Términos de referencia (TDR) Team Leader

Términos de referencia (TDR)
Team Leader
Proyecto “Fortalecimiento Institucional y Ciudadano por el Desarrollo Territorial (FOINCIDE)”
1.
Antecedentes
La Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regionales (SALAR) es una organización caracterizada por
apoyar los municipios suecos con el fin de ofrecer una mejor y más eficiente prestación de servicios a
sus ciudadanos. SKL International es la agencia internacional de SALAR y una de las principales
organizaciones de Suecia que trabajan en el campo de la democracia, el fortalecimiento de las
instituciones políticas y la administración pública a nivel local. Como filial de SALAR, SKL International
cuenta con un acceso único distintas experiencias y buenas prácticas de los gobiernos locales suecos
premiadas internacionalmente en el campo del desarrollo participativo, con un enfoque de género,
medio ambiente y derechos humanos.
2.
Justificación
El proyecto FOINCIDE, tiene como objetivo aunar esfuerzos entre la Agencia de Cooperación Sueca y el
Departamento Nacional de Planeación en su impulso de coordinar y fortalecer procesos y políticas
públicas en Colombia con un enfoque en desarrollo humano local. Su principal objetivo es promover un
marco programático común de gobernabilidad democrática donde las administraciones, la sociedad
civil y las comunidades locales participen activamente en procesos territoriales de gobernanza y
desarrollo humano integral; potenciando un modelo de cooperación participativo, incluyente y que,
desde un enfoque diferencial territorial, tenga un impacto directo en la construcción de paz.
Con este proyecto, se espera generar capacidades en gobiernos y actores locales diseñando
herramientas y metodologías que faciliten la gobernabilidad y la consecución de la paz en el territorio.
En concreto, se busca crear mecanismos de participación y acountability local para la paz y el desarrollo
que ayuden a la articulación de actores y a la reconciliación.
De esta manera, se concibe este proyecto como un proceso que contribuye a la construcción de la paz
y al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, entendiendo el territorio como un espacio
determinante donde se configura la paz y el desarrollo humano y donde convergen todos los niveles de
la sociedad. El rol de los gobiernos locales es fundamental para esto, y por ello deben estar preparados
con herramientas que les permitan enriquecer y facilitar el proceso de diálogo para la paz y el desarrollo,
en conjunto con la sociedad civil, y con el apoyo del gobierno nacional y de la cooperación internacional
para su implementación
El proyecto se encuentra articulado y en permanente comunicación con las políticas definidas por el
Departamento Nacional de Planeación en la temática, así como con otras líneas estratégicas y
programáticas a nivel nacional, departamental y local.
En este sentido se exponen a continuación los dos componentes priorizados y los cuatros resultados
definidos por las instituciones que lideran el proyecto, (Departamento Nacional de Planeación (DNP),
Cooperación Sueca y SALAR)
Componente 1: Participación, desarrollo de modelos replicables de participación ciudadana e
inclusión genuina en sectores y procesos específicos de gobernanza a nivel local.
Resultado 1A: Municipios desarrollan e implementan formas y procesos de trabajo inclusivos
que puedan ser replicados en otras áreas y municipios.
La estrategia principal del proyecto es fomentar los procesos de cultura y participación política
en lo local a través de la creación o cualificación de formas de trabajar innovadoras y creativas
que permitan a grupos tradicionalmente excluidos formar parte del proceso de toma de
decisiones y diálogo social. El proyecto tomará en cuenta los mecanismos de participación
existentes en lo local, los procesos tradicionales de participación desde el estudio del enfoque
diferencial regional.
De esta manera se identificarán puntos de entrada relevantes, catalizadores de los procesos
de participación y sectores entre otros, que permitan testear nuevos enfoques inclusivos. El
proyecto diseñará, cualificará y definirá estas metodologías a través de asistencia técnica,
capacitaciones, consejos y apoyo, coaching y proporcionando oportunidades de intercambio
de experiencias y la promoción de buenas prácticas.
Resultado 1B: El DNP conoce las realidades locales y las experiencias internacionales de
participación e inclusión, para la formulación de políticas públicas
El objetivo principal del proyecto es proporciónale al DNP principios, ejemplos y experiencias
de participación e inclusión de los municipios colombianos priorizados, además de contar con
experiencias significativas internacionales, tanto suecas, como de otros países,
Se espera, como resultado principal inspirar y dotar de herramientas prácticas para la acción
política al DNP con el objeto de formalizar estos procesos para que incentiven de manera
institucional mayores mecanismos de participación ciudadana inclusivos y democráticos a nivel
local.
Componente 2: Apoyo a políticas nacionales para el manejo y el financiamiento territorial
Resultado 2A: Políticas nacionales para el desarrollo territorial cuentan con información clave
sobre las realidades locales y experiencias internacionales en políticas equitativas e incluyentes
La estrategia del Proyecto es mostrar al DNP y otros actores relevantes de la toma de
decisiones nacional y local principios, ejemplos, y experiencias de Suecia y otros países en
políticas inclusivas e incluyentes; como por ejemplo aquellas relacionadas con el Sistema
General de Participaciones, Regalías o políticas públicas a nivel local. El proyecto además
quiere facilitar el diálogo entre DNP y otros actores e inspirar nuevos enfoques de políticas que
alienten y apoyen la transparencia y equidad a nivel local.
