Perfil de socio comercial: República Bolivariana de Venezuela

Perfil Comercial de la
República Bolivariana de
Venezuela
Dirección de Política Comercial
Departamento de Análisis Estadístico
Actualizado en Junio 2014
CRISTIANA, SOCIALISTA,
SOLIDARIA!
MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO
(MIFIC)
KM. 6 CARRETERA A MASAYA, FRENTE A CAMINO DE ORIENTE
Tel. 22489300 - www.mific.gob.ni
Perfil Comercial de la República Bolivariana de Venezuela
Contenido
I.- Generalidades. ........................................................................................................................... 3
Sistema de Gobierno: ...................................................................................................................... 3
Organizaciones Internacionales de las cuales es miembro ............................................................. 3
II.- Otros datos de interés. ............................................................................................................. 4
Horarios Laborales de oficina: ......................................................................................................... 4
Organizaciones Gubernamentales importantes. ............................................................................ 4
IV.- Acceso a Mercados. ................................................................................................................. 5
Política comercial. ........................................................................................................................... 6
Medidas Arancelarias. ..................................................................................................................... 7
Aranceles y otros pagos en frontera. Regímenes económicos aduaneros. .................................... 8
Medidas No Arancelarias. .............................................................................................................. 9
Barreras no arancelarias. Contingentes y licencias de importación. .............................................. 9
Inversión Extranjera Directa. ......................................................................................................... 12
V.- Indicadores Económicos. ........................................................................................................ 13
Comercio Exterior de Venezuela. .................................................................................................. 13
VI.- Relaciones Comerciales con Nicaragua ................................................................................. 15
Exportaciones. .............................................................................................................................. 15
Importaciones. ............................................................................................................................. 15
Saldo comercial ............................................................................................................................ 16
Fuentes de información ................................................................................................................ 16
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I.- Generalidades.
Cuadro No. 1
DATOS BÁSICOS
República Bolivariana de Venezuela
Caracas
912.050 Km2
Caracas, Maracaibo, Mérida, Valencia,
Barquisimeto
28.868.486 millones de habitantes (2014 est.)
Español (oficial), numerosos dialectos indígenas
96% Católicos, 2% Protestantes 2% otros
Bolívar
Nombre Oficial
Capital
Superficie
Principales Ciudades
Población
Idioma
Religión
Moneda
Presidente
Nicolás Maduro (19 de Abril del 2013)
IDH (2013)
0,7713 (63.º) – Alto
Tipos de Cambio
6.048 (2013); 4.289 (2012);
Salario Mínimo
PIB (Paridad del Poder
Adquisitivo)
PIB (Tasa de Cambio Oficial)
PIB tasa de crecimiento real
PIB per cápita (PPP)
Deuda Externa
Inversión Extranjera Directa
2,972.97 Bolívares, equivalentes a USD471.9
407.4 mil millones de dólares (2013 est)
367.5 mil millones (2013 est)
1.6% (2013 est)
13.600 dólares (2013 est)
74.87 mil millones (31 Dic. 2013 est)
21.940 millones (31 de Dic. 2013 est)
Fuente: CIA THE WORLD FACTBOCK
Organización Territorial:
23 Estados (Estados, singular - Estado), 1 distrito de la capital * (distrito capital), y el 1 de la
dependencia federal ** (dependencia federal); Amazonas, Anzoátegui, Apure, Aragua, Barinas,
Bolívar, Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro, Dependencias Federales (Dependencias Federales) **,
Distrito Capital (Distrito Capital) *, Halcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Vargas, Yaracuy, Zulia.
Nota: la dependencia federal se compone de 11 grupos de islas controladas por el gobierno federal, con un
total de 72 islas individuales
Sistema de Gobierno:
1.
2.
3.
4.
5.
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Poder Ciudadano
Poder Electoral
Cuadro No. 2
Organizaciones Internacionales de las cuales es miembro
No.
Nombre de la Organización
1
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
2
Alternativa Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA)
3
Banco de Desarrollo del Caribe (CDB)
4
Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEC)
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No.
Nombre de la Organización
5
Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
6
Miembro del G-15, G-24 y G- 77
7
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
8
Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (IFAD)
9
Fondo Monetario Internacional (FMI)
10
Organización Internacional para la Migración (IOM)
11
Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU)
12
Confederación Internacional de Comercio Unido (ITUC)
13
Agencia de Garantía de Inversión Multilateral (MIGA)
14
15
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Internacional de Estandarización (ISO)
16
Cámara de Comercio Internacional
17
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
18
(UNESCO)
19
Organización de Naciones Unidas (ONU)
20
Confederación Mundial del Trabajo (WCL)
21
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
22
Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI)
23
Federación Mundial de Uniones Comerciales (WFTU)
24
Organización Mundial del Comercio (OMC)
25
Comunidad del Caribe y Mercado Común CARICOM (observador)
26
27
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
28
Mercosur: Mercado Común del Sur (asociado)
29
Movimiento de Países No Alineados
30
Petro Caribe
31
Grupo de Río
32
UNASUR
II.- Otros datos de interés.
