Bases Tecnicas Especificas Modalidad Centros de

BASES TECNICAS ESPECÍFICAS
MODALIDAD CENTROS DE DIAGNÓSTICOS PARA MAYORES
Bases Técnicas Específicas. Modalidad Centros de Diagnóstico para Mayores
INDICE
1. Definición del centro
2. Objetivos
3. Resultados esperados
4. Descripción del proceso de trabajo
5. Orientaciones técnicas a garantizar en la ejecución
Bases Técnicas Específicas. Modalidad Centros de Diagnóstico para Mayores
1.
Definición del centro.
Los Centros de Diagnóstico son aquellos destinados a proporcionar atención transitoria y urgente a
aquellos niños, niñas y adolescentes, de entre 0 y 18 años, que requieran diagnóstico o ser separados
de su medio familiar. El ingreso a los centros de diagnóstico deberá realizarse previa resolución
judicial. Con todo, cuando por razones de fuerza mayor, un niño/a o adolescente, ingrese al
establecimiento, sin que exista tal medida judicial, los responsables de dicho centro asumirán como
primera función, darles la debida protección a su derechos y procurar, por todos los medios, reunirlos
nuevamente con sus padres o las personas encargadas legalmente de su cuidado personal.
Si éstos han sido los causantes directos de la vulneración de los derechos del niño/a o adolescente y,
en general, cuando no sea posible reunirlo con esas personas, se deberá informar en la primera
audiencia al tribunal competente para que adopte una medida a su respecto.
En casos urgentes y mientras se determina su derivación a un centro de diagnóstico, los niños, niñas y
adolescentes podrán ser acogidos en las Comisarías y Sub-comisarías de Menores, habilitadas para
ello, las que se podrán subvencionar bajo la línea de centros de diagnóstico para mayores.
2.
Objetivo general.
Proporcionar atención residencial transitoria y urgente a niños/as y adolescentes que requieran
diagnóstico o ser separados de su medio familiar mientras se adopta una medida de protección a su
favor.
2.1 Objetivos específicos
3.
•
Asegurar el cuidado y la protección inmediata de niñas, niños y adolescentes ingresados,
otorgando orientación, especialmente cuando se encuentren en situaciones de crisis.
•
Brindar una atención transitoria integral, asegurando a niños, niñas y adolescentes una adecuada
calidad de vida y satisfacción de los derechos de provisión (alimentación, vestuario, higiene,
seguridad, salud y otros) y de buen trato.
•
Asegurar el derecho de los niños/as, a opinar y participar en las decisiones que los/as involucren.
•
Favorecer procesos que agilicen el pronto egreso de los niños/as del centro de diagnóstico, a
través de una constante coordinación con el equipo encargado de realizar el diagnóstico y con los
organismos locales cuando corresponda.
•
Favorecer el contacto y vínculo con la familia o adulto responsables, cuando no exista restricción
del tribunal para ello.
•
Cumplir, en el caso de las Comisarías y Sub Comisarías de menores, lo establecido en la Ley Nº
16.618, ley de menores, articulo 16 y 16 bis.
Resultados esperados.
Los resultados esperados se evaluarán periódicamente a través de la supervisión semestral y anual, a
partir de la cual se emitirán los informes correspondientes con los logros del proyecto.
•
•
•
•
•
100% de niñas, niños y adolescentes ingresados, cuentan con medida judicial a los 5 días.
100% de niñas, niños y adolescentes ingresados, cuentan con necesidades de provisión
(alimentación, vestuario, higiene, seguridad, salud y otros) y de buen trato, cubiertas.
100% de situaciones donde no exista buen trato por parte del personal del centro de diagnóstico, o
externos al mismo, se investigan y se toman medidas, por parte del organismo colaborador, para la
protección del niño, niña y/o adolescente.
100% de niñas, niños y adolescentes, son considerados en las decisiones que los/as involucran,
conforme a su desarrollo evolutivo.
100% de las coordinaciones locales necesarias para la atención de niñas, niños y adolescentes, son
realizadas.
1
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•
•
100% de los niños/as y adolescentes que requieren orientación y/o contención en situaciones de
crisis, la reciben.
En 100% de los casos se toman medidas tendientes a mantener vínculo familiar o con adultos
responsables, a condición de que no existan restricciones del tribunal al respecto.
