SUBDIRECCIÓN DE REPRESENTACIÓN JUDICIAL Y EDICIONES

SUBDIRECCIÓN DE REPRESENTACIÓN JUDICIAL
Y EDICIONES JURIDICAS
GRUPO DE CONTRATOS
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACION PUBLICA No. 16 DE 2002
OBJETO: SERVICIO DE CUSTODIA Y ALMACENAMIENTO DE
UNA PARTE DEL ARCHIVO DE LA SUPERINTENDENCIA
BANCARIA
Bogotá, D.C., octubre de 2002
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
TABLA DE CONTENIDO
Página
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
5
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACION
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.10.1
1.10.2
1.10.3
1.10.4
1.11
1.11.1
1.11.2
1.11.3
1.12
1.13
Instrucciones
Objeto de la Licitación
Presupuesto Oficial
Instrucciones para la consulta y adquisición del pliego
Lugar, fecha y hora de apertura de la Licitación
Fecha y hora de cierre de la Licitación
Audiencia para precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones
Plazo para la evaluación de las propuestas
Plazo para conocer la evaluación y presentar
observaciones
Adjudicación de la licitación
Plazo para la adjudicación
Audiencia pública de adjudicación
Acto de adjudicación
Efectos de la adjudicación
Suscripción del contrato y constitución de la garantía
única
Perfeccionamiento del contrato
Ejecución del contrato
Requisitos posteriores a la firma del contrato
Derechos del contratista
Obligaciones del contratista
8
8
9
9
9
10
10
10
11
11
11
12
12
12
13
13
13
13
14
CAPITULO II: DE LOS PROPONENTES
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
Condiciones y requisitos generales exigidos a los
proponentes
Adquisición del pliego de condiciones
Condiciones y requisitos especiales exigidos a los
proponentes
Personas naturales o jurídicas colombianas
Personas naturales o jurídicas extranjeras de
naturaleza privada
15
15
15
15
16
2
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
2.3.3
2.3.4
2.4
Personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública
Consorcios y Uniones Temporales
Derechos de los proponentes
16
17
18
CAPITULO III: DE LAS PROPUESTAS
3.1
3.2
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.4
3.4.1
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4
3.4.1.5
3.4.1.6
3.4.1.7
3.4.1.8
3.4.1.9
3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.4.2.3
3.4.2.4
3.4.2.5
3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.4
3.4.5.
3.4.6.
3.4.7
3.4.8
3.5
3.6
3.6.1
3.6.2
Forma de presentar las propuestas
Causales de eliminación de propuestas
Formas de participar en la Licitación
Básica
Alternativa
Documentos que debe contener la propuesta
De carácter jurídico
Carta de presentación
Autorización del órgano social correspondiente
Poder
Garantía de seriedad de la propuesta
Certificado de existencia y representación legal o
Certificado de inscripción en el registro mercantil
Documento constitutivo del consorcio o unión temporal
Certificado de conformidad de los bienes y servicios
Cédula de ciudadanía y libreta militar
Certificado de antecedentes disciplinarios
De carácter financiero
Balance General a 31 de diciembre de 2001
Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2001
Notas a los estados financieros
Fotocopia de la tarjeta profesional de Contador Público
Certificación actualizada de vigencia de la matrícula
profesional del Contador Público y Revisor fiscal,
expedidas por la Junta Central de Contadores.
De carácter económico
Propuesta económica
Certificado de inscripción en el Registro Unico Tributario
De carácter técnico
Documentos de los integrantes de una oferta
Presentada por un consorcio o unión temporal
Formatos del pliego
Formato único de hoja de vida
Documentos exigidos a personas extranjeras
Término de Validez de la oferta
Precios
Impuesto a las ventas
Impuesto de Industria y Comercio
19
20
21
21
21
22
22
22
22
22
22
23
23
23
24
24
24
24
24
24
24
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
26
26
26
26
3
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
3.7
3.8
3.9
Forma de pago
Liquidación del contrato
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción
26
26
26
CAPITULO IV: FACTORES DE CALIFICACIÓN
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
Factores de calificación
Precio
Reposición de cajas
Tiempo de respuesta para consulta
Viajes por semana para consulta
Factores de Definición de Empates
28
28
28
29
29
29
ASPECTOS ESPECIFICOS DE LA LICITACION:
CAPITULO V: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE
LA CONTRATACIÓN
5.1 Volumen de archivo
5.2 Plazo de ejecución
5.3 Condiciones mínimas necesarias
30
30
31
CAPITULO VI: FORMATO No. 1. CONDICIONES TECNICAS
DESEABLES PARA LA BODEGA DE ALMACENAJE
33
CAPITULO VII: FORMATO No. 2. CONDICIONES TECNICAS
MINIMAS EXIGIDAS PARA LA BODEGA DE ALMACENAJE
35
FORMATO No. 3: PRECIOS
41
ANEXO: MINUTA DEL CONTRATO
42
4
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Señores
SUPERINTENDENCIA BANCARIA
Coordinación Grupo de Contratos
Calle 7a. No. 4-49 oficina 105 A
Ciudad
Ref: Licitación Pública No. 16 de 2002
Apreciados Señores:
Esta comunicación tiene como finalidad presentar propuesta dentro del proceso
licitatorio de la referencia, cuyo objeto es el SERVICIO DE CUSTODIA Y
ALMACENAMIENTO
DE
UNA
PARTE
DEL
ARCHIVO
DE
LA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA. Así mismo, el suscrito declara que:
1.
Tengo capacidad legal y estoy facultado para presentar esta propuesta.
2.
La información suministrada es veraz y no fija condiciones económicas
artificialmente bajas con el propósito de obtener la adjudicación del
contrato.
3.
En el evento en que me sea adjudicada la licitación, me comprometo a
realizar todos los trámites tendientes al perfeccionamiento y ejecución del
contrato, según lo establecido en el pliego de condiciones y en la ley.
4.
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con
las Entidades Estatales de conformidad con la Constitución Política y las
leyes en general, y en particular en los artículos 8º y siguientes de la Ley
80 de 1993 y las disposiciones reglamentarios; conozco igualmente las
sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26
num. 7º y 52 de la citada ley, así como los efectos legales consagrados en
el art. 44 num. 1º de la misma norma, y declaro bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestado con la firma del presente documento,
que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni tampoco la sociedad
que represento.
5.
Conozco el Estatuto General de la Contratación Administrativa y sus
normas reglamentarias.
5
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
6.
Conozco, he recibido el pliego de condiciones de la presente licitación y lo
he estudiado cuidadosamente, entendidos como las modificaciones a los
mismos, y acepto sus términos sin reservas ni condicionamientos.
7.
Me comprometo a actuar de buena fe en todo el proceso licitatorio.
8.1 Si la propuesta es presentada a nombre de persona jurídica:
REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRES Y APELLIDOS:_______________________________
CEDULA DE CIUDADANIA: _____________________________
CARGO:
____________________________________
RAZON SOCIAL:
____________________________________
DOMICILIO PRINCIPAL: _________________________________
TELEFONO No.
___________________________________
FAX No.
____________________________________
CELULAR No.
____________________________________
CORREO ELECTRONICO: ________________________________
PERSONA ENCARGADA
O CONTACTO:
_____________________________________
Cordial saludo,
______________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal)
NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE AL REPRESENTANTE
LEGAL O LA AUSENCIA DE FIRMA, DARA LUGAR A QUE LA PROPUESTA
SEA ELIMINADA
6
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
8.2 Si la propuesta es presentada a nombre de persona natural:
PERSONA NATURAL:
NOMBRES Y APELLIDOS: ___________________________________
CEDULA DE CIUDADANIA:____________________________________
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DE COMERCIO:
_________________________________
NUMERO DE MATRICULA DEL
ESTABLECIMIENTO
_________________________________
DOMICILIO PRINCIPAL________________________________________
TELEFONOS Nos.____________________________________________
FAX No.____________________________________________________
CELULAR No._______________________________________________
CORREO ELECTRONICO______________________________________
Cordial saludo,
________________________________
(Nombre y firma del propietario
del Establecimiento de Comercio)
NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE O LA AUSENCIA DE LA
FIRMA, DARA LUGAR A QUE LA PROPUESTA SEA ELIMINADA
7
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACION
1.1
INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO:
• Se solicita efectuar la lectura completa y exhaustiva del pliego de condiciones
antes de contestarlo.
• Responder punto por punto, siguiendo estrictamente el mismo orden y
numeración, indicando en forma clara y precisa todos los datos solicitados y
anexando los documentos requeridos en él.
• Los vocablos Superintendencia Bancaria, Superintendencia o Entidad, tendrán
igual significado; así mismo, se tendrán como equivalentes las expresiones
proponente u oferente, usados en el presente pliego.
• Cuando se hable de días hábiles, éstos no comprenderán los sábados,
domingos ni festivos.
1.2
OBJETO DE LA LICITACION
El objeto de la licitación lo constituye el SERVICIO DE CUSTODIA Y
ALMACENAMIENTO
DE
UNA
PARTE
DEL
ARCHIVO
DE
LA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA, de acuerdo con las condiciones y
características establecidas en el presente pliego de condiciones.