Horarios Laborales de oficina:
Cuadro No. 3
Bancos
De lunes a viernes de 8:30 a 15:30
horas
Administración Pública
Lunes a viernes de 8:30 a 12:00
horas y de 14:00 a 16:30 horas
Comercio
Centros comerciales: lunes a
viernes de 10:00 a 21:00 horas.
Algunos negocios no cierran al mediodía y no abren los domingos, casi todos abren los sábados hasta las 23:00 horas.
Organizaciones Gubernamentales importantes.
Presidencia de la República
http://www.presidencia.gov.ve/
Vicepresidencia de la República
http://www.vicepresidencia.gov.ve/
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Gobierno en Línea
www.gobiernoenlinea.ve
Banco Central de Venezuela (BCV)
Teléfono: (58 212) 801.5111
Fax: (58 212) 861.1649
www.bcv.org.ve
Banco de Comercio Exterior
Teléfono: (58 212) 2774611
Fax: (58 212) 265.6844
www.bancoex.gov.ve
Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)
Dirección: Av. Leonardo Da Vinci Edif. Anexo de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
Los Chaguaramos, Caracas, Distrito Capital.
Teléfono: (58 212) 606.3026 / 606.3027
www.cadivi.gov.ve
Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI)
Dirección: Edificio Fórum Planta Baja Local LC‐A, Calle Guaicaipuro, El Rosal, Caracas
Distrito
Capital.
Teléfono: (58 212) 951.1523, (Central) 951.6507 / 951.3692 / 953.4732
Fax: (58 212) 953.391
www.conapri.org
Instituto Nacional de Estadística (INE)
Dirección: Av. Boyacá, Edif. Fundación La Salle, Piso 4, Maripérez. Caracas Distrito Capital.
Teléfonos: (58 212) 793.1615 / 782.4812
Fax: (58 212) 793.1886
www.ine.gov.ve
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
Dirección: Av. Blandín, Edif. Sede Mata de Coco, Municipio Chacao, Estado Miranda.
Teléfono: (58 212) 274.4101 / 274.4102
www.seniat.gov.ve
IV.- Acceso a Mercados.
Medios de Transporte:
Vía Aérea: En Venezuela existen 497 aeropuertos: 52 son nacionales, 11 de los cuales
tienen tráfico internacional; tres son privados de uso público, 37 de titularidad municipal y
más de 400 son de uso particular exclusivamente.
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Carreteras: No es difícil ni costoso explorar Venezuela por tierra. La mayor parte del
transporte terrestre va por carretera y existen varios servicios de transporte. La red de
carreteras es amplia pero se encuentra bastante deteriorada y requeriría de grandes
inversiones para su modernización y mantenimiento.
Ferrocarriles: El sistema ferroviario en Venezuela aún no está desarrollado y se utiliza casi
exclusivamente para la industria.
Vía marítima: El transporte marítimo es de gran importancia para Venezuela ya que la casi
totalidad en volumen (salvo el comercio con países fronterizos) del comercio exterior del
país se realiza por vía marítima.
Política comercial.
Marco institucional de la Política Comercial con la Unión Europea.
Tradicionalmente Venezuela se ha beneficiado del régimen especial de estímulo del desarrollo
sostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concede preferencias arancelarias para todos
los productos industriales y para un amplio grupo de productos agrícolas y pesqueros, a aquellos
países vulnerables que ratifiquen y apliquen efectivamente una serie de convenios internacionales
de derechos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buena gobernanza.
El actual reglamento del SPG, que finalizaba el 31-12-2011, se ha prorrogado hasta la entrada en
vigor del nuevo, el 1-1-2014. En este período de extensión ningún país modificará su status SPG.
Con el nuevo reglamento del SPG varios países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Cuba, Uruguay
y Venezuela) dejarán de ser beneficiarios del SPG.
La Unión Europea empieza a aplicar a partir de la fecha antes mencionada su nueva política de
ventajas arancelarias a terceros países, que se caracterizará por centrar esas ayudas en los Estados
más necesitados y excluir a los que hayan alcanzado una renta media-alta, como Argentina, Brasil,
Cuba, Uruguay o Venezuela.
El reformado "sistema generalizado de preferencias" (SGP) ha sido pactado entre los Estados de la
UE, la Comisión Europea y la Eurocámara como una "herramienta poderosa para el desarrollo
económico de los países más pobres del mundo a través de un acceso preferente al mercado de
500 millones de consumidores de la UE", según explicó en un comunicado el Ejecutivo
comunitario.
