Estructura Urbana de la Ciudad de México

Estructura Urbana de la Ciudad de
México
Presenta: Rodolfo Montaño Salazar
Antecedentes históricos
La conformación de la ciudad de México
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Se estima que la presencia del hombre en la Cuenca de
México data de más de 22 mil años. Lo anterior se ha
podido establecer a partir de vestigios humanos
encontrados.
Al final del periodo Preclásico entre el año 200 a.C al
300 d.C aproximadamente existían dos grandes
centros regionales: Cuicuilco y Teotihuacan.
En el primero, se identificaba una alta densidad de
población al sur de los lagos de Xochimilco y Chalco,
en donde además predominaba el cultivo de temporal
en chinampas y el aprovechamiento de los recursos
lacustres.
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La concentración del poder político, religioso y
económico en la urbe de Teotihuacan, es del orden
de los 200 mil habitantes en su apogeo.
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Ya en el periodo Clásico entre 400 y 650 d.C.
surgen a la par, asentamientos con una distribución
espacial asentados a lo largo del lago de Texcoco
con diferentes tamaños, jerarquías y actividades,
confomandose estas en torno a un centro primario
(México-Tenochtitlán) y una docena de centros
secundarios, Texcoco, Azcapotzalco, Chalco, etc.
Tetihuacán
Azcapotzalco
Texcoco
Tenochtitlán
Cuicuilco
Chalco
Época prehispánica
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De esta forma, se tiene una periferia de asentamientos
dedicados a la manufactura de materias primarias y un núcleo
especializado en bienes secundarios.
Se establece un sistema de ciudades lacustres en la Cuenca,
dicha conformación urbana esta dada por el papel que juegan
los lagos, como medio de transporte para las mercancías y
personas.
Al tiempo de la conquista existían más de 60,000 canoas.
Se estima que habitaban la Cuenca de México alrededor de 2
millones de personas.
La población de Tenochtitlán era de 300,000 habitantes.
El primer impacto de la conquista fue la catástrofe
demográfica que afectó a la población indígena, la población
en la Cuenca descendió a 70 mil habitantes aproximadamente
en el año 1650.
La conquista
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Como producto de la conquista desaparece el sistema de
ciudades lacustres en la Cuenca, predominando la ciudad de
México.
Se sustituye el sistema de transporte mediante tamemes por
animales de tiro.
Se inicia la destrucción de diques, compuertas, y de todo el
sistema de contención de agua y obras para el desagüe.
Se inicia la desecación de los lagos, con la consecuente
erosión de suelos.
Dan inicio las grandes haciendas y ranchos.
Sustitución de la agricultura por la ganadería extensiva.
Se desarrolla e intensifica la minería, entre otras muchas
actividades.
Fuente: Historia de la Ciudad de México (G.D.F.)
Época colonial
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En la época colonial se establecen las
intendencias, base de la división estatal.
Con predominio de los mestizos por sobre la
población india.
Se da la recuperación de los niveles de
población.
La Cuenca de México quedó comprendida
dentro de la Intendencia de México, la cual
abarcaba los estados de Morelos, México,
Guerrero, Hidalgo y el Distrito Federal.
Siglo XIX
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Este siglo se caracterizo por ser una época de
reajustes sociales, selleva a cabo la Independenca
de México en 1810 con las consabidas bajas de
población.
En la segunda mitad de este siglo, se inicia un
esfuerzo sostenido por desarrollar el país, y en la
Cuenca de México se reafirma el predominio de la
ciudad capital.
La actividad económica que llegó a prosperar con
base en los lagos, estaba casi extinta y
prácticamente sólo subsistían las actividades
agrícolas en Chalco y Xochimilco, aunque todavía
existían los canales de Chalco y Santa Anita para el
transporte de legumbres y hortalizas.
Siglo XX
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Al iniciarse el Siglo XX, se había transformado el
paisaje de la cuenca.
Grandes extensiones se vieron convertidas en
pastizales para dedicarlas a la ganadería, lo que
provocó la transformación de tierras agrícolas y
también la deforestación del bosque que
circundaba el valle.
Actualmente, la agricultura ocupa más de la mitad
de la cuenca, y salvo algunos espacios es de
temporal. El pastoreo se limita a pequeñas
superficies.
Da inicio la época de grandes cambios, en lo
referente a dinámica urbana de la ciudad de
México.