1.3 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial es de CIENTO VEINTIUN MILLONES QUINIENTOS MIL
PESOS MCTE ($121.500.000.oo). En efecto, en el presupuesto asignado a la
Superintendencia Bancaria existe la correspondiente disponibilidad presupuestal
para atender el gasto, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 709 del
30 de septiembre de 2002, expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto
de la Entidad, en el cual se estipula la destinación de TRES MILLONES
TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL DOSCIENTOS CINCO PESOS CON
VEINTICUATRO CENTAVOS MCTE ($3.318.205.24) con cargo a la vigencia fiscal
del año 2002. La Dirección General del Presupuesto Nacional mediante oficio No.
70838 del 17 de septiembre de 2002, aprobó cupo para atender la vigencia fiscal
8
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
de 2003 por valor de CIENTO DIECIOCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y UN
MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS CON SETENTA Y SEIS
CENTAVOS MCTE ($118.181.794.76).
La propuesta que supere el presupuesto oficial estimado será eliminada.
1.4 INSTRUCCIONES PARA LA CONSULTA Y ADQUISICION DEL PLIEGO
DE CONDICIONES
El pliego de condiciones se puede consultar y adquirir en la oficina 105 de la zona
A de la Superintendencia Bancaria, ubicada en la calle 7a. No. 4-49 de la ciudad
de Bogotá, D.C., Grupo de Contratos, previa consignación de la suma de CIENTO
VEINTIUN MIL QUINIENTOS PESOS MCTE. ($121.500.oo), no reembolsables,
en el Banco de Colombia, Cuenta No. 1260606248-9 denominada Gastos
Funcionamiento - Superintendencia Bancaria, presentando la copia del recibo
expedida por el Banco.
1.5
LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE LA LICITACION
La presente licitación se abrirá en la ciudad de Bogotá D.C., en la
Superintendencia Bancaria, Coordinación del Grupo de Contratos, ubicada en la
calle 7a. No. 4-49, oficina 105 de la zona A, el día 5 de noviembre de 2002 a las
9.00 a.m.
1.6
FECHA Y HORA DE CIERRE DE LA LICITACION
El proponente deberá depositar su propuesta en la urna asignada para recibir las
ofertas de la Licitación Pública No. 16 de 2002, ubicada en la Coordinación del
Grupo de Contratos, oficina No.105 de la zona A de la Superintendencia Bancaria,
calle 7a. No.4-49 de Santa Fe de Bogotá, D.C., hasta las 4.00 p.m. del día 13 de
noviembre de 2002, hora y fecha fijadas para el cierre de la licitación.
NOTA: NO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS DESPUES DEL DIA Y HORA
SEÑALADOS EN EL CIERRE DE LA LICITACIÓN.
De las diligencias de apertura y cierre de la licitación, se levantará un Acta.
Cuando lo estime conveniente la entidad o cuando lo soliciten las dos terceras
partes de las personas que hayan retirado pliegos de condiciones o términos de
referencia, dicho plazo se podrá prorrogar, antes de su vencimiento, por un
término no superior a la mitad del inicialmente fijado (inciso 2º , numeral 5º del art.
30 de la Ley 80 de 1993).
9
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
1.7
AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL
PLIEGO DE CONDICIONES
El 6 de noviembre de 2002 a las 10:00 a.m., se celebrará una audiencia con el
objeto de precisar el contenido y el alcance de los pliegos de condiciones y para
oír a los interesados, diligencia de la cual se levantará un acta suscrita por los
intervinientes, y de la que se entregará copia a todas las personas que hayan
adquirido o que posteriormente lo adquieran.
Dicha audiencia se realizará en el despacho de la Coordinación del Grupo de
Contratos de la Superintendencia Bancaria, ubicado en la calle 7a. No. 4-49
oficina 105 Zona A.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el
Secretario General de la Superintendencia Bancaria expedirá las modificaciones
pertinentes al pliego de condiciones mediante adendos, los cuales serán
comunicados por escrito a las personas que retiren pliegos de condiciones y,
prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la licitación.
1.8
PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACION DE PROPUESTAS
El plazo para elaborar los estudios jurídicos, técnicos y económicos necesarios
para la evaluación de las propuestas, así como para solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que se consideren indispensables, será de siete (7)
días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de cierre de la
Licitación, esto es, entre el 14 y el 22 de noviembre de 2002.
Dentro de este plazo la Superintendencia podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que considere necesarias, las cuales deberán ser
resueltas por escrito, bajo el entendido de que las mismas no constituyan
modificaciones a los aspectos objetivos de comparación de los ofrecimientos, ni
sirvan para completar las propuestas.
1.9
PLAZO PARA CONOCER
OBSERVACIONES
LA
EVALUACION
Y
PRESENTAR
Los informes de evaluación estarán a disposición de los proponentes en la oficina
del Grupo de Contratos, ubicada en la calle 7a. No. 4-49 oficina 105 de la Zona A,
por el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al
vencimiento del plazo fijado en el numeral anterior, esto es, del 25 al 29 de
noviembre de 2002, con el fin de que los proponentes los conozcan y presenten
las observaciones que consideren pertinentes.
10
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar,
modificar o mejorar sus propuestas.
1.10
ADJUDICACION DE LA LICITACION
La adjudicación de la Licitación se llevará a cabo dentro de los siguientes plazos y
condiciones, previa evaluación del concepto emitido por el Grupo de Contratos y la
recomendación de la Junta de Adquisiciones y Licitaciones de la Entidad.
En el acto de adjudicación, esta Superintendencia resolverá las observaciones
formuladas por los oferentes a los estudios técnico, jurídico y económico,
elaborados por la Entidad para la evaluación de las propuestas.
1.10.1
PLAZO PARA LA ADJUDICACION
El plazo para efectuar la adjudicación de la licitación, una vez agotado el término
para la evaluación de las propuestas, será de ocho (8) días hábiles, contados a
partir del día hábil siguiente al vencimiento del término para la presentación de las
observaciones, esto es, del 2 al 11 de diciembre de 2002.
Este término podrá ser prorrogado antes de su vencimiento por un término total no
mayor a la mitad del inicialmente fijado, esto es, hasta por tres (3) días hábiles
siempre que las necesidades de la Entidad así lo exijan, lo cual se comunicará
oportunamente a los proponentes.
Dentro del mismo término podrá declararse desierta la licitación, conforme a lo
prescrito en los artículos 25 numeral 18 y 30 numeral 9º inciso 3º de la Ley 80 de
1993.
1.10.2. AUDIENCIA PUBLICA DE ADJUDICACION
La adjudicación de la Licitación podrá llevarse a cabo en audiencia pública cuando
así lo ordene la Contraloría General de la República, previa solicitud de alguno de
los proponentes, conforme lo dispone el artículo 273 de la Constitución Política y
el artículo 30 numeral 10º de la Ley 80 de 1993, o de oficio si lo considera
conveniente la Entidad, en cumplimiento de los principios de publicidad y
transparencia.
De la audiencia se levantará un Acta en la que se dejará constancia de las
deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren
producido.
11
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
La audiencia de adjudicación no podrá ser utilizada por los oferentes para revivir el
plazo que les otorga la ley para formular observaciones a los estudios técnicos,
económicos y jurídicos elaborados por la Entidad.
1.10.3
ACTO DE ADJUDICACION
La adjudicación se realizará mediante resolución motivada, que se notificará
personalmente al proponente favorecido, en la forma y términos establecidos por
el Código Contencioso Administrativo para los actos administrativos y, en el
evento de no haberse realizado en audiencia pública, se comunicará por escrito a
los proponentes no favorecidos dentro de los cinco (5) días calendario siguientes.
La Superintendencia Bancaria adjudicará la presente licitación en forma total es
decir, a un (1) solo proponente.
1.10.4
EFECTOS DE LA ADJUDICACION
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Entidad y al adjudicatario.
1.11
SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y CONSTITUCION DE LA GARANTIA
UNICA.
Una vez notificada la resolución de adjudicación al proponente seleccionado en
primer lugar, éste deberá suscribir el contrato dentro de los tres (3) días
calendario siguientes, salvo que por necesidades de la Administración sea
preciso prorrogar dicho plazo. Así mismo, deberá constituir la garantía única
dentro de los dos (2) días calendario siguientes al recibo de la comunicación por
parte de la Superintendencia en tal sentido.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término
señalado, queda a favor de la Superintendencia Bancaria, en calidad de sanción,
el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósitos o
garantías.
En este evento y siempre y cuando su propuesta sea favorable a la Entidad, la
Superintendencia Bancaria adjudicará el contrato al proponente calificado en
segundo lugar, durante los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del
término establecido en el inciso 1º del presente numeral para la suscripción del
contrato.
12
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
1.11.1
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato que surja de la presente licitación se perfeccionará con la firma de las
partes y el correspondiente registro presupuestal.
1.11.2
EJECUCION DEL CONTRATO
Para la ejecución del contrato se requerirá de la aprobación por parte de la
Superintendencia, de la garantía única constituida a su favor por el Contratista.