Cuadro No. 4
Acuerdos Económicos Bilaterales con terceros países
Acuerdos Multilaterales
Fecha de Suscripción
1 de enero de 1995 (parte
Miembro de la OMC
contratante del GATT 1947
desde 31 de agosto de 1990)
Uniones Aduaneras
Protocolo de adhesión 08 de
MERCOSUR
diciembre de 2005
Acuerdo de Libre Comercio
MERCOSUR - Israel
18 de diciembre de 2007
Acuerdo de Alcance Parcial
Colombia (AAP. C N° 28)
28 de Noviembre 2011
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Colombia – Ecuador- Venezuela –
18 de octubre 2004
MERCOSUR (AAP.CE No 59)
Chile (AAP.CE N° 23)
2 abril 1993
CARICOM (AAP.A25TM N° 24)
13 octubre 1992
Guyana (AAP.A25TM N° 22)
27 octubre 1990
Trinidad y Tobago (AAP.A25TM N° 20)
4 agosto 1989
Nicaragua (AAP.A25TM N° 25)
15 agosto 1986
Costa Rica (AAP.A25TM N° 26)
21 marzo 1986
El Salvador (AAP.A25TM N° 27)
10 marzo 1986
Honduras (AAP.A25TM N° 16)
20 febrero 1986
Guatemala (ACE N° 23)
10 octubre 1985
Acuerdos de Alcance Parcial
Perú
7 de enero de 2012
Fuente: SICE
Otros Acuerdos Internacionales.
Venezuela no se beneficia de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe de los EE.UU., ni tampoco de las
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA). Uno de los objetivos de la Comunidad Andina para la
renovación del ATPA, era la inclusión de Venezuela en este sistema de preferencias, pero esto no
se logró.
Venezuela es miembro de la Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP), en el seno de
la cual desempeña un rol muy activo, habiendo presentado diversas propuestas para la
estabilización del mercado petrolero. Venezuela participa también en la Asociación de Países
Productores de Café (APPC), aunque su participación en este mercado es limitada.
Petrocaribe: es una alianza en materia petrolera entre algunos países del Caribe con Venezuela. La
iniciativa por parte del Gobierno de Venezuela lleva como objetivo una alianza que consiste en
que los países caribeños compren el petróleo venezolano en condiciones de pago preferencial.
Esta alianza fue lanzada en junio de 2005 por el fallecido Presidente Hugo Chávez. El acuerdo
permite que las naciones del Caribe compren hasta 185.000 barriles de petróleo por día. Desde el
inicio de este acuerdo energético, Venezuela ha financiado la construcción de refinerías, patios de
tanque, oleoductos y plantas hidroeléctricas en algunos países miembros como Cuba y Nicaragua.
Medidas Arancelarias.
El Gobierno de Venezuela publicó en la Gaceta Oficial Nº 40.079 las resoluciones que establecen la
entrada en vigencia del acuerdo arancelario suscrito con Brasil, Argentina y Uruguay, en el marco
del Mercado Común del Sur (Mercosur), a partir de este primero de enero de 2013.
El texto estipula que desde dicha fecha será aplicada la “desgravación arancelaria total e
inmediata a las importaciones originarias” de los países antes mencionados, con excepción de
Uruguay. Asimismo, añade la resolución que será a partir del primero de enero de 2014 que “las
partes aplicarán el Régimen de Origen del Mercosur". Con esta medida, Argentina y Brasil
otorgarán a Venezuela ciento por ciento de preferencias arancelarias, a partir de este primero de
enero, con excepción del sector automotor.
Por su parte, el Gobierno venezolano aplicará los beneficios arancelarios a los integrantes del
Mercosur desde el primero de enero de 2014.
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Aranceles y otros pagos en frontera. Regímenes económicos aduaneros.
Desde su adhesión al GATT (90) Venezuela ha liberalizado su comercio y reducido sus aranceles
tanto en el ámbito multilateral como en el marco de acuerdos regionales. El arancel venezolano
emplea la nomenclatura del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías. Los
derechos son ad valorem y han venido reduciéndose desde 1989, en el marco de esta política de
liberalización.
El promedio de los aranceles se ha mantenido en torno al 12%. El arancel máximo es del 35% con
algunas excepciones, como los automóviles que están gravados con el 40%. Ha aumentado el uso
de medidas no arancelarias, incluidos contingentes, el uso activo de preferencias nacionales en la
contratación pública, los programas de créditos preferenciales, los reglamentos técnicos y las
prescripciones de contenido mínimo nacional. Todo ello apunta a una política de protección en
algunos sectores.