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La dinámica del crecimiento de la población del DF y su
zona metropolitana se explica a partir de la formación
de la Ciudad Central y cuatro grandes etapas
porteriores:
– Primera etapa, entre 1900-1930, formación y
crecimiento de la Ciudad Central;
– Segunda etapa, 1930-1950, bases para el crecimiento
metropolitano;
– Tercera etapa, 1960-1970, proceso metropolitano,
– Cuarta etapa 1980-2000, transición demográfica.
Primera etapa, Formación de la Cuidad Central; la
característica es que el área urbana se circunscribe a los
límites del área central, lo que hoy son las delegaciones
de Cuauhtémos, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza y
Benito Juárez; en 1930 la ciudad inicia su expansión
hacia fuera del núcleo central.
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Despues de 1930 da inicio la Segunda etapa de
crecimiento demográfico y de expansión física del
área urbana, la ciudad ocupa territorio de las
delegaciones Coyoacán y Azcapotzalco, lo cual
representa un proceso de desconcentración de
comercios y servicios, del centro a la periferia
intermedia de la ciudad.
Mientras la Ciudad Central crecía a una tasa de 3.4
por ciento al año, entre 1930-1940, las seis
delegaciones que le rodeaban registraban una tasa
de crecimiento de 5.4 por ciento anual.
En este periodo se decreta la primera Ley General
de Población de México, en 1936, la cual establece
que la población debe de aumentar con base a su
crecimiento natural, es decir, realizar esfuerzos
para disminuir la alta incidencia de la mortalidad y
promover un mayor número de nacimientos.
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En la Tercera etapa se acelera el proceso de
concentración y crecimiento del área urbana que
crearía la Zona Metropolitana de la Ciudad de
México (ZMCM), la expansión del área urbana
rebasa los límites del DF.
Hacia el norte se ocupan los municipios del Estado
de México, en 1950 Tlalnepantla; en 1960,
Naucalpan, Chimalhuacan y Ecatepec, producto de
la expansión industrial y económica del país y por la
construcción
de
importantes
obras
de
infraestructura.
El proceso de conurbación avanza, entre 19601970, siete nuevos municipios son incorporados a la
ciudad: Netzahualcóyotl, La Paz, Atizapán de
Zaragoza, Tultitlán, Coacalco, Cuautitlán y
Huixquilucan. Estos municipios registran altas
tasas de crecimiento anual (14.3 por ciento).
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Cuarte etapa, A partir de los años 80, se
incrementa de manera acelerada el proceso
de expansión física de la Ciudad de México
y su área metropolitana.
Al final del siglo, abarca al Distrito
Federal, 58 municipios del Estado de
México y uno del estado de Hidalgo y las 16
delegaciones del D.F. Que juntas sumas la
la cantidad de 4 mil 728 kilómetros
cuadrados,
según
el
Programa
de
Ordenación de la Zona Metropolitana del
Valle de México (POZMVM).
Crecimiento físico de la ciudad de México
Año
Área urbana (ha)
Población
1824
2,714
344,700
1929
9,140
1,048,900
1941
11,753
1,757,530
1959
43,638
5,155,327
1970
74,632
8,656,851
1980
107, 973
13,734,654
1990
133,680
15,047,685
2000
147,928
17,942,172
Área Urbana en
ha. 2,714
Área Urbana
en ha. 11,713
Área Urbana
en ha. 9,140
Área Urbana
en ha. 43,638
Área Urbana en
ha. 74,632
Área Urbana
en ha. 107,973
Área Urbana
en ha. 133,680
Área Urbana en
ha. 147,928
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Fuente Geocentro México
La Urbanización de la zona metropolitana
La ZMCM es producto del proceso de
urbanización del Distrito Federal.
z Se desarrolla sobre su periferia, que ha ido
absorbiendo pueblos, ciudades pequeñas y
ámbitos rurales de otros estados.
z Convirtiéndolas
en zonas principalmente
habitacionales y/o en centros de actividad
económica.
z Conformando con esto, un conjunto de
unidades político-administrativas contiguas,
integradas social y económicamente, lo que
determina una nueva funcionalidad espacial.
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La urbanización metropolitana ha sido un proceso
que se ha desarrollado mayoritariamente al margen
de las normas y orientaciones que se han
establecido en los planes de desarrollo urbano.
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Esto ha permitido suponer que sean fuerzas
distintas al Estado las que conduzcan la
urbanización, claro, con complicidad de éste último.
