sistema socio- cultural

SISTEMA SOCIOCULTURAL
1
2. SISTEMA SOCIO-CULTURAL
2.1. Descripción del Territorio.- La provincia de Zamora Chinchipe es una de las 24 Provincias
de la República del Ecuador, está ubicada en la zona sur oriental del país, Geopolíticamente es
una de las 6 provincias que forma parte de la Región Amazónica. Tiene una extensión de
10.572,52 Km2 que representa el 4,12% del territorio nacional, limita al norte con la provincia de
Morona Santiago, al sur y este con la Republica del Perú y al oeste con las provincias de Loja y
Azuay.
UBICACIÓN ESPACIAL DE ZAMORA CHINCHIPE EN EL TERRITORIO ECUATORIANO
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
FID
PROVINCIAS AREA (Km2) RELACIÓN %
1 AZUAY
8639
3.36
2 BOLIVAR
3254
1.27
3 CAÑAR
3908
1.52
4 CARCHI
3699
1.44
5 CHIMBORAZO
5287
2.06
6 COTOPAXI
6569
2.56
7 EL ORO
5988
2.33
8 ESMERALDAS
15216
5.92
9 GALÁPAGOS
8010
3.12
10 GUAYAS
17139
6.67
11 IMBABURA
4599
1.79
12 LOJA
11027
4.29
13 LOS RIOS
6254
2.43
14 MANABI
18400
7.16
15 MORONA SANTIAGO25690
10.00
16 NAPO
13271
5.17
17 ORELLANA
20773
8.09
18 PASTAZA
29520
11.49
19 PICHINCHA
9494
3.70
20 SANTA ELENA
3763
1.46
21 SANTO DOMINGO DE3857
LOS TSACHILAS
1.50
22 SUCUMBIOS
18612
7.25
23 TUNGURAHUA
3334
1.30
24 ZAMORA CHINCHIPE10572
4.12
TOTALES
256875.00
100
FUENTE: INEC2010
% SUPERFICIE PROVINCIAS (Km2)
ZAMORA CHINCHIPE
4%
SANTO DOMINGO DE
LOS TSACHILAS
2%
SANTA ELENA
1%
TUNGURAHUA
1%
SUCUMBIOS
7%
BOLIVAR
1%
AZUAY
3%
CHIMBORAZO
2%
CAÑAR CARCHI
1%
2%
PICHINCHA
4%
COTOPAXI
3%
EL ORO
2%
ESMERALDAS
6%
PASTAZA
11%
GALÁPAGOS
3%
GUAYAS
7%
LOJA
4%
ORELLANA
8%
NAPO
5%
MORONA SANTIAGO
10%
MANABI
7%
IMBABURA
2%
LOS RIOS
2%
2
DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA DE ZAMORA CHINCHIPE
La Provincia de Zamora Chinchipe está dividida en nueve cantones, en donde existen 34
Parroquias de las Cuales 10 son urbanas y 24 son rurales,. En la actualidad existe el proyecto de
creación de las parroquias rurales de Nuevo Paraíso en el Cantón Nangaritza y La Canela en el
Cantón Palanda
3
El Cantón Nangaritza ocupa el 19.14% del territorio, convirtiéndose en el más extenso, mientras
que el más pequeño es Centinela del Cóndor (2.44%), debido al desmembramiento de Paquisha
(3,25%) en el año 2002. Cada uno de los cantones tiene una Parroquia Urbana a excepción del
Cantón Zamora que cuenta con dos parroquias Urbanas: Zamora y El Limón, Las Cabeceras
parroquiales llevan el mismo nombre de la parroquia.
4
LUGARES DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE OCUPADOS POR LAS ETNIAS
SHUAR Y SARAGURO
La marginalidad de los pueblosShuar y Saraguro tiene efectos significativos como territorios,
tomando en cuenta 7 cantones (excluidos Palanda y Chinchipe), Los Shuar apenas ocupan 8.7%
del territorio provincial siendo el Cantón Nangaritza con el 19% del territorio Shuar el de mayor
extensión, seguido de Paquisha, El Pangui y Yantzaza, en los demás Cantones de la Provincia la
Población es mínima, en lo que tiene relación a la Población Saraguro esta se encuentra
localizada principalmente en los Cantones Imbana y Yacuambi, debido a la Proximidad que
existe con el Cantón Saraguro de la Provincia de Loja, así mismo en los cantones restantes la
Población Saraguro es mínima.
2.2 POBLACION
5
La Población de Zamora Chinchipe en los últimos años ha crecido en fo
forma acelerada
básicamente al inicio por la llegada de colonos en especial de Loja, Azuay y El Oro; y,
actualmente por el mejoramiento sustancial de las vías de acceso y la riqueza de sus recursos
naturales, formando pueblos prósperos a pesar de las distancias
distancias y adversidades, Debido a su
magnitud geográfica parte de los habitantes de la población rural viven generalmente en el
campo o en la selva.
EVOLUCION DE LA POBLACION DE ZAMORA CHINCHIPE Y SU RELACION CON LA
EVOLUCIÓN DE LA POBLACION DEL PAIS
AÑO
1950
TOTAL
PAIS
3.202.757
TOTAL
ZAMORA CH
*21.046
%
PAIS
0.65
1962
4.476.007
11.464
0.25
1974
6.521.710
34.493
0.52
1982
8.138.974
46.691
0.57
16
14
PAIS (Millones)
12
ZCH %
10
8
6
1990
9.697,979
66.167
0.68
4
2001
12.156.608
76.601
0.63
2
2010
14.483.499
91.
91.376
0.63
*Provincia de Santiago Zamora Fuente: INEC
0
9,6
8,1
6,5
14.3
12,1
4,5
0.25
1962
0.52
1974
0.57
1982
0.68
1990
0.63
2001
0.63
2010
Entre 1962 y el año 2010, es decir en 50 años, la población nacional a crecido 3,2 veces, en
tanto que la Población provincial se ha multiplicado en 8 veces,
veces incrementando su peso en el
territorio, actualmente somos 91.376 habitantes,, como se puede apreciar en el cuadro anterior.
Sin embargo el porcentaje en relación al País se ha mantenido (0.63%),, debido al crecimiento
poblacional acelerado de los principales polos de Desarrollo como son Guayaquil, Quito y
Cuenca.
6
POBLACIÓN DE LA REGIÓN AMAZÓNICA
Según el Censo 2010, La Población Ecuatoriana se encuentra en las Provincias de Guayas,
Pichincha y Manabí, que concentran más del 50% de la Población Nacional. Zamora Chinchipe,
representa el 0,63% de la Población Ecuatoriana, y el 12.35% de la Región Amazónica,
superando solamente a la Población de las Provincias de Pastaza y Galápagos.
NAPO: En el periodo 1990-2001 Tiene la tasa de crecimiento negativa, por la desmembración de la Provincia de
Orellana
7
Dentro de la Región Amazónica, Zamora Chinchipe es una de las menos pobladas superando
solamente a la Población de Pastaza (Ver cuadro).Según los Censos 1990- 2010 se nota un
crecimiento Poblacional descendente de Zamora Chinchipe en relación a la población Total de la
Región Amazónica, debido al incremento poblacional de las provincias amazónicas del norte del
País especialmente de Orellana y Sucumbíos. y a la escaza atención a la región sur
FUENTE:INEC 2010
ELABORACIÓNl:UGT-GPZCH
La Región Amazónica, representa el 5.1% de la Población total del País y concentra 6,2
Hab/Km², La Población de Zamora Chinchipe es la Penúltima con el 12.4% del total Regiónal
pero la segunda en densidad poblacional con 8.6 Hab/Km², la provincia de Sucumbíos tiene la
tasa más alta 23,9% y concentra la mayor población 9.5 Hab/Km², Pastaza tiene la menor
población y densidad poblacional con 11.3% y 2,8 Hab/Km² respectivamente, valores en todo
caso muy inferiores en relación a la población del País que cuenta con una densidad poblacional
de 57,6Hab/Km².
ZAMORA CHINCHIPE: POBLACIÓN POR GÉNERO
Según el Censo 2010 la Población Masculina representa el 51.51% del Total Provincial, lo que
significa que por cada 100 mujeres existen 106,24 hombres ver gráfico.
8
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE ZAMORA CHINCHIPE POR GÉNERO
FUENTE: CENSOS 1950-2010
Los censos de población del periodo 1962-2001 demuestran que en la provincia de Zamora
Chinchipe existe una tendencia al crecimiento porcentual de las mujeres en la estructura de la
población provincial (45% al 48%), situación que ha permitido cierto equilibrio con el balance de
hombres, según el censo del año 2010 esta tendencia ha decrecido. En lo relacionado a la
Población Nacional existe una ligera superioridad de las Mujeres, con tendencia a un equilibrio
de género, la cual se relaciona con la tendencia poblaciónal de la Provincia.
POBLACIÓN POR AREAS
La población de la provincia, tanto en el área rural como urbana está determinada en el siguiente
Cuadro
9
Según los Censos de 1962 a 1990 La población Provincial era marcadamente rural, más de las
tres cuartas partes de la población vivía en el campo, según el censo del 2001 dos de cada tres
habitantes vivían en el campo, Actualmente El crecimiento poblacional y los cambios económicos
ocurridos en la provincia y la migración urbana modificaron el peso que tenía la población rural
sobre la urbana, la población Urbana bordea el 40%. Esto contrasta con el crecimiento de la
Población a nivel Nacional donde la Población Urbana ha sido mayor a la Población Rural y que
según el Censo 2010 dos de cada tres habitantes se encuentran en la Zona Urbana.
POBLACIÓN PROVINCIAL POR ÁREA Y SEXO
Tanto la Población Masculina y femenina se concentran en mayor porcentaje en el Área Rural,
con 27,36% y 24,99% respectivamente, así mismo la Población Masculina es mayor tanto en el
área Rural como Urbana con el 27,36% y 24,15% respectivo.
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN DE ZAMORA CHINCHIPE
La población del Ecuador y la Provincia por autodefinición se la representa en la siguiente tabla:
10
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR AUTODEFINICIÓN
Dentro del periodo 2001-2010 en la Población de Zamora Chinchipe, predominan dos grupos
etno culturales los mestizos que con el 80.32% han disminuido 3.36 puntos porcentuales
respecto del total de la Población, y los indígenas (Saraguro, Shuar, Kitchwas, puruhas y Paltas)
que con 15.56% se han incrementado en 2.88%, los blancos representan el 2.1%, también
habitan en esta región los Afroecuatorianos y otros que representan aproximadamente el 2 %.