Las importaciones de la UE, EEUU, Canadá y del resto de países del mundo excepto Latinoamérica,
que goza de preferencias arancelarias, tienen el arancel máximo. La importación de alimentos,
bebidas, medicinas y cosméticos requiere para su posterior comercialización, la inscripción de los
distintos productos en el Registro Sanitario del Ministerio de Salud.
Las importaciones se están viendo afectadas por el control de cambios impuesto en 2003, debido
por una parte a los retrasos en la liquidación de divisas por parte de CADIVI (Comisión de
administración de divisas) y por otra, a la reducción de productos que tienen acceso al tipo de
cambio oficial.
Venezuela se incorpora al arancel de MERCOSUR. La nueva nomenclatura arancelaria entró en
vigencia de acuerdo con lo publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.097, del 25 de marzo
de 2013, el 5/4/2013 en una primera fase que se extenderá por cuatro años.
Con esta disposición Venezuela incorpora un nuevo arancel de aduanas, que incluye la designación
de mercancías que utiliza el Mercosur, así como las tarifas arancelarias comunes de sus miembros.
Este nuevo arancel de aduanas recoge las 10.025 posiciones arancelarias del Arancel Externo
Común del Mercosur y agrega más de 1.872 posiciones adicionales para reflejar mediante
desdoblamientos, los intereses de Venezuela en la identificación de mercancías.
De acuerdo con las negociaciones con Mercosur, Venezuela se reserva códigos arancelarios de
bienes sensibles (Venezuela se reserva más de 700 productos, como mínimo hasta 2016), sobre
todo, para proteger la industria nacional de acero, metalmecánica, textil, calzado, plástico, entre
otros.
Igualmente se acordó con Brasil y Argentina un tratamiento preferencial para productos de
extrema sensibilidad para Venezuela tales como: carne bovina, porcina, camarones, tomates
fresco, cebolla fresca, ajos, zanahorias, café, arroz, leche y derivados, harina de trigo y de maíz,
almidones y féculas, pellets de cereales, aceites crudos (soya, girasol y palma), aceites refinados,
margarina, embutidos, preparaciones de carne y pescado, cacao y chocolatería, pastas, galletas
y de más productos de panadería, concentrado de naranja y demás cítricos, mayonesa, salsa de
tomate, entre otros.
Por otro lado, Venezuela forma parte de la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración),
que es el mayor grupo latinoamericano de integración conformado por 12 países (Argentina,
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Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela), con
el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante una preferencia
arancelaria regional y acuerdos de alcance regional y parcial.
Venezuela tiene suscritos también acuerdos de alcance parcial con varios países de Centroamérica
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y el Caribe (Cuba, Guyana y Trinidad y
Tobago). Dichos acuerdos, con la excepción del firmado con Trinidad y Tobago, conceden
preferencias unilaterales por parte de Venezuela. Tiene un acuerdo con el Mercado Común del
Caribe (CARICOM) y con el Mercado Común Centroamericano, teniendo además embajadas en
prácticamente la totalidad de los países caribeños.
Medidas No Arancelarias.
Barreras no arancelarias. Contingentes y licencias de importación.
Existen actualmente las siguientes barreras con la Unión Europea:
Las importaciones venezolanas de porcino se regulan por el Decreto Nº 822 de 10 de mayo de
2000 que establece las normas generales sobre las actividades de uso animal y que establece que
la importación queda sujeta a la expedición de un Permiso Sanitario de Importación.
De igual manera a comienzos del año 2008 el Gobierno venezolano estableció un sistema de
licencias para la importación de vehículos. De acuerdo con este, la administración establecerá
anualmente la cantidad máxima de vehículos a importar de acuerdo a las necesidades nacionales,
capacidad de producción nacional, la eficiencia en el uso de combustible, los costes de adquisición,
los precios de venta al público o los registros históricos de ventas.
Otras medidas adoptadas: Desde 1999 Venezuela estableció un sistema de licencias para la
administración de cuotas de productos lácteos. El sistema ha sido extendido a una amplia gama de
productos agrícolas, como son: azúcar, queso, cereales, semillas oleaginosas, frutas oleaginosas y
grasas animales y vegetales. Uno de los requisitos para la obtención de la licencia de importación
es la declaración jurada de compras nacionales. Las compañías también requieren un certificado
de no producción nacional o producción nacional insuficiente, emitido por parte del Ministerio
competente. El certificado es necesario para la obtención de le exención del IVA, de los impuestos
de la importación, así como para accede al tipo de cambio oficial de los dólares otorgados por
CADIVI.