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La cuantiosa inmigración al D.F. propició la
consolidación de las áreas periféricas conformadas
en las décadas previas, aunque también propició la
incorporación de nuevas áreas, así como una mayor
migración interurbana al interior y al exterior de la
zona metropolitana.
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El patrón de ocupación que sigue la Ciudad de
México es básicamente horizontal, con un gran
consumo de suelo, por tal razón existe la
posibilidad de redensificación de algunas zonas,
aunque cualquier política de este tipo está
estrechamente relacionada con la capacidad
mecánica y de carga que tienen sus suelos.
La metrópoli se ha ido expandiendo como una gran
mancha, siguiendo los ejes de comunicación y
devorando todos los espacios vacíos que se le
presentan al frente.
Sin considerar las necesidades de áreas abiertas
que preserven buenas condiciones ambientales, lo
cual permitiría una mejor calidad de vida entre los
habitantes.
Tendencias de crecimiento de población
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Entre 1940 y 1980 se consolida la Zona
Metropolitana del Valle de México (ZMVM), como
consecuencia del crecimiento industrial que
impulsó el Estado mexicano a través del modelo de
Industrialización por Sustitución de Importaciones
(ISI).
En este periodo la Ciudad de México muestra
tendencias claras en su evolución demográfica, por
una parte, entre 1940 y 1950 su población se
duplica al pasar de 1.4 a 2.9 millones de habitantes
alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual
de 6.5%; para la década de los años 70 su tasa de
crecimiento se desacelera de manera sensible y
alcanza el 5.3%.
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Por otra parte, entre 1970 y 1980, la Ciudad
Central registra un proceso de despoblamiento y la
tasa de –1.1% lo demuestra.
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Pasa de contar con una densidad de población en
1970 de más de 20,000 hab/km2 a la densidad
entre 15,001 y 20,000 hab/km2 en 1980 .
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De esta forma se inicia un acelerado proceso de
desconcentración espacial de la población,
redistribuyéndose hacia los municipios adyacentes,
así como a ciudades medias y pequeñas dentro y
fuera de la región.
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Entre 1980 y 1995 la ZMVM cuenta con una tasa
de crecimiento del 1.2%, concentrando 16.6
millones de habitantes en 1995 y 18.4 millones de
habitantes para el año 2000 según el Censo
General de Población y Vivienda.
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Derivado de lo anterior, se ve que los movimientos
migratorios que tenían como destino principal el
D.F., cambian de rumbo, y ahora se nueven hacia
los municipios aledaños del Estado de México e
Hidalgo.
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Se ve claramente el aumento de municipios con
densidades de entre los 10,001 y 15,000 hab/km2 .
Red Vial de la Ciudad de México
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El 15 de enero de 1978 se creó la Comisión de
Vialidad y Transporte Urbano del Distrito Federal
(COVITUR).
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COVITUR preparó el Plan Rector de Vialidad y
Transporte del Distrito Federal y más adelante en
1980, el primer Plan Maestro del Metro.
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Derivado de este Plan la ciudad sufre una gran
transformación en su sistema vial, ya que se
construyen
los
Ejes
Viales,
los
cuales
reestructuran la vialidad en la ciudad.
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La red vial de la Ciudad de México está compuesta
por tres tipos de vías, según la Dirección General
de Servicios Urbanos del Gobierno del Distrito
Federal:
A).- Vías Primarias, están constituidas por accesos
controlados, como los accesos carreteros de
Toluca, Puebla, Cuernavaca, etc, además se
encuentran las arterias principales que son las que
rodean y atraviesan a la ciudad y por último,
tenemos la red ortogonal primaria que está
constituida por los Ejes Viales, construida en la
década de los años ochenta e incrementada en los
años posteriores.
B).- Vías secundarias, son vías de menor
importancia que las anteriores, pero que también
soportan una gran cantidad de tráfico de vehículos.
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C).- Vías terciarias, las vías incluidas en este nivel
son de menor importancia que las dos anteriores y
son las que se encuentran contenidas dentro de
todas las colonias que integran la Ciudad de
México.
Red vial Primaria
Km
Total km. de Vialidades de
Acceso Controlado
171,42
Total de km. de Ejes Viales
Construidos
421,16
Total de km. de Arterias
Principales
320,57
Total Primaria
913,15
Red Vial Secundaria
9269,06
Red Vial total (primaria y
secundaria)
10182,21
El Transporte de la Ciudad de México (Metro)
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El transporte de la ciudad de México se encuentra
articulado principalmente por el Sistema de
Transporte Colectivo (Metro), el cual se desarrolló
en 6 etapas a partir del 19 de junio de 1967.
