06MarcoLegalActividadesAltamenteRiesgosas

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE MATERIALES Y
ACTIVIDADES RIESGOSAS
DIRECCION DE RIESGOS Y PROYECTOS
ESTUDIOS DE RIESGO AMBIENTAL Y PROGRAMAS
PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES
Septiembre de 2009
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y
LA PROTECCION AL AMBIENTE
TITULO CUARTO PROTECCION AL AMBIENTE
CAPITULO V ACTIVIDADES CONSIDERADAS
COMO ALTAMENTE RIESGOSAS
ARTICULOS 145 AL 149
ERA: competencias
DIRECCIÓN
GENERAL DE
IMPACTO Y
RIESGO
AMBIENTAL
(DGIRA)
DIRECTOR GENERAL
DE GESTIÓN
INTEGRAL
DE MATERIALES Y
ACTIVIDADES
RIESGOSAS
(DGGIMAR)
SGPA / DGGIMAR
• EVALUACIÓN
DEL
RIESGO AMBIENTAL
EN PLANTAS NUEVAS
(PROYECTOS) COMO
PARTE
DE
LA
EVALUACIÓN
DEL
IMPACTO
AMBIENTAL.
• EVALUACIÓN
DEL
RIESGO AMBIENTAL
EN
PLANTAS
EN
OPERACIÓN Y LOS
PROGRAMAS PARA
LA PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES.
ERA: competencias
DIRECCIÓN
GENERAL DE
IMPACTO Y
RIESGO
AMBIENTAL
(DGIRA)
El Art. 30 de la
LGEEPA; señala que
cuando se trate de
actividades
consideradas
altamente riesgosas,
la
manifestación
debe
incluir
un
estudio de riesgo.
DIRECTOR GENERAL
DE GESTIÓN
INTEGRAL
DE MATERIALES Y
ACTIVIDADES
RIESGOSAS
(DGGIMAR)
Quienes
realicen
AAR,
deberán
formular y presentar
a la Secretaría un
ERA,
así
como
someter
a
la
Aprobación de dicha
dependencia su PPA.
SGPA / DGGIMAR
PRIMER LISTADO DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS
ESTABLECE LAS CANTIDADES DE REPORTE
QUE DEFINEN A UNA ACTIVIDAD ALTAMENTE
RIESGOSA, POR EL MANEJO DE SUSTANCIAS
TÓXICAS.
FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 28 DE MARZO DE 1990.
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS
ESTABLECE LAS CANTIDADES DE REPORTE
QUE DEFINEN A UNA ACTIVIDAD ALTAMENTE
RIESGOSA, POR EL MANEJO DE SUSTANCIAS
INFLAMABLES Y EXPLOSIVAS.
FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 4 DE MAYO DE 1992.
BENEFICIOS

Ordenar actividades productivas
entre sí y con el ambiente para
garantizar su compatibilidad

Anticipar los impactos
ambientales adversos para
prevenirlos

Facilitar la toma de decisiones por
parte de la autoridad competente
ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL
ES UN DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL DA A
CONOCER A PARTIR DEL ANÁLISIS DE LAS
ACCIONES PROYECTADAS PARA EL DESARROLLO DE
UNA OBRA O ACTIVIDAD:
•
LOS RIESGOS QUE PRESENTAN LA OBRA
PARA EL AMBIENTE Y LA POBLACIÓN
•
LAS
MEDIDAS
PREVENTIVAS
O
CORRECTIVAS PARA MINIMIZAR EL RIESGO
¿ PARA QUE SIRVE ?
ES EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL
SE PUEDEN DESARROLLAR Y ESTABLECER:

TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE RIESGO.