POBLACIÓN ÉTNICA DE LA PROVINCIA POR GÉNERO CENSO 2010
TOTALES
TOTALES
ETNIAS
HOMBRES
MUJERES
TOTALES
MESTIZO
41,130.00
38,119.00
79,249.00
MESTIZO
79,249.00
INDÍGENA
5,646.00
5,486.00
11,132.00
INDÍGENA
11,132.00
MULATO
248.00
209.00
457.00
INDÍGENA
MULATO
12%
NEGRO
137.00
96.00
233.00
NEGRO
OTROS
73.00
75.00
148.00
TOTALES
47,234.00
ETNIAS
MESTIZO
87%
MULATO
1%
457.00
Otros
233.00
0%
OTROS
OTROS
0%
148.00
NEGRO
0%
TOTALES
43,985.00
91,219.00
91,219.00
POBLACIÓN ÉTNICA POR SEXO DE LA PROVINCIA CENSO 2010
MUJERES;
38,119.00
HOMBRES;
41,130.00
MESTIZO
FUENTE:INEC
MUJERES; 5,486.00
HOMBRES; 5,646.00
MUJERES; 209.00
HOMBRES; 248.00
MUJERES; 96.00
HOMBRES; 137.00
MUJERES; 75.00
HOMBRES; 73.00
INDÍGENA
MULATO
NEGRO
OTROS
ELABORACIÓN: UPOT-GPZCH
11
El 52,2 % de la Población étnica está compuesta por hombres, y su diferencia se acentúa entre
los mestizos con más de 3.000 habitantes, en las otras etnias la diferencia es poco significativa.
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA A NIVEL DE CANTONES
DENSIDAD Y RELACIÓN PORCENTUAL
Según información del INEC 2010, El cantón Zamora es el más poblado con 25.510 habitantes y
constituye el 27.9 % de la población Provincial, seguido de Yantzaza con 18.675 habitantes que
representa el 20.4%, de lo cual podemos determinar que casi la mitad de la Población (48,3%),
se concentra en estos cantones; mientras que el cantón Paquisha es el menos poblado con
3.854 habitantes que constituye el 4.2 % del total provincial. Los demás cantones están dentro
de un rango de 5.000 a 9.000 habitantes, según el gráfico adjunto. La Provincia cuenta con una
densidad poblacional de 8,6 hab/Km2, El Cantón Centinela del Cóndor presenta la tasa más alta
con 25.1 hab/Km2, seguido del Cantón Yanzatza con 17.9 hab/Km2, el Cantón Nangaritza
cuenta con la densidad más Baja 2.6 hab/Km² seguida del Cantón Palanda con 4.1 hab/Km², por
lo tanto la Población Provincial se concentra en los Cantones ubicados a lo largo de la Troncal
Amazónica
12
DISTRIBUCIÓN POR AREAS A NIVEL DE CANTONES
Según los datos del Censo 2010, La Población de la Provincia debido a su extensión Geográfica
está localizada en su mayoría en el Sector Rural con el 60,42% y el 39,58 en las Zonas Urbanas
La distribución territorial de la Provincia de Zamora Chinchipe mantiene un comportamiento rural
dominante en la mayoría de los Cantones, a excepción de los Cantones: Zamora y Yantzaza
donde la Población Rural supera a la Urbana Urbana en menos del 1,0%, que por coincidencia
son los Cantones de mayor Población en la Provincia.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO A NIVEL DE CANTONES
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
13
Aumento (o disminución) de la población por año en un determinado período debido al aumento natural y a la migración neta, expresado como
porcentaje de la población del año inicial o base.(SIISE)
En la Tabla anterior, a nivel Nacional podemos observar que la tasa de crecimiento anual va
disminuyendo con el paso de los años, esto puede significar no necesariamente que la población
haya disminuido, sino que está creciendo más lento que años anteriores. En lo que respecta a la
Provincia de Zamora Chinchipe la tasa de crecimiento en los períodosintercensales1982-1990 al
1990 – 2001 descendió de 4.36% a 1.33%.peroen el periodo 2001-2010 ha crecido situándose
en 1.96%
TASA DE CRECIMIENTO EN LA REGIÓN AMAZÓNICA PERIODOS 1990-2001 AL 2001-2010
14
La Amazonía ha sido la región ecuatoriana con la mayor tasa de crecimiento poblacional durante
los últimos cuarenta años. La tasa de crecimiento anual de las provincias que integran la Región
Amazónica, como se muestra en la Tabla siguiente, indica que la provincia de Sucumbíos ha
tenido mayor tasa de crecimiento en el periodo 1990 2001, en el periodo 2001-2010, la Provincia
de Orellana luego del desmembramiento de la Provincia de Napo presenta la tasa más alta con
5.3%, La Provincia de Zamora Chinchipe posee la tasa de crecimiento más baja a nivel de
Región Amazónica con el 2%.
TASA DE CRECIMIENTO POR ÁREAS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
Del siguiente cuadro se puede observar que en la provincia ZamoraChinchipe la tasa de
crecimiento en el periodo 1990-2001 es 1.3%, pero la zona rural de estaprovincia tiene una tasa
de crecimiento negativa (-0.1%), y la tasa decrecimiento de la zona urbana es 4.7%, En el
periodo 2001-2010 la tendencia se mantiene, esto quiere decir que la zona rural está perdiendo
población y al observar la tasa de crecimiento de la zona urbana, nos indica que la población en
esta zona ha aumentado más rápido que periodos intercensales anteriores.
TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DE CANTONES 2001-2010
El Cantón Paquisha de mas reciente creación, presenta una tasa de crecimiento anual mayor,
seguido de Nangaritza y Yantzaza, que presentan una TCA mayor a la Provincia (1.98), los
demás Cantones están con una tasa inferior especialmente el Cantón Chinchipe donde la tasa
de crecimiento es del 0.79
RANGOS DE EDAD
15
La tabla muestra en detalle la distribución de la población de la Provincia en los diferentes
rangos de edad. Con un mayor porcentaje de población infantil mayor al resto de Población. El
86.44 % de la Población es menor a los 50 años de edad. A Nivel de grandes grupos de edad,
los niños y adultos tienen el mayor porcentaje, mientras que los Jóvenes representan solo el
20,1% del Total.
PIRÁMIDE POBLACIONAL DE ZAMORA CHINCHIPE
Según datos del Censo 2010, la Población de Hombres y Mujeres en la Provincia de Zamora
Chinchipe presenta una Pirámide Poblacional, con un alto índice de niños desde 1 a 14 años de
Edad, que superan el 42% de la Población, para a partir de los 15 empezar su decrecimiento,
debido entre otras cosas a la Migración de personas desde muy jóvenes, a partir de los 75 años
de edad los rangos son inferiores al 1%. (Ver gráfico).
16
MIGRACIÓN
Según el movimiento migratorio del año 2008 que lo hicieron cerca de 10.000 personas, los
ecuatorianos que ingresaron a la Provincia fueron más de los que salieron con una cantidad de
682 personas, así mismo los extranjeros que ingresaron fueron 517 más que los que salieron,
por lo tanto ha habido un incremento poblacional de cerca de 200 personas en el año 2008.
MIGRACIÓN AL EXTERIOR
MOTIVOS DE MIGRACIÓN
Los saldos migratorios demuestran que los hombres lo han hecho en grado superior a las
mujeres, debido a que a finales del milenio la emigración masculina duplicó a la femenina, sin
embargo a finales de la década la emigración se reduce a mas de la mitad, la población
femenina emigró en proporciones ligeramente superiores a la de los hombres a países como
EE.UU. España e Italia que fueron los principales sitios de destino, siendo el Trabajo el principal
motivo, según se puede ver en el gráfico anterior.
17
REMESAS DE EMIGRANTES
Por concepto de remesas según el BCE, en el año 2007 ingresaron a la provincia cerca de 38
millones de dólares, lo que representó el 1.23% de las remesas que ingresaron al País, al año
2010 los ingresos por concepto de remesas bordean los 6 millones de dólares, lo que significa 32
millones de dólares menos que en el 2007, representando apenas el 0.25% de los ingresos por
este concepto en el País, debido principalmente a la crisis económica mundial que provoco el
retorno de los migrantes a nuestra provincia. En el primer semestre del 2011 existe un leve
crecimiento de ingresoso por este concepto.
Según reportes del BCE en el año 2006 ingresaron a la Provincia más de 11 millones de dólares.
Por concepto de remesas, las mismas que representan cerca del 8% de lo que la Provincia
produce, esto sin duda constituye un ingreso para los familiares en períodos de crisis. Si
tomamos en cuenta el VAP-No petrolero, podemos darnos cuenta que la diferencia es mayor en
1.60% puntos porcentuales del País frente a la provincia.Sin embargo para el año 2009 este
ingreso por concepto de remesas se redujo a 7.2 millones de dólares por el período de recesión
económica de los Países de destino, siendo Zamora el lugar que más recibió 4,8 millones,
seguido de Yantzaza con 2.2 millones.
REMESAS DE EMIGRANTES Y SU RELACIÓN CON EL VALOR AGREGADO BRUTO NO PETROLERO
REMESAS POR PROVINCIA DE DESTINO
(MILLONES $)
PROVINCIA
1ERO 3ER AÑO
TRIMESTRE
COMPLETO
REMESAS RESPECTO AL VALOR AGREGADO NO
PETROLERO
REMESAS
VAB
NO REMESAS/VAB
PERCAPITA
PETROLERO NO PETROLERO
PAIS
2094.6
2874.1
213
30434
9.40%
ZAMORA CHINCHIPE
8.1
11.2
136
142
7.80%
FUENTE: BCE-CORDES año 2006
18
PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE - 2009
EN MILLONES DE USD
LOCALIDAD
USD millones
%
ZAMORA
4.8
66.7
YANTZAZA
2.2
30.6
EL VERGEL
0.2
2.8
ZAMORA CHINCHIPE
7.2
100.0
USD millones
PRINCIPALES LOCALIDADES QUE RECIBEN REMESAS EN LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE-2009
4.8
LOCALIDAD
5
2.2
0.2
0
ZAMORA
YANTZAZA
EL VERGEL
Fuente: Banco Central del Ecuador / Ev olución de Remesas / Resumen Anual 2009
Elaboración: UPOT-l GPZCH
2.3 EMPLEO Y DESEMPLEO
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Dentro de la Población en Edad de trabajar,
trabajar las dos térceras partes es económicamente activa, y
de éstas el 98% se encuentran ocupadas y solamente el 2% están en la desocupación
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR ÉREA Y GÉNERO
19
Dentro de La Población Económicamente Activa en la Provincia, los hombres representan
alrededor del 70% de la Población. Por lo tanto la relación porcentual nos indica que por cada
100 hombres ocupados, 45 mujeres también lo hacen y a nivel de zonas se encuentra
concentrada en su mayoría en el Sector Rural.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA: SEGURIDAD SOCIAL
Dentro de la Población Económicamente Activa, el 67.6%, no aporta a la Seguridad Social,
solamente el 17.6% esta afiliado al Seguro General, y el 8.7% forma parte del Seguro Social
Campesino, el 6% restante tiene acceso a otros tipos de Seguro
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA A NIVEL DE CANTONES
20
EMPLEO: PEA POR GÉNERO Y ÁREAS ZAMORA CHINCHIPE 2010
A Nivel de Cantones Zamora, presenta la tasa más Alta de PEA hombres y Mujeres, con el
20.41% y 9.75% del PEA Total respectivamente, de éstos 7332 estaban ocupados, para el
Censo 2010, la PEA es de 8894 personas de las cuales 8731 están Ocupadas, la tendencia es
parecida en todos los demás Cantones donde existe un escaso número de desocupados, a nivel
de Zonas la mayoría de Cantones concentra la población en el Área rural, a excepción de
Zamora y Yantzaza donde las fuerzas se encuentran equilibradas.
