DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HONORABLE ASAMBLEA:

DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO
QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
ASUNTOS COMERCIALES Y TURÍSTICOS
HONORABLE ASAMBLEA:
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE ASUNTOS
COMERCIALES Y TURÍSTICOS, CON RELACIÓN AL ACUERDO
ECONÓMICO ENVIADO A ESTA SOBERANÍA POR EL CONGRESO
DEL ESTADO DE ZACATECAS MEDIANTE EL QUE SOLICITAN A
DISTINTAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES QUE LLEVEN A
CABO ACCIONES TENDIENTES A FORTALECER LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA.
ANTECEDENTES
ÚNICO: Con fecha 29 de marzo del 2005 fue turnado a la Comisión de
Asuntos Comerciales y Turísticos acuerdo económico enviado por el
Congreso del
Estado de Zacatecas mediante el cual solicitan a
distintas instancias gubernamentales que lleven a cabo acciones
tendientes fortalecer la actividad turística.
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- De acuerdo a lo que dispone la Ley Reglamentaria del
Poder Legislativo del Estado en sus Artículos 54, Fracción V, así como
el Artículo 55, Fracción V,
y 105,
la Comisión de Asuntos
Comerciales y Turísticos de esta XI Legislatura es competente para
resolver sobre el asunto en mención.
SEGUNDO.- Señala el acuerdo recibido que la actividad turística
constituye para México la tercer fuente anual de ingreso de divisas, así
como que es uno de los factores más importantes en la creación de
empleos tan necesarios para el país.
TERCERO.- Que a pesar de los dos argumentos antes señalados no
se le ha dado a la actividad turística el lugar prominente que requiere,
menos los instrumentos de cohesión, fomento y desarrollo que tal
actividad reclama con urgencia para que esta pueda constituir un
elemento eficaz de desarrollo económico y social para nuestra nación.
CUARTO.-
Por su parte, esta comisión considera que se hace
necesario una política definida con claridad
con respecto de esta
actividad, pues a pesar de que el turismo representa una fuente de
suma importancia para
el desarrollo económico de las distintas
comunidades del país y del estado, el gobierno ha hecho solo lo
indispensable para fortalecer esta actividad; el sector turístico se ha
mantenido a flote por capacidad propia, porque es una industria
rentable y esto ha permitido que se mantenga viva. Sin embargo, esta
actividad no cuenta con la atención gubernamental necesaria, la
explosión caótica de los polos turísticos, la normatividad en cuanto a la
regulación ambiental, fiscal y de tenencia de la tierra no contribuyen a
definir las posibilidades reales de desarrollo turístico y por lo tanto
económico de muchas comunidades que siguen padeciendo un atraso
económico lamentable.
QUINTO.- Que la necesidad de de establecer una política
que
favorezca la actividad turística como uno de los pilares fundamentales
del desarrollo económico del país no solo tiene que ver con la
posibilidad de que los inversionistas en el ramo puedan hacer negocio,
sino, contar con esfuerzos coordinados, con una normatividad
congruente y planes de desarrollo que puedan inhibir consecuencias
indeseadas por el desarrollo de la actividad turística en nuestras
comunidades.
SEXTO.- El acuerdo recibido propone los siguientes puntos:
“Primero.- El Pleno de la LVII Legislatura del Estado de Zacatecas
acuerda solicitar al Titular del Poder Ejecutivo Federal declare a la
actividad
turística
como
prioridad
nacional,
con
todas
las
consecuencias del caso, entre ellas la de integrar un gabinete
turístico, para que como órgano de consulta y ejecución de
disposiciones y acuerdos en la materia, se atiendan con celeridad y
eficacia los problemas del sector turístico a nivel federal y estatal.
Segundo.- Se solicite a la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal
que con la celeridad que el caso requiere, instrumente las medidas
que tiendan a promover una nueva Ley General de Turismo,
que
contemple todas las opiniones que se le han expuesto al Titular de la
citada Secretaría.
Tercero.- Se invite a todas las
Legislaturas de las Entidades
Federativas a que en el menor tiempo posible instrumenten en su
seno, la Comisión de Turismo, con carácter específico y no como una
más de las Comisiones que ocupan a los legisladores locales.
Cuarto.- Que tanto el Gobierno Federal como las Entidades
Federativas procedan a revisar la legislación específica de turismo, las
leyes que tengan relación con tal materia y los reglamentos y normas
de diverso nivel que actualmente imponen una serie de regulaciones y
trabas a la actividad turística y la hacen
poco competitiva, muy
regulada y poco práctica para que el turismo pueda disfrutar de
estadías en los destinos del país.
Quinto.- Se invite a la secretaría de Hacienda del Gobierno Federal a
revisar la distribución del folleto de Derecho del No Migrante, derivado
de la Ley, para que su aplicación no lastime tanto al turista, como a los
prestadores de servicio y se gaste en mejorar la prestación de los
servicios aduanales para los que fue creado tal tributo.
Sexto.- Se solicite a los Gobiernos Estatales homologar en lo posible
las estructuras, legislación y normatividad en materia de turismo, de tal
manera que los turistas no sufran perjuicios en los recorridos que
realicen por el país.
Séptimo.- Solicitar al Gobierno de la República y a los de las
Entidades Federativas que la política de desregulación en materia
turística sea una realidad, ya que servirá como elemento fundamental
en el impulso de tal actividad. Se envíe este Punto de Acuerdo
debidamente aprobado al Presidente de la República; a la Secretaría
de Turismo, así como a las Comisiones de Turismo de la Cámara de
Diputados y Senadores del Congreso de la Unión y a todas las
legislaturas y Poderes de los Estados.
Por lo anteriormente
expuesto esta comisión pone a su
consideración el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO: La XI Legislatura del Congreso del Estado de
Baja
California Sur se adhiere al acuerdo remitido por el Congreso del
Estados de Zacatecas con el fin de que se declare a la actividad
turística como prioritaria para el desarrollo del país.
SEGUNDO.- Que se haga extensiva al Titular del Poder Ejecutivo del
Estado de Baja California Sur la propuesta de declaración del turismo
como actividad prioritaria para la entidad, para efectos de que los
ingresos provenientes de ese rubro impacten el presupuesto de
egresos a ese sector.”
La Paz, Baja California Sur, a 30 de marzo del 2005.
LA COMISIÓN DE ASUNTOS COMERCIALES Y TURÍSTICOS
DIPUTADO ROBERTO VAN WORMER RUÍZ
PRESIDENTE
DIPUTADO ANTONIO OLACHEA LIERA
SECRETARIO
DIPUTADO VENUSTIANO PÉREZ SÁNCHEZ
SECRETARIO