En la primera etapa la red del Metro constó de
tres líneas 1, 2 y 3; la longitud de esta primera
etapa fue de 42.4 kilómetros con 48 estaciones. El
4 de septiembre de 1969 se realizó el recorrido
inaugural entre Insurgentes y Zaragoza.
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Con la conclusión de las líneas 4 y 5 se termina la
segunda etapa a finales de 1982, la red alcanzó
79.5 kilómetros de longitud y el número de
estaciones llegó a 80.
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La tercera etapa da comienzo a principios de 1983
y terminó a fines de 1985, consta de ampliaciones
a las líneas 1,2 y 3 y se inician las líneas 6 y 7. La
red se incrementa a 114.7 kilómetros con 105
estaciones.
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La cuarta etapa termina en 1988, se
compone de las prolongaciones de las líneas
6 y 7; así como el inicio de la Línea 9;
agregándose con esto 10.4 kilómetros y
ocho estaciones a la red.
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Al finalizar la quinta etapa de construcción
del Metro (1994) se incrementó la red con
37.1 kilómetros, añadiendo dos nuevas
líneas (L-8 y la Línea A ferrea se introduce
al Estado de México) y 29 estaciones.
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La sexta etapa incluye la construcción de la
Línea “B”, que al igual que la “A” se interna
al Estado de México cuenta con 13.4
kilómetros y 13 estaciones.
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A más de 30 años del inicio de la construcción del
Metro de la Ciudad de México se han construido
191.5 kilómetros y 167 estaciones de la red en 10
líneas.
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Por sus 191.5 kilómetros de red, sólo lo superan el
de Londres (398 kilómetros); Nueva York (385);
Moscú (230) y París (199). Con excepción de los
Metros de Moscú y Tokio (156); todos ellos
transportan menos pasajeros que el Metro
mexicano.
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Fuente: http://www.df.gob.mx/ciudad/reportajes/metro/16.html
Por línea, la afluencia en día laborable es:
Línea 2
866,888 pasajeros
Línea 1
821,640 pasajeros
Línea 3
749,459 pasajeros
Línea 9
338,159 pasajeros
Línea 8
326,552 pasajeros
Línea 7
258,062 pasajeros
Línea 5
225,241 pasajeros
Línea A
205,200 pasajeros
Línea 6
123,813 pasajeros
Línea 4
93,459 pasajeros
Línea B
120,000 pasajeros
Total por día
4,128,473 pasajeros
Red Vial Regional
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Está integrada por las vías de acceso y perimetrales que
conectan a la Ciudad de México con su área metropolitana:
– Los accesos carreteros.
– Las vías perimetrales son las que conectan a la ciudad con
diferentes poblados que la circundan sin necesidad de
entrar a la misma, algunas son libres y otras de cuota, tal
es el caso del tramo Lechería La Venta, La venta – Colegio
Militar, entre otras.
Además de las vías antes mencionadas la red se integra por
vías radiales interurbanas, ya sea autopistas de cuota
carreteras libres o federales,
Esta red vial integra la columna vertebral de la expansión
metropolitana, ya que los grandes desarrollos y
asentamientos de población de la periferia metropolitana de
la Ciudad de México se han asentado a lo largo de estas vías.
El suelo como elemento medular para el
desarrollo metropolitano
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La escasez de suelo para crecer ordenadamente en las zonas
metropolitanas de la región es un verdadero problema.
El mercado del suelo en México, ha contribuido al
desplazamiento de personas hacia la periferias de las ciudades,
éste ha operado de manera irregular, con bastante libertad, y
los resultados son áreas urbanas, que crecen generalmente de
manera desordenada, donde la especulación con los valores del
suelo domina la expansión física de las ciudades.
Producto de la revolución agraria de 1910-1920, existen tres
tipos propiedades del suelo,
– A) Propiedad privada,
– B) Propiedad estatal o pública y
– C) Propiedad social o ejidal.
