estudio del subsistema de educación regular

ESTUDIO DEL SUBSISTEMA
DE EDUCACIÓN REGULAR
RESUMEN
El Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa realizó durante la gestión 2010 el
“Estudio del Subsistema de Educación Regular” en 372 Unidades Educativas a nivel
nacional. Este documento describe la situación actual del Subsistema de Educación
Regular en dos ámbitos: por un lado, analiza la infraestructura y equipamiento, participación
de la comunidad, formación y experiencia de maestros y de directores y, por otro, la
situación de los procesos de aprendizaje de estudiantes de 5 y 8 de primaria y cuarto de
secundaria.
Asimismo, este documento recoge datos tanto de contextos urbanos como rurales, y de
dependencia pública y privada, y realiza su análisis a partir de los principios de la nueva
política educativa establecidos en la Constitución Política del Estado y la Ley de Educación
“Avelino Siñani – Elisardo Pérez”, con el fin de establecer un punto de referencia previo a la
implementación del nuevo modelo educativo.
La información referida a cuestiones de infraestructura y equipamiento, participación y
formación docente se recogió por medio de la aplicación de una encuesta a directores,
maestros y representantes de las juntas escolares. En lo que respecta a la situación de los
procesos de aprendizaje de los estudiantes, la recogida de información se realizó por medio
de pruebas objetivas sobre comprensión lectora, realidad nacional y razonamiento lógico
dirigidas a 23.603 estudiantes de 5 y 8 de primaria y 4 de secundaria de todo el país.
Principales Resultados en el ámbito de infraestructura y equipamiento, participación
de la comunidad y formación de maestros:
1. Infraestructura y equipamiento
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El 23% de las Unidades Educativas cuentan con instalaciones productivas.
Además Además, no existen brechas importantes entre las zonas rurales y
urbanas del país.
El 40% de las Unidades Educativas estudiadas cuentan con laboratorios de
química, mientras que para física y biología se cuentan con menos espacios
habilitados. La diferencia entre las áreas rurales y urbanas es de hasta 24 puntos
porcentuales.
El 66% de las Unidades Educativas cuenta con bibliotecas. Además, no existen
brechas importantes entre las zonas rurales y urbanas del país.
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Aproximadamente el 25% de las unidades educativas cuentan con telecentros.
En cuanto a la utilización de los mismos, en el área rural el 80% de la comunidad
utiliza estos espacios a diario, mientras en el área urbana este dato es del 20%.
2. Participación de la comunidad en educación
- La participación de las Juntas Escolares en actividades de planificación es más
alta en las áreas rurales, con un porcentaje del 89% frente al 79% en las zonas
urbanas. Esta diferencia se hace más pronunciada en el ámbito de ‘trabajo
institucional’).
- En el caso de las actividades productivas, la participación de las Juntas
Escolares en este caso fue del 48%.
3. Formación de maestros
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Un 30% de los Directores de las U.Es cuentan con formación en áreas técnicas y
productivas. En el caso de maestros este porcentaje es del 42%.
En cuanto al área de formación docente en idiomas originarios, cabe destacar que el
73% de los directores encuestados habla algún idioma originario. Este porcentaje es
del 68% en el caso de los maestros entrevistados.
En cuanto a la formación en idiomas extranjeros, un 15% de los Directores de las
U.Es y de los profesores habla un idioma extranjero, principalmente inglés.
Principales Resultados en Situación de los Procesos de Aprendizaje:
1. Quinto de Primaria. Se encuestaron a 8.217 estudiantes.
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Comprensión lectora: El 18% de los estudiantes de 5 de primaria obtuvo una
valoración alta en comprensión lectora (cuentan con capacidades para encontrar
las claves de los textos y relacionarlos con otras informaciones). Un 61% de los
estudiantes alcanzó una valoración media (sólo se quedan con la información
literal), y el 21% se encuentran en valoración baja (sólo decodifican el texto)
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Realidad Plurinacional: El 24% de los estudiantes obtuvo una valoración alta
(conocen las características geográficas del país y algunos elementos de la
Constitución Política del Estado). El 62% obtuvo valoración media (no conoce a
plenitud la realidad del país). El 14% que obtuvo valoración baja tiene
conocimientos escasos sobre aspectos básicos de la geografía y de la
Constitución Política del Estado.
