico Consultivo de Coordinación).
de legislación, mecanismos de consultación e información
376
C UMBRES y R EUNIONES DE LOS E STADOS DE LA CE I
mutuas, etc. Ucrania y Azerbaidzhán rechazan la propuesta
28.07.92
de establecer una asamblea interparlamentaria, porque se
oponen a cualquier institución supranacional.
Reunión de los representantes de las 15 ex repúblicas de la
URSS, excepto Letonia. Nueve Estados (Arme nia,
13.03 .92
Azerbaidzhán , Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, la Federación Rusa, Tadzhikistán, Uzbekistán y Moldova) acuerdan
Reunión en Moscú de los jefes de Gobierno. Rusia y Ucrania
crear una Compañfa de Radiotelevisión Interestatal, que
llegan a un acuerdo respecto a la deuda externa: Ucrania
utilizará las instalaciones de la compañía rusa Ostankino.
reconoce la noción de responsabilidad conjunta y Rusia
acepta que la gestión de la deuda pase de sus manos a un
03-04.09.92
organismo que represente al conjunto de los Estados de la
Reunión en Moscú del Consejo de Ministros de Defensa, con
CEI. Se acuerda que Rusia pagará el 61.4% de la deuda,
la presencia de Georgia como observador, para discutir del
Ucrania el I 6.37%, Y los demás Estados el resto. Además,
porvenir de las fuerzas estratégicas de la ex URSS.
firma de varios acuerdos de cooperación (investigación
científica, control de los precios, importación de productos
alimentarios, políticas arancelarias y fiscales, normativas in15- 16.09.92
dustriales, etc.).
Primera sesión, en Bishkek. de la recién creada Asamblea
20.03 .92
Reunión en Bishkek de los responsables de los grandes
Interparlamentaria de la CEI. Adopción de los estatutos y
formación de comisiones sobre asuntos legales, económicos
y financieros, política social y Derechos Humanos, medio
medios de comunicación de la CEI.
ambiente y seguridad. El presidente del Soviet Supremo ruso,
21.03.92
Reunión en T ashkent de los gobernadores de los Bancos
Ruslán Jazbu látov, es elegido presidente de la Asamblea. No
asisten Uzbekistán, Moldova, T url<menistán y Ucrania, que no
Centrales de los I 5 Estados surgidos de la ex URSS con
aceptaron la creación de esta entidad. Azerbaidzhán envía a
representantes del Fondo Monetario Internacional (FMI) para
coordinar la política crediticia.
un observador.
05.10.92
26.06.92
Reunión en Moscú de los ministros de Exteriores para
Reunión en Minsk de los jefes de Gobierno. A pesar de
preparar la próxima cumbre de Bishkek. La agenda incluye el
muchas divergencias, firman acuerdos sobre el control de las
borrador de la Constitución de la CE!. temas económicos y
exportaciones de tecnologías de riesgo y sobre medidas
de defensa, y la cuestión de los conflictos étnicos.
destinadas a proteger contra la instauración de monedas
04.1 1. 92
nacionales a los países que seguirán en la zona rublo.
10.07.92
Reunión en Moscú de los ministros de Defensa que no
consiguen resolver la divergencia de Rusia y Ucrania sobre el
Reunión en Minsk de los ministros del Medio Ambiente de
control del armamento estratégico. Ucrania se opone a que
Armenia, Bielorrusia, KazaJstán, Kirguizistán, la Federación
Rusa, T adzhikistán y Uzbekistán (Ucrania asiste como ob-
éste quede bajo mando ruso, como pretende la Federación
Rusa, apoyada -aun que con ciertas reservas- por Kazajstán y
Bielorrusia. Bajo presión ucraniana, se adopta una definición
servador). Establecen un consejo ecológico interestata!. que
se reunirá dos veces por año. Los Estados miembros aportarán 0,5% de su Producto Nacional Bruto (PNB) anual a un
fondo común para la defensa del medio ambiente.
de las fuerzas estratégicas de la CEI como «las fuerzas
nucleares estratégicas y aquellas formaciones militares que
son esenciales para asegurar el funcionamiento de las primeras».
16.07.92
Reunión en Tashkent de los ministros de Defensa y de
13.11.92
Exteriores para preparar, en vistas a la próxima cumbre, los
Reunión en Moscú de los jefes de Gobierno que no llegan a
un acuerdo sobre la Constitución de la CEI, principalmente
documentos destinados a la creación de fuerzas de interposición y para lo cual firman un protocolo sobre medidas
transitorias. Según éste, para llevar a cabo el desplegamiento
de dichas fuerzas, se necesitará el consenso del Consejo de
Jefes de Estado y de todas las partes en conflicto. Además se
pasará aviso inmediato de la iniciativa al Consejo de Seguridad
de la ONU y a la Conferencia de Seguridad y Cooperación
en Europa (CSCE).
por la oposición de Ucrania.
18.11.92
Reunión del Comité de los Jefes de Estado Mayor de las
Fuerzas Armadas de la CEI que no consiguen llegar a un
acuerdo sobre la lista específica de las formaciones militares
a incluir en la nueva definición de las fuerzas estratégicas.
377
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