1.11.3
REQUISITOS POSTERIORES A LA FIRMA DEL CONTRATO
1.11.3.1 Pago del impuesto de timbre nacional: El contratista deberá cancelar
en la Pagaduría de la Superintendencia Bancaria el valor correspondiente al
impuesto de timbre nacional, de conformidad con las normas legales vigentes.
1.11.3.2 Publicación en el Diario Unico de Contratación Pública: El contratista
deberá presentar ante el Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria, el
recibo de pago de publicación del contrato en el Diario Unico de Contratación
Pública, dentro de los dos (2) días calendario siguientes al recibo de la
comunicación que para tal efecto le remita la Superintendencia.
La Superintendencia se reserva el derecho de no pagar suma alguna con cargo al
contrato hasta que el contratista cumpla con lo estipulado en el presente numeral.
1.12
DERECHOS DEL CONTRATISTA: El contratista tendrá derecho, entre
otros a:
1.12.1 Recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor intrínseco
de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
Por lo tanto, tendrá derecho, previa solicitud, a que la Superintendencia le
restablezca el equilibrio de la ecuación económica del contrato a un punto de no
pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no le sean imputables.
Sin embargo, si dicho equilibrio se rompe por incumplimiento de la
Superintendencia Bancaria, tendrá que restablecerse la ecuación surgida al
momento del nacimiento del contrato.
1.12.2 Acudir a las autoridades con el fin de obtener la protección de los derechos
derivados del contrato y la sanción para quienes los desconozcan o vulneren, y las
demás que se deriven del artículo 5º de la Ley 80 de 1993.
13
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
La Superintendencia no condicionará la participación en la presente licitación, ni la
adjudicación, adición o modificación del eventual contrato, como tampoco la
cancelación de las sumas adeudadas al contratista, a la renuncia, desistimiento o
abandono de peticiones, acciones, demandas y reclamaciones por parte de éste.
1.13
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El contratista se obliga a cumplir,
entre otras, todas y cada una de las siguientes obligaciones:
1.13.1 Ejecutar el objeto del contrato adjudicado.
1.13.2 Ofrecer como mínimo los servicios que se describen en capítulo V numeral
5.3 y en el Formato No. 2 (condiciones técnicas mínimas exigidas para la bodega
de almacenaje)
1.13.3 Colaborar con la Superintendencia Bancaria para el cabal cumplimiento del
objeto del contrato; acatar las órdenes impartidas durante su ejecución, y de
manera general obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales,
evitando dilaciones y entrabamientos.
1.13.4 Garantizar la calidad de los servicios y responder por ello.
1.13.5 No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley
con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho.
1.13.6 Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y del artículo 5º de
la Ley 80 de 1993, así mismo todas aquellas que señala la Constitución y la Ley.
14
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO II
DE LOS PROPONENTES
En la presente licitación pueden participar las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras, en forma individual, en consorcio o en unión temporal,
que tengan representación en Colombia o constituyan un apoderado domiciliado
en el país y cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones
y en la ley.
En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades
previstas en la ley con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y
ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las
disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993, para los consorcios.
2.1.
CONDICIONES Y
PROPONENTES
REQUISITOS
GENERALES
EXIGIDOS
A
LOS
Para efectos de presentar la propuesta, a continuación se señalan los requisitos
que cada uno de los proponentes, según su condición de persona natural, jurídica,
nacional o extranjera y su participación directa o a través de consorcio o unión
temporal debe cumplir y anexar los documentos exigidos para comprobar su
existencia y, en general, su capacidad para presentar propuesta y contratar de
conformidad con la ley.
2.2. ADQUISICION DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El interesado en presentar una propuesta debe adquirir previamente el pliego de
condiciones en la oficina 105 de la zona A de la Superintendencia Bancaria, lo
cual podrá hacer hasta antes de la fecha de cierre de la licitación, requisito que se
probará con la presentación de la copia del recibo de pago en Banco de Colombia.
2.3
CONDICIONES Y
PROPONENTES
REQUISITOS
ESPECIALES
EXIGIDOS
A
LOS
2.3.1 PERSONAS NATURALES O JURIDICAS COLOMBIANAS
Los proponentes deben acreditar que se encuentran en capacidad y tienen
facultades para desarrollar la actividad objeto de la licitación.
15
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
Para el efecto deben acreditar:
2.3.1.1 Que su representante legal tiene facultades suficientes para presentar la
oferta y firmar el respectivo contrato en el evento en que le sea adjudicado, por el
valor correspondiente.
2.3.1.2 Que la duración de la sociedad sea igual a la vigencia del plazo del
contrato y un (1) año más.
2.3.2 PERSONAS NATURALES
NATURALEZA PRIVADA
O
JURIDICAS
EXTRANJERAS
DE
Deben acreditar que se hallan facultadas para desarrollar la actividad objeto de la
licitación, así como los documentos que acrediten su existencia y representación
legal.
De otra parte, deben acreditar mediante documentos:
2.3.2.1 Cuando se trate de persona natural extranjera sin domicilio en el país, o
persona jurídica privada extranjera, que no tenga establecida sucursal en
Colombia, debe acreditar la inscripción en el registro correspondiente en el país en
donde tiene su domicilio principal, equivalente al registro público nacional, así
como los documentos que acrediten su existencia y su representación legal.
2.3.2.2 Término de duración de la sociedad que no puede ser inferior al plazo
previsto para la vigencia del contrato y un año más, y competencia para presentar
propuesta y celebrar el respectivo contrato.
2.3.2.3 Constituir un representante domiciliado en Colombia con facultades para
presentar oferta y celebrar el respectivo contrato; si el representante no tiene la
calidad de abogado, constituir un apoderado para que lo represente judicialmente
y extrajudicialmente si hubiere lugar a ello.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.
2.3.3 PERSONAS JURIDICAS EXTRANJERAS DE NATURALEZA PUBLICA
Deben acreditar que se hallan facultadas para desarrollar la actividad objeto de la
licitación.
16
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
De otra parte, deben acreditar:
2.3.3.1 Que cuentan con un representante domiciliado en Colombia con
facultades para presentar oferta y celebrar el respectivo contrato; si el
representante no tiene la calidad de abogado, constituir un apoderado para que lo
represente judicial y extrajudicialmente si hubiere lugar a ello.
2.3.3.2 Existencia de la sociedad, su representación legal, el término de duración
de la sociedad que no puede ser inferior al plazo previsto para la vigencia del
contrato y un año más.
2.3.3.3 Cumplimiento de la reciprocidad: Los extranjeros que soliciten la
aplicación del tratamiento establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la
ley 80 de 1993, deberán acreditar con su oferta la existencia de la reciprocidad,
acompañando para el efecto un certificado de la autoridad del respectivo país.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.
2.3.4 CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
Las personas naturales o jurídicas que presenten propuesta deben indicar, si es el
caso, si su participación es a título de consorcio o de unión temporal, en este
último caso, precisar los términos y extensión de la participación de cada uno de
los miembros, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo
de la Entidad.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán designar, mediante
documento suscrito por todos sus integrantes, un representante para todos los
efectos contractuales, estableciendo las reglas que regulen su relación y sus
responsabilidades.
Los proponentes podrán participar a título de consorcio o unión temporal,
respondiendo solidariamente por las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato a que haya lugar en ambos casos. Las sanciones que se deriven por el
eventual incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato, para la unión temporal, se impondrán de acuerdo con la participación en
la ejecución de cada uno de los miembros. Para el consorcio, las actuaciones,
hechos y omisiones que se presenten afectarán a todos los miembros que lo
conforman.
17
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
2.4 DERECHOS DE LOS PROPONENTES
Los proponentes tienen derecho, entre otros, a:
2.4.1 Solicitar la prórroga del plazo comprendido entre la apertura y el cierre de la
licitación, antes de su vencimiento. Cuando lo soliciten las dos terceras partes de
las personas que hayan retirado pliegos de condiciones o términos de referencia,
el plazo de la licitación se podrá prorrogar, antes de su vencimiento, por un
término no superior a la mitad del inicialmente fijado.
Para tal efecto, las correspondientes solicitudes deberán presentarse por escrito
ante el Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria, por lo menos con
tres (3) días hábiles de anticipación a la hora fijada para el cierre de la licitación.
2.4.2 Solicitar aclaraciones al pliego. Dentro del día hábil siguiente a la fecha de
apertura de la licitación, se celebrará una audiencia con el objeto de precisar el
contenido y el alcance de los pliegos de condiciones y de oír a los interesados, de
lo cual se levantará un acta.
2.4.3 Conocer las evaluaciones y presentar las observaciones que consideren
pertinentes. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la
oficina del Grupo de Contratos, por un término de cinco (5) días hábiles, contados
a partir del vencimiento del plazo fijado para la evaluación, con el fin de que los
proponentes los conozcan y presenten las observaciones del caso. En ejercicio de
esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar
sus propuestas.
18
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO III
DE LAS PROPUESTAS
3.1
FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS
3.1.1. Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y a cada uno de los
puntos contenidos en el pliego de condiciones y reunir los requisitos en él
exigidos.
3.1.2. La propuesta debe presentarse en original y copia, con todos los
documentos y anexos requeridos, escritas a máquina y/o computador, foliada en
forma consecutiva, con índice o tabla de contenido que permitan su consulta ágil.