21
EMPLEO A NIVEL DE PARROQUIAS POR GÉNERO DATOS TOTALES REALES CENSO 2010
CANTON
ZAMORA
PARROQUIAS PEA
Zamora
Cumbaratza
Guadalupe
Imbana
Sabanilla
PEA
OCUPADA
PEA
OCUPADA
HOMBRES
%
PEA
OCUPADA
MUJERES
100
3925
98.69
2650
1275
1088
100
1066
97.98
912
154
San Francisco del Vergel
753
100
709
94.16
556
153
El Porvenir del Carmen
500
100
489
97.8
365
124
Palanda
217
100
217
100
180
37
Zumbi
227
100
225
99.12
211
14
Tundayme
707
100
701
95.5
2237
100
2074
92.71
1697
377
El Pangui
371
100
371
100
309
62
Los Encuentros
100
100
100
100
84
16
Chicaña
111
100
109
98.2
81
28
58
100
58
100
55
Yantzaza
3
1218
100
1206
99.01
966
240
Tutupali
555
100
552
96.46
400
152
1002
100
999
99.7
730
269
555
100
553
99.64
396
157
599
528
Paquisha
1606
201
443
515
El Giusme
1275
964
732
2923
290
555
La Paz
1002
28 de Mayo
555
Zurmi
1218
100
290
100
165
125
Guayzimi
100
2880
98.53
2152
728
Pucapamba
732
100
728
99.45
579
149
La Chonta
111
964
100
931
96.58
714
217
El Chorro
100
1275
100
1249
97.96
943
306
100
511
99.22
338
Chito
515
173
443
100
435
98.19
332
103
Zumba
100
199
99
155
44
100
1532
95.39
1272
260
1173
100
1166
99.4
944
222
465
100
412
53
FUENTE:INEC
100
528
371
2237
707
San Carlos de las Minas
Timbara
227
Sabanilla
217
500
753
Guadalupe
1088
Cumbaratza
304
98.7
247
57
100
464
99.78
76
100
524
99.24
388
437
308
465
58
Imbana
100
465
PEA OCUPADA MUJERES
1173
290
201
PEA OCUPADA HOMBRES
465
2923
1606
PEA OCUPADA
308
Pachicutza
102
PEA
465
Valladolid
3977
Timbara
San Carlos
de las Minas
CHINCHIPE Zumba
Chito
El Chorro
La Chonta
Pucapamba
NANGARITZA Guayzimi
Zurmi
YACUAMBI 28 de Mayo
La Paz
Tutupali
Yantzaza
YANTZAZA
Chicaña
Los Encuentros
EL PANGUI El Pangui
El Giusme
Pachicutza
Tundayme
Zumbi
CENTINELA DEL
CÓNDOR
Palanda
PALANDA
El Porvenir
del Carmen
San
Francisco del
Valladolid
Paquisha
PAQUISHA
%
3977
Zamora
87
0
500
1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
ELABORACIÓN:UPOT-GPZCH
La Parroquia Zamora triplica la PEA de la Parroquia Zumba y casi duplica la PEA, de la
Parroquia Yantzaza que cuentan con la mayor Población Económicamente Activa en la
Provincia, Casi toda la PEA está Ocupada en todas las Parroquias, en cuantoa Género
Poblacional la PEA masculina predomina sobre la Femenina en forma considerable.
2.4 EDUCACIÓN
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Los indicadores que describen la realidad educativa de la provincia son: Estructura Educativa,
Oferta Educativa, el analfabetismo, promedio de Escolaridad, entre otros. En los cuadros
siguientes se exponen los indicadores correspondientes.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCACTIVO
MINISTERIO
EDUCACIÓN
DE
BÁSICA
EDUCACIÓN
TIPO
ESCOLARIZADO
NO ESCOLARIZADO
CONESUP
SUPERIOR
NIVEL
* REGULAR
* ESPECIAL
* POPULAR
PERMANENTE
* FORMACIÓN
ARTÍSTICA
SOSTENIMIENTO
JURISDICCIÓN
EDUCACIÓN INICIAL
EDUCACIÓN
GENERAL BÁSICA
BACHILLERATO
* FISCAL
* FISCOMISIONAL
* MUNICIPAL
* PARTICULAR
INTERCULTURAL
SISTEMA
HISPANA
RECTORÍA
POPULAR PERMANENTE
TÉCNICO
PROFESIONAL
ESCOLARIDAD
ESCOLARIDAD EN ZAMORA CHINCHIPE SEGÚN CANTONES
22
CANTON
Zamora
Chinchipe
Palanda
El Pangui
Yantzaza
Yacuambi
Nangaritza
Centinela del Cóndor
TOTAL PROVINCIAL
TOTAL PAIS
%
6.5
5.7
4.8
4.4
5.6
3.5
5.5
4.7
5.5
6.7
Número
539
149
90
89
235
43
91
104
1,324
276,556
Población de 24 años y más
8,290
2,620
1,876
2,014
4,197
1,222
1,654
2,205
24,078
4,127,707
Fuente: Siise.2001
La demanda educativa se ha incrementado en función del crecimiento poblacional y teniendo
como parámetro de medición a la población de 24 años en adelante es necesario observar la
evolución de este indicador en los dos últimos censos, período en el cual se evidenci
evidencia el
incremento promedio de un año de escolaridad aproximadamente (0.7 años). Sin embargo, el
nivel de educación provincial (5.5 años) sigue manteniéndose por debajo del promedio de
escolaridad nacional (6.7 años).
ESCOLARIDAD SEGÚN CANTONES Y AREAS DE RESIDENCIA.
R
FUENTE: INEC 2001
La evolución de la escolaridad media a nivel de cantones en el periodo 1990
1990-2001, Zamora
posee la tasa más alta de 5.7% a 6.7%, mientras que el Cantón Yacuambi posee la tasa más
baja 3.7% a 4.9%. En el área Rural se concentra la mayor población estudiantil primaria con el
66.5%, mientras que el nivel secundario es más alto en el sector Urbano con el 27.9%, la
Educación Superior a nivel rural no supera el 2% (ver gráfico).
gráfico)
OFERTA EDUCATIVA
23
Los servicios educativos a nivel provincial están estructurados y ofertados en tres niveles
básicos que son: Educación Inicial, Educación General Básica y el Bachillerato, ofertados en
su totalidad por el estado, tanto para los de Educación Hispana como Educación Bilingüe, en
tanto que la oferta educativa a nivel superior es de carácter privado.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE 2009 –
2010.
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
19
ZAMORA
EDUCACIÓN BILINGUE: INICIAL Y GENERAL BÁSICA
PLANTELES
SHUAR
KICHWA
TOT
ALUM
TOTAL PROFESORES
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
NACIONALIDAD
TOTAL
TOTAL AULAS
TOTAL PLANTELES
CANTÓN
TOT AL ALUMNOS
CÓ
D
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
TOTAL PROFESORES
EDUCACIÓN HISPANA: INICIAL, GENERAL BÁSICA Y BACHILLERATO
11634
596
72
284
183
16
11
4
7
CHINCHIPE
2132
228
67
130
0
0
0
0
0
NANGARITZA
3396
58
14
46
572
36
18
15
3
YACUAMBI
931
63
17
36
965
77
34
2
32
YANTZAZA
4098
342
49
188
282
22
10
7
3
EL PANGUI
2067
155
33
89
189
14
9
8
1
CENTINELA DEL CONDOR
2004
94
24
71
72
6
1
1
0
PALANDA
2355
180
49
106
0
0
0
0
0
PAQUISHA
1504
55
14
41
299
15
6
3
3
30121
1771
339
991
2562
186
89
40
49
ZAMORA CHINCHIPE
Fuente: Dirección Provincial de Educación Hispana - Jefatura de Estadística /2009-2010
Elaboración: GPZCH - Coordinación del Plan de Ordenamiento Territorial
De los 428 Establecimientos Educativos que existen en la Provincia 339 corresponden a la
Educación Hispana con una tasa promedio de 88 alumnos y 89 establecimientos a la Educación
Bilingüe para un promedio de 29 alumnos.A nivel de Educación Hispana de los 30121 Alumnos
de la Provincia, el 39% pertenecen al Cantón Zamora, así mismo el porcentaje de profesores es
el más alto, Paquisha cuenta con la menor cantidad de planteles educativos. En la Educación
Bilingüe Yacuambi habitada en su mayoría por la etnia KichwasSaraguro registra la mayor
cantidad de Alumnos (965) y profesores (77), por lo tanto la mayor cantidad de Planteles
educativos (34), seguida de Nangaritza habitada en su mayoría por etnias Shuar, con 572
alumnos, 36 profesores y 18 planteles educativos.
EDUCACIÓN HISPANA:
24
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
TOTAL DE ALUMNOS
P
R
O
V
IN
C
IA
C
Ó
D
EDUCACIÓN HISPANA: INICIAL, GENERAL BÁSICA Y BACHILLERATO
EDUCACIÓN
INICIAL
GRAN TOTAL
AÑOS
3 Y 4 AÑOS
19
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA BACHILLERATO
2do A
7m o
1e ro
8vo A 10 m o
1ro A 3ero
ZAMORA CHINCHIPE
1034
1696
14220
7754
5417
30121
PORCENTAJE
3.43
5.63
47.21
25.74
17.98
100
ALUMNOS EDUCACIÓN HISPANA
3 Y 4 AÑOS
1ero
47.21
2do A 7mo
50.00
8vo A 10 mo
40.00
17.98
20.00
10.00
0.00
1ro A 3ero
25.74
30.00
3.43
3 Y 4 AÑOS
5.63
1ero
2do A 7mo
8vo A 10 mo
1ro A 3ero
Fuente: Di rección Provincial de Educación Hispana - Jefatura de Estadís ti ca /2009-2010
Elaboración: GPZCH - Coordi na ci ón de l Pl a n de Orde na mi e nto Te rri tori a l
El nivel pre-primario (Educación inicial) absorbe cada vez mayor cantidad de niños,
atribuyéndose a ello a su obligatoriedad actual. Los establecimientos fiscales son los que han
podido dar la cobertura necesaria a la demanda estudiantil preprimaria, en vista de que no
existen establecimientos particulares.
