Relaciones del Ecuador con sus Países Vecinos

Relaciones del Ecuador
con sus Países Vecinos
(Colombia-Perú)
PLANEX
2020
Plan Nacional de POIIlIC-3 Extertor 2006"102(1
índice
Presentación
Emb. Francisco Carrión Mena
3
¿Qué es el PLANEX 2020?
Javier Ponce Leiva .
5
Introducción
Javier Ponce Leiva
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Relaciones Ecuador-Colombia
Ecuador - Colombia, Percepciones mutuas
La visión de Ecuador desde los medios de comunicación
colombianos
Ornar Ospina
La visión de Colombia desde los medios de comunicación
ecuatorianos
Juan Carlos Calderón
La cooperación entre los medios de comunicación de
Ecuador y Colombia
León Valencia
La seguridad en las relaciones Ecuador-Colombia
La política de seguridad democrática de Colombia,
Alfredo Rangel Suáre:
La política de Defensa del Ecuador frente al conflicto
colombiano
Oswaldo Jarrín
Enrique Ayala Mora
Delincuencia trasnacional: narcotráfico, corrupción,
terrorismo y lavado de dinero
Washington Pesantez
Carlos Espinosa
Michel Rowland
31
45
57
59
71
90
95
117
127
El impacto internacional del conflicto colombiano
La política de los países vecinos respecto a Colombia
Alejo Vargas
Las gestiones internacionales sobre el conflicto colombiano
Hernán Moreano
Luis Narváe;
163
183
Las relaciones económicas Ecuador - Colombia
Inversiones, turismo e intercambio comercial
Marco Romero
187
129
Integración fronteriza
Los proyectos binacionales de integración
e laudio e evallos
Desarrollo y Seguridad ciudadana en la zona fronteriza
Maximiliano Donoso
227
Inmigrantes colombianos en Ecuador
Elementos para una política de extranjería
Raúl Baca
Jorge León
239
251
207
Los refugiados colombianos en Ecuador
Gina Benavides
Felipe Adolf
Luis Túpac- Yupanqui
Durval Martine:
Relaciones Ecuador - Perú
Relaciones económicas Ecuador-Perú
Ignacio Basombrio
La integración Fronteriza
José Morillo
Cumplimiento de los Acuerdos de Paz de 1998
entre Ecuador y Perú
Galo García Feraud
261
284
286
292
297
313
325
La cooperación entre los
medios de comunicación
de Ecuador y Colombia
León Valencia
Nuevo Arcoiris
La Otra Orilla
Colombia y Ecuador, por caminos distintos
Estuve en Quito en un foro sobre las relaciones entre
Colombia y Ecuador organizado por la Cancillería ecuatoriana. Fue
muy triste oír de boca de funcionarios, periodistas y académicos del
vecino país las tensiones y dificultades que están viviendo por culpa
del conflicto colombiano.
Más desolador aún sentir que la realidad pintada tenía
mucho de verdad y que los reclamos derivados de allí eran justos.
Muy aleccionador saber que será muy difícil. si no imposible, que el
gobierno ecuatoriano atienda algunas de las exigencias que ha hecho
el gobierno colombiano en los últimos tiempos.
Me esforcé para encontrar argumentos que pudieran aminorar nuestra responsabilidad en las angustias de los ecuatorianos -uno
siempre lleva en el corazón a un nacionalista irredento- y encontré
muy pocos.
Un ecuatoriano soltó esta ironía al comenzar su intervención: "Me dicen que en Bogotá y en muchos lugares de Colombia
hay unas instituciones respetables, una vida más o menos tranquila,
una gente amable, pero Ecuador no limita con ese país, nosotros tenemos en la frontera a guerrilleros, narcotraficantes, paramilitares, una
dolorosa ausencia de Estado, una vida muy alterada."
Las consecuencias de esta situación son duras y nosotros no
podemos ignorarlas. El territorio ecuatoriano ha recibido en los últimos años 200 mil colombianos expulsados por la violencia y Ecuador
les ha dado refugio a 20 mil, según cifras de la Acnur. Ecuador ha tenido que llevar a la frontera norte a no menos de 7 mil soldados de 32
mil que tiene su fuerza nacional efectiva. Sufre, además, las incursiones armadas de los actores irregulares y de las propias Fuerzas
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León Valencia--
Militares colombianas. Soporta los efectos de las fumigaciones que se
hacen en la frontera.
Los costos humanos, ambientales, económicos y sociales de
estas acciones son demasiado onerosos para un país pobre.
Para conjurar estas amenazas, el Gobierno de Colombia le
ha pedido al ecuatoriano insistentemente que lo apoye en la confrontación militar a las fuerzas irregulares, que blinde la frontera, que se
comprometa con nuestros lineamientos de seguridad.
Quizás debido a estas exigencias, el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Ecuador se ha empeñado en una amplia consulta con la
sociedad para redefinir su política exterior y los resultados fueron
transmitidos en el foro por Javier Ponce. Es una perspectiva muy distinta a la colombiana.
Ecuador no quiere presencia de tropas extranjeras en su
territorio. No realizará operativos conjuntos ni combinados con fuerzas colombianas. El narcotráfico es un asunto policial y no militar.
Ecuador no afronta una amenaza terrorista. En temas de seguridad
compartidos con otros países. Ecuador se inclina por construir un
planteamiento multilateral mediante el diálogo y la concertación. Y
remata con la siguiente afirmación: "Colombia tiene estrategias de
combate en la frontera; Ecuador, estrategias de vigilancia."
No es fácil aceptar que al Gobierno ecuatoriano le asiste
mucha razón en estas definiciones. Tampoco es agradable descubrir
que en buena parte de los incidentes diplomáticos que se han generado en los últimos años tiene más responsabilidad el Gobierno colombiano. La pretensión de que el Gobierno del Ecuador nos compre sin
pestañear nuestro discurso interno de seguridad ha despertado un
malestar entendible.
También de este lado tenemos algunos reclamos justos. No
podemos aceptar tranquilamente que en manos de las fuerzas irregulares de Colombia aparezcan armas provenientes de Ecuador. Tampoco
el paso constante de la frontera de efectivos de estas organizaciones.
así lo hagan en condición desarmada. Pero no hay duda de que tenemos que ser más comprensivos con nuestro vecino y más abiertos a
concertar una política fronteriza, que tome en cuenta la perspectiva
ecuatoriana.