En el caso de las Comisarías o Subcom isarías de Menores:
• El 100% de los niños, niñoas y/o adolescente puestos a disposición de los tribunales competentes
4.
Descripción del proceso general de trabajo en el Centro.
En este centro, se visualizan a lo menos tres momentos:
Ingreso y acogida: se entiende por ingreso, el proceso de acogida del niño o niña, derivado de la instancia
judicial competente, o que por razones de fuerza mayor así lo requiera. En este proceso son relevantes al
menos dos acciones:
a) Registro del ingreso del niño/a al proyecto y recopilación de los principales antecedentes de la
situación del niño/a. Acción que tiene por finalidad conocer y dar cumplimiento a la demanda
específica de la instancia judicial competente, determinando las responsabilidades y acciones
pertinentes a seguir en cada caso, en coordinación con otros proyectos o programas. Si por
razones de fuerza mayor, un niño/a es ingresado/a sin que medie una orden judicial, igualmente se
deben registrar los principales antecedentes, incluido el motivo de ingreso, mientras se solicita, a
la brevedad, la medida de protección correspondiente, o se resuelve la situación rápidamente con
la familia y/o adulto significativo, siempre y cuando no sean éstos los que vulneraron el o los
derechos del niño/a.
b) Acoger e informar al niño/a de su situación y los procedimientos a seguir; presentarle al personal
que estará a cargo de su cuidado y demás niños/as del centro; darle a conocer las reglas de
convivencia diaria y de funcionamiento; distribución interna, considerando su desarrollo evolutivo.
Estadía transitoria: La resolución judicial, determinará las acciones a seguir por el centro, las cuales deben
basarse en el cuidado y satisfacción de necesidades del niño/a, durante la estadía transitoria, mientras se,
realiza el diagnóstico u otras acciones pertinentes. Corresponderá al centro facilitar las condiciones para que
dichas acciones puedan llevarse a cabo de manera oportuna y expedita. Sin perjuicio de esto, es importante
que el centro sea capaz de realizar un apoyo u orientación a los niños, niñas y adolescentes residentes, en
momentos de crisis u otras circunstancias que lo ameriten.
La atención a otorgar a cada niño/a, se organizará en un Plan de Trabajo Individual (PTI)1 que deberá ser
actualizado periódicamente y que consignará:
1. Un diagnóstico de la situación del niño/a, a partir de la información recopilada del tribunal, del
propio niño/a o terceros significativos y de sus necesidades inmediatas.
2. Objetivos del plan con el niño/a o adolescente, con su familia cuando no afecte su interés y con el
proyecto de diagnóstico respectivo.
3. Las actividades a desarrollar, fecha y los/as responsables de su ejecución.
4. Los resultados esperados y tiempo estimado para la ejecución de las actividades.
5. Sugerencias u observaciones individuales cuando corresponda
Lo anterior, no será aplicable en el caso de las Comisarías y Subcomisarías de Menores.
Es de vital importancia, entre otras cosas, que el centro le entregue información permanente y oportuna al
niño/a conforme a su desarrollo evolutivo, en pro de respetar su condición de sujeto de derecho. También
deberá ser informada la familia y/o adulto/a significativo, siempre y cuando no atente contra el interés superior
del niño/a.
Además, es importante que el centro mantenga una comunicación fluida con las redes locales de atención a
la infancia y adolescencia, con los servicios de salud y educación, con instancias que favorezcan la
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Esta exigencia no será aplicable en el caso de las Comisarías y Subcomisarías de Menores.
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recreación, y otras que se consideren pertinentes. Esto, con el fin de facilitar el intercambio de información,
contar con un mayor apoyo, fortalecer una atención integral, y favorecer el pronto egreso de niños/as.
Egreso: se refiere al momento en que el niño/a egresa del centro de acuerdo con la resolución judicial
correspondiente. Esta acción supone coordinaciones con las instancias a las cuales será derivado, en función
de entregarle los insumos técnicos pertinentes en relación al período de estadía.
Por su parte, el niño, niña o adolescente, y su familia o adulto responsable cuando corresponda, deberá ser
clara y oportunamente informado de las condiciones en que egresa. También se deben registrar las acciones
relacionadas con el egreso, tales como: fecha y lugar de egreso, Nº de orden del tribunal respectivo, con
quién egresa y otras que se consideren relevantes.