Resultado 2B: DNP tiene la capacidad de desarrollar e implementar medidas efectivas para la
gestión por rendimiento
La estrategia es proporcionar al DNP principios, metodologías, ejemplos y experiencias de
Suecia y otros países en el desarrollo de metodologías efectivas de evaluación y gestión
municipal. El proyecto proporcionará asistencia técnica y apoyo al desarrollo de medidas de
gestión incluyendo aquellas que ponen énfasis en las estrategias transversales de planificación
pública como el género, medio ambiente, cambio climático y áreas relacionadas.
La perspectiva de género y medio ambiente serán integradas a lo largo del proyecto reflejando así su
importancia en el ambiente de post-conflicto (o post-acuerdo).
3.
Objetivo y actividades
El/La Team Leader es responsable de aportar todos sus conocimientos y experiencia para asegurar una
adecuada gestión de todos los procesos relacionados con el fortalecimiento de la participación
ciudadana y el desarrollo de políticas nacionales territoriales, tanto financieras como de gestión, en el
marco del proyecto FOINCIDE para el alcance de sus objetivos y resultados esperados.
El trabajo con los actores nacionales será complementado con una intervención en cuatro municipios
piloto, seleccionados durante el desarrollo del proyecto.
Objetivo:

mejorar las perspectivas de paz y desarrollo sostenible en cuatro municipios de
Colombia a través de mayor inclusión, transparencia y equidad al nivel local.
Actividades:
i.
Generales
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ii.
Organización/planificación estratégica y operativa
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1
Mantener coordinación y comunicación constante con el resto de miembros del
equipo de proyecto a fin de realizar un trabajo en equipo y complementario frente a
las municipalidades beneficiarias y otros socios (local-nacional), para lograr el
involucramiento de la población beneficiaria en proceso de gestión del desarrollo
municipal.
Mantener contacto permanente con colegas de SymbioCity 1 Colombia a fin de
coordinar y evitar duplicidades en los procesos de participación ciudadana
Mantener el contacto con la Embajada Sueca y otros actores estratégicos
Con el fin de familiarizarse a profundidad con los antecedentes del proyecto, se
realizarán reuniones periódicas con el equipo encargado del proyecto
Establecer un cronograma de trabajo en conjunto con el equipo encargado del
proyecto
Revisar las normativas básicas de la Cooperación Sueca vinculadas a su contratación
y al desempeño de sus funciones (viáticos, seguros, contratos, adquisición de bienes
y servicios, confidencialidad, y otras que sean necesarias).
Revisar la documentación relativa al FONCIDE y apropiarse de los aspectos
relacionados con los dos componentes.
Conocer la estructura del Proyecto y sus vínculos con DNP, la Embajada Sueca y otros
actores. Adicionalmente, conocer otros proyectos de la Cooperación Sueca con
potencial de sinergias, por ejemplo, SymbioCity Colombia.
Conocer la Estrategia de la Cooperación Sueca para Colombia que rige para el período
2016-2020.
Apoyar a la jefatura del Proyecto, en la planificación operativa anual en su ámbito de
competencias y en comunicación directa con socios beneficiarios y/o ejecutores, así
como en la preparación de otros instrumentos necesarios para agilizar la puesta en
operación de las actividades
En coordinación con el resto del equipo de proyecto, desarrollar cronogramas de
visitas a los municipios beneficiarios con participación de autoridades municipales y
otros actores locales relacionados
Participar en el diseño de la estrategia de fortalecimiento de capacidades del
Proyecto, vinculada a la participación ciudadana y otros temas relacionados, con base
en estudio inicial de capacidades instaladas en los municipios beneficiarios.
SymbioCity es un proyecto Global del cual un componente se ejecuta en Colombia por SKL International
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iii.
Seguimiento y evaluación
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4.
Participar en el diseño del mapeo de actores y estudio de conflictividades sociales a
realizar en los municipios pilotos
o Con base en el mapeo de actores, la estrategia de fortalecimiento de
capacidades y el estudio de conflictividades Ssciales, identificar los
principales socios a nivel de alianzas estratégicas
Apoyar la gestión de convenios/contratos específicos con organizaciones nacionaleslocales políticamente independientes (Universidades, Ongs, consultores
independientes), de apoyo y/o acompañamiento en los procesos de cada
componente
Apoyar a mantener y desarrollar el compromiso político en los Municipios
seleccionados y en los actores estratégicos a nivel nacional
Apoyar el diseño y aplicación de las metodologías que DNP ve como esenciales en los
distintos procesos de participación
Impulsar el enfoque de género y medioambiental en todos los procesos y estrategias
Apoyar el desarrollo de la estrategia de comunicación y de gestión de conocimientos
del Proyecto con énfasis en el fortalecimiento de capacidades en todos los temas
relacionados con la participación ciudadana.