Favor No incluir hojas en blanco. En caso de disparidad entre los textos y/o
documentos de la propuesta original y la copia, prevalecerá lo contenido en el
original de la propuesta.
3.1.3. Las propuestas deberán ser firmadas así: Cuando se trate de una sociedad,
por su representante legal; en caso de que el proponente sea una persona natural
o de un establecimiento de comercio, con la firma de aquella o del propietario de
éste; y cuando se trate de un consorcio o de una unión temporal, con la firma de la
persona que los represente.
NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE AL REPRESENTANTE
LEGAL O PERSONA NATURAL PROPONENTE O LA AUSENCIA DE FIRMA,
DARA LUGAR A QUE LA PROPUESTA SEA ELIMINADA.
3.1.4. Con el fin de facilitar la evaluación de las propuestas por parte de la
Superintendencia Bancaria, se solicita que se anexe un disquete contentivo de la
misma en excel y/o word. No obstante, para efectos de dicha evaluación,
únicamente tiene validez la oferta escrita.
3.1.5. Las propuestas deben presentarse sin tachaduras, borrones o
enmendaduras que den lugar a interpretaciones erróneas, ambiguas o que
impidan su evaluación.
3.1.6 Las propuestas deben presentarse en sobres debidamente cerrados e
identificados externamente con el número de la licitación y con el nombre del
proponente.
19
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
3.1.7 Las propuestas deben presentarse debidamente argolladas, anilladas o
empastadas.
3.1.8 No se recibirán propuestas enviadas por correo o depositadas en lugar
distinto o presentadas en la Superintendencia después de la fecha y hora
señaladas para el cierre de la licitación. Así mismo, no se recibirán propuestas
de personas que no hayan adquirido el pliego de condiciones.
3.2 CAUSALES DE ELIMINACION DE PROPUESTAS
La Superintendencia Bancaria no evaluará las propuestas en los siguientes casos:
3.2.1 Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial, esto es, la
suma de CIENTO VEINTIUN MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE,
($121.500.000.oo) para la vigencia fiscal del 2002 y 2003.
3.2.2 Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta
como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a
terceros.
3.2.3 Cuando el proponente haya tratado de inferir, influenciar o informarse
indebidamente sobre el análisis de las ofertas.
3.2.4 Cuando se compruebe que el proponente se encuentra incurso en alguna de
las causales de inhabilidad e incompatibilidad, entre esas hallarse reportado en el
Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
anterior a la apertura de la licitación o que se emita durante el curso de la misma,
de conformidad con el artículo 85 de la ley 42 de 1993.
3.2.5 En caso de que uno o más socios participen en dos o más sociedades de
personas o anónimas no abiertas, solo se evaluará la propuesta de aquella que
haya sido presentada en primer lugar, y, en caso de igualdad en tiempo, la
propuesta de aquella sociedad que haya retirado primero el pliego de condiciones.
3.2.6 Sin perjuicio de la posibilidad de presentar propuestas alternativas, se
eliminarán la totalidad de las propuestas de cualquier proponente que presente
más de una propuesta independiente.
3.2.7 Cuando se determine, previo el análisis del caso, que las condiciones
económicas y de contratación han sido presentadas artificialmente bajas con el
propósito de obtener la adjudicación de la licitación.
20
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
3.2.8 Cuando el proponente no presente propuesta económica, o en la descripción
del servicio valorado éste difiera de la oferta técnica.
3.2.9 Cuando vencido el plazo para subsanar las deficiencias formales de los
documentos exigidos, el proponente no los corrija o no responda las aclaraciones
solicitadas por la Superintendencia.
3.2.10 Cuando al verificarse la información suministrada por el proponente se
compruebe que no se ajusta a la realidad.
3.2.11 Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones mínimas del servicio
indicadas en el capítulo V numeral 5.3 y en el Formato No. 2 del presente pliego
de condiciones.
3.2.12 Cuando no se anexe la garantía de seriedad de la propuesta exigida en el
numeral 3.4.1.4 del presente pliego de condiciones, en las condiciones y las
cuantías exigidas por la Entidad.
3.2.13 Cuando el término de validez de la propuesta sea inferior al establecido en
el numeral 3.5 o cuando esté sujeto a condición.
3.2.14 Cuando se presente en forma parcial.
3.2.15 Cuando la propuesta sea firmada por una persona diferente al
representante legal o a quien haga sus veces.
3.2.16 Las demás que se señalen en el presente pliego o se deriven de la ley.
La Superintendencia Bancaria se reserva el derecho de efectuar cualquier
indagación interna o externa que considere necesaria para verificar cualquier
información atinente a las propuestas o a los proponentes.
3.3 FORMAS DE PARTICIPAR EN LA LICITACION
El proponente podrá participar presentando ofertas en las siguientes formas:
3.3.1 Básica: Es la propuesta que corresponde íntegramente a todas y cada una
de las condiciones técnicas y económicas establecidas en el pliego de
condiciones.
3.3.2. Alternativas: Los proponentes podrán presentar propuestas alternativas
siempre y cuando no signifique condicionamiento para la adjudicación, reúna las
condiciones técnicas y económicas, y cumpla con las especificaciones solicitadas
21
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
por la Entidad en este Pliego de Condiciones. El proponente deberá indicar
claramente que se trata de una propuesta alternativa.
Para efectos de participación en la presente licitación, cuando las propuestas
presentadas por un oferente varíen únicamente en los precios de los servicios que
conforman, se entenderá que se trata de propuestas independientes y no de una
alternativa. Solo será considerada y por ende evaluada la oferta alternativa del
oferente que con su oferta básica quede en primer lugar de elegibilidad.
3.4
DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA
La propuesta debe contener los siguientes documentos:
3.4.1 DE CARÁCTER JURIDICO
3.4.1.1 Carta de presentación
La oferta deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por la
persona natural OFERENTE o por el representante legal de la sociedad, consorcio
o unión temporal OFERENTE o el apoderado constituido para el efecto.
3.4.1.2 Autorización del órgano social correspondiente
Cuando el representante legal de la persona jurídica se encuentre limitado para
presentar oferta o para contratar o comprometer a la sociedad, debe anexar la
autorización del órgano social correspondiente que lo autorice para presentar la
oferta y suscribir el contrato en el caso que le sea adjudicado.
3.4.1.3 Poder
Cuando el OFERENTE actúe a través de apoderado deberá acreditar mediante
documento legalmente expedido que éste está expresamente facultado para
presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.
3.4.1.4 Garantía de seriedad de la propuesta
La seriedad de la propuesta deberá garantizarse mediante póliza de seriedad o
garantía bancaria a costa del proponente. Dicha garantía deberá expedirse a favor
de la Superintendencia Bancaria, debiendo la compañía de seguros o la entidad
bancaria estar legalmente autorizada para funcionar en Colombia.
Esta garantía debe expedirse por el equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de la propuesta con vigencia no inferior a seis (6) meses, contados a
22
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
partir de la fecha establecida para el cierre de la licitación, esto es, sin
considerar las prórrogas que pueda tener el plazo de la licitación.
La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta en los
términos indicados anteriormente es causal de eliminación de la misma.
El proponente debe anexar a la propuesta el recibo de pago de la prima
correspondiente.
3.4.1.5 Certificado de existencia y representación legal o certificado de
inscripción en el registro mercantil según el caso
Si el proponente es una sociedad, organización civil, corporación, fundación o
entidad sin ánimo de lucro, debe anexar el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal,
con fecha de expedición no superior a un (1) mes contado desde la fecha fijada
para el cierre de la Licitación.
Si se trata de una persona natural, el proponente debe anexar el certificado del
registro mercantil expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal,
con fecha de expedición no superior a un (1) mes contado desde la fecha de cierre
de la licitación.
3.4.1.6 Documento constitutivo del consorcio o unión temporal, si es del
caso
Los OFERENTES deberán, si es del caso, presentar el documento que acredite la
conformación del consorcio o unión temporal con el lleno de los requisitos exigidos
por el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de consorcio o unión
temporal, y en este último caso señalarán los términos y extensión de su
participación en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de la Superintendencia.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal deben designar la persona
que, para todos los efectos, los representará y señalarán las reglas básicas que
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
3.4.1.7 Certificado de conformidad de los bienes y servicios
El OFERENTE deberá anexar un certificado de conformidad de los servicios que
así lo requieran, en donde conste que dichos servicios cumplen con las normas
23
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
técnicas colombianas, o en su defecto, que los mismos no se encuentran
sometidos a dicho cumplimiento.
Dicho certificado debe ser expedido de acuerdo con las exigencias contenidas en
el Decreto 2269 de 1993. Se acepta que con la propuesta se acompañe la
solicitud del certificado de conformidad de los bienes y servicios, con constancia
de recibo en la Superintendencia de Industria y Comercio.
3.4.1.8 Cédula de Ciudadanía y libreta militar
La persona natural o representante legal del proponente deberá anexar fotocopia
de la cédula de ciudadanía y libreta militar si es hombre menor de 50 años, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 111 del Decreto 2150 de 1995.
