INFORME DE COYUNTURA ENUSC 2015

31 de mayo de 2016
INFORME DE COYUNTURA
ENUSC 2015: Victimización llega a su máximo en cinco años
I. Sube la victimización y alcanza su mayor valor en cinco años
 El viernes 27 de mayo el Gobierno dio a conocer los resultados de la Encuesta Nacional
Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) para el año 2015. El objetivo de esta
encuesta, que depende del INE, es obtener información sobre la percepción de
inseguridad, la reacción frente al delito y la victimización de personas y hogares, a
partir de una muestra representativa de zonas urbanas a nivel nacional y regional.
 Cabe señalar que la actual versión incorpora cambios metodológicos, ya que aumenta
el número de delitos que se miden, agregándose mediciones de delitos económicos,
cibernéticos, amenazas y vandalismo, y se incorpora la medición de “intentos de
delitos”.
 Así, según los resultados de la ENUSC 2015 el porcentaje de hogares victimizados, es
decir, aquellos que fueron víctimas de algún delito en los últimos 12 meses, subió a
26,4%, esto es 2,9 puntos más que el año 2015 donde fue 23,5%, y 3,6 puntos por sobre
el año 2013, donde la victimización alcanzó su nivel histórico más bajo con 22,8%.
Figura 1. Hogares victimizados entre 2009 a 2015 (%)
30.7
28.8
26.4
24.3
25.6
23.5
22.8
2009
Bachelet
2010
2011
2012
Piñera
2013
2014
2015
Bachelet
Fuente: ENUSC, INE


Lo anterior implica que el número de hogares víctimas de delito aumentó en más de
115 mil en el último año, y en más de 175 mil desde que asumió el actual gobierno.
Por contrapartida, durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera la
victimización cayó de 30,7% a 22,8%, tal como se observa en el Gráfico 1, lo que
equivale a una disminución de casi 8 puntos porcentuales, o bien, cerca de 350 mil
hogares que dejaron de ser víctimas de la delincuencia en el periodo.
1


A lo anterior se suma que por primera vez desde 2003, cuando se comienza a realizar
la medición, la victimización aumenta por segundo año consecutivo. Cabe recordar
que esta venía cayendo sistemáticamente desde 2011 y que alcanzó su mínimo
histórico en 2013, a fines del anterior periodo de gobierno.
Lo anterior ratifica el importante retroceso que el país ha experimentado en el
combate a la delincuencia en los últimos dos años. Así, durante el actual mandato se
ha retrocedido prácticamente mitad de lo que se avanzó en el periodo anterior en
cuanto a reducción de la victimización, lo que explica que el 24,6% de los chilenos
considere a la delincuencia como el “problema más importante del país”, tal como lo
indica la misma ENUSC 2015 (siguen en orden de prioridades la pobreza con 17%, la
educación con 12,5% y la situación económica con 11,2%).
II. Los delitos violentos son los que más aumentan
 Según tipo de delito, las principales alzas porcentuales se dan en el delito de “robo
con fuerza a la vivienda”, que pasa de 3,7% a 4,9% entre 2014 y 2015 (alza de 1,2
puntos), el “robo o hurto desde vehículos”, que pasa de 11,8% a 12,9% (alza de 1,1
puntos) y el “robo con violencia o intimidación”, que aumenta de 3,8% a 4,6% en el
mismo periodo (alza de 0,8 puntos).
 Esto quiere decir que dos de los tres delitos que más aumentan son los que implican
mayor violencia hacia las personas, como son el robo con fuerza de la vivienda y el
robo con violencia o intimidación. De este modo, 53 mil hogares más han sido víctimas
de robos con fuerza desde sus viviendas y 34 mil hogares más han sufrido el robo con
violencia de uno de sus miembros entre 2014 y 2015.
 El hurto desde vehículos y el hurto a personas sigue siendo el tipo de delito más
habitual, y en esta medición en ambos casos alcanzan su nivel más alto desde 2011.
 Cabe señalar que ningún tipo de delito experimenta caídas entre las mediciones 2014 y
2015.
Figura 2. Victimización según tipo de delito entre 2014 a 2015 (%)
+1,1
11.8
2014
12.9
8.7
2015
9.0
+1,2
4.9
3.7
+0,8
4.0
4.6
3.8
4.6
1.4
Robo o hurto
desde vehículo
Hurto
Robo con fuerza a Robo por sorpresa
la vivienda
a las personas
Robo con
violencia o
intimidación
1.9
Robo de vehículo
1.2
1.7
Lesiones
Fuente: ENUSC, INE
2
III.
Una de cada 10 personas fue víctima algún tipo de robo en 2015
 En la victimización a nivel de personas, se tiene que el año 2015 muestra por segundo
año consecutivo un alza, siendo la primera vez que se da este hecho desde que se
realiza la medición, pasando de 9,2% en 2014 a 9,7% en 2015, esto es 0,5 puntos
porcentuales más que el año anterior. Asimismo, esto equivale un alza acumulada de
2,3 puntos desde el cambio de gobierno.
 Lo anterior significa que durante 2014 existieron 75 mil personas más víctimas de
delitos que el año anterior, y que en lo que va de gobierno 310 mil personas más han
sido víctimas de delitos.
Figura 3. Personas victimizadas por robo por sorpresa, robo con violencia o
intimidación, hurto o lesiones entre 2005 a 2015 (%)
11.1
9.7
9.7
9.2
8.3
9.6
7.4
2009
2010
2011
Bachelet
2012
2013
2014
Piñera
2015
Bachelet
Fuente: ENUSC, INE
IV.
El temor país llega a su más alto nivel histórico
 Ante la pregunta si la delincuencia en el país ha aumentado en los últimos 12 meses, el
2015 presenta su valor histórico más elevado desde que se realiza la encuesta hace 12
años. De este modo, el 86,8% de las personas piensa que el 2015 fue un año más
inseguro, esto es 6,9 puntos más que el año anterior.
Figura 4. Percepción de aumento de la delincuencia en el país en los últimos 12
meses 2003 a 2015 (%)
86.6
80.5
79.3
80.4
78.4
86.8
82.6
78.4
79.9
70.6
71.2
2012
2013
60.2
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2014
2015
Fuente: ENUSC, INE
3