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Razonamiento Lógico: El 15% de los estudiantes obtuvo una valoración alta (se
ubican en el contexto del problema realizando cálculos mentales,
aproximaciones, números y operaciones y resuelven los problemas), mientras
que el 57% que obtuvo valoración media presentan dificultades de razonamiento
con medidas. El 27% obtuvo valoración baja.
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2. Octavo de Primaria. Se encuestaron a 8.853 estudiantes.
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Comprensión lectora: El 11%de los estudiantes entrevistados cuenta con un
nivel alto en éste área (reconocen y recuerdan elementos fundamentales del
texto, organizan y clasifican la información). El 72% obtuvo valoración media
(explican los aspectos elementales de la narración y en algunos casos clasifican
la información). El 17% con valoración baja identifica y almacena datos básicos
pero no logra construir un significado global del texto.
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Realidad Plurinacional: El 4 % de los entrevistados obtuvo una valoración alta
(tienen memoria y conciencia histórica respecto a hechos relacionados con
recursos naturales, los tipos de gobierno y el reconocimiento de los derechos de
los pueblos indígenas). El 42%, que obtuvo valoración media, recuerda algunos
hechos de la historia importantes para la historia del país. Presentan dificultades
en cuanto a tipos de gobierno y derechos de los pueblos indígenas. El 54%
obtuvo valoración baja, es decir, necesita profundizar en la historia.
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Razonamiento Lógico Matemático: El 15% de los entrevistados obtuvo
valoración alta (realizan cálculos mentales adecuadamente, establecen
relaciones de razones, porcentajes, fracciones, propiedades de las formas
planas y tridimensionales). Los estudiantes con valoración media (49%)
resuelven algunos problemas de razonamiento numérico, proporcionalidad,
fracciones, espacio y forma y seriación. Presentan dificultades con porcentajes,
transformación y tratamiento de la información. El 36% con valoración baja
tienen dificultades en la resolución de problemas que implican estrategias lógico
matemáticas.
3. Cuarto de Secundaria. Se encuestaron a 6.433 estudiantes.
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Comprensión Lectora: El 12% de los entrevistados alcanzó el nivel alto en
comprensión lectora (lee y le gusta leer, establecen relación con el texto,
identifican la estructura y construyen un significado global, organizan la
información). El 75% de los entrevistados alcanzó un nivel medio (recuerdan
elementos esenciales, organizan la información pero no logran reflexionar sobre
las afirmaciones del texto y sus conocimientos). El 13%, con valoración baja,
alcanza el nivel literal (nivel básico de comprensión: identifican y retienen la
información elemental).
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Realidad Plurinacional: El 12% obtuvo valoración alta en esta área (conocen los
acontecimientos más sobresalientes del último siglo). El 58% con valoración
media identifica algunos momentos históricos importantes pero no muestran
conocimientos sólidos sobre cuestiones como neoliberalismo, dictaduras o libre
mercado. El 30% con valoración baja desconoce los hechos históricos vividos en
el país.
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Razonamiento Lógico Matemático: El 15% de los estudiantes obtuvo valoración
alta en esta prueba (aplican y manejan correctamente el razonamiento numérico
y las transformaciones lógicas. Aplican reglas de proporcionalidad, resuelven
problemas de permutaciones etc), mientras que el 66% con valoración media
presenta dificultades al trabajar con porcentajes, probabilidades y
proporcionalidad. El 19% con valoración baja presenta dificultades para resolver
problemas con recorridos no tradicionales y con nivel de producción más
elevado.
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