Procedimiento de Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF)

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DEPARTAMENTO/OFICINA JURÍDICA
DEPARTAMENTO/OFICINA DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CONDICIÓN
Y
TRIBUTARIOS
PROCEDIMIENTO
DEMULTAS
REVISIÓN
PAGO DE
EN
DE LA ACTUACIÓN
www.sii.cl
FISCALIZADORA (RAF)
El procedimiento de Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) es un medio del que dispone
el contribuyente para solicitar al SII, normalmente de manera previa a la presentación de un reclamo
jurisdiccional, en su calidad de autoridad administrativa, que se pronuncie sobre la corrección de
vicios o errores incurridos en las actuaciones de la institución en materia de fiscalización.
Procedimiento RAF
El contribuyente puede presentar la solicitud de RAF para corregir errores o vicios que se encuentren
presentes en las siguientes actuaciones:
Liquidaciones de impuestos.
Giros de impuestos.
Resoluciones que incidan en el pago de un impuesto, en los elementos que sirven de base
para determinarlo, o bien que denieguen peticiones de devolución de sumas referidas en
el artículo 126 del Código Tributario.
La solicitud será analizada por el Jefe de Departamento u Oficina Jurídica de la Dirección Regional
o Dirección de Grandes Contribuyentes o el Jefe de Oficina de Procedimientos Administrativos
Tributarios (OPAT), según corresponda, quien dictará una resolución fundada, que pondrá término
al procedimiento, acogiendo total o parcialmente la solicitud del contribuyente o negando lugar a
ella. La resolución será notificada al contribuyente, de forma personal, por cédula o por carta
certificada, según el caso.
En aquellas regiones del país en que ha entrado en vigencia la Ley N° 20.322, que fortalece y
perfecciona la jurisdicción tributaria y aduanera, publicada en el Diario Oficial, con fecha 27 de
enero de 2009 (desde el 1 de febrero de 2010 en las Regiones XV, I, II y III; a contar del 1 de
febrero de 2011 en las Regiones IV, VII, IX, XII; desde el 1 de febrero de 2012 en las Regiones
VIII, XIV, X, XI; y, a contar del 1 de febrero de 2013 en las Regiones V, VI y RM), el procedimiento
administrativo de revisión de la actuación fiscalizadora presenta algunas variaciones, que se
explicarán en los párrafos siguientes.
Solicitud de RAF
Obtenga el Formulario N° 3314 sobre Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) en www.sii.cl,
o bien en la oficina del SII correspondiente a su domicilio; llene los campos del formulario,
indicando los datos solicitados, las actuaciones sometidas a revisión y el detalle de los documentos
que fundamentan su solicitud.
Presente el Formulario N° 3314 en la oficina que sirve de secretaría al Departamento u Oficina
Jurídica o Departamento u Oficina de Procedimientos Administrativos Tributarios de la Dirección
Regional que haya emitido la actuación respectiva, en la Dirección de Grandes Contribuyentes,
si es el caso, o bien en la oficina del SII correspondiente a su domicilio, dentro del horario de
atención al público.
Debe exhibir el Rol Único Tributario (RUT) o Cédula Nacional de Identidad del solicitante. Si la
solicitud es presentada por el representante legal o un mandatario, debe exhibir, además, el título
en que conste su calidad de tal y su Cédula de Identidad.
V03 N27 29/11/2010
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FISCALIZADORA (RAF)
Plazos de presentación
La solicitud de RAF se efectúa en forma independiente a la presentación del reclamo, y éste no
se considera como una presentación en subsidio de la solicitud de revisión administrativa.
Por aplicación de la Ley N° 19.880, para mantener vigente el derecho a presentar posteriormente
un reclamo jurisdiccional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 124 del Código Tributario, la
solicitud de RAF deberá ser efectuada dentro del plazo de 60 días hábiles, contados desde el día
siguiente a la fecha en que se le notificó la liquidación, resolución o giro.
Si se realiza la presentación dentro del plazo mencionado, se suspenderá el fijado para presentar
el reclamo jurisdiccional, hasta que se le notifique la resolución que recaiga sobre su solicitud
administrativa. Al día siguiente de esta notificación, seguirá corriendo el saldo del plazo para deducir
reclamación.
Si por la vía administrativa no se resuelven las diferencias entre la administración tributaria y el
contribuyente, éste podrá presentar el reclamo en contra de la actuación respectiva, ante el Tribunal
Tributario competente.
Respecto de las regiones del país en que la Ley N° 20.322, publicada en el Diario Oficial el 27 de
enero de 2009, haya entrado en plena vigencia, los contribuyentes podrán presentar el recurso de
reposición administrativa, establecido en el artículo 123 bis del Código Tributario, en el plazo de
quince días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha en que se le notificó la liquidación,
resolución o giro. La presentación de la reposición no interrumpirá el plazo para la interposición de
la reclamación judicial, debiendo presentarse ésta última en el plazo de 90 días, contados desde
la notificación correspondiente, según lo establecido en el artículo 124 del Código Tributario.
Lo anterior, es válido para la XV Región de Arica y Parinacota, I Región de Tarapacá, II Región de
Antofagasta, III Región de Atacama, a contar del 1 de febrero de 2010.
Respecto de: IV Región de Coquimbo, VII Región del Maule, IX Región de la Araucanía, XII Región
de Magallanes y Antártica Chilena, los contribuyentes podrán presentar reposiciones administrativas
bajo este nuevo procedimiento a partir del 1 de febrero de 2011.
Con respecto a: VIII Región del Bío Bío, XIV Región de Los Ríos, X Región de Los Lagos, XI Región
de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, los contribuyentes podrán solicitar reposición
administrativa bajo este nuevo procedimiento a partir del 1 de febrero de 2012.
Finalmente, en las siguientes regiones: V Región de Valparaíso, VI Región del Libertador General
Bernardo O’Higgins y Región Metropolitana, se podrá instar a través de este recurso administrativo,
bajo este nuevo procedimiento, a contar del 1 de febrero de 2013.
En las regiones en que aún no entre en plena vigencia la Ley N° 20.322, de acuerdo con lo
mencionado anteriormente, los contribuyentes podrán seguir instando por el procedimiento de
Revisión de la Actuación Fiscalizadora, según los plazos indicados en el numeral 1 precedente.
Normativa relacionada
El procedimiento RAF se encuentra regulado por la Circular N° 26, de 2008, y por la Circular N° 13,
de 2010, en aquellas regiones donde rige la Ley N° 20.322.
El desarrollo de cada una de las etapas del proceso se encuentra regido por los principios, plazos y
normas establecidos en la Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que
rigen los Actos de la Administración del Estado.
De acuerdo con lo anterior, el procedimiento se encuentra sometido, entre otros, a los principios de
escrituración, gratuidad, celeridad, economía procedimental, contradictoriedad, no formalización,
impugnabilidad, transparencia y publicidad.