5. Orientaciones técnicas a garantizar en la ejecución.
Sujeto
Ámbitos
Requisitos técnicos básicos
Niños, niñas y adolescentes hasta 17 años 11 meses y 29 días, gravemente
vulnerados en sus derechos, que requieran diagnóstico o ser separados de su
medio familiar mientras se adopta una medida de protección a su favor.
En el caso de las Comisarías o Subcomisarías de Menores, el sujeto de atención
también abarcará a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, imputados
de infringir la ley penal conforme a lo dispuesto en el artículo 16 y 16 bis de la ley
de menores (Ley Nº 16.618).
Vía de ingreso
Todos los niños/as y adolescentes, deben ser derivados al centro, desde los
tribunales correspondientes. Sólo en casos excepcionales, podrán ingresar por
otra vía, debiendo el centro solicitar, cuando corresponda, la medida de
protección pertinente, en primera audiencia al tribunal competente.
Tiempo de
permanencia
El período de permanencia del niño/a, en el centro será de máximo tres meses,
sin perjuicio que el juez/a competente determine otro plazo.
Criterios de trabajo
• Calidad de los servicios prestados: se espera que la provisión de los servicios
básicos (infraestructura, vestuario, alimentación, salud, higiene y otros que
fueren necesarios a la condición de la residencia), sea de calidad y entregada
en forma oportuna, respetando la individualidad de cada niño/a.
• Favorecer la participación y buen trato: promoviendo el protagonismo de los
niños y niñas, para ello deben establecer mecanismos claros de información, a
su vez, los equipos deben proponer instrumentos que permitan recoger sus
opiniones.
• Promover la integración familiar: se facilitará el contacto con las familias y/o
adultos responsables, excepto en los casos en que esté contraindicado por el
tribunal competente.
• Confidencialidad: los antecedentes del niño/a y su familia deberán ser
resguardados y sólo serán entregados a las instancias pertinentes.
Articulaciones
territoriales
Se consideran relevantes la articulación con los tribunales correspondientes, con
el Ministerio Público, con las policías, con el o los programas del SENAME que
trabajen en el territorio donde se encuentra emplazado el Centro de Diagnóstico,
especialmente con el equipo del proyecto encargado de realizar el diagnóstico y
con la red local o territorial existente, particularmente con el municipio, educación
y salud, que son los organismos locales más importantes en términos de brindar
apoyo social.
A lo menos, se espera que el centro de diagnóstico se convierta en uno de los
actores relevantes, para la construcción de un sistema local de protección de
derechos de la infancia.
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Enfoque de género
Los proponentes con población mixta, deben consignar en la formulación de la
propuesta, la información desagregada por sexo, tanto en el diagnóstico del
proyecto como en la experiencia anterior de trabajo, si ésta es pertinente a la
actual presentación, con un breve análisis que considere las similitudes y
diferencias tanto de la situación de vulneración de derechos que afectan a niños y
niñas, como de sus tiempos de permanencia. Al mismo tiempo, deben plantear
algún objetivo o meta tendiente a trabajar el tema de género con niños y niñas.
De igual manera, deben considerar la incorporación de este enfoque en los
informes de avance e incluir, en el informe de evaluación anual, un análisis de
género sobre la base del trabajo desarrollado a lo largo de un año, lo que permita
dar cuenta de la relación entre el tipo de derecho vulnerado, la gravedad del
daño y el sexo de las personas afectadas, así como evidenciar los diversos
cambios experimentados.
Es también necesario, agregar otras iniciativas como las abajo reseñadas, tanto
para trabajar con población mixta, como para trabajar con población de un solo
sexo :
•
Históricamente quienes se han involucrado en los programas de SENAME
son las mujeres (abuelas, tías, madres y otras), por tanto es importante
incentivar la participación de la familia, especialmente de figuras
significativas masculinas (adultos) en las distintas actividades que se
realicen en el centro, (entrevistas, talleres u otras), siempre y cuando no
afecte el interés superior del niño/a, o no exista alguna orden en sentido
contrario del tribunal.
•
Considerar la opinión de niños y niñas para la realización de las distintas
actividades que desarrollan el centro, respetando sus intereses y evitando
que los estereotipos de género coarten la posibilidad de participación de
cada sexo.