El nivel educativo primario se constituye en el de mayorcobertura a la demanda de educación
(47.21%). En efecto la población estudiantil en edad escolar es atendida prácticamente en su
totalidad, debiendo señalar que el sector fiscal ofrece los servicios educativos en este nivel.
El nivel medio presenta una demanda insatisfecha; de la población comprendida entre 12 y 18
años, el 43.72 % de los alumnos, asisten a los establecimientos educativos. El problema es más
acentuado en la zona rural debido al patrón de asimilación de la población en edad de
instrucción media a las actividades del sector.
EDUCACIÓN HISPANA A NIVEL DE CANTÓN
25
ZAMORA
CHINCHIPE
NANGARITZA
YACUAMBI
YANTZAZA
EL PANGUI
C. CONDOR
PALANDA
PAQUISHA
ZAMORA CHINCHIPE
505
31
36
41
213
29
63
79
37
1034
3000
GRAN
TOTAL
1ro A 3er
AÑO
2do A
7mo AÑO
8vo A 10
mo AÑO
3891
178
1480
261
230
224
584
367
539
7754
2906
188
1150
108
119
136
240
212
358
5417
11634
2132
3396
931
4098
2067
2004
2355
1504
30121
3 Y 4 AÑOS
1er AÑO
3161
2906
3500
519
3813
187
1548
86
644
49
472
375
3161
145
1533
122
995
153
1544
60
510
1696 14220
EDUCACIÓN HISPANA: INICIAL, GENERAL BÁSICA Y BACHILLERATO
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
3813
3891
4000
1er AÑO
3Y4
AÑOS
NIVEL DE ALUMNOS POR CANTONES
2do A 7mo AÑO
8vo A 10 mo AÑO
2500
0
ZAMORA
1533
YANTZAZA
EL PANGUI
C. CONDOR
PALANDA
358
510
539
212
37
60
367
79
153
240
63
122
224
136
29
145
230
119
584
995
YACUAMBI
213
375
472
261
41
49
NANGARITZA
108
644
CHINCHIPE
36
86
500
178
188
31
187
505
519
1000
1150
1480
1548
1500
1544
1ro A 3er AÑO
2000
PAQUISHA
Fuente: Di rección Provincial de Educación Hispana - Jefatura de Estadística /2009-2010
Elaboración: GPZCH - Coordi naci ón del Pl a n de Ordena mi ento Te rri tori a l
El Cantón Zamora presenta el más alto índice de estudiantes en todos los niveles, la población
estudiantil se encuentra mayoritariamente entre el segundo y décimo año (General Básica) con
el 66,2 % de alumnos, En el Cantón Nangaritza el 77,4% de alumnos se encuentra en el Nivel
medio, En el Cantón
ntón Yantzaza el 77,1% de alumnos terminan el nivel primerio y solamente el
5,6% continúan el nivel medio, algo similar sucede en los Cantones Chinchipe y El Pangui, (ver
gráfico)
EDUCACIÓN BILINGUE 2009-2010
2009
EDUCACIÓN BILINGÜE
100,00
EDUCACIÓN BILINGUE: INICIAL
82,40Y GENERAL BÁSICA
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
TOTAL DE ALUMNOS
80,00
CÓD
19
3 Y 4 AÑOS
60,00
PROVINCIA
40,00
2,85
20,00 CHINCHIPE
ZAMORA
EDUCACIÓN
INICIAL
3 Y 4 AÑOS
5,58
73
EDUCACIÓN GENERAL
BÁSICA
1er
AÑO
2do A 7mo
AÑO
143
2111
8vo A 10
9,17
mo AÑO
235
2.85 5.58
82.40
9.17
Fuente: Dirección Provincial
Bilingue2do
- Jefatura
de Estadística
/2009-2010
2010
3 Y 4 AÑOSde Educación
1er AÑO
A 7mo AÑO
8vo A 10 mo AÑO
Elaboración: UGT - GPZCH
PORCENTAJE
0,00
1er AÑO
2do A 7mo AÑO
8vo A 10 mo AÑO
GRAN TOTAL
2562
100
26
Dentro de la Educación Bilingüe, solamente existen establecimientos a nivel General Básico,
debido al alto número de estudiantes que abandonan las aulas a partir del séptimo año. Los
niveles de 3 - 4 años y primer año (Educación inicial) no representan ni el 10% de la cantidad de
niños que estudian, atribuyéndose a ello su obligatoriedad actual.
El nivel educativo primario se constituye en el de mayor cobertura a la demanda de educación
(82.40%). La población estudiantil en esta edad escolar es atendida prácticamente en su
totalidad, por parte del Sector Bilingüe. A partir del Octavo año solamente el 9.17% de los
estudiantes continúan con sus estudios. El problema es más acentuado en la zona rural debido
al patrón de asimilación de la población en edad de instrucción de entre 12 y 18 años a realizar
actividades del sector y de su cultura.
EDUCACIÓN GENERAL BILINGÜE A NIVEL DE CANTONES 2009 - 2010
ZAMORA
CHINCHIPE
NANGARITZA
YACUAMBI
YANTZAZA
EL PANGUI
CENT. CONDOR
PALANDA
PAQUISHA
ZAMORA CHINCHIPE
3 Y4
AÑOS
10
0
11
10
0
19
5
0
18
73
1er
AÑO
0
0
22
65
15
9
2
0
30
143
2do A 7mo
AÑO
173
0
489
790
217
161
48
0
233
2111
8vo A 10 mo
GRAN TOTAL
AÑO
0
183
0
0
50
572
100
965
50
282
0
189
17
72
0
0
18
299
235
2562
790
EDUCACIÓN BILINGUE: INICIAL Y GENERAL BÁSICA
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
800
700
489
600
3 Y 4 AÑOS
500
1er AÑO
233
2do A 7mo AÑO
8vo A 10 mo AÑO
18
18
30
0
0
0
0
48
17
5
2
161
0
19
9
50
0
15
100
65
10
50
11
22
0
0
0
0
100
10
0
200
0
173
300
217
400
0
Fuente: Direc c ión Provinc ial de Educac ión Bilingue - Jefatura de Estadístic a /2009- 2010
Elaboración: GPZCH - Coordinación del Plan de Ordenamiento Territorial
El Cantón Yacuambi presenta el más alto índice de estudiantes en todos los niveles, la población
estudiantil se encuentra mayoritariamente en el nivel primario con 790 alumnos que representa el
82 % de alumnos, En el Cantón Nangaritza registra el 85% de alumnos en este nivel, En los
27
Cantones Palanda y Chinchipe no existen planteles, en los otros cantones los alumnos terminan
el nivel primario en cantidades similares (ver gráfico).
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
POBLACIÓN EDUCATIVA HISPANA A NIVEL CANTONAL E INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
EDUCACIÓN HISPANA: INICIAL, GENERAL BÁSICA Y BACHILLERATO
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
19
ZAM ORA
PLANT - ZONA
TOTAL AULAS
TOTAL PLANTELES
TOTAL PROFESORES
CANTÓN
TOT AL ALUMNOS
CÓ
D
PERÍODO LECTIVO 2009 - 2010
URBANA RURAL
TIPO DE CONSTRUCCIÓN
H
MX
EM
11634
596
72
284
17
55
54
13
5
CHINCHIPE
2132
228
67
130
6
61
48
7
2
NANGARITZA
3396
58
14
46
4
10
11
1
MD
9
1
2
YACUAMBI
931
63
17
36
2
15
10
3
1
3
YANTZAZA
4098
342
49
188
6
43
39
6
1
3
EL PANGUI
2067
155
33
89
4
29
22
1
9
1
CENTINELA DEL CONDOR
2004
94
24
71
3
21
16
6
2
PALANDA
2355
180
49
106
2
47
35
8
1
PAQUISHA
1504
55
14
41
3
11
11
1
2
30121 1771
339
991
47
292
246
46
23
ZAM ORA CHINCHIPE
PF
5
23
1
Fuente: Dirección Provi ncial de Educación Hispana - Jefatura de Estadística /2009-2010
Elaboración: GPZCH - Coordi na ci ón del Pla n de Ordena mi ento Terri tori a l
En la Educación Hispana del Total de planteles educativos el Cantón Zamora cuenta con la
mayoría de establecimientos 17 en el área urbana y 55 en el área rural, Palanda y Yacuambi
cuentan con dos planteles cada uno en el área urbana y en el sector rural Chinchipe cuenta con
la mayor cantidad de establecimientos educativos 61mientras que Paquisha y Nangaritza
cuentan solamente con 11 establecimientos en el área rural
En cuanto al tipo de construcción de los establecimientos, el 73% del total provincial son de
hormigón, el 7% de estructura de madera, el 14 % de construcción mixta y el 14% detabla,
destacando que la mayor presencia de establecimientos de tabla se encuentran en el cantón
Chinchipe con 67 escuelas.
EDUCACIÓN SUPERIOR.
La educación superior en nuestra provincia es la de menor cobertura, en la medida que
solamente el 20% de la población para este nivel asiste a la universidad. En la Provincia existen
dos Extensiones Universitarias, La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) con sede en
Zamora, y la Escuela Superior Politécnica Amazónica (ESPEAM) con sede en Zamora y
Yantzaza, aproximadamente el 15% de los egresados de los establecimientos de nivel medio de
la provincia se inscriben en el primer año de las Universidades Técnica y Nacional de la ciudad
de Loja y en menor número en las Universidades de Cuenca y el resto del País
CENTROS ARTESANALES Y EDUCACIÓN A DISTANCIA
28
ESCUELAS NOCTURNAS, ESPECIALES, CENTROS ARTESANALES Y PRIMARIA POPULAR
2009 - 2010
PROVINCIA
TIPO
TOTAL
NOCTURNA ESPECIAL ARTESANAL P POPULAR ALF
ZAMORA CHINCHIPE
2
4
8
19
13
ESCUELAS NOCTURNAS, ESPECIALES, CENTROS ARTESANALES Y PRIMARIA
POPULAR
NOC TURNA
ESPECIAL
19
20
46
ARTESANAL
P POPULAR
13
15
ALF
8
10
5
4
2
0
NOCTURNA
ESPECIAL
ARTESANAL
P POPULAR
ALF
CENTROS ARTESANALES A NIVEL DE CANTÓN
ESCUELAS NOCTURNAS, ESPECIALES, CENTROS ART ESANALES Y PRIMARIA POPULAR
2009 - 2010 A NIVEL DE CANTÓN
CANTÓN
TIPO
NOCTURNA
ESPECIAL
ARTESANAL P POPULAR ALF
TOTAL
ZAMORA
1
1
2
9
2
15
CHINCHIPE
1
1
4
6
CHINCHIPE
1
2
1
5
9
PANGUI
1
1
1
5
8
NANGARITZA
1
2
3
PALANDA
2
2
PAQUISHA
2
2
YACUAMBI
1
1
CENTROS ARTESANALES A NIVEL DE CANTÓN
16
14
ZAMORA
12
CHINCHIPE
10
8
CHINCHIPE
15
PANGUI
6
4
2
0
9
6
NANGARITZA
8
3
PALANDA
2
2
1
PAQUISHA
YACUAMBI
29
UNIDADES EDUCATIVAS A DISTANCIA DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
PROVINCIA
TOTAL
ZAMORA CHINCHIPE
34
CANTON:
TOTAL
ZAMORA
2
CHINCHIPE
11
EL PANGUI
5
NANGARITZA
2
PALANDA
9
PAQUISHA
2
YACUAMBI
2
CENTINELA DEL CONDOR
1
LUGAR
NIVEL
Zamora
Secundario
Guadalupe
Secundario
Zumba
Secundario
La Diversion Secundario
Guaramisal
Secundario
El Progreso
Secundario
Bellavista
Secundario
Las Pircas
Secundario
La Chonta
Secundario
La Cruz
Secundario
San Luis
Secundario
Reina del Cisne Secundario
San Joaquin Secundario
El Pangui
Secundario
Guismi
Secundario
Tundayme
Secundario
Pachicutza
Secundario
Chuchumbletza Secundario
Guayzimi
Secundario
Zurmi
Secundario
Palanda
Secundario
Valle Hermoso Secundario
Pucarón
Secundario
Cahuinal
Secundario
San Gabriel
Secundario
San Francisco Secundario
Santa Clara
Secundario
Panecillo
Secundario
Numbala
Secundario
Bellavista
Secundario
Nuevo Quito Secundario
28 de Mayo
Secundario
Tutupali
Secundario
Zumbi
Secundario
TOTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
El Cantón Chinchipe con once extensiones presenta el mayor número de unidades seguido del
Cantón Palanda, en el Cantón Yantzaza no existen extensiones de educación a distancia a nivel
secundario, solo a nivel Superior.