Apoyar la elaboración de la línea base municipal con base en los indicadores del
Proyecto y desarrollarlo anualmente.
Efectuar el seguimiento de los proyectos, procesos y acciones del Proyecto con base
en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento adoptado por el Proyecto en su conjunto,
preparar los informes de avance/resultados de los municipios beneficiarios según los
indicadores (marco lógico), la periodicidad y los formatos establecidos, para fines
diversos.
Supervisar la ejecución de asistencia técnica en el marco de los dos componentes del
Proyecto
Con base en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento, contribuir con la divulgación
periódica de efectos y resultados del Proyecto a diferente nivel.
Participar en procesos de evaluación interna y externa del Proyecto.
Requisitos
Formación:
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Estudios universitarios en el área de las ciencias sociales, políticas, económicas o afines
Maestría en áreas de desarrollo social, gobernabilidad y/o paz y conflicto.
Experiencia profesional comprobada de al menos cuatro (4) años de trabajo en
programas/proyectos auspiciados por la cooperación internacional, de apoyo a la
gobernabilidad local, el fortalecimiento municipal y sobre el desarrollo de indicadores y/o
finanzas territoriales, multiactoral, incluidas organizaciones de sociedad civil con enfoque en
resultados.
Al menos cinco (5) años de experiencia profesional, en materia de fortalecimiento de
capacidades, asistencia técnica y de incidencia multinivel, relacionados con por ejemplo la
promoción de la participación ciudadana y el desarrollo institucional municipal.
Preferiblemente dos (2) años de experiencia en posiciones de liderazgo en áreas relacionadas
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Amplio conocimiento del contexto municipal, el marco institucional-legal y particularmente de
las normativas nacionales que rigen la participación ciudadana a nivel del municipio
Conocimiento y experiencia dentro del área paz y conflicto, preferiblemente en relación a los
municipios y la gobernanza local.
Manejo amplio de metodologías y herramientas de fortalecimiento de capacidades en materia
de participación ciudadana, y liderazgo social para la incidencia en políticas públicas
aprovechamiento de oportunidades de estrategias de incidencia para la política local y gestión
Conocimiento de la aplicabilidad en política pública de enfoques transversales: género y medio
ambiente.
Conocimiento del Sistema Nacional de Conflictividades Sociales
Experiencia en planificación estratégica y operativa vinculada a proyectos de desarrollo.
Competencias:
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5.
Facilidad de adaptación institucional y entendimiento rápido de las políticas de la cooperación
y de los socios nacionales vinculados al Proyecto, así como de su gestión e instrumentación en
la práctica.
Capacidad de adaptación al trabajo en un contexto de interculturalidad y de múltiples actores.
Alta competencia social, de organización y de trabajo en equipo.
Capacidad analítica y de propuestas para superar limitantes derivadas de la ejecución con
énfasis en resolución de conflictos (experiencia en aplicabilidad de metodologías de Acción sin
Daño o su equivalencia).
Buen manejo de herramientas de Microsoft Office o equivalentes
Alto compromiso de trabajo orientado hacia objetivos y resultados.
Capacidad de comunicación (oral y escrita), de motivación, incidencia y alianzas con actores
clave vinculados a la gestión municipal.
Excelente manejo (oral y escrito) del idioma español
Nivel alto (oral y escrito) del inglés.
Información del Contrato
Para desarrollar las actividades anteriormente descritas se realizará un contrato bajo las siguientes
condiciones:
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Duración de la consultoría: Desde el 1/10 - 2016 hasta el 31/12 2018, con posibilidad de
renovación dos años más hasta diciembre de 2020
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Ubicación: Oficina del Departamento Nacional de Planeación, Bogotá, Colombia.
No obstante, en el cumplimiento de las tareas relacionadas con la aplicabilidad práctica en los
cuatros municipios seleccionados el/la oficial de proyecto deberá viajar frecuentemente a
dichos municipios. A lo largo del proyecto se podrán realizar, de manera ocasional, viajes a
Suecia relacionados con la gestión del conocimiento y el intercambio de experiencias.

Supervisión: El /la Oficial de Proyecto trabajará en coordinación con el resto del equipo de
proyecto y bajo la dirección de la Jefa de Proyecto en Suecia y en comunicación con las
municipalidades beneficiarias y otros actores (ejecutores y aliados). El/la Oficial de Proyecto
respetará las normas e instrucciones emitidas por la Oficina de Cooperación Suecia aplicables
a los proyectos directos, así como las reglas internas de la oficina de gestión y coordinación del
Proyecto.

Se reservan los derechos a hacer Adendums y modificaciones a los términos de referencia, de
común acuerdo entre las partes.
6.
Postulación
Para postularse envíe por favor, su hoja de vida al mail [email protected] adjuntando una carta
personal de postulación de un máximo de dos páginas.
En el mail, por favor en el asunto: hoja de vida proyecto FONICIDE
Plazo: hasta el 2 de Octubre del 2016