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Las modificaciones que se dan al artículo XXVII de
la Constitución en enero de 1992 repercutió de
manera vital en el desarrollo de las ciudades de
México, generando diversos problemas, como los
que se enumeran a continuación:
La mayor parte de la periferia de la ciudad de
México, contaba con tierras de tenencia ejidal; con
la modificación a la Ley se abrió la posibilidad para
que los ejidatarios, individual y colectivamente, se
apropiaran de manera privada de los ejidos, esta
situación cambia radicalmente el rumbo de la
urbanización, ya que ahora cualquier tierra incluso
las ejidales son susceptibles de cambio de régimen
y venta si así se desea.
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Los ejidatarios quedan en posibilidades de
asociarse con empresas inmobiliarias o bien pueden
vender como propiedad privada su terreno, una vez
que adquieren el dominio pleno de ellos a través de
un procedimiento que facilitó la reforma legal.
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En consecuencia, el Estado ha tenido que convivir
conjuntamente con los diversos constructores de
vivienda, es más, los ha incorporado a sus
programas y políticas de construcción de vivienda
ya que entrega el capital para la construcción a
particulares, quienes se encargan de otorgar
créditos a la población que reúna ciertos
requisitos.
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Obteniendo como resultado el crecimiento
desmedido de la mancha urbana y multiplicando
contradicciones urbanas, con lo cual la capital del
país sufre las consecuencias sociales y ambientales
de tales procesos, cuyos costos para la comunidad
y el Estado están siendo mayores a los beneficios
económicos que se generaron en el mercado
inmobiliario y la industria de la construcción.
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La normalización de la tenencia de la tierra ha
generado otro tipo de problemas tales como
corruptelas en la entrega de escrituras.
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Al reconocer el suelo como tenencia legal, aumenta
el precio del m2 propiciando el encarecimiento y la
especulación del mismo. En consecuencia, el mercado
fue bastante dinámico y generó un acelerado y
desordenado crecimiento periférico de las ciudades,
ya que al cambiar de régimen de propiedad ejidal a
privada se convierte en espacio “normal” para el
crecimiento metropolitano al incorporarse al
mercado legal inmobiliario.
El fraccionamiento de terrenos para uso residencial
representó la forma por excelencia de expansión
física del área urbana, consumiendo grandes
cantidades de suelo fértil las cuales eran ocupadas
para la agricultura y zonas para el equilibrio
ambiental.
La población asentada comienza a exigir la dotación
de servicios e infraestructura.
Normatividad de Planeación
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Como es imprescindible en el aspecto de la
planeación urbana, contamos con un marco jurídico
que delinea las políticas que hay que seguir.
Partiendo del principio jerárquico de las leyes
Mexicanas, el instrumento rector es la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, (1917).
De manera supletoria se desprenden todos los
demás ordenamientos jurídicos y legales de la
nación, como se esquematiza a continuación, los que
tienen
carácter
federal
(de
manera
complementaria y específica para cada localidad se
aplican las constituciones estatales o reglamentos
municipales).
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Convenios internacionales
Leyes federales
Reglamentos
Normas
La Planeación
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El tipo de planeación que regirá en México lo establece el
artículo 26 constitucional, en su segundo párrafo:
– "...La
planeación será democrática. Mediante la
participación de los diversos sectores sociales recogerá
las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlos al plan y los programas de desarrollo. Habrá
un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán
obligatoriamente los programas de la administración
pública federal".
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En México, la primera ley en la materia, fue la Ley sobre
Planeación General de la República, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 12 de julio de 1930, y en 1933 se
elaboró el Primer Plan Sexenal.
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Posteriormenete, el 5 de enero de 1983 se expidió la Ley de
Planeación que derogó a la Ley sobre Planeación General de la
República de 1930.
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La nueva Ley de Planeación consta de siete capítulos:
– I. Disposiciones generales; incluye las normas y principios
básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación
Nacional del Desarrollo en México.
– II. Sistema nacional de planeación democrática; incluye los
aspectos de la Planeación Nacional del Desarrollo que
correspondan a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
– III. Participación social en la planeación; En el ámbito del
Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá lugar la
participación y consulta de los diversos grupos sociales.
– IV. Plan y programas; El Plan Nacional de Desarrollo
precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades
del desarrollo integral y sustentable del país; además de
indicar los programas sectoriales, institucionales, regionales
y especiales que deban ser elaborados.
– V. Coordinación; el Plan incluirá los procedimientos
de coordinación entre las autoridades federales,
estatales y municipales para propiciar la planeación
del desarrollo integral de cada entidad federativa y
de los municipios, y su congruencia con la planeación
nacional.