ANALFABETISMO
El analfabetismo es una muestra de las deficiencias, históricas y actuales, del sistema
educativo en cuanto a garantizar una mínima educación a la población; es también un
indicador de los retos que enfrenta un país en el desarrollo de su capital humano. La tasa
de analfabetismo es el número de personas que no saben leer y escribir, expresado como
porcentaje de la población de una edad determinada.
POBLACIÓN ANALFABETA:
30
Porcentaje
REGIÓN AMAZÓNICA: TASA DE ANAFABETISMO CENSOS 1990-2001
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
15,7
14,3
13,5
12,3
8,9
Morona
Santiago
9,5
9,9
9,3
7,3
Napo
10,9
Pastaza
Zamora
Chinchipe
Provncias
8,1
Sucumbios
CENSO 2001
8,2
Orellana
CENSO 1990
FUENTE: INEC
En la Región Amazónica la tasa de analfabetismo representa el 8.5% de los habitantes que
tienen 10 años y más, tasa que ha disminuido puesto que en el censo realizado en 1990, la tasa
de analfabetismo representaba el 12.5% de los habitantes que tienen 15 años y más. En Zamora
Chinchipe ha disminuido 2.6% al 2001
ANALFABETISMO POR AREAS Y GÉNERO EN ZAMORA CHINCHIPE
FUENTE: INEC 2010
Al 2010 la tasa de analfabetismo de la Provincia es de 5.53%, concentrándise la misma en el
sector rural con un 7.42%, en cuanto a Género las mujeres representan el 6.87%
ANALFABETISMO POR CANTONES
31
FUENTE: INEC 2010
A nivel de Cantones, Yacuambi presenta la tasa mas alta de analfabetismo con el 10.25% de la
población mayor a 15 años, y el Cantón Zamora la tasa mas baja con el 4.07%, manteniéndose
la misma tendencia de los años anteriores.
2.5 SALUD
En nuestra Provincia el Sistema de atención en el área de Salud, se sustenta en 3 pilares
fundamentales: Cobertura de servicios, Recursos Humanos e infraestructura.
Cobertura de Servicios de Salud.- La cobertura de atención con servicios médicos, tiene
diversos programas que están dirigidos a la población infantil que es la de mayor demanda de
servicios y principalmente a la atención de mujeres, recogiendo la posibilidad de atender su
demanda durante el embarazo en sus diferentes fases prenatales, parto, posparto y
planificación familiar. Los porcentajes de coberturas de atención prenatal han presentado un
incremento progresivo, no sucede lo mismo con el número de veces que se requiere para un
correcto control prenatal atendiéndoseles en un promedio de 2.6 veces del total ideal.(cinco).
Con respecto a la atención del parto, la cobertura de atención es baja y se mantiene, llegando a
cubrir al 40%. Así mismo, del total de mujeres en edad fértil, tan solo el 3% recibe atención en la
regulación de la fecundidad. Igualmente el porcentaje de mujeres que acuden al control de
detección oportuna de cáncer uterino es también bajo, en el cual tan solo el 3% de mujeres
adultas y en edad de riesgo acuden para recibir este servicio. Otro grupo importante de atención
son las personas que requieren servicios de internado para sus tratamientos. Todos estos
indicadores contribuyen en la deficiencia de los servicios de salud ofertados ya que si bien todos
los establecimientos disponen de Infraestructura más o menos aceptable, pero carecen de
equipamiento necesario, medicamentos y personal médico que brinde atención médica
permanente a las familias.
RECURSOS HUMANOS DE SALUD
El recurso humano disponible del Ministerio de Salud Pública en la provincia, está distribuido en
las unidades operativas de las tres áreas administrativas de salud, concentrándose la mayor
cantidad de profesionales y auxiliares en sus respectivas jefaturas de área. Esta concentración
de recurso humano, unida a las condiciones geográficas dispersas de algunas comunidades, no
32
permite una buena cobertura de servicios de salud, sobre todo en el sector rural, donde el nivel
resolutivo de las unidades operativas (sobre todo de puestos de salud) es limitado, situación que
ha contribuido en una disminución de la demanda de los servicios de la población de este sector
y consecuentemente sus niveles de cobertura son bajos.
UNIDADES OPERATIVAS, AREAS, CANTONES Y PERSONAL DE LA SALUD
33
Según el cuadro adjunto, al relacionar la población de cada área con respecto al personal de la
misma, el Área de Salud Nro. 1 está mejor equipado de recurso humano que las dos restantes
áreas que atienden a mas cantones y mayor población, asi mismo se presentan deficiencias de
personal (según parámetros de la OPS) como son profesionales Médicos (especialistas y
tratantes), Obstétricas y Laboratoristas, Nutricionistas, Ginecólogos, etc, en todas las áreas; En
cuanto a la distribución del personal de salud, este se encuentra concentrado en unidades
operativas del sector urbano sobre todo en los tres hospitales que existen en la provincia. Así,
en el área I, el 68 % del personal presta sus servicios en EL Hospital General; en las áreas II y
III el 53% se encuentra localizado en los Hospitales Básicos de Yantzaza y Zumba. Es decir
solamente el 38 % del personal de la Salud se encuentra atendiendo a los diferentes centros
de Salud rural. Estos indicadores tienen su importancia sobre todo cuando conocemos que el
mayor porcentaje de la población provincial se encuentra ubicado en el sector rural (60%), lo
cual debe considerarse si se adoptan medidas para ampliar la cobertura de los servicios de
salud.
INFRAESTRUCTURA DE SALUD
La infraestructura disponible es otro de los factores que influyen en la calidad y cobertura de los
servicios de salud. En la actualidad la provincia cuenta con 52 establecimientos de Salud
Pública, una Unidad móvil y una ambulancia fluvial, y constan de un Hospital general ubicado en
la cabecera provincial Zamora además de dos hospitales básicos en Yantzaza y Zumba. Estos
cuentan con infraestructura aceptable, y están equipados con quirófanos, laboratorios y camas
para hospitalización y dan atención materna infantil, cirugía, ginecoobstetricia, pediatría y
emergencia, además del servicio de consulta externa. Así mismo existen 7 Subcentros de Salud
Urbano, 7 Subcentro de Salud Rurales, 35 puestos de salud distribuidos en cabeceras
parroquiales y comunidades rurales y 22 establecimientos privados: 9 Dispensarios Médicos del
Seguro Social Campesino, 3 Policlínicos del Ministerio de Gobierno, Consultorios de los
Municipios, Gobierno Provincial y planteles educativos, los consultorios particulares representan
menos del 1% del total de centros de la Provincia.
INFRAESTRUCTURA DE SALUD DE LA PROVINCIA POR ÁREAS
34
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PRIVADOS DE LA PROVINCIA
ENFERMEDADES EN LA PROVINCIA
MORBILIDAD: Las principales causas demorbilidad en la Provincia, son las Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA) y Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA), que representan mas del
80% del Total, según se desprende del siguiente cuadro.
NATALIDAD
35
ÍNDICE DE NATALIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE
ÍNDICE DE NATALIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE
AÑO 2009
AÑO 2009
AREAS DE
SALUD
AREA I
CANTONES
ÍNDICE
NATALIDAD
ZAMORA
YACUAMBI
23.77
25
20
NANGARITZA
10
CENTINELA DEL CÓNDOR
PAQUISHA
AREA III
5
CHINCHIPE
PALANDA
12.44
14.49
EL PANGUI
14.49
AREA II
23.77
15
YANTZAZA
12.44
0
TOTAL PROVINCIA
AREA I
17.36
AREA II
AREA III
Población:
2009: AREA I: 31.051, AREA II: 38.933, AREA III: 17.579, PROV. 87.633.
Fuente: Producción Estadística, tasa por 1.000 habitantes Dirección Provincial de Salud
Elaborado por: PDOT-GPZCH
MORTALIDAD
TASA DE MORTALIDAD HOSPITALARIA DE ZAMORA
CHINCHIPE
TASA DE MORTALIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE
AÑO 2009
AREAS DE SALUD
AREA I
AREA II
CANTONES
ZAMORA
YACUAMBI
TASA DE
MORTALIDAD
7
7
6
NANGARITZA
5
YANTZAZA
4
EL PANGUI
8
CENTINELA DEL CÓNDOR
CHINCHIPE
PALANDA
TOTAL PROVINCIA
3
8
7
2
PAQUISHA
AREA III
8
1
1
1
0
16
AREA I
AREA II
AREA III
Población:
2009: AREA I: 31.051, AREA II: 38.933, AREA III: 17.579, PROV. 87.633.
Fuente: Producción Estadística, tasa por 1.000 habitantes
Dirección Provincial de Salud de Zamora Ch.
Elaborado por: PDOT-GPZCH
DESNUTRICIÓN
36
Desnutrición Zamora Chinchipe Por
Cantones
2.000
El mayor número de niños desnutridos se
encuentra en el cantón Zamora (1586 niños),
seguido por el cantón Yantzaza con 972 niños.