3.4.1.9 Certificado de antecedentes disciplinarios
La persona natural o representante legal del proponente deberá anexar el
certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General
de la Nación con fecha de expedición no superior a un (1) mes contado a la fecha
de cierre de la presente licitación, de conformidad con lo establecido en la
Resolución No. 143 de mayo 27 de 2002 expedida por el Procurador General de
la Nación.
3.4.2 DE CARÁCTER FINANCIERO
El OFERENTE deberá presentar los siguientes documentos en forma legible:
3.4.2.1 Balance General a 31 de diciembre de 2001
3.4.2.2 Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2001
La Superintendencia exige que los documentos de los numerales 3.4.2.1 y 3.4.2.2
estén debidamente certificados según lo establecido en el artículo 37 de la Ley
222 de 1995; deben ser firmados por el representante legal y el contador público,
de cuya matrícula se debe adjuntar certificado de vigencia expedido por la Junta
Central de Contadores.
Cuando se trate de estados financieros presentados en moneda extranjera, los
mismos deberán reexpresarse o convertirse en moneda nacional, indicando la
correspondiente tasa de cambio.
3.4.2.3 Notas a los estados financieros
3.4.2.4 Fotocopia de la tarjeta profesional de Contador Público
24
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
3.4.2.5 Certificación actualizada de vigencia de la matrícula profesional del
Contador Público y Revisor fiscal, expedidas por la Junta Central de Contadores.
3.4.3 DE CARÁCTER ECONOMICO
3.4.3.1 Propuesta económica: Los valores que señalen en la propuesta deben ser
expresados en moneda Nacional (Formato No. 3)
3.4.3.2 Certificado de inscripción en el Registro Unico Tributario: El
proponente deberá anexar certificado de inscripción en el Registro Unico Tributario
RUT con el fin de verificar el régimen de ventas, común o simplificado al que
pertenece.
3.4.4 DE CARÁCTER TECNICO
•
•
Formato No. 1 Condiciones técnicas deseables
Formato No. 2 Condiciones técnicas mínimas exigidas para
Bodega de almacenaje
3.4.5 DOCUMENTOS DE LOS INTEGRANTES DE
PRESENTADA POR UN CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
UNA
OFERTA
Cada uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal deberán presentar
todos los documentos jurídicos financieros solicitados a los OFERENTES
individuales, sin perjuicio del documento de constitución del consorcio o unión
temporal.
3.4.6 FORMATOS DEL PLIEGO
Los formatos y anexos del pliego deberán diligenciarse en su totalidad. En caso de
ser insuficientes, el proponente podrá utilizar hojas adicionales, indicando el anexo
al cual corresponden, utilizando la misma metodología.
3.4.7 FORMATO UNICO DE HOJA DE VIDA
El proponente deberá diligenciar el formato único de hoja de vida para persona
natural o jurídica.
3.4.8 DOCUMENTOS EXIGIDOS A PERSONAS EXTRANJERAS
En el evento de que el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera
de naturaleza privada o una persona jurídica extranjera de naturaleza pública, la
propuesta deberá contener todos aquellos documentos que acrediten las
25
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
condiciones y requisitos especiales exigidos a tales personas en los numerales
2.3.2 y 2.3.3 del presente pliego de condiciones.
3.5 TERMINO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
El término de validez de la propuesta no podrá ser inferior a seis (6) meses, el
cual empezará a contarse desde la fecha fijada para el cierre de la licitación, o del
vencimiento de la prórroga si la hubiere.
Cuando no se exprese el término de validez de la propuesta se entenderá que es
el mínimo de seis (6) meses. Cuando el mismo sea inferior a seis (6) meses o esté
sujeto a condición, la propuesta será eliminada.
NOTA: El término de validez de la propuesta y la vigencia de la póliza de
garantía de seriedad de la propuesta, aunque coinciden en el plazo (6
meses), son conceptos diferentes.
3.6 PRECIOS
Todos los valores que se indiquen en la propuesta deberán ser expresados en
moneda nacional, por una suma fija no sujeta a variaciones con posterioridad a la
fecha de presentación de la propuesta, en forma desagregada, discriminando el
impuesto a las ventas y los correspondientes descuentos si hubiere lugar a ellos.
Si el proponente no señala el precio de los bienes y/o servicios accesorios a uno
principal, la Superintendencia que estos se ofrecen sin costo adicional.
3.6.1 Impuesto a las ventas: El proponente debe indicar en forma explícita y
clara el valor neto y el impuesto a las ventas I.V.A., cuando haya lugar a éste.
3.6.2 Impuesto de industria y comercio: Para efectos de la liquidación del
impuesto de industria y comercio que rige en el Distrito Capital, es responsabilidad
del contratista suministrar en la factura o en documento escrito la actividad
económica, la calidad de agente de retención o la calidad de exento o no sujeto al
impuesto. El contratista responderá por el mayor valor de las retenciones y las
sanciones correspondientes cuando informe una actividad diferente a la real y que
haya generado un menor valor en la retención.
3.7 FORMA DE PAGO
3.7.1 La Superintendencia Bancaria cancelará el valor del contrato, derivado de la
presente licitación, en mensualidades vencidas y proporcionalmente por fracción
de mes.
26
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
El pago lo efectuará la Entidad a través de la Pagaduría, dentro de los treinta (30)
días siguientes a la presentación en debida forma de la respectiva factura, ante la
División Financiera de la Superintendencia Bancaria (oficina 110 de la zona B),
con sujeción al plan anual de caja P.A.C., previa aprobación de la garantía única y
sujeto al cumplimiento de los procedimientos presupuestales.
EL PROPONENTE DEBE SUMINISTRAR UN NUMERO DE CUENTA
CORRIENTE O DE AHORROS PARA QUE LA SUPERINTENDENCIA
PROCEDA A EFECTUAR EL PAGO O PAGOS MEDIANTE CONSIGNACIÓN.
La Entidad no reconocerá intereses moratorios cuando el contratista no cumpla
con sus obligaciones, o no se allane a cumplir el contrato en la forma y tiempo
debidos.
3.8
DE LA LIQUIDACION DEL CONTRATO
Por tratarse de un contrato de tracto sucesivo, las partes contratantes se
comprometen a liquidar el contrato dentro de los seis (6) meses siguientes a la
finalización del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la
terminación o a la fecha del acuerdo que lo disponga. En el evento de no lograrse
la liquidación bilateral la Entidad la realizará de manera unilateral dentro de los dos
(2) meses siguientes.
3.9
PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
En el evento de conocerse algún caso de corrupción se debe reportar el hecho al
Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de : los números
telefónicos 5 60 10 95, 5 65 76 49, 5 62 41 28; vía fax al número telefónico: 5 65
86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800-913040
o 2864810; correo electrónico, en el dirección [email protected];
al sitio de denuncias del programa, en la página web: www.anticorrupcion.gov.co;
correspondencia o personalmente, en la dirección: carrera 8ª No. 7-27, Bogotá
D.C.
27
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO IV
4.1. FACTORES DE CALIFICACION
La Junta de Licitaciones de la Superintendencia Bancaria, previo análisis
comparativo de las propuestas que se ciñan estrictamente a los requisitos
establecidos en el presente pliego, recomendará el ofrecimiento más favorable a la
Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto
por el artículo 29 de la Ley 80 de 1993. Dichos requisitos se calificarán con base
en los puntajes determinados para cada factor, tal como se indica a continuación:
Factores
Puntaje Maximo
4.1.1 PRECIO
60
4.1.2 REPOSICIÓN DE CAJAS
20
4.1.3. TIEMPO DE RESPUESTA PARA
CONSULTA
10
4.1.4 VIAJES POR SEMANA PARA
CONSULTA
10
TOTAL PUNTAJE
4.1.1
100
PRECIO:
Se calificará en forma inversamente proporcional, es decir, la propuesta que
ofrezca el precio más bajo, tendrá el máximo puntaje, a las demás ofertas que
excedan este precio, se les asignará un puntaje proporcional.
ESTE FACTOR TIENE COMO MÁXIMA CALIFICACIÓN SESENTA (60)
PUNTOS.
4.1.2
REPOSICION DE CAJAS:
El proponente que ofrezca, sin costo para la Entidad, reposición de las cajas que
se encuentren deterioradas, la cual en ningún caso sobrepasará el 3% del total de
cajas, tendrá el mayor puntaje, a las demás ofertas se les asignará un puntaje
proporcional de acuerdo al porcentaje que ofrezca reponer.
28
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
NOTA: LAS CAJAS DEBEN SER DE LAS MISMAS CARACTERISTICAS QUE LAS QUE
ACTUALMENTE POSEE LA ENTIDAD
ESTE FACTOR TIENE COMO MÁXIMA CALIFICACIÓN VEINTE (20) PUNTOS.
4.1.3. TIEMPO DE RESPUESTA PARA CONSULTA:
Este factor se calificará en forma inversamente proporcional, o sea que el proponente
que ofrezca el menor tiempo, respecto de la condición mínima establecida en el
numeral 5.3.2, en la entrega de la información solicitada, se le asignará mayor
puntaje.
ESTE FACTOR TIENE COMO MÁXIMA CALIFICACIÓN DIEZ (10) PUNTOS.
