Loma Quita Espuela y Guaconejo - Perfil del Proyecto

Perfil del Proyecto Promoción de un esquema de pago por servicios ambientales a través de la valoración económica de los recursos hídricos en las Reservas Científicas Quita Espuela y Guaconejo, República Dominicana Investigador/a principal: Solhanlle Bonilla Duarte [email protected] [email protected] Para más información: Dirección: Apartado postal 342-­‐9 y 249-­‐2, Avenida de Los Próceres, Los Jardines del Norte 10602, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: +809/567-­‐9271 Fax: +809/566-­‐3200 Resumen ejecutivo: Las Reservas Científicas Quita Espuela y Guaconejo se encuentran ubicadas en la vertiente este de la cordillera septentrional de la República Dominicana y son importantes refugios de biodiversidad de especies de flora y fauna. Ambas reservas producen importantes servicios ecosistémicos que benefician directamente a las provincias San Francisco de Macorís, María Trinidad Sánchez y Hermanas Mirabal, con la provisión de agua para consumo humano y riego. Otros servicios importantes benefician además de a estás provincias a todo el país como la provisión de hábitats de especies, protección de suelos, fijación de carbono y amenidades culturales. El 57% del área núcleo de las reservas está ocupada por bosques primarios y el 43% restante son hábitats perturbados por acciones antropogénicas. En las áreas de amortiguamiento el 4% es bosque primario y el restante 96% son tierras con conflictos de uso. Estas reservas están expuestas a serias amenazas que pueden poner en peligro sus aportes económicos, ambientales y sociales. Algunas de ellas son la expansión de la frontera agrícola, los niveles de pobreza, la falta de políticas claras, falta de información adecuada para la toma de decisiones y el desconocimiento de los oferentes y demandantes de los servicios ecosistémicos sobre su importancia y valor. El Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), gracias al apoyo del Consorcio Ambiental Dominicano (CAD), del Instituto Especializado de Estudios Superiores Loyola (IEESL) y de los recursos aportados por el Fondo de Ecosistemas Críticos (CEPF por sus siglas en inglés), desarrolló este proyecto “promoción de un esquema de pagos por servicios ambientales (PSA) hídricos a través de la valoración económica del recurso hídrico en las Reservas Científicas Quita Espuela y Guaconejo” con la intención de reconocer e internalizar el valor de los servicios ecosistémicos que éstas áreas proveen para lograr el éxito en las acciones de conservación de la biodiversidad a través de la conservación y restauración de las áreas protegidas. Objetivos principales: •
Establecer un esquema de pago por servicios ambientales hídricos para los usos de riego y agua potable, que apoye la conservación de la Biodiversidad en las Reservas Científicas Quita Espuela y Guaconejo. Fecha de inicio: Marzo 2012. Duración esperada (o la fecha cuando se concluyó el proyecto): Agosto, 2013 (Proyecto concluido). Donantes principales: Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF), United States (site). Presupuesto: $59,100 Logros principales, hasta la fecha: •
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Se logró un mejor manejo en: o 7,250 ha de la Reserva Loma Quita Espuela. o 2,340 ha de la Reserva Guaconejo. Las personas reconocen la importancia de las áreas protegidas, de manera particular las reservas científicas Loma Quita Espuela y Loma Guaconejo, para la sostenibilidad en la generación del agua que necesitan para sus actividades domésticas o agrícolas. Está funcionando una red científica regional, de más de 20 instituciones y organizaciones en el tema de mecanismos financieros para la protección de la biodiversidad en las áreas protegidas de la región. Se contó con la participación activa de los siguientes actores clave: o Ministerio de Medio Ambiente. o Consorcio Ambiental Dominicano (organización no gubernamental, nacional, con incidencia en las reservas). o Fundación Loma Quita Espuela (FLOQE), organización no gubernamental local que tiene el comanejo de la Reserva Científica Loma Quita Espuela. o Sociedad para el Desarrollo Integral del Nordeste (SODIN), organización local no gubernamental, que tiene el comanejo de la Reserva Científica Guaconejo, a partir del 2001 mediante decreto presidencial. Red Guaconejo. Organización local que agrupa pequeños agricultores productores de cacao orgánico en comunidades cercanas a la Reserva Científica Guaconejo. o Instituto Nacional de Aguas Potables (INAPA). Empresa nacional gubernamental que administra los acueductos locales. o Foro Nacional de Áreas Protegidas, espacio permanente de articulación de entidades de la sociedad civil dominicana y actores clave a nivel nacional para contribuir a la consolidación y gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Existen acuerdos entre el INAPA y la Fundación Loma Quita Espuela y entre INAPA, la Fundación Loma Quita Espuela y el Ministerio de Medio Ambiente para el establecimiento de esquemas de PSA Hídrico en la zona. Se formaron dos grupos juveniles denominados “Vigilantes de la Biodiversidad” que han sido sensibilizados para continuar con la difusión del mensaje, en las escuelas de la zona, de la importancia de la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos que provee. Estos grupos están adscritos a las organizaciones locales que tienen el comanejo de ambas reservas. o