Del mismo modo ante la pregunta si la delincuencia en el barrio ha aumentado en los
últimos 12 meses, el 2015 presenta su mayor valor desde el año 2007. De este modo el
46,4% de las personas piensa que el 2015 fue un año más inseguro en sus barrios, esto
es 3,5 puntos más que el año anterior.
Figura 5. Percepción de aumento de la delincuencia en el barrio en los últimos 12
meses 2003 a 2015 (%)
53.5
44.6
46.4
46.6
45.0
44.6
42.9
36.7
34.0
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
42.9
2011
2012
46.4
38.9
2013
2014
2015
Fuente: ENUSC, INE

Esto se refleja en que si bien el porcentaje de personas que cree que será víctima de
delitos en los próximos 12 meses bajó respecto al año anterior, con un 41,3%, 2014 y
2015 siguen siendo los niveles más altos desde 2008.
Figura 6. ¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos 12 meses? (%
respuestas Si)
52.3
47.8
48.6
42.2
44.5
43.7
41.3
40.1
40.7
40.5
2011
2012
35.0
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
38.7
2013
2014
2015
Fuente: ENUSC, INE
V. Catorce de las 15 regiones aumentan su nivel de victimización
 A nivel regional, las cinco que lideran el nivel de victimización son Tarapacá con el
40,3% de hogares víctimas de delitos, seguido por Atacama con 31,1%, la Región
Metropolitana con 28,9%, O´Higgins con 27,2% y la Araucanía con 26,1%. En el otro
extremo, Magallanes tiene el menor nivel de victimización con el 11,3%, seguido por
Aysén con el 10,3%.
4
Figura 7. Victimización según regiones entre 2013 a 2015 (%)
2013
40.3
2015
36.4
31.1
28.9
25.9
27.2
26.1
25.6
25.5
24.5
19.5
18.6
25.0
20.4
24.8
21.3
24.4
19.3
23.4
17.5
23.1
16.7
21.1
20.2
18.9
18.8
16.0
11.3
9.4
10.3
Fuente: ENUSC, INE

Si se mira la variación de la victimización, en 14 de las 15 regiones del país aumenta el
porcentaje de hogares víctimas delitos desde que asumió el Gobierno, liderando el alza
la región de Atacama con 12,5 puntos porcentuales en dos años, seguida por
O´Higgins con 7,7 puntos, Los Ríos con 6,4 puntos, Maule con 5,9 puntos y Valparaíso
con 5,1 puntos. Sólo la región de Aysén experimenta una caída en la victimización en
el periodo, con una baja de 5,7 puntos en dos años.
Figura 8. Variación victimización según regiones entre 2013 y 2015 (%)
12.5
7.7
6.4
5.9
5.1
4.6
3.9
3.5
3.0
1.9
1.1
0.9
0.6
0.1
-5.7
Fuente: ENUSC, INE
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