Nangaritza y Yacuambi presentan las tasas más
bajas
1.500
1.000
500
Centinela
del Cóndor
Nangaritza
Yacuambi
Yantzaza
El Pangui
Palanda
Chinchipe
Zamora
0
DESNUTRICIÓN
% Número Población menor a 6 años
TOTAL PROVINCIAL 41.5
5,380
12,963
TOTAL PAIS
45.1 664,621
1,474,188
Fuente: Siise.
2.6. VIVIENDA
FUENTE:INEC ELABORACIÓN:UGT-GAPZCH
El sector de la vivienda, ha crecido en el periodo 2001-2010 en cerca de 8.000 unidades,
creciendo en el área urbana en un 3.5%, se encuentra disperso en su mayoría por el Sector
Rural con un 63. 2%, de las cuales el el 66,2% son viviendas Particulares ocupadas, y de las
33.3% de viviendas existentes en el Sector rural el 81% pertenece a viviendas particulares
ocupadas, de acuerdo al cuadro adjunto se puede observar que la concentración de hogares se
dá en el Sector Urbano por cuanto de 7574 viviendas existen 6.185 hogares.
37
FUENTE: INEC 2010
ELABORACIÓN: UGT-GAPZC
El 52 % de las viviendas en la Provincia están totalmente pagadas, de estas el 70 %, se
encuentran en el sector rural, el 5 % están pagando su vienda y en el área urbana la mayoría
tienen vivendas arrendadas
HOGARES DE LA PROVINCIA:
FUENTE:INEC CENSO 2010
ELABORACIÓN:UGT-GAPZCH
Los Hogares de la Provincia en su mayoría se encuentran en el Sector Rural y generalmente se
conforman de 3 a 5 personas tanto en el sector Urbano como en el Rural, predominando 4
personas por hogar con un 17.4 %, según el cuadro anterior, La diferencia es mas acentuada en
el Sector rural cuando el número de personas por hogar es mayor.
FUENTE: INEC CENSO 2010
ELABORACIÓN: UGT-GAPZCH
38
Mas del 60% de personas en la Provincia tiene un cuarto independiente, y solamente se
encuentran en condición de hacinamiento el 13.4% de los Hogares, especialmente en el sector
rural.
2.7 SERVICIOS BÁSICOS
En la provincia de Zamora Chinchipe, al considerar las 30.130 viviendas, el servicio de energía
eléctrica tiene la cobertura mas amplia 60% de las viviendas, El 35% dispone de servicio de
alcantarillado, la recolección de basura y el agua potable llega a mas del 40% de las viviendas,
en lo relacionado a la situación de los hogares mas del 80% cuenta con cocina exclusiva y el
60% cuenta con servicio higiénico de uso exclusivo, el servicio de televisión por cable apenas
cubre el 17%, y los hogares que disponen de un computador representan el 19%.
2.8 DESIGUALDAD Y POBREZA
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
2.9 DEPORTES Y RECREACIÓN
39
LUGARES DE ORNATO YRECREACIÓN EN LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
Cancha Uso Cancha con Cancha
Parques Plazas MonumentosEstadio Coliseo Multiple
cubierta
boly
Otros
ZAMORA Zamora
X
X
X
X
X
X
X
X
Malecón
Complejo Deportivo
Cumbaratza
X
X
X
X
X
Guadalupe
X
X
X
X
X
Puente de la Unidad
Kantzama Bajo
X
X
Guaguyme Alto
X
X
X
X
Guaguyme Bajo
X
X
X
X
Piuntza
X
X
X
X
Avenida Principal
El Progreso
X
La Saquea
X
San Antonio
X
X
X
X
El Retorno
X
Timbara
X
X
Namirez
X
Chamico
X
X
CHINCHIPE Zumba
Pucapamba
La Balsa
X
Chito
X
X
X
EL PANGUI El Pangui
X
X
X
X
X
X
X
Orquideario
Guismi
X
X
X
Pachicutza
X
X
X
Tundayme
X
X
Chuchumbletza
NANGARITZA Guayzimi
X
X
X
X
X
X
X
Pantaña
X
X
Santa Rosa
X
X
San Ramón
X
San Juan de N
X
Shaim
X
Miazi
X
Zurmi
X
X
X
X
Pachkius
X
Geranios
X
Orquideas
X
PALANDA Palanda
X
Tapala
X
X
X
San Gabriel
X
X
Pueblo Viejo
X
SAN FCO DE VERG X
X
X
PORVENIR DEL CARMEN
X
X
PAQUISHA Paquisha
X
X
X
X
X
X Centro recreacional
Bellavista
X
X
X
Nuevo Quito
X
X
YACUAMBI 28 DE MAYO
X
X
X
LA PAZ
X
X
X
X
Nuevo Porvenir
X
X
kurintza
X
X
X
TUTUPALI
X
CENTINELA Zumbi
X
X
X
X
X
Centro recreacional
DEL
Panguintza
X
X
X
X
Avenida Principal
CONDOR La Wintza
X
YANTZAZA Yanzatza
X
X
X
X
X
X
X
X
Cancha sintetica
Centro recreacional
Los Ecuentros
X
X
X
X
Chicaña
X
X
X
X
FUENTE: Talleres PDOT
CANTON: LUGAR
40
INDICADORES
41
42
ANALISIS DE PROBLEMAS
ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
PROBLEMAS
CRECIMIENTO
DESORDENADO DE
LOS
ASENTAMIENTOS
POBLADOS
CAUSAS
-Población Migratoria de colonizadores a
terrenos baldíos
-Poca Planificación de Organismos
competentes
-Creación indiscriminada de lugares en
sitios de explotación minera
-Inexistencia de planes de Desarrollo y
Ordenamiento territorial integrales
-Deficiente organización, creatividad y
solidaridad de las comunidades por un
desarrollo social colectivo.
-Actitud politizada de los Gobernantes.
EFECTOS
-Impactos negativos a los recursos
naturales
-Contaminación de recursos hídricos
-Incremento de riesgo poblacional
-Incremento de la Salubridad
-Deficiencia de servicios básicos y malas
condiciones de vida
-Proliferación de suburbios
-Conflicto de legalización de tierras.
CRECIMIENTO
POBLACIONAL
URBANO
-La inmigración al Sector Urbano
-Poca Planificación Municipal.
-Inexistencia de Planes Urbanísticos a
Largo Plazo
-No existen Planes de vivienda públicos o
privados.
-Poca ayuda y desmotivación del sector
agropecuario.
Escaza infraestructura del Sector rural
-Crecimiento de cinturones Urbanomarginales
- Deficientes programas de saneamiento
ambiental
-Crecimiento urbano en sitios de alto
riesgo
-Incremento poblacional estudiantil urbano
INCREMENTO DE
LA INSEGURIDAD
CIUDADANA
-Deficiente sistema de Justicia
-Pobreza
-Presencia de personas extranjeras
indocumentadas
-Ingreso de delincuentes provenientes de
otras provincias
-Jóvenes criados sin la presencia de sus
padres
-Alcoholismo
-Conflictos internos en comunidades y
barrios
-Mala formación de los hogares y violencia
intrafamiliar.
-Corrupción y falta de efectividad en la
Institución Policial.
-Desconfianza en la Justicia
-Malestar y nerviosismo ciudadano
-Desconfianza ciudadana
-Baja afluencia de Turistas
-Retraso económico y social de los
pueblos
-Incremento de los gastos de seguridad,
vigilancia y protección ciudadana
PROBLEMAS
DEFICIENTE CALIDAD
EN LA EDUCACIÓN E
INFRAESTRUCTURA
FISICA LIMITADA EN
ESTABLECIMIENTOSD
E LA PROVINCIA.
EDUCACIÓN
CAUSAS
-Creciente Demanda Educativa.
-Infraestructura inadecuada e insuficiente
sobre todo en los lugares más alejados
-Las Instalaciones y equipos existentes ya
han cumplido su vida útil
-No se promueve la tecnología
(computación) en los diferentes niveles.
EFECTOS
-Bajo Interés en el campo Educativo
-Bajo rendimiento escolar
-Las metodologías aplicadas no han
respondido a los requerimientos.
-No se ha conseguido recursos
económicos- Profesionales
(equipamiento)
43
-Currículos de Estudio Impuestos y
anticuada metodología de enseñanza
-La Educación Bilingüe no responde a los
intereses de las comunidades.
- Políticas de Estado deficientes
-Asignación de recurso para la educación
limitado y mal optimizado.
-Poco interés en las Autoridades
Correspondientes
-Poca Articulación entre Organismos
Competentes.
-No se capacita al docente.
-No se Concientiza al padre de familia
mediante talleres.
-No hay comunicación entre la trilogía
educativa.
- Alto número de maestros no reside en el
lugar de trabajo y Algunos maestros no
planifican las clases
-Grandes Distancia de los centros
educativos genera menos oportunidades
de acceso a la educación
DESERCIÓN
-Incomunicación y falta de diálogo Maestro
ESTUDIANTIL.
Padre de Familia.
-Maltrato de alumnos (niños,
adolescentes).
-Poco profesionalismo de los docentes.
-No se realizan Eventos que promuevan el
mejoramiento de la educación por parte
del Organismo competente.
-No hay educación en Valores.
-Niños abandonados sin control
-conflictos entre alumnos Shuar y
Saraguro
MIGRACIÓN: CAMPO A -No hay especialidad requerida por el
LA CIUDAD Y AL
estudiante en Colegios rurales.
EXTRANJERO.
-Padres de familia no cuentan con
recursos económicos suficientes para
educar a sus hijos
-Fuerte Migración de estudiantes del
sector rural al urbano en los niveles
primario y secundario por falta de
confianza en los centros educativos
rurales.
-No se aplica la ley de libertad religiosa
-Deserción Escolar más acentuada
en la Educación Bilingüe
-Poco empoderamiento del padre de
familia
-Alumnos incómodos y con
problemas de traslado.
-Eventos sociales con pocos
resultados.
-Profesores desmotivados por
Inestabilidad laboral.
-Profesores carentes de valores.
-Violencia intrafamiliar
-Docentes desmotivados
-Desintegración Social.
-Niños convertidos en soporte
económico de los hogares
-las Escuelas Unidocentes en el
Sector Rural no integradas en el
proceso educativo.
-Elevado número de estudiantes en
especialidades tradicionales
-Alumnos con limitaciones por falta
de recursos
- Establecimientos rurales con poco
alumnado
-Pérdida de valores y afectivos.
-Desocupación Laboral.
-No hay escuelas completas en el
sector rural
-No mejora el ambiente de las
escuelas.