4.1.4. VIAJES POR SEMANA PARA CONSULTA:
Este factor se calificará en forma proporcional, o sea que el proponente que ofrezca el
mayor número de viajes por semana para consulta, respecto de la condición mínima
establecida en el numeral 5.3.2, se le asignará el mayor puntaje. Se puntuará lo que
exceda el mínimo.
ESTE FACTOR TIENE COMO MÁXIMA CALIFICACIÓN DIEZ (10) PUNTOS.
4.2
FACTORES DE DEFINICION DE EMPATES:
En el evento en que analizadas y calificadas las propuestas se llegara a presentar un
empate en la puntuación total, dicha igualdad se definirá en el siguiente orden,
aplicado de manera estricta:
SE OTORGARA EL PRIMER PUESTO A:
1. La propuesta más favorable para la Entidad en el factor precio.
De persistir la igualdad:
2. La propuesta que reúna el mayor puntaje en el factor reposición de cajas.
De persistir la igualdad:
3. La propuesta que obtenga el mayor puntaje en el factor tiempo de respuesta para
consulta.
De persistir la igualdad:
4. La propuesta que obtenga el mayor puntaje en el factor viajes por semana para
consulta.
29
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO V
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CONTRATACION
5.1. VOLUMEN DEL ARCHIVO:
5.1.1. ALMACENAMIENTO:
MES
PERIODO
1º
21/12/02 – 20/01/03
No. DE CAJAS
*
( CANTIDAD APROXIMADA)
15.500
2º
21/01/03 – 20/02/03
15.500
3º
21/02/03 – 20/03/03
15.500
4º
21/03/03 – 20/04/03
15.500
5º
21/04/03 – 20/05/03
15.500
6º
21/05/03 – 20/06/03
15.500
7º
21/06/03 - 20/07/03
15.500
8º
21/07/03 - 20/08/03
15.500
9º
21/08/03 - 20/09/03
15.500
10º
21/09/03 - 20/10/03
15.500
11º
21/10/03 - 20/11/03
15.500
12º
21/11/03 - 20/12/03
15.500
5.2. PLAZO DE EJECUCION:
El plazo de ejecución de esta contratación cubre el periodo de doce (12) meses
comprendidos entre el 21 de diciembre de 2002 y el 20 de diciembre de 2003.
Estas fechas pueden tener variación por necesidad de la Superintendencia
Bancaria. En todo caso el plazo de ejecución empezará a correr a partir del recibo
de las primeras dos mil (2000) cajas por parte del proponente favorecido. Se anota
*
El número de cajas indicado representa una cifra aproximada del volumen de almacenamiento, por
lo que la cantidad de cajas expresadas en cada mes puede variar durante la ejecución del contrato.
30
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
que el proceso de entrega y recibo de las cajas puede tener una duración
aproximada de cinco (5) días hábiles.
5.3. CONDICIONES MINIMAS NECESARIAS
5.3.1. ALMACENAMIENTO:
•
Al ingresar las cajas a la bodega contratada, se tendrán que identificar
individualmente mediante la utilización de rótulos con Código de Barras, para
que la información allí contenida se traslade automáticamente a una base de
datos, de tal manera que tanto el nombre de la Superintendencia Bancaria
como su contenido, permanezcan reservados para los operarios de la bodega.
•
El costo del traslado final del archivo almacenado al sitio que indique la Entidad
deberá ser asumido por el contratista.
5.3.2. ACCESO A CONSULTA
•
Con el fin de garantizar la privacidad de los Archivos, la Superintendencia
registrará las firmas de las personas autorizadas para solicitar las cajas.
•
El servicio de entrega de la información solicitada no podrá ser superior a
cuatro horas hábiles a partir de la llamada por parte del funcionario autorizado
en la entidad.
•
La Superintendencia Bancaria consulta en promedio cinco veces por semana
un total de 60 cajas. El valor del transporte de estas cajas debe incluirse en el
valor del almacenamiento. (Formato precios).
•
Mensualmente el contratista deberá presentar un informe relacionado con las
cajas que fueron consultadas, quién las solicitó, recibió y cuales han sido
devueltas.
5.3.3. SEGURIDAD
•
El proponente debe contar en la bodega de almacenamiento con los sistemas
de seguridad apropiados para este tipo de Almacenamiento, tales como
equipos, detectores de humo, extintores contra incendio, control de plagas,
ventilación etc.
31
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
•
Igualmente debe contar con una póliza de seguro de incendio y sustracción por
un monto no inferior al valor total del contrato, de la cual se anexará copia al
momento de perfeccionarse el contrato.
A efectos de verificar las características de las bodegas ofrecidas, la
Superintendencia Bancaria se reserva el derecho de visitar las instalaciones de
almacenamiento de los proponentes.
5.3.4
SERIEDAD Y CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES:
El proponente debe anexar en original o fotocopia tres (3) constancias sobre
seriedad y cumplimiento en contratos similares celebrados con otras entidades o
empresas dentro de los últimos cinco (5) años contados desde la fecha de cierre
de la presente contratación, cuya cuantía no sea inferior al 50 % del valor de la
propuesta y con una fecha de expedición no superior a un (1) año, contado a partir
de la fecha de presentación de la misma.
LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA SE RESERVA EL DERECHO DE
VERIFICAR LA INFORMACION CONSIGNADA EN LAS CONSTANCIAS
SUMINISTRADAS POR EL PROPONENTE.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO VI
FORMATO No. 1
CONDICIONES TECNICAS
DESEABLES PARA LA BODEGA DE ALMACENAJE
Dando aplicación al Acuerdo No. 049 del 5 de mayo de 2000, expedido por el
Consejo Directivo del Archivo General de la Nación, mediante el cual se desarrolla
el artículo 61 del Capítulo 7 “Conservación de Documentos” del Reglamento
General de Archivos sobre “condiciones de edificios y locales destinados a
archivos”, es deseable para la Entidad que las bodegas de depósito ofrecidas
cuente con las siguientes características:
Señale con una X, si la bodega o bodegas ofrecidas disponen de las
siguientes características:
ILUMINACIÓN
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
En caso de que la bodega tenga ventanas en las
fachadas, los rayos solares no deberán incidir
directamente en la documentación ni en sus
contenedores; esta característica pueden obtenerse
conjugando la ubicación y el dimensionamiento de
los huecos con la elección de elementos
oscurecedores tales como películas y barnices
filtrantes
de
radiaciones
ultravioleta
de
características especificas para este fin.
La intensidad luminosa de los depósitos
documentales no debe sobre pasar los 100 lux para
radiación visible lumínica y para radiación
ultravioleta no debe sobrepasar 70 uw/lumen.
Lux: unidad de iluminación descrita como el flujo de
energía percibido por el ojo humano – un lux
equivale a un lumen por metro cuadrado.
Para el techo se debe emplear luz fluorescente con
filtros ultravioleta.
Los balastros no deben estar en el interior de los
depósitos
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
Areas de depósito:
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
La balda superior deberá estar ubicada a una
distancia suficiente que pueda facilitar la
manipulación y el acceso del operario a la
documentación.
La balda inferior debe estar como mínimo a 10 cms
del piso.
Las baldas deben ofrecer la posibilidad de
distribuirse a diferentes alturas para posibilitar el
almacenamiento de diversos formatos, permitiendo
una graduación cada 7 cm, o menos.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
CAPITULO VII
FORMATO No. 2
CONDICIONES TECNICAS MINIMAS
EXIGIDAS PARA LA BODEGA DE ALMACENAJE
Dando aplicación al Acuerdo No. 049 del 5 de mayo de 2000, expedido por el
Consejo Directivo del Archivo General de la Nación, mediante el cual se desarrolla
el artículo 61 del Capítulo 7 “Conservación de Documentos” del Reglamento
General de Archivos sobre “condiciones de edificios y locales destinados a
archivos”, las propuestas que se presenten en desarrollo del presente proceso
licitatorio, deberán ofrecer bodegas que cumplan con la totalidad de las siguientes
condiciones técnicas mínimas. En caso contrario la propuesta será eliminada.
Señale con una X, si su propuesta cumple o no con los siguientes
requerimientos:
Ubicación:
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
Características del terreno sin riesgo de humedad
subterránea o problemas de inundación, que
ofrezca estabilidad.
Las bodegas deben estar situadas lejos de
industrias contaminantes o posible peligro por
atentados u objetos bélicos.
Aspectos estructurales:
REQUERIMIENTO
Si se utiliza estantería de 2.20 mts de alto, la
resistencia de las placas y pisos deberá estar
dimensionada para soportar una carga mínima de
1200 k /mt2, cifra que se deberá incrementar
proporcionalmente si se va a emplear estantería
compacta o de mayor tamaño al señalado.
El proponente deberá anexar certificación expedida
por
un
ingeniero
calculista
debidamente
matriculado, en la que claramente se establezca
este aspecto.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
Los pisos, muros, techos y puertas deben estar
construidos con material IGNIFUGO de alta
resistencia mecánica y desgaste mínimo a la
abrasión.
Igualmente, las pinturas de las paredes deberán
poseer las mismas características y el suficiente
tiempo de secado necesario para evitar el
desprendimiento de sustancias nocivas para la
documentación.