•
La posibilidad de contar en el equipo de trabajo, con profesionales que
tengan alguna formación en género, ya sea por su propia experiencia, o
por estudios acreditados.
En el punto 6 del formulario de proyectos, se debe consignar, de manera
resumida, la o las estrategias y/o metodologías de trabajo para la intervención
desde un enfoque de género.
Recursos
humanos
El equipo básico de un centro de diagnóstico debe estar conformado por un/a
encargado/a de residencia, educadores, manipuladora de alimentos y auxiliarestafeta.
Además, las instituciones deben disponer de horas profesionales (psicólogo/a,
asistente social, nutricionistas u otros), para realizar los procesos de contención y
apoyo psico-social, contribuyendo así a la calidad de la atención. Esta obligación
no será exigible en el caso de las Comisarías y Subcomisarías de Menores.
Es indispensable que este personal sea seleccionado en un proceso que asegure
la idoneidad del contratado.
En términos generales, las personas seleccionadas para un cargo, deberán
acreditar logros curriculares y un manejo óptimo de las relaciones
interpersonales.
Encargada/o residencia
Preferentemente profesional de las ciencias sociales, con experiencia en trabajo
con infancia, en dirección y administración de recursos humanos y materiales,
con habilidades para la resolución de conflictos e intervenciones en situaciones
de crisis, con capacidad de liderazgo y trabajo en equipo.
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Bases Técnicas Específicas. Modalidad Centros de Diagnóstico para Mayores
Profesionales
Cada centro de diagnóstico deberá trabajar con el respaldo profesional del
proyecto que está realizando la evaluación diagnóstica o pericia. No obstante,
podrá disponer de horas de apoyo profesional según sus requerimientos y
complejidad, para el logro de sus objetivos. La proporción de un profesional por
cada 20 a 25 niños/as, en jornada completa.
Educador (a) de trato directo
Técnico/a, auxiliar social o educador/a especializado en temas de infancia, con
experiencia, capacidad y habilidades para la resolución de conflictos en
situaciones de crisis, y el desarrollo de actividades formativas. Adecuada relación
con figuras de autoridad, estabilidad emocional y control de impulsos.
Se debe considerar que por educador (1) corresponderá una proporción de 10 a
12 niños/as, considerando su rango etáreo ( en jornada completa).
Manipuladora de alimentos
Estudios básicos completos y acreditación en manejo y manipulación de
alimentos, con experiencia y motivación para trabajar con niños, niñas y
adolescentes.
Auxiliar y estafeta
Estudios básicos completos, experiencia en limpieza, aseo, reparaciones,
motivación para desempeñar su actividad, capacidad de contacto interpersonal
adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales.
Recursos materiales Respecto de la infraestructura, la residencia:
mínimos
• Debe estar emplazada en un lugar de fácil acceso.
• No debe estar ubicada en zonas de riesgo inminente para la salud o
seguridad.
• Debe reunir las condiciones de salubridad, seguridad, ventilación,
iluminación, calefacción y equipamiento, las que deben ser constatadas
por instancias especializadas.
• Deberá permitir una atención lo más personalizada posible.
Específicamente, deberá contar con:
• Número de habitaciones y baños, pertinentes a la cobertura del proyecto y
diferenciados por sexo.
• Sala de estar
• Número de oficinas o salas necesarias para desarrollar el trabajo.
• Baño para el personal y para el público, accesible a niños/as que visiten el
centro.
• Sala de recepción.
• Sala de reuniones.
• Condiciones de seguridad para el personal y público, tales como salidas de
emergencia, extintores de acuerdo a normativas y certificaciones de
instalaciones eléctricas, entre otros.
Respecto del equipamiento
• Se requerirá como mínimo, un computador con las siguientes condiciones:
procesador Pentium IV 2.8 MGS, o equivalentes, disco duro no inferior a 20
GB, memoria mínimo 512 MB RAM u otro, unidades de disco de 3 ½
pulgada de alta densidad y unidades lecto - grabador (opciones de
multimedia son necesarias por las características del software actual),
impresora, tarjeta fax-modem, conexión con Internet que permita correo
electrónico. Sistema operativo Windows 2000 o superior, programas Office
2000 con Access incluido. Navegador Internet Explorer 6.0 o superior. Un
ADSL mínima de 512.
• Teléfono, fax y correo electrónico.
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