44
PROBLEMAS
ALTO ÍNDICE DE
MORBILIDAD Y
MORTALIDAD
ACENTUADA
DESNUTRICIÓN
EN GRUPOS
VULNERABLES
ALTO INDICE DE
DEMANDA
INSATISFECHA
EN SERVICIOS
MÉDICOS
RURALES
SALUD
CAUSAS
EFECTOS
-Costumbres de alimentación e higiene
-Incremento del índice de morbilidad y
inadecuadas,
mortalidad
-Ausencia de programas de medicina
-Baja productividad
preventiva
-Bajo nivel de ingreso
- Obras de saneamiento ambiental
-Elevados egresos por gastos médicos
deficitarias
-Incremento del índice en deserción
-Contaminación de ríos y quebradas que son Escolar.
utilizados por las comunidades.
-Inseguridad y Desmotivación familiar
-Deteriorada Infraestructura sanitaria en los
-Se ha perdido la autoestima para
centros educativos
alimentarse.
-Inadecuado manejo y desalojo de los
-Bajo rendimiento en el estudio y en el
desechos sólidos
deporte
-Malas Prácticas médicas
-Malas condiciones y hábitos de vida familiar
-Dotación de agua no apta para el consumo
humano.
-Desconocimiento de las bondades que
ofrece la medicina ancestral.
-Bajos niveles de ingreso
-Incremento de la Morbilidad y
-Falta de orientación sobre el valor
mortalidad.
nutricional de los alimentos.
-Baja productividad
-Bajo rendimiento escolar
-Insuficientes programas Estatales de
-Disminución del promedio de Esperanza
atención al sector vulnerable.
de vida
- hábitos de alimentación inadecuados
-Insuficiente diversificación de productos de -Desaprovechamiento de talento y
capacidades.
consumo alimenticio.
-Déficit en, infraestructura, equipamiento
- Malestar ciudadano
insumos y personal médico del sector rural.
-Hacinamiento en los principales centros
-Concentración de profesionales en los
de salud.
principales Centros de Salud
-Incremento de la Morbilidad y mortalidad
-Infraestructura y equipamiento médico en
-Baja Productividad
mal estado
-Incremento del Gasto Familiar
-Ausencia de Políticas en salud por parte de -Programas de Salud no Integrales
los Gobiernos Municipales
-Deficiente coordinación entre organismos
que prestan atención médica
-Escasez de medicina genérica en las
Unidades operativas del Ministerio de Salud
Pública.
-Difícil acceso a los centros de salud de los
pacientes que viven en lugares alejados
EQUIDAD SOCIAL Y DE GÉNERO
PROBLEMAS
CAUSAS
EFECTOS
ALTO ÍNDICE DE
EMIGRACIÓN EN
LA PROVINCIA
-Bajos niveles de ingreso
-Escasas fuentes de trabajo
-Baja Formación Académica
-Políticas Estatales inadecuadas de trabajo y
producción
-Equipamientos y servicios básicos
inadecuados para el desarrollo Socio cultural
y económico.
-Sueño Americano
-Mejorar la formación Académica
- Desintegración familiar
-Disminución de Mano de Obra Joven
-Incremento de embarazos y
Matrimonios prematuros
-Pérdida de valores morales y afectivos
-Incorporación de nuevas costumbres
-Alcoholismo y drogadicción en la
Juventud
-Retorno de migrantes en peores
condiciones a las que se fueron
45
PROBLEMAS
BAJO NIVEL SOCIOCULTURAL DE LAS
MUJERES
CAUSAS
EFECTOS
-Desconocimiento de la dieta alimenticia
-No existe Educación en Salud Sexual y Reproductiva
-Poca atención en prevención del cáncer uterino y de
mamas.
-Desconocimiento en las madres de la cultura
alimenticia y prevención-Poco asesoramiento
especializado en Salud Sexual y Reproductiva
-Total Desconocimiento de la planificación familiar
-Elevado número de hijos
-Mala atención a la familia por el
Alto costo de la vida
-Limitada economía familiar
-No se vislumbra a corto plazo la
reactivación del aparato productivo
-Elevado consumo de Alcohol por
parte de padres e hijos
-Alto grado de machismo
-No se pone en práctica la equidad de género
-Limitado nivel de educación de las mujeres
-Poca actitud micro empresarial –
-Limitados centros de educación artesanal a distancia
-Depresión
-Débil participación en los espacios
políticos y en toma de decisiones
-Poco Liderazgo de las mujeres en
el Hogar
-Bajo nivel cultural
-Incomprensión en el hogar
-Desorganización de las mujeres
-El Machismo por parte de los
esposos
-Pérdida de valores en mujeres
jóvenes
-No hay oficinas y Comisión de la Mujer y la Familia en
los Cantones.-Alto nivel de analfabetismo
-Limitado acceso de la mujer al trabajo para generar
ingresos
-Pocas fuentes de trabajo para preparar a las mujeres
-Crecimiento en el consumo de alcohol substancias
psicotrópicas
PROBLEMAS
PÉRDIDA DE NUESTRA
IDENTIDAD CULTUAL
EN SU FOLKLORE
LEYENDAS Y
TRADICIONES.
PROBLEMAS
DEFICIENTE
COMPETITIVIDAD
INTERCULTURALIDAD
CAUSAS
-Aculturización
-No hay apoyo de los gobernantes para reactivar la
cultura
-Imposición de idiomas y costumbres por grupos de
poder
-Pérdida de identidad de la comunidad en general
-Falta de comunicación generacional
-No existen centros de educación y recuperación
ancestral
-Racismo
-Los centros de educación no difunden los Idiomas y
costumbres tradicionales
-Falta de conciencia Étnica
-Desplazamiento de los centros nativos
-Ausencia de estudios arqueológicos sobre las
culturas autóctonas
-Poca promoción de costumbres y tradiciones
culturales de la Provincia,
-Ausencia de un organismo que realice gestión
permanente sobre rescate y conservación de la
cultura autóctona
-Poca difusión a través de medios
-Poco incentivo al Talento artístico y musical
DEPORTES
CAUSAS
-Deficiencia administrativa y falta de
creatividad en las autoridades
EFECTOS
-Poco interés ciudadano por la
Interculturalidad
-Jóvenes Indígenas con baja
autoestima
-Desconocimiento de recursos y
técnicas utilizados por los nativos
-Pueblo sin identidad cultural propia
-Bajo desarrollo Turístico
-Adopción de culturas Impuesto por
Monopolios y grupos de Poder
-Baja representatividad del Talento
Zamorano en arte y cultura
EFECTOS
-Población joven sin interés
competencias deportivas.
en
46
DEPORTIVA EN LA correspondientes
POBLACIÓN
JOVEN -Falta de recursos humanos, económicos y
patrimoniales en las instituciones Deportivas
DEL CANTÓN
Cantonales
- las ligas cantonales, no promueven
proyectos a organismos provinciales y
nacionales,
-Ausencia de políticas de fomento al deporte
por parte de los Organismos de Desarrollo
Seccional,
-Deficientes programas de Educación Física
en los Establecimientos Educativos, con
técnicas y conocimientos obsoletos,
-Distribución inequitativa de los recursos del
presupuesto general del Estado, para el
sector Cultura y Deporte
-Dirigentes Deportivos impuestos
políticamente
-Bajo estímulo a buenos representantes
-Ausencia de Equipos e Implementos
Deportivos.
-Se incrementa el consumo del alcohol
en la población joven
-La proliferación de otro tipo de juegos
que
requieren
de
apuestas
económicas.
-Se incrementa la cantidad de
matrimonios
y
embarazos
en
adolescentes.
-Poca presencia en el contexto
nacional
-Bajos resultados en competencias a
nivel de Cantones
PROBLEMAS
DESINTEGRACIÓN
FAMILIAR.
CAUSAS
EFECTOS
-Hogares formados por adolecentes,
-Incremento de problemas sociales en
-Hogares formados con poco tiempo de la comunidad
relación
-Incremento de la delincuencia
-Bajos niveles de ingreso familiar,
-Incremento de la inseguridad en la
-Emigración de los padres,
Provincia.
-Pérdida de valores morales y libertinaje
-Abandono de niños
-Falta de Comunicación
-Incrementos de problemas de
aprendizaje en las escuelas y colegios.
-Deserción escolar.
ABUSO
INTRAFAMILIAR Y
MALTRATO INFANTIL
-Bajos niveles de educación,
-Niños con problemas de aprendizaje, y
-Entorno familiar inadecuado,
potenciales delincuentes.
-Ausencia de enseñanza y ejemplo de -Incrementa el número de hogares
valores morales de padres a hijos
destruidos
-Ausencia de ayuda espiritual y religiosa.
-Incrementa los divorcios.
-Hijos abandonados, criados sin padre
o madre.
-Ausencia de un centro gerontológico
-Alto índice de indigencia
-Ausencia de programas estatales -Malestar y bajos niveles de ingreso
permanentes,
familiar
-La ausencia de infraestructura y
equipamiento adecuado,
-Ausencia de un organismo del estado con
sede en la cabecera cantonal.
ADULTOS MAYORES Y
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, EN
ESTADO DE
INDIGENCIA.
47
POTENCIALIDADES
MANIFESTACIÓN
Y LOCALIZACIÓN
ASENTAMIENTOS POBLADOS
CAUSAS POR LAS QUE NO
SE HA EXPLOTADO
EFECTOS DE LA
EXPLOTACIÓN
CRECIMIENTO DE LA
POBLACIÓN EN EL
SECTOR RURAL Y
URBANO
-Crecimiento desordenado de los
Asentamientos Poblados
-Planes de Desarrollo no sustentables e
Inexistencia de Planes de Ordenamiento
territorial integrales
-Comunidades
con
deficiente
organización, creatividad y solidaridad
para un desarrollo social colectivo.
-Crecimiento de la Población que
responde a una actitud politizada de los
Gobernantes
-Conflicto de legalización de tierras.
-Incremento poblacional Ordenado sin
Impactos negativos a los recursos
naturales
-Aprovechamiento de recursos hídricos y
mejoramiento en la Salud
-Incremento de recursos por parte del
Estado a estos sectores
-Existencia de servicios básicos y
mejores condiciones de vida
-Existencia de parques temáticos, con
amplias zonas verdes
-Alta Plusvalía en el sector rural y
suburbios
-Atractivo turístico
ACEPTABLE
PERSONAL PARA EL
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN Y CONTROL
CIUDADANO
-Deficiente sistema de Justicia
-Masivo ingreso de personas
desconocidas
-Desconfianza ciudadana en los
servicios de guardianía
-Incremento de los gastos de
seguridad, vigilancia y protección
ciudadana
-Poca confianza en la efectividad de
la Institución Policial.
EDUCACIÓN
-Confianza en la Justicia
-Bienestar y seguridad ciudadano
-Masiva afluencia de Turistas
extranjeros
-Mejor nivel económico y social de los
pueblos
-Incremento de la Productividad
-Poco interés en las Autoridades
Correspondientes
-Inclinación a actividades no
investigativas
-No se promueve la tecnología
(computación) en los diferentes
niveles.
-Poca asignación de recursos para
motivar la capacidad y creatividad en
la educación.