Condiciones ambientales y técnicas:
Las edificaciones y locales propuestos para almacenar el material de archivo de
esta Entidad, deben cumplir con las siguientes condiciones ambientales las cuales
incluyen entre otros aspectos los siguientes: manejo de temperatura, humedad
relativa, iluminación, ventilación, contaminantes atmosféricos así:
Temperatura y humedad relativa
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
Material documental Soporte de papel:
Temperatura:
15 a 20º C con una
fluctuación diaria de 4º C.
Humedad relativa:
45 y 60% con una fluctuación
diaria del 5%.
Para tal efecto el contratista favorecido deberá
contar en la bodega de almacenamiento con un
termohidrógrafo mediante el cual se verifiquen
diariamente estas condiciones ambientales.
36
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
Ventilación:
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
Se deberá poseer sistema de ventilación que
permita la renovación de aire de las bodegas, como
mínimo de una a dos veces por hora.
Adicionalmente, se incluirá un filtrado que evite
cualquier factor de contaminación.
La disposición de las unidades de conservación en
los estantes deberá permitir una adecuada
ventilación a través de ellos.
Areas de depósito:
REQUERIMIENTO
El diseño deberá ser acorde con las dimensiones de
las unidades que contendrá (cajas de 30x26x40),
evitando bordes o aristas que produzcan daños
sobre los documentos
Estantes construidos en láminas metálicas sólidas,
resistentes y estables, debidamente tratadas para
evitar su deterioro.
Cada bandeja deberá soportar un peso mínimo de
100 kg/mt lineal.
La estantería total no deberá tener más de 100
metros de longitud.
Si se disponen módulos compuestos por dos
cuerpos de estanterías, se deberán utilizar los
parales y tapas laterales para proporcionar mayor
estabilidad. En todo caso se deberán anclar los
estantes con sistema de fijación al piso y/o al techo
y/o a las paredes.
Los acabados de los bordes y ensambles de las
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
piezas deben
documentación.
evitar
el
desgarre
de
la
El cerramiento superior no debe ser utilizado como
lugar de almacenamiento de otros documentos ni de
ningún otro material.
Distribución de la Estantería
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
La estantería no deberá ir recostada o pegada
contra los muros, se debe dejar un espacio mínimo
de 20 cm, entre el muro y los estantes.
El espacio de circulación entre cada módulo de
estantes debe tener un mínimo de 70 cms y un
corredor central mínimo de 120 centímetros.
La estantería deberá tener un sistema
identificación en sistema de código de barras.
de
Contenedores
REQUERIMIENTO
Las cajas que se requiera suministrar deberán
proteger adecuadamente los documentos, evitando
su acidificación por contacto.
La distancia libre entre la unidad de conservación y
la bandeja superior debe ser mínimo de 4 cm.
En el ensamble de las cajas no se debe utilizar
materiales metálicos.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
Equipos para atención de desastres:
REQUERIMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
Extintores:
Cada bodega deberá contar con extintores de CO2,
Solfaclan o Multipropósito, así como extintores de
agua de acuerdo con el material a conservar; estos
elementos deberán ser ubicados estratégicamente
de acuerdo a las normas de seguridad industrial, las
dimensiones del depósito y la capacidad de
almacenamiento del área.
Los extintores a instalar deberán ser recargados
periódicamente dentro del plazo que dure la
presente contratación.
Sistema contra incendio:
Las instalaciones eléctricas mínimas con tomas
fuera del depósito. Todas las áreas de
almacenamiento deberán poseer sistema de
detección automática de humos, principalmente en
los depósitos de documentos.
Protección contra robo:
Como mínimo los sistemas de protección contra
robo deberán reunir las siguientes características,
las cuales se deben cumplir las 24 horas del día:
-
Detectar la presencia de intrusos,
Impedir o denunciar la entrada mediante un acto de
violencia,
Vigilar el interior de las bodegas.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
Señalización:
Las bodegas ofrecidas deben contar con la
señalización necesaria que permita ubicar con
rapidez los diferentes equipos para la atención de
desastres, así como las rutas de evacuación y
rescate de las unidades documentales.
Mantenimiento:
Se deberá garantizar la limpieza de las instalaciones
y la estantería con productos que no incrementen la
humedad ambiental.
Adicionalmente las unidades de conservación
requieren un programa de limpieza en seco, para el
efecto esta se debe realizar con ASPIRADORAS.
A efectos de verificar las características de las bodegas ofrecidas, la
Superintendencia Bancaria se reserva el derecho de visitar las instalaciones de
almacenamiento de los proponentes.
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
FORMATO No. 3 PRECIOS
FORMATO DE PRECIOS
DESCRIPCIÓN
VR. CAJA
MES
VALOR TOTAL
15.500
CAJAS/MES
VALOR TOTAL
15.500
CAJAS/12MESES
Custodia y almacenamiento de una
parte de los archivos de la
Superintendencia Bancaria, con las
condiciones descritas en el pliego
de condiciones. (incluye el valor del
transporte semanal y final de las
cajas)
IVA 16%
TOTAL
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
ANEXO
MINUTA DEL CONTRATO
Entre los suscritos, ............................., identificado con cédula de ciudadanía No.
............... de .................., actuando en calidad de Secretario General de la
SUPERINTENDENCIA BANCARIA, facultado para suscribir este contrato de
conformidad con la delegación conferida mediante Resolución No. 0254 del 1o. de
marzo de 1999, expedida por el Superintendente Bancario, quien se denominará
la SUPERINTENDENCIA, de una parte, y de otra, ….. , identificado(a) con cédula
de ciudadanía No. ….. de ….., quien declara no encontrarse incurso(a) en las
causales de inhabilidad e incompatibilidad contempladas en el artículo 8o. de la
Ley 80 de 1993, así como en las demás consagradas en la Constitución y la Ley,
facultado para contratar y actuando en su calidad de Representante Legal …. de
...con NIT….., según certificado expedido por la Cámara de Comercio de …. de
fecha …., quien se denominará el CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar
el presente contrato de servicio de custodia y almacenamiento de una parte del
archivo de la SUPERINTENDENCIA, previas estas consideraciones: 1) La
SUPERINTENDENCIA requiere contratar el servicio de custodia y
almacenamiento de una parte del archivo de la Superintendencia, para lo cual se
adelantó la Licitación Pública 16 de 2002; 2) En desarrollo de la citada licitación
presentaron propuesta las siguientes firmas:…… ; 3) La Junta de Adquisiciones y
Licitaciones de la Superintendencia en reunión celebrada el … de …. de 2002,
una vez analizados los resultados de la evaluación sometida a su consideración,
recomendó por unanimidad adjudicar y celebrar el respectivo contrato con la
sociedad ……, por haber ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad y ser
conveniente para la Entidad; 4) La adjudicación se efectuó mediante Resolución
No. …. del … de …. de 2002; 5) Existe disponibilidad presupuestal para atender
en debida forma este compromiso por el valor de CIENTO VEINTIUN MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS M/L ($121.500.000.oo), según certificado No. 709 del
30 de septiembre de 2002, expedido por el Coordinador del Grupo de
Presupuesto, en el cual establece:
TRES MILLONES TRESCIENTOS
DIECIOCHO MIL DOSCIENTOS CINCO PESOS CON VEINTICUATRO
CENTAVOS MCTE ($3.318.205.24), con cargo a la vigencia fiscal del año 2002, y
de conformidad con lo aprobado por el Director General del Presupuesto Público
Nacional, CIENTO DIECIOCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y UN MIL
SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS
CON SETENTA Y SEIS
CENTAVOS MCTE ($118.181.794.76), con cargo a la vigencia fiscal del año 2003,
según oficio número 70838 del 17 de septiembre de 2002; 6) La partida para
atender el gasto y la celebración del presente contrato se rigen por lo dispuesto en
la Ley 714 de 2001 y el Decreto 2888 del mismo año. En consecuencia, las partes
acordamos las siguientes cláusulas: PRIMERA.- OBJETO: El objeto del presente
contrato lo constituye el servicio de custodia y mantenimiento de una parte del
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
archivo de la SUPERINTENDENCIA, en las condiciones previstas en el respectivo
pliego de condiciones. SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato, y las que se
deriven de la propuesta, El CONTRATISTA se obliga a: (Se determinarán como
obligaciones del contratista las indicadas en las condiciones mínimas, junto con
los ofrecimientos que realice el proponente favorecido) ….. OTRAS
OBLIGACIONES: 1) Publicar el presente contrato en el Diario Unico de
Contratación Pública, dentro de los dos (2) días siguientes a la solicitud que en tal
sentido le haga la SUPERINTENDENCIA y 2) No ceder ni subcontratar el
presente contrato sin la previa autorización escrita de la SUPERINTENDENCIA; 3)
Pagar el valor del impuesto de timbre. TERCERA.- OBLIGACIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA: Esta se obliga a: 1) Colaborarle al Contratista en lo que
sea necesario, para el cabal cumplimiento del objeto del presente contrato. 2)
Pagar al CONTRATISTA el valor del presente contrato, CUARTA.- DIRECCIÓN Y
SUPERVISIÓN: La SUPERINTENDENCIA ejercerá la supervisión de la ejecución
del presente contrato a través del Coordinador del Grupo de Archivo, quien será
responsable, además de las obligaciones señaladas en la Resolución 1079 del 11
de julio de 2000, de: 1) Velar porque el servicio objeto del presente contrato
cumpla con las condiciones, características y valores ofrecidos por el
CONTRATISTA en su propuesta; 2) Velar porque las partes cumplan con las
obligaciones surgidas del presente contrato; 3) Verificar que la calidad del servicio
contratado sea óptima; 4) Expedir las certificaciones de recibo a satisfacción del
servicio, para efecto de los pagos al CONTRATISTA; 5) Presentar informes
mensuales al Grupo Interno de Trabajo de Contratos sobre el desarrollo de la
ejecución del contrato. QUINTA.- PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución
del contrato, es de …. , contados a partir del día siguiente a la comunicación de
aprobación por la SUPERINTENDENCIA de la garantía única constituida por el
CONTRATISTA. SEXTA.- VIGENCIA DEL CONTRATO: La vigencia del presente
contrato será de ….. (…) meses contados a partir de su perfeccionamiento.