Finalmente, no hay que olvidar la restricción al libre comercio que supone el sistema de cambios
actual, ya que para realizar cualquier tipo de exportación a Venezuela es necesario que la
Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) autorice a los empresarios para que puedan
adquirir divisas. A esto se une que varios productos que típicamente exporta España (calzado,
confección, bebidas alcohólicas y algunos productos cerámicos), no se encuentran en la lista de
bienes prioritarios, es decir, no tienen preferencia a la hora de adquirir la autorización, lo que
también repercute en el nivel de exportaciones.
Trámites y Documentación Aduanera.
Los documentos requeridos para el despacho de aduana comprenden la declaración aduanera, la
factura comercial definitiva y el conocimiento de embarque. Las importaciones bajo régimen
preferencial precisan de un certificado de origen. En el caso de los productos sujetos a controles
sanitarios, de seguridad u otros, es necesario presentar un certificado sanitario, o una autorización
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de venta. Los trámites aduaneros deberán ser efectuados por un Agente de Aduanas, quien
deberá ser de nacionalidad venezolana. En el caso de una persona jurídica actuando como agente
de aduanas, las personas naturales en su nómina deben ser de nacionalidad venezolana.
La Ley de Aduanas requiere que las mercancías importadas permanezcan depositadas en zonas de
almacenamiento mientras se realizan los trámites aduaneros. El costo del depósito es de entre
0.005 y 0.1 Unidades Tributarias (U.T.) por metro cúbico o por tonelada; o entre el 1 y el 5 por
ciento del valor f.o.b. o c.i.f. de las mercancías. Según las autoridades, el despacho de aduana
toma por término medio dos días, dependiendo de la aduana de la cual se trate.
Las decisiones aduaneras pueden ser apeladas, por escrito, ante el funcionario que tomó la
decisión, dentro de los 25 días hábiles siguientes a la notificación de las mismas. El recurso debe
ser decidido dentro de un plazo no mayor de cuatro meses contados a partir de la fecha de su
interposición. Las decisiones adoptadas por las aduanas pueden dar lugar, paralelamente o no, a la
interposición de un recurso ante el poder judicial.
Para enfrentar el problema del contrabando, las autoridades han creado desde diciembre del 2010
una Ley sobre el Delito del Contrabando, cuyo objeto es tipificar y sancionar los actos y omisiones
que constituyan ilícitos penales o administrativos en materia de contrabando, lo cual es aplicable a
personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado que se encuentren en el territorio y
demás espacios geográficos de Venezuela, y que ilícitamente realicen actividades de introducción,
extracción o tránsito aduanero de mercancías o bienes.
El Ministerio Público es el órgano competente para ordenar y dirigir la investigación penal en la
perpetración del delito de contrabando. También tienen competencia, principalmente el SENIAT,
Fuerza Armada Nacional y el Cuerpo de Policía Nacional.
Licencias de Importación.
Los productos cuya importación se encuentra restringida están sujetos a una licencia de
importación. Actualmente se mantienen requisitos de licencias de importación en forma de
permisos o autorizaciones previas, por motivos ambientales, de salud y de seguridad,
independientemente de cuál sea el país de origen. Las licencias son otorgadas por el ministerio
responsable del producto.
Prohibiciones y restricciones no arancelarias a la importación.
Venezuela utiliza prohibiciones a la importación para proteger la salud y la vida de las personas y
de los animales y preservar los vegetales, así como para proteger la moral pública, el medio
ambiente o los intereses esenciales de su seguridad. En este sentido, la importación de ciertos
productos agrícolas provenientes de países donde existen ciertas plagas y enfermedades está
también restringida o prohibida. Venezuela prohíbe también la importación de vehículos usados o
de modelos antiguos para uso privado, así como ropa usada y neumáticos de segunda mano.1
La prohibición a la importación de vehículos automóviles con motor y carrocerías usadas (excepto
para vehículos para el transporte público o colectivo de personas), se ampara en la Resolución N°
0001 de 2 de enero de 1995, vigente desde el 4 de enero del mismo año y quedó recogida en la
1
Estas prohibiciones han sido notificadas a la OMC como restricciones cuantitativas. Documento de la OMC G/MA/NTM/QR/1/Add.1
de 6 junio de 1996.
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Nota Complementaria 1, del Capítulo 87 del Arancel de Aduanas. La Resolución especifica que la
prohibición tiene por objeto establecer las bases de la normativa para el funcionamiento y
desarrollo de la Industria Automotriz Nacional.
La importación de fósforos (cerillas, NANDINA 3605.00.00) está prohibida, con la excepción de
importaciones procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina, las que están sujetas
al Régimen Legal 2 (Importación Reservada al Ejecutivo Nacional). La prohibición de la importación
de neumáticos recauchutados o usados y artículos de prendería se ampara en el Decreto N° 989
de 28 de diciembre de 1995 y modificaciones.2 Se exceptúa de la prohibición a las importaciones
de neumáticos procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina, sujetas al Régimen
Legal 2; no así a la importación de artículos de prendería, para la que la prohibición se aplica
también a productos originarios de otros países de la Comunidad Andina.
