Unión Europea - Guatemala : Firma de la Declaración

IP/97/473
Bruselas, 6 de junio de 1997
Unión Europea - Guatemala : Firma de la
Declaración conjunta relativa a la puesta en práctica
de la contribución de la UE al proceso de paz
El vicepresidente de la Comisión Europea, D. Manuel MARÍN, y el Ministro
de Asuntos Exteriores de Guatemala, D. Eduardo STEIN BARILLAS han
procedido en el día de hoy, en Ciudad de Guatemala, a la firma de la
Declaración conjunta relativa a la puesta en práctica de la contribución de la
UE al proceso de paz (donaciones por 200 millones de Ecus para el período
1997-2000
).
El documento recoge las orientaciones generales
(programación indicativa) de la cooperación de la Comunidad Europea con
Guatemala para el período indicado y se centra en las áreas siguientes :
desmovilización y reinserción; establecimiento de un catastro nacional;
asistencia a la descentralización administrativa y a la seguridad ciudadana;
fortalecimiento de la justicia y de la fiscalidad.
El documento tiene relevancia en cuanto concreta y enmarca la importante
participación de la UE en el esfuerzo internacional de apoyo a los Acuerdos y el
Plan de paz de Guatemala. En el documento se precisan las áreas de actuación
de la cooperación comunitaria llamadas a apoyar las prioridades recogidas en el
Acuerdo de Paz Firme y Duradera. Destacan en particular :
LA DESMOVILIZACIÓN Y REINSERCIÓN DE LA URNG Y DEL EJERCITO :
- Finalización de las acciones en ejecución a favor de los desmovilizados de la
URNG;
- apoyo a la reinserción de los ex-combatientes de la URNG (capacitación, etc.);
- apoyo a la desmovilización de los efectivos del Ejército;
- intervenciones en favor de los lisiados de guerra del Ejército y de la URNG.
LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LA PROPIEDAD Y ESTABLECIMIENTO DE UN
CATASTRO NACIONAL :
- Apoyo a la creación de un sistema de información geográfica nacional así como
de un catastro que permita la seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra,
fortaleciendo las funciones municipales (planificación, fiscalidad, etc.), a través
de recursos tecnológicos (cartografía digitalizada, ortofotometría), humanos
(asistencia técnica europea, capacitación) y financieros.
EL REFUERZO DE LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN :
FORTALECIMIENTO DEL RÉGIMEN MUNICIPAL :
- Consolidar y ampliar las diversas iniciativas destinadas a conseguir la
adaptación del orden jurídico y legal para promover la descentralización;
- propiciar y dinamizar el asociacionismo municipal;
- incrementar la capacidad de gestión local de las municipalidades para la
recaudación y administración de rentas y la prestación de servicios municipales
LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ESTABLECIMIENTO DE UN CUERPO DE
POLICÍA NACIONAL CIVIL :
- Contribuir al establecimiento del cuerpo de la Policía Nacional Civil previsto en
los Acuerdos de Paz a través un apoyo importante en asistencia técnica,
capacitación, equipos no letales, etc,. en estrecha cooperación con otros
donantes, en particular de la Unión Europea.
EL FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
a corto plazo :
- acciones de fortalecimiento (asistencia técnica, capacitación, equipos) de las
instituciones de “defensoría pública”, de “fiscalía” y de justicia para los menores;
- apoyo al trabajo del Congreso sobre la reforma constitucional (asesoramiento
de expertos europeos)
a más largo plazo :
- puesta a disposición de expertos europeos de alto nivel para colaborar con la
“Comisión de fortalecimiento de la Justicia” prevista en los Acuerdos de Paz,
con vistas a preparar, en coordinación con otros donantes, un proyecto de
cooperación que esté en condiciones de incidir en el funcionamiento del sistema
judicial
EL FORTALECIMIENTO DE LA FISCALIDAD :
- apoyar al Gobierno en su tarea de alcanzar el objetivo de aumento de los
ingresos fiscales fijado en los Acuerdos de Paz;
- esta cooperación podría tomar la forma de un apoyo a la creación de un nuevo
organismo
de recaudación de los diversos tipos de impuestos
(Superintendencia de Finanzas) u otra forma de asistencia técnica o financiera
dirigida a este tema fundamental para el cumplimiento de la Agenda de Paz
En el documento, la Comisión Europea confirma su intención anunciada en la
reunión del Grupo consultivo del 21 de enero de 1997, de apoyar el Plan de Paz
de Guatemala con una contribución indicativa de 200 millones de Ecus para el
período 1997-2000 (ver anexo).
El Vicepresidente Marín, en comentarios tras la firma, señaló : “la consecución de
una Paz firme y duradera sólo puede resultar de una reconciliación en
profundidad de la sociedad guatemalteca. La contribución de la Unión Europea
se centrará en apoyar al Estado para que éste pueda cumplir los compromisos
del Proceso de Paz”.
AYUDA INTERNACIONAL
PARA EL
DESARROLLO DE GUATEMALA
(en millones de USD)
1993-1995
PROMESAS DE DONACIONES
A GUATEMALA
-prestamos excluidos (en millones de USD)
1997-2000
348
350
300
695
700
250
600
200
150
100
50
500
163
UE *
400
118
UE
EE.UU
Japon
300
200
100
0
260
EE.UU
99
Asia
80
25
Noruega
Canada
0
* CE+Estados Miembros
FUENTE OCDE
AYUDA INTERNACIONAL PARA LOS PAISES DE AMERICA CENTRAL (en
millones de USD) 1985-1995
1000
800
600
400
200
UE
UU.EE
0
1986
Japon
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
FUENTE: OCDE
AYUDA INTERNACIONAL PARA LOS PAISES DE AMERICA CENTRAL (en
millones de USD) 1993-1995
1964
2000
1500
968
1000
571
500
UE
EE.UU
Japon
0
FUENTE: OCDE