SEPTIMA.- VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El valor total del
contrato es de …….. ($…..), de los cuales ……. ………. ($………), corresponden
al valor del servicio y ….. (…..) al valor del I.V.A. Dicho valor será cancelado por el
Grupo de Pagaduría de la SUPERINTENDENCIA al CONTRATISTA en
mensualidades vencidas y por fracción de mes. Los pagos se efectuarán dentro de
los treinta (30) días siguientes a la presentación de la correspondiente factura ante
la División Financiera de la SUPERINTENDENCIA, acompañada de la constancia
de prestación del servicio a entera satisfacción, expedida por el Supervisor del
contrato. PARÁGRAFO 1.- Las facturas deberán indicar, para efectos del
impuesto de Industria y Comercio, la actividad económica, industrial o profesional
del CONTRATISTA. PARAGRAFO 2.-. En el evento en que el CONTRATISTA
no retire el valor correspondiente a los pagos dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la comunicación de la SUPERINTENDENCIA en tal sentido, dicho
valor le será consignado en la cuenta corriente No. …..del Banco …., a nombre de
…... OCTAVA.- EXCLUSIÓN DEL VINCULO CONTRACTUAL: Este contrato no
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
constituye vínculo jurídico ni laboral alguno entre la SUPERINTENDENCIA y los
trabajadores que ocupe el CONTRATISTA para el desarrollo del contrato, en
consecuencia, son de exclusiva responsabilidad de éste el pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que se causen con ocasión de la
relación laboral que adquiere con sus trabajadores y empleados para la ejecución
del contrato. El CONTRATISTA se hace responsable por los riesgos y perjuicios
que se causen a terceros, en desarrollo y cumplimiento del presente contrato.
Además el personal será escogido libremente por él en su condición de
empleador. NOVENA.- SUJECIÓN DE LOS PAGOS A LAS APROPIACIONES
PRESUPUESTALES: El valor que la SUPERINTENDENCIA se compromete a
pagar por este contrato queda sujeto a las apropiaciones presupuestales que se
han efectuado en el presupuesto nacional de rentas y recursos de capital, y se
pagará con cargo a dicho presupuesto para la vigencia fiscal de los años 2002 y
2003 , con sujeción al Plan Anual de Caja PAC. DECIMA.- GARANTÍA ÚNICA: El
CONTRATISTA garantizará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del
presente contrato mediante la constitución de garantía única a favor de la
SUPERINTENDENCIA, dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha en que el
Coordinador del Grupo de Contratos de ésta se lo solicite, en un banco o
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz se
encuentre legalmente autorizada, la cual amparará: 1) El cumplimiento de las
obligaciones, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato y con una vigencia igual a la del mismo y dos (2) meses más; 2) La
calidad del servicio, por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del
valor del contrato y con una vigencia igual a la del mismo; 3) Salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones, por un monto igual al diez por ciento
(10%) del valor del contrato, por el término de su vigencia y tres (3) años más; 4)
En póliza anexa, el CONTRATISTA deberá amparar la responsabilidad civil que
frente a terceros pueda derivarse de la ejecución del presente contrato por un
monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una
vigencia igual a la del mismo. PARAGRAFO: El CONTRATISTA se obliga a
mantener vigente durante el plazo de vigencia del contrato las pólizas de seguro
de incendio y sustracción por un monto no inferior al valor del contrato. DÉCIMAPRIMERA.- MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de las
obligaciones adquiridas por el CONTRATISTA, la SUPERINTENDENCIA
impondrá multas sucesivas mediante Resolución motivada, de la siguiente
manera: a) Multas por mora en el cumplimiento del plazo de ejecución: Si el
CONTRATISTA no realiza el objeto del contrato dentro de los términos
establecidos en las cláusulas segunda y quinta del presente contrato, deberá
pagar a la SUPERINTENDENCIA por cada día calendario de atraso el uno por
ciento (1.0%) del valor del contrato a título de multa, sin que sumadas las mismas
superen el diez por ciento (10%) del total del contrato; b) Multas por
incumplimiento parcial: Si durante la ejecución del contrato el CONTRATISTA
incumple alguna otra de las obligaciones contractuales, diferente a los plazos
establecidos, la SUPERINTENDENCIA le impondrá multas equivalentes al uno por
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
ciento (1.0%) del valor del contrato por cada incumplimiento, sin que en total
sobrepasen el diez por ciento (10%) del mismo. PARÁGRAFO 1°- Para los
efectos del pago de multas a que se refiere el literal b), se entiende que hay
incumplimiento parcial cuando el CONTRATISTA incumple las obligaciones
señaladas en la cláusula segunda del contrato diferentes del plazo de ejecución.
PARÁGRAFO 2°- El CONTRATISTA autoriza a la SUPERINTENDENCIA para
descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores, una
vez en firme la Resolución que las impone, de cualquier suma que le adeude la
SUPERINTENDENCIA por este contrato, sin perjuicio de que las haga efectivas
conforme a la Ley. PARÁGRAFO 3°- El pago o la deducción de dichas multas no
exonerará al CONTRATISTA de la obligación de cumplir con el objeto del contrato
ni de las demás obligaciones y responsabilidades que emanen del mismo.
DÉCIMA SEGUNDA.- CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Una vez impuestas las
multas a las que hace referencia la cláusula anterior y en caso de persistir el
incumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, éste pagará a la
SUPERINTENDENCIA a título de pena una suma equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor total del contrato. Esta suma se considera como estimación
anticipada por los perjuicios directos o indirectos que pueda sufrir la
SUPERINTENDENCIA por el incumplimiento. DÉCIMA TERCERA.- CADUCIDAD
Y SUS EFECTOS: En caso de que se presente algún hecho constitutivo de
incumplimiento por parte del CONTRATISTA, que afecte de manera grave y
directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización,
la SUPERINTENDENCIA mediante Acto Administrativo debidamente motivado lo
dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de
conformidad con la normatividad vigente. Igualmente, habrá lugar a declarar la
caducidad del contrato, sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar,
en el evento contemplado en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993. DÉCIMA
CUARTA.- NORMATIVIDAD APLICABLE Y COMPETENCIA JURISDICCIONAL:
El presente contrato estatal se regirá por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes, salvo en las materias reguladas particularmente en la Ley 80 de 1993.
El juez competente para conocer las controversias derivadas de este contrato y de
su ejecución y cumplimiento, será el de la jurisdicción contencioso administrativa.
DÉCIMA QUINTA.- INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN
UNILATERALES Y SOMETIMIENTO A LAS LEYES NACIONALES: De
conformidad con los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993, el presente
contrato se rige por los principios de interpretación, modificación y terminación
unilaterales y de sometimiento a las leyes nacionales de que tratan las precitadas
normas. DÉCIMA SEXTA.- LIQUIDACION.- El plazo para la liquidación bilateral
del presente contrato en los términos del artículo 60 de la Ley 80 de 1993, será de
seis (6) meses y de dos (2) meses siguientes para la liquidación unilateral si es
del caso; DECIMA SEPTIMA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Son
documentos integrantes del presente contrato los siguientes: El pliego de
condiciones, la oferta del contratista, las comunicaciones que se crucen entre las
partes, y demás documentos que se elaboren en la ejecución y liquidación del
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PLIEGO DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA No. 16 de 2002
presente contrato; DECIMA OCTAVA.- MECANISMOS DE SOLUCIÓN
DIRECTA: Las diferencias que surjan en desarrollo del presente contrato podrán
ser resueltas directamente por las partes a través de la conciliación, amigable
composición y transacción. DÉCIMA NOVENA.- PERFECCIONAMIENTO: El
presente contrato se perfecciona con la firma de las partes y el registro
presupuestal correspondiente. VIGESIMA.- EJECUCIÓN: Para la ejecución del
presente contrato se requiere de la aprobación de la garantía única por parte de la
SUPERINTENDENCIA. En constancia se firma en la ciudad de Bogotá D.C., a
los
Nota: El presente proyecto de minuta podrá ser ajustado por la Superintendencia
Bancaria al momento de suscribir el contrato.
Secretario General
Superintendencia Bancaria
Contratista
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