– VI. Concertación e inducción; las dependencias, y las
entidades paraestatales, podrán concertar la
realización de las acciones previstas en el Plan y los
programas, con las representaciones de los grupos
sociales o con los particulares interesados, en
materia económica, social y ambiental.
– VII. Responsabilidades, se les impondrán las
medidas disciplinarias a los funcionarios de la
Administración Pública Federal, que en el ejercicio
de sus funciones contravengan las disposiciones de
esta Ley.
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El 26 de mayo de 1976 se publica en el Diario Oficial de la
Federación. La Ley General de Asentamientos Humanos
(LGAH) y en julio de 1993 se modifica.
Actualmente esta ley consta de nueve capítulos:
– I. Disposiciones generales;
– II. De la concurrencia y coordinación de autoridades;
– III. De la planeación del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de población;
– IV. De las conurbaciones;
– V. De las regulaciones a la propiedad en los centros de
población;
– VI. De las reservas territoriales;
– VII. De la participación social;
– VIII. Del fomento al desarrollo urbano, y
– IX. Del control del desarrollo urbano.
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Tiene por objeto:
I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las
entidades federativas y de los municipios, para la
ordenación y regulación de los asentamientos humanos
en el territorio nacional;
z II. Fijar las normas básicas para planear y regular el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y la fundación, conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población;
z III. Definir los principios para determinar las
provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y
predios que regulen la propiedad en los centros de
población, y
z IV. Determinar las bases para la participación social en
materia de asentamientos humanos.
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Esta Ley también hace referencia a lo que se refiere al
fenómeno de conurbación, la cual indica el contenido de los
programas de ordenación de zonas conurbadas.
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La planeación de la conurbación se realizará de manera
conjunta y coordinada por la Federación, las entidades
federativas o estados y los municipios respectivos, en el
ámbito de sus competencias.
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Como antecedente la coordinación metropolitana en nuestro
país tiene un parteaguas, que se forma a partir de las
reformas constitucionales del artículo 115 de la Constitución
de los Estados Unidos Mexicanos (El 22 de agosto de 1996
se establecen reformas Constitucionales que dan vida a las
comisiones metropolitanas que están actualmente operando).
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Dicha modificación establecen 6 comisiones metropolitanas
para la atención sectorial de los problemas metropolitanos
que sufre el Distrito Federal y su entorno inmediato.
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Los nombres de las comisiones son:
– Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos
(COMETAH),
– Comisión Ambiental Metropolitana (CAM),
– Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad
(COMETRAVI),
– Comisión de Agua y Drenaje del Área Metropolitana
(CADAM),
– Comisión Metropolitana de Protección Civil (COMEPROC)
y
– Comisión
Metropolitana de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia (CMSyPJ).
Se han obtenido algunos trabajos en el ámbito de la gestión
metropolitana; por citar sólo un ejemplo hablaremos del
Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle
de México (POZMVM) aprobado por los representantes del
secretariado técnico, del gobierno del Estado de México, del
Distrito federal y de la Sedesol.
Conclusiones
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La Ciudad de México se ha convertido en una
compleja estructura, integrada por espacios y
flujos poblacionales, económicos, físicos, políticos
y administrativos.
La desconcentración demográfica y productiva impacta
el desarrollo de la periferia urbana, expandiéndola
rápidamente en términos de población y área; dando
paso a nuevos mecanismos de redistribución interna,
logrando con esto una reconfiguración regional.
El modelo de desarrollo resultante, denominado modelo
territorial flexible, se caracteriza por una tendencia
urbanística desconcentrada o por la dispersión urbana y
en particular, por la incorporación de las ciudades
pequeñas y periféricas en los sistemas metropolitanos.
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En este nuevo escenario, se advierte una transferencia
territorial de capacidad productiva, que acompaña la
descentralización de la industria, y un flujo migratorio
hacia las ciudades y a la periferia de las grandes
aglomeraciones metropolitanas.
Por último, el estudio de su crecimiento
necesariamente debe abordarse en conjunto,
mediante un enfoque regional que visualice el
proceso evolutivo de un sistema urbano ampliado,
más allá de la Ciudad Central, es decir, más allá de
la Ciudad de México.
Tal compromiso debe de involucrar a los diferentes
niveles de gobierno (federal, estatal y municipal),
así como a los distintos estados a participar
conjuntamente para encontrar soluciones a la
problemática existente. En otras palabras, se debe
de impulsar y mejorar la gestión metropolitana.
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Fin de la presentación