Normas de Origen.
Venezuela aplica normas de origen tanto preferenciales como no preferenciales. Se aplican
normas de origen específicas a las importaciones en el marco de los acuerdos comerciales o
convenios internacionales que exigen esos requisitos, a saber: la Comunidad Andina; los Acuerdos
suscritos como parte de la Comunidad Andina (Acuerdos con Argentina y Brasil); la ALADI; el
Acuerdo Bilateral Venezuela-CARICOM; el Acuerdo de Complementación Económica ChileVenezuela; los Acuerdos de Alcance Parcial con Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Guyana,
Honduras, Nicaragua, Paraguay, Trinidad y Tobago y Uruguay; y el Acuerdo del Grupo de los Tres;
Venezuela participa en el Comité sobre Normas de Origen de la OMC y ha notificado a la OMC
normas no preferenciales, así como las normas de origen preferenciales aplicadas por la
Comunidad Andina y bajo la ALADI.
Venezuela aplica el régimen andino de las normas de origen comunes, definido en las Decisiones
Nos. 416 y 417 de 30 de julio de 1997. La Decisión No. 416 confiere origen andino a productos
íntegramente producidos, elaborados en su totalidad con materiales originarios del territorio de
los países miembros; a productos que incorporen materias primas no andinas y sean objeto de una
modificación de la clasificación arancelaria NANDINA; y a productos ensamblados en un país
miembro sujetos a límites en cuanto a los materiales no originarios utilizados. En este último caso,
el valor c.i.f. de los materiales no originarios no debe exceder del 50 por ciento del valor f.o.b. de
exportación del producto (60 por ciento en el caso de Bolivia y Ecuador). El cumplimiento de las
normas de origen da lugar a la emisión de un certificado de origen.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Los productos de origen animal e insumos agropecuarios requieren de un permiso sanitario de
importación, expedido por el Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT), y con una vigencia de 60
días continuos a partir de su otorgamiento, no renovables. Las importaciones de productos
vegetales requieren un certificado fitosanitario del país de origen, la realización de una inspección
previa y la presentación de un permiso fitosanitario según lo indicado en el arancel de aduanas. La
importación de insumos agrícolas requiere también un permiso de importación, que, al igual que
para los productos agrícolas, tiene una vigencia de 90 días, no renovables.
2
Los productos cubiertos por la prohibición son: neumáticos recauchutados (NANDINA 4012.10.00); neumáticos usados (4012.20.00);
artículos de prendería (6309.00.00); trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, de materias textiles, en desperdicios o en artículos
inservibles, clasificados (6310.10.00); los demás (6310.90.00).
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Es también requisito para la importación de animales, productos y subproductos de origen animal,
que los productos además estén registrados en el SASA por el productor, exportador o
importador. Los productos deben ingresar al país acompañados del Certificado Sanitario Oficial
otorgado por funcionarios competentes del país de origen. Desde noviembre de 1998, estos
certificados sanitarios pueden presentarse directamente a las autoridades venezolanas, sin
necesidad de estar legalizadas por la autoridad Consular venezolana en el país de origen. La
importación de un grupo de productos alimenticios (HS 03, 04, 05, 16, 19, 20 y 21) está además
supeditada a la obtención de un permiso de importación del Ministerio de Salud y Desarrollo
Social (MSDS), según lo dispuesto por el Decreto N° 989 de 28 de noviembre de 1995 y
modificaciones subsiguientes.
De acuerdo a lo que estipula el Arancel de Aduanas, una serie de productos alimenticios,
medicamentos y principios activos de los capítulos HS 02, 03, 04, 05, 12, 13, 17, 25, 28, 29, 30, 38 y
56, están sometidos al régimen legal 3 que requiere la tramitación de un permiso sanitario ante el
MSDS.
El Servicio Autónomo de Seguridad Agropecuaria (SASA) está autorizado para restringir o prohibir
la importación, el expendio o uso de un producto, siempre y cuando no existan razones sanitarias
que los impidan.
El control sanitario y fitosanitario de los productos y subproductos de la pesca y la acuicultura es
responsabilidad del Instituto Nacional de la Pesca y la Acuacultura (INAPESCA), adscrito al MAT, en
coordinación con el MSDS.