-No se capacita al docente y al padre
de familia en la estimulación.
-Currículos de Estudio Impuestos.
-No hay comunicación entre la
trilogía educativa.
-Incomunicación y falta de diálogo
Maestro Padre de Familia.
-Eventos sociales con pocos
resultados
-Profesores carecen de valores.
-No se cumple con lo planificado y
ofrecido por parte de los docentes.
-Nivel elevado en el campo Educativo
-Alto rendimiento escolar
-Alta competitividad Provincial
-Pensum de estudios acorde a lo
requerido en el sector
- Optimización del recurso asignado a
la Educación.
-Alta participación del padre de
familia
-Alumnos con condiciones aceptables
de infraestructura.
Niños con talento de
aprendizaje elevado.
PREDISPOSICIÓN DE
LOS PADRES DE
FAMILIA.
-Cumplimiento de tareas y alto
rendimiento de los alumnos
-Existe Trabajo en equipo
-Diálogo continuo entre maestrosPadres- Alumnos
-Cambio de actitud del docente para
mejorar su actividad profesional.
-Cumplimento de los planes
educativos anuales
48
INFRAESTRUCTURA
NECESARIA.
EXISTENCIA DE
PLANTAS MEDICINALES
EXISTEN CENTROS DE
SALUD EN LA MAYORÍA
DE LAS COMUNIDADES Y
PERSONAL
ESPECIALIZADO
BIODIVERSIDAD EN
RECURSOS NATURALES
TIERRAS APTAS PARA
GENERAR UNA BUENA
ALIMENTACIÓN
EXISTEN LEYES
CONSTITUCIONALES EN
DERECHOS DE SALUD
-No existe planificación en la
infraestructura, esta responde a
intereses políticos
-Escaza Oferta de especialidades en
Colegios rurales.
-Fuerte Migración de estudiantes del
sector rural al urbano por falta de
confianza en los centros educativos
rurales.
-Bajo mantenimiento en
Infraestructura, equipos e insumos
educativos.
-Se asignan competencias, pero no
su financiamiento
SALUD
-Ingreso no restringido a los centros
educativos
-Condiciones aceptables para
asimilar conocimientos por parte de
los alumnos
- Sector rural atendido en toda la
Provincia
-Ocupación Laboral.
-Mejora el ambiente de las escuelas.
-El nuevo sistema de Unidades
Educativas, responde a la demanda
poblacional
-Poco interés en la ciudadanía
-Falta de orientación sobre el valor
curativo de las plantas
-No existe promoción sobre la riqueza
que nos brinda la naturaleza
-La infraestructura existente, posee una
capacidad física limitada.
-Poco mantenimiento en la
infraestructura, equipamiento e insumos
-Existe sobrepoblación de personal
especializado, en los principales centros
de Salud Provincial.
-Existen Médicos para atención de tercer
nivel, en Centros de Salud de segundo
nivel.
-Deficiente coordinación entre
organismos que prestan atención médica
-Poco interés en los Jefes de hogar por la
atención preventiva
-Malos hábitos de higiene y alimentación.
-Costumbres de alimentación e higiene
rutinarios
-Inadecuado manejo y desalojo de los
desechos sólidos
-Bajos resultados de los Organismos de
control y apoyo
-Incremento de la Infraestructura vial
-Contaminación de ríos y quebradas que
son utilizados por las comunidades.
-Actividades productivas tradicionales
-Malas condiciones y hábitos de vida
familiar
-Escaza Infraestructura en los centros de
explotación
- Preferencia por productos publicitados
-No se cumple con lo que dispone el
Marco legal en materia de Salud
-Se crean leyes, pero no el marco
necesario para su aplicación
-Incremento de la Productividad
-Medicina accesible a todos los sectores
-Aumento del promedio de Esperanza de
vida
- Bienestar ciudadano
-Aprovechamiento de personal médico
especializado en zonas Urbanas y
Rurales
-Eliminación de Hacinamiento en los
centros de salud.
-Disminución de la Morbilidad y
mortalidad
-Alta Productividad
-Disminución del Gasto Familiar
-Creación de centros de investigación
científica.
-Apoyo a la Conservación por parte de
Organismos Públicos y Privados
-Incremento del índice de Consumo en
los Hogares
-Seguridad y Motivación familiar
-Alta productividad en la zona
-Dinamización de la Economía
--Mejor nivel de ingreso
-Mejora la autoestima para alimentarse.
-Disminución del índice en deserción
Escolar.
-Bajos egresos por gastos médicos
-Trato igualitario en todos los niveles de
la Sociedad
-Seguridad Ciudadana y actitud ética del
personal médico
49
INTERCULTURALIDAD
MANIFESTACIÓN Y
LOCALIZACIÓN
RESCATE DE NUESTRA
IDENTIDAD CULTURAL
CAUSAS POR LAS QUE NO SE HA
EXPLOTADO
-Escaso interés de los gobernantes
para reactivar la cultura
-Adopción de culturas Impuesto por
Monopolios y grupos de Poder
-Falta de comunicación generacional
-Racismo
-Baja difusión y promoción de
Idiomas, costumbres y tradicionales
culturales en la Provincia
-Ausencia de diálogo y comunicación
Étnica
-No existen organismos que se
encarguen del rescate y conservación
de la cultura autóctona
EFECTOS DE LA EXPLOTACIÓN
-Ciudadanía con valores Éticos y
Morales
-Generación Étnica con alta
autoestima
-Población en general con identidad
cultural propia
-Desarrollo Turístico Ordenado
-Difusión agresiva del arte y la
cultura de la Provincia.
-Aprovechamiento óptimo de sus
bondades
y
mantenimiento
sostenido de la biodiversidad
existente.
GRUPOS VULNERABLES
PREDISPOSICIÓN DE
TRABAJO EN
INSTITUCIONES POR
TRABAJAR CON
GRUPOS
VULNERABLES
-Poco interés en Hogares afectados
-Falta de Comunicación
-Políticas de acción inadecuadas
-Entorno familiar inadecuado
-Adultos mayores y personas con
discapacidad, en estado de indigencia.
No identificados
-Incremento de la inseguridad en la
Provincia
-Inserción de estos grupos
sociales en la comunidad
-Mejoramiento en la calidad de
vida
-Disminución de problemas en los
hogares
EXISTENCIA DEL
CÓDIGO DE LA NIÑEZ
Y LA ADOLESCENCIA Y
OTROS MARCOS
LEGALES QUE
APOYAN A LOS
GRUPOS
VULNERABLES
-Mala interpretación del Código por parte
de niños y adolescentes
-Ausencia de conocimientos en la
enseñanza y ejemplo de valores morales
de padres a hijos
-Poca difusión por parte de los
Organismos encargados.
-Ausencia de un organismo del estado
con sede en la Provincia
-Niños con capacidad de
aprendizaje, y potencialidades.
-Incrementa el diálogo y
comunicación en los hogares
-Reducción de la delincuencia
-Incremento de alumnos en las
escuelas y colegios.
MIGRACION
DINAMISMO
ECONÓMICO POR
EL ALTO ÍNDICE DE
EMIGRACIÓN EN LA
PROVINCIA
-Las remesas en gran porcentaje se
consume en bienes importados, es decir el
dinero se reinvierte al exterior
- Endeudamiento para poder salir fuera del
país, entrega de bienes al coyoterismo o
chulqueros.
-La Dependencia en función de la
economía externa, disminuye la
creatividad
-La emigración trae el Desequilibrio
económico aumentando la diferencia entre
-Direccionamiento de las divisas
genera negocios o empresas que
crean una economía local
-Retorno de migrantes con un nivel
de vida superior
-Aumento de valores morales y
afectivos
-Incorporación de nuevas
costumbres y Tecnologías
-Reducción del Alcoholismo y
drogadicción en la Juventud
50
INVERSIÓN
EXTERNA EN
COMERCIO Y
NEGOCIOS
GENERA PLAZAS
DE TRABAJO.
(INMIGRACIÓN)
clases sociales.
-Escaza capacitación para generar fuentes
de trabajo
-Baja Formación Académica
-Dependencia Estatal
-incremento del patrimonio familiar
y desarrollo urbano
-Se estimula la inversión en bienes
raíces.
-Conflictos sociales, resistencia hacia
influencia externas
-La falta de visión y apreciación de las
tierras y de los beneficios por parte de los
dueños
-Necesidad de capacitación para ser
competitivo
-La inmigración de visionarios, que
contribuye a la transmisión de
conocimientos, tecnología.
-Generación de divisas, y
mejoramiento de la calidad vida.
DEPORTES Y RECREACIÓN
ALTO
NIVEL
DEPORTIVO EN LA
POBLACIÓN JOVEN DE
LA PROVINCIA
-Deficiente administración y poca
Motivación en las autoridades
correspondientes
-Poca atención de la Federación
Provincial a las Ligas Deportivas
Cantonales
-Dirigentes Deportivos impuestos
políticamente
-Bajo estímulo a buenos
representantes
-Faltan Técnicos calificados en las
diferentes disciplinas para la Provincia
-Alta dirigencia deportiva y Técnicos
capacitados
-Participación masiva de la
Población joven en competencias
deportivas.
-Disminución del consumo de
sustancias nocivas en los jóvenes
-Alta competitividad a nivel de
Cantones
-Buena presencia en el contexto
nacional e Internacional
-Disminución de problemas sociales
INFRAESTRUCTURA
-Ausencia de iniciativa, creatividad y -Desarrollo
y
competitividad
DEPORTIVA EN TODA competitividad en la Dirigencia
deportiva permanente
LA PROVINCIA
-Reducción de problemas sociales
-No Existen políticas de fomento al
deporte por falta de los organismos
-Bajo Porcentaje de embarazos y
correspondientes
matrimonios prematuros
-Deficiente sistema de planificación
-Alternativas de recreación en la
Cantonal y Provincial
Comunidad
-Disposición de locales para
eventos Sociales
EQUIDAD E IGUALDAD DE GÉNERO
ARTICIPACIÓN ACTIVA -Desconocimiento del rol de la mujer en
DE LAS MUJERES
la actualidad
-Alto índice de mujeres con cáncer
uterino y de mamas.
-Desconocimiento en las madres de
familia de la cultura y prevención
alimenticia
-Elevado número de hijos por el poco
asesoramiento en Salud Sexual y
Reproductiva
-Alto grado de machismo porque no se
pone en práctica la equidad de género
-Limitado nivel de educación y poca
actitud micro empresarial de las
mujeres
-Economía dinámica de los hogares
-Mejor atención a la familia frente al
Alto costo de la vida
-Reactivación del aparato productivo
-Comunicación por parte de padres e
hijos
-Motivación
-Activa participación en los espacios
políticos y en toma de decisiones
-Mayor Liderazgo de las mujeres en el
Hogar
-Crecimiento del nivel cultural
-Organización de las mujeres
-Equidad de Género
51
52