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Logros anticipados: •
El proyecto ya concluyó. Programa de monitoreo y evaluación: El proyecto se dividió en etapas diferenciadas, cada una con una metodología específica: •
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El valor de los servicios ecosistémicos del paisaje, en ambas reservas, se estableció a partir del método transferencia de beneficios para 24 servicios ecosistémicos (según la clasificación de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, 2005). El método de valoración contingente se utilizó para establecer la disposición a pagar el agua para consumo humano, en las poblaciones de Nagua y San Francisco de Macorís y para estimar el valor del agua para la agricultura. Finalmente, el proyecto tuvo un componente de sensibilización y capacitación de actores clave en el que participaron todos los actores relevantes de la sociedad civil, agrupaciones de productores y entidades gubernamentales. Lecciones aprendidas: •
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Existe el potencial para desarrollar un esquema de PSA y capturar la renta económica de ambos usos del recurso hídrico, con la participación de los grandes usuarios del agua (el INAPA y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, INDRHI). Existe un marco jurídico que apoya el establecimiento de esquemas de PSA hídrico. Los escenarios con cambio de uso de suelo (conversión de áreas con cobertura forestal a tierras agrícolas), tanto en Quita Espuela como en Guaconejo, muestran la pérdida de importantes servicios que prestan estos ecosistemas. El desarrollo de mecanismos como incentivos para la protección de los servicios ecosistémicos provistos por estos paisajes de conservación, contribuirá a “inclinar la balanza” hacia la conservación de los bosques. •
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El objetivo principal del establecimiento de un sistema de pago y servicios ambientales es la posibilidad de reconocer directa y económicamente a los que conservan. Sin embargo, muchos esquemas pierden este norte en la complejidad del entorno. Un esquema de PSA requiere de una fuente sostenible de ingresos para su financiamiento. Para garantizar el flujo monetario hay que establecer reglas claras e invertir los beneficios en el pago a los oferentes. Es necesario contar con una línea base de planificación y valoración para garantizar que los pagos se usen en la actividad adecuada y no en otras que sí pueden encontrar fuentes de financiamiento. Se deben establecer áreas prioritarias de intervención. Los esquemas de PSA pueden servir como instrumento de concientización ambiental a los actores y tomadores de decisiones, a través de la asignación de valores económicos tangibles a los servicios o externalidades que típicamente no tienen precio. Otros sitios del Internet que tienen más información sobre este proyecto: •
www.canari.org/documents/CEPFNewsletterfinalJan13sp.pdf -­‐-­‐ Promoción de un Esquema de Pagos por Servicios Ambientales a través de la valoración económica de los recursos hídricos en las Reservas Científicas Loma Quita Espuela y Guaconejo en la República Dominicana. Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC). Artículo disponible en la página 4 del boletín Capacité (el boletín de noticias del Critical Ecosystem Partnership Fund). Informes y estudios disponibles, relacionados a este proyecto: •
[PDF ~6037K] Promoción de un esquema de pago por servicios ambientales a través de la valoración económica de los recursos hídricos en las reservas científicas Quita Espuela y Guaconejo, República Dominicana. Enero, 2014. 44 páginas en español. Conclusiones: •
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La erosión es el servicio ecosistémico de no mercado, con mayor valor, en ambas reservas, debido a su importancia en la prevención de deslizamientos de tierra, en reducir la sedimentación en las vías navegables y permitir tierras agrícolas fértiles. Cada familia está dispuesta a pagar, en promedio, $95,25 pesos dominicanos (DOP, ~$2,2 USD) para apoyar las actividades de capacitación en las reservas, ascendiendo a un monto recaudable de $3.737.324,25 DOP (~$86.000 USD) mensuales si se aplica una tarifa adicional al pago regular del servicio de agua. Reserva Científica Loma Quinta Espuela: o El Valor total de los servicios ecosistémicos oscila entre los US$ 4,3 y $ 15,9 millones por año, lo que equivale a rangos entre US$ 475 y US$ 1.740 por hectárea/año. o El suministro de agua, obtuvo el mayor valor de los servicios ecosistemicos con potencial de mercado con en US $672.000 por año. Reserva Científica Loma Guaconejo: o El valor total de los servicios ecosistémicos oscila entre los US$ 2,2 y $6,6 millones por año. Esto equivale a valores entre los US$ 690 y US$ 2.000 por hectárea/año. o
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El mayor valor de los servicios ecosistémicos de mercado fue la producción de cacao, que representa US$ 506.750 por año. Los agricultores que usan el agua de esta reserva para fines de riego están dispuestos a aportar, en promedio, 90 pesos por propietario ($2,1 USD), estimándose una contribución de RD$228.240 ($5.250 USD) para las actividades de conservación.