Aparte de las normas sanitarias nacionales y como parte de la coordinación en materia sanitaria
entre los países miembros, Venezuela se acoge a las normas sanitarias andinas. La Decisión 328 de
la Comisión de la Junta del Acuerdo de Cartagena de 22 de octubre de 1992, afianza el Sistema
Andino de Sanidad Agropecuaria, que sirve de marco para la coordinación de las políticas de los
países miembros, y como instrumento jurídico para evitar que las medidas sanitarias y
fitosanitarias se constituyan en barreras al comercio de productos agropecuarios. Como parte del
Sistema, existe un Registro Subregional Andino, que contiene aproximadamente 600 normas
nacionales. Una norma debe estar inscrita en este registro para poder ser invocada a efectos del
comercio entre los países miembros.
Inversión Extranjera Directa.
En 2012, según cifras del Banco Central de Venezuela, los principales países inversores en
Venezuela fueron, en Holanda (910 M$), seguido de Francia (629 M$), España (454 M$) y Estados
Unidos (266 M$). Es importante resaltar que España pasó de ser el primer país inversor en
Venezuela en los años 2006, 2007 y 2008, a ser el último en 2009, explicado fundamentalmente
por la desinversión producida por la venta del Banco de Venezuela – Grupo Santander. En 2012
volvió a recuperarse ocupando el 3er lugar.
En cuanto al desglose de la inversión extranjera en Venezuela por sectores que ofrece el Banco
Central, se observa que el saldo positivo de la recepción de inversiones en el año 2012 ha
alcanzado la cifra de 3.216 M$ (-15% respecto al 2011), concentrada mayoritariamente en la sub
categoría "Utilidades Reinvertidas" (2.727 M$), dirigiéndose el 48% (1.313 M$) al sector público no
financiero petrolero y el otro 52% (1.414 M$) al sector privado, del que 1.031 M$ se dirigen al
sector financiero.
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Página 12
Perfil Comercial de la República Bolivariana de Venezuela
Cuadro No.5
Cuadro de Flujo de inversiones extranjeras por países y sectores.
INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES
(Datos en M USD)
2009
2010
POR PAISES
Países Bajos (Holanda)
422
240
Francia
305
-155
España
-946
137
Estados Unidos
-127
126
Reino Unido UK
170
43
Panamá
85
48
China
-92
624
Islas Barbados
-34
233
Brasil
-91
94
Argentina
62
53
Resto del mundo
-1.923
406
Total
-2.169
1.849
POR SECTORES
Acciones y otras participación de capital
-2.855
-1.182
Sector privado
-615
158
Utilidades Reinvertidas
1.141
1.873
Sector público
333
1.162
No financiero petrolero
333
1.162
Sector privado
808
711
Financiero
522
388
Otro capital
-455
1.158
Sector público no financiero
-137
1.109
Sector privado
-318
49
Resto de sectores
0
0
Total
-2.169
1.849
2011
2012
660
297
317
286
112
59
232
-4
-36
119
1.736
3.778
910
629
454
266
216
139
128
100
99
95
180
3.216
-673
76
2.308
1.245
1.196
1.063
692
2.143
771
1.372
0
3.778
-851
-796
2.727
1.313
1.313
1.414
1.031
1.340
959
381
0
3.216
Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV) Ultima actualización: abril 2013
V.- Indicadores Económicos.
Comercio Exterior de Venezuela.
Cuadro No.6
Principales exportaciones según sector económico 2013.
Sector económico
Millones de US$ 2013
%
TOTAL
2.100
Agrícola Vegetal
22
Industrias Alimenticias y
26
Bebidas y Tabaco
Productos Minerales
382
Productos Químicos
946
Plástico y Manufactura
36
Metales Comunes (1)
449
Material Eléctrico
63
Material de Transporte
109
Resto
68
Fuente: SENIAT - Procesado por el INE – Venezuela. Excluye petróleo y derivados.
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100,00
1,00
1,20
18,20
45,00
1,70
21,40
3,00
5,20
3,20
Página 13
Perfil Comercial de la República Bolivariana de Venezuela
Cuadro No.7
Valor de las exportaciones, según país destino.
País destino
Millones de US$ 2013
%
TOTAL
2.100
Estados Unidos
550
China
254
Colombia
236
Holanda
196
Brasil
173
Bélgica
80
Trinidad y Tobago
62
Chile
56
República de Corea
46
México
42
España
38
Italia
35
Argentina
34
Resto
298
Fuente: SENIAT - Procesado por el INE – Venezuela. Excluye petróleo y derivados.
100,00
26,20
12,10
11,30
9,40
8,20
3,80
2,90
2,60
2,20
2,00
1,80
1,70
1,60
14,20
Cuadro No.8
Valor de las importaciones, según sector económico.