POLÍTICAS DE USO DEL SUELO.
PARA EVITAR LA EXISTENCIA DE ZONAS
SENSIBLES CON ZONAS DE ALTO RIESGO Y
PREVENIR DAÑOS AMBIENTALES
BENEFICIOS




ORDENAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ENTRE
SÍ Y CON EL AMBIENTE PARA GARANTIZAR SU
COMPATIBILIDAD.
ANTICIPAR
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
ADVERSOS PARA PREVENIRLOS (PROYECTOS).
FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES POR PARTE
DE
LA
AUTORIDAD
COMPETENTE
(ACEPTABILIDAD DEL RIESGO).
PROPONER MEDIDAS PARA DISMINUIR LOS
POSIBLES EFECTOS EN LA OCURRENCIA DE
EVENTOS NO DESEADOS (ANALISIS COSTO
BENEFICIO).
MEDIDAS PREVENTIVAS
EL ERA PROPONE
MEDIDAS
Y
CONTROLES PARA
MITIGAR
LOS
RIESGOS
QUE
PUEDEN SER:
SEÑALAMIENTOS
CAPACITACIÓN
INSPECCIONES
MANTENIMIENTO
PROGRAMADO
MEDIDAS DE CONTROL
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
SISTEMAS DE CONTENCION
SISTEMAS CONTRAINCENDIO
MEDIDAS DE ATENCION
BRIGADAS CONTRA INCENDIO
EQUIPO DE
PROTECCION
PLANES DE EMERGENCIA
¿ QUE ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL
SE REQUIERE REALIZAR ?
LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO ALTAMENTE
RIESGOSAS REQUIEREN DESARROLLAR UN ESTUDIO DE
RIESGO AMBIENTAL, CUYA COMPLEJIDAD ESTÁ EN FUNCION
DE LA ACTIVIDAD PROPIA DE LA INSTALACIÓN DE ACUERDO
AL NIVEL DE INFORMACIÓN NECESARIA PARA SU
EVALUACION.
ACTUALMENTE SE CUENTA CON UNA GUÍA ÚNICA QUE
ESTABLECE 3 NIVELES DE INFORMACION Y UN NIVEL
ESPECÍFICO PARA EL CASO DE DUCTOS TERRESTRES.
EL TRAMITE SEMARNAT-07-008, ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL PARA EMPRESAS
EN OPERACIÓN ES DE 2 TIPOS:
MODALIDAD A (GENERAL):
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
MODALIDAD B (PARA DUCTOS TERRESTRES):
NIVEL 0
¿ CUANDO HACER UN ESTUDIO DE RIESGO ?

EN EL DISEÑO DE UNA NUEVA UNIDAD

EN LA INVESTIGACIÓN DE UN INCIDENTE DE
PÉRDIDA

EN
MODIFICACIONES
A
LAS
UNIDADES
EXISTENTES
(EQUIPOS,
MATERIA
PRIMA,
PROCEDIMIENTOS
DE
OPERACIÓN,
INSTRUMENTACIÓN,
DISPOSITIVOS
DE
SEGURIDAD, ...)
¿ CUANDO HACER UN ESTUDIO DE RIESGO ?

DETERMINACIÓN DEL GRADO DE
SEGURIDAD DE UNA UNIDAD

DESPUÉS DE UN PERIODO DE TIEMPO
DEFINICION DE PPA
Es el programa formado por planes,
procedimientos,
organización,
recursos y acciones, para proteger
a la población y sus bienes, así
como al ambiente y
a sus
ecosistemas de los accidentes que
pudieran ser originados
por la
realización de actividades altamente
riesgosas.
PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
-CONTENIDOANTECEDENTES DE RIESGO
AMBIENTAL
4.1.2
4.1.3
PROCEDIMIENTOS
CAPACITACION
2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
SEGURIDAD
3. EQUIPOS Y SERVICIOS
4 . PLAN DE CONTROL Y ATENCION A
EMERGENCIAS AMBIENTALES
4.2
NIVEL EXTERNO DEL PLAN
4.2.1 INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
4.2.2 COMUNICACIÓN DE RIESGOS
4.1
4.1.1
NIVEL INTERNO DEL PLAN
ORGANIZACION
4.2.3
SIMULACROS
PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
-EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN-
ESTE TOMA COMO BASE LOS RESULTADOS
DEL ERA, PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS DE
PREVENCION Y CONTROL PARA EVITAR O
REDUCIR ACCIDENTES, Y ASI ESTABLECER
LOS MECANISMOS DE ATENCION A ESOS
EVENTOS