Sector económico
TOTAL
Millones de US$ 2013
44.952
Agrícola vegetal y Animal
Industrias Alimenticias,
Bebidas y Tabaco
Papel
Plástico y Manufacturas
%
100,00
6.285
14,00
3.471
7,70
842
1,90
2.1
4,70
Minero
615
1,40
Productos Químicos
7.393
16,40
Metales Comunes
4.315
9,60
Material Eléctrico
12.427
27,60
Material de Transporte
1.215
2,70
Otros
6.288
14,00
Fuente: SENIAT - Procesado por el INE – Venezuela. Excluye petróleo y derivados.
Cuadro No.9
Valor de las importaciones, según país origen.
País Origen
Millones de US$ 2013
%
TOTAL
44.952
100,00
Estados Unidos
10.377
23,10
China
7.645
17,00
Brasil
4.503
10,00
Colombia
2.258
5,00
México
2.232
5,00
Argentina
1.913
4,30
Alemania
1.295
2,90
Italia
1.144
2,50
España
1.02
2,30
Ecuador
988
2,20
Panamá
910
2,00
Otros
10.668
23,70
Fuente: SENIAT - Procesado por el INE – Venezuela. Excluye petróleo y derivados.
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Perfil Comercial de la República Bolivariana de Venezuela
VI.- Relaciones Comerciales con Nicaragua
Exportaciones.
Cuadro No.10
Nicaragua: Principales productos exportados hacia Venezuela.
Expresado en T.M. y Millones de Dólares
Productos
Carne de bovino
Azúcar de caña
Aceite comestible
Café oro
Leche fluida
Ganado bovino
Frijoles negros
Bebidas a base de
pulpas, jugos o leche
Frijoles rojos
Subtotal exportado
Otras exportaciones
Total
2011
Valor
Volumen
167.7
38,719.8
43.2
58,200.0
15.8
9,719.6
40.6
6,965.4
11.8
14,994.7
11.0
5,523.3
9.9
9,806.4
2012
Valor
Volumen
209.4
47,453.7
34.2
54,300.0
47.6
28,399.1
100.7
22,791.5
23.7
30,227.8
14.1
7,814.8
1.6
1,355.9
2013
Valor
Volumen
155.3
34,671.7
85.4 176,623.7
41.0
24,228.6
40.5
11,822.5
23.3
29,626.4
19.4
10,525.5
11.8
10,114.5
0.0
0.0
1.9
1,561.1
6.1
4,898.2
0.0
300.0
3.0
303.1
0.0
143,929.2
3,440.8
147,370.0
7.6
440.9
3.1
444.0
8,220.1
202,123.9
1,688.4
203,812.3
0.0
382.9
1.1
384.0
0.0
302,511.2
1,477.9
303,989.1
Elaborado por la DPC en base a datos de la DGA.
Importaciones.
Cuadro No.11
Nicaragua: Principales productos importados desde Venezuela.
Expresado en T.M. y Millones de Dólares.
Productos
Diésel oíl
Petróleo crudo
Gasolinas
Betún de petróleo
Bunker
2011
2012
2013
Valor
104.2
Volumen
128,340.7
Valor
75.3
Volumen
67,908.9
Valor
44.6
Volumen
46,334.6
617.5
56.9
808,788.1
62,612.8
321.1
38.9
414,990.5
34,213.4
38.8
15.0
53,839.1
14,050.9
0.0
7.7
0.0
14,870.5
2.1
357.9
3,281.8
557,768.0
2.1
0.5
3,487.8
781.2
Urea
Subtotal importaciones
5.4
9,681.2
791.7 1024,293.3
9.6
14,623.9
804.9 1092,786.5
0.0
0.0
101.0 118,493.6
Otras importaciones
Total
2.7
5,113.5
794.4 1029,406.8
2.0
998.1
806.9 1093,784.6
1.3
865.4
102.2 119,359.0
Elaborado por la DPC en base a datos de la DGA.
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Saldo comercial
Cuadro No.12
Nicaragua: Saldo comercial con Venezuela.
Millones de Dólares.
Conceptos
Años
2010
2011
2012
2013
Exportaciones
248.6
303.1
444.0
384.0
Importaciones
742.9
794.4
806.9
102.2
991.5
1,097.5
1,250.9
486.2
-494.2
-491.3
-362.9
281.8
Intercambio
Saldo
Elaborado por la DPC en base a datos de la DGA.
Fuentes de información
 Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)
http://www.cadivi.gob.ve/institucion/sistemacambiario.html
 Banco Central de Venezuela
http://www.bcv.org.ve/
 Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en los EEUU
http://www.embavenez-us.org/_spanish/
 CIA/The World Factbook
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ve.html
 Organización Mundial del Comercio
http://www.wto.org/indexsp.htm
 Programa de las Naciones Unidas (PNUD)
http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/VEN.html
 Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX)
http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/pageOfecomes/0,,5280449_5282899_528
3038_0_VE,00.html
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