34 Las regatas de cayucos permiten a la institución llegar a los

Tribunal Electoral, una entidad de clase única
Las regatas de cayucos permiten a la institución llegar
a los jóvenes y adultos amantes de este deporte, con un
mensaje enmarcado en la promoción y la participación
electoral, de cara a las elecciones generales del 2014.
34
Enero-Marzo
2013
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
COMISIONES DEL PLAGEL
ANALIZAN LA EXPEDICIÓN DE LOS
RÉCORDS POLICIVOS
Por apoyo al TE
RECONOCIMIENTO A IMPRENTA
COLOMBIANA
Los magistrados del TE entregaron un pergamino de reconocimiento
al señor Rafael Pedraza, gerente general de Inversiones
Tecnográficas.
L
F
La Comisión de Impugnaciones y Postulaciones
estuvo representada por la magistrada suplente y
responsable, Myrtha Varela de Durán, acompañada
de Magda Ceballos y Linda Domínguez; mientras
que por la de Sistematización del Proceso participó
su responsable, Rosa de Jiménez, y los colaboradores
Omar Alexander y Arturo Santos.
La delegación, encabezada por el subjefe de la
imprenta, Wilfredo Smith y Héctor De León, adquirió
conocimientos en Colombia en materia de impresión
y artes gráficas, que aplicarán en los talleres del
Tribunal Electoral.
as comisiones de Impugnaciones y Postulaciones
y de Sistematización del Proceso (DTICS), en
conjunto con personal de la Dirección de Investigación
Judicial, analizaron el tema de cómo agilizar la
expedición de los récords policivos para el proceso de
postulaciones y sus diversas alternativas.
uncionarios de la Imprenta del Tribunal Electoral
se especializaron en el uso de softwares y
equipos para la realización de trabajos de prensa y
preprensa; mediante una jornada de capacitación
dictada de forma gratuita, por la empresa Inversiones
Tecnográficas S.A.S., en Bogotá, Colombia.
Igualmente se capacitaron en el uso de equipos y
softwares actualizados, además del mantenimiento,
limpieza y calibración de estos equipos.
SE CAPACITAN EN FORTALECIMIENTO DE LA JUSTICIA ELECTORAL Y
LA INTEGRIDAD
L
a directora de Integridad Institucional del
TE, Pauline Jácome, participó en el curso
de Leadership and Management for Integrity:
Policy Lab: Strengthening Electoral Justice and
Integrity, (Liderazgo y Gestión de Integridad:
Laboratorio de Políticas: Fortalecimiento de la
Justicia Electoral y la Integridad), dictado en
la Universidad Central Europea en Budapest,
Hungría.
35
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
EN BUSCA DE LA
RECERTIFICACIÓN ISO
C
on el objetivo de evaluar la calidad
de los servicios que prestan las
principales direcciones sustantivas del
TE, el 21 de enero de 2013 se inició
formalmente el proceso de recertificación
con la presentación del equipo de auditores Auditores de la empresa SGS Panama Services Inc. inician la evaluación de la calidad de los
servicios que brindan las principales direcciones del TE.
de la empresa SGS Panama Services Inc. y
la inauguración oficial por parte del licenciado Maximino las direcciones de Cedulación, Registro Civil y Organización
Bolaños, director encargado de Planificación.
Electoral, se cumplen con apego a las normas y estándares de
calidad ISO 9001:2008.
La recertificación busca determinar si nuestros procesos, en
Estas auditorías fueron dirigidas por el ingeniero
Eduardo Motta, quien es el auditor jefe; Mayanín
Hernández y Omar Bazán en conjunto con tres unidades
en las direcciones el Tribunal Electoral.
La calificación positiva en este proceso permite a las
unidades auditadas mantener el estatus de direcciones
certificadas por un período de tres años más.
Directores, subdirectores y colaboradores de las direcciones de
Planificación, Cedulación, Registro Civil y Organización Electoral estuvieron
presentes en el acto.
Entre los servicios evaluados están los trámites y
entrega de cédula, los hechos vitales de nacimientos y
defunciones, control de adherentes de partidos políticos
y actualización de residencia electoral, entre otros.
EntéraTE de lo que
ocurre en el TE, con tan
solo darle
LIKE
a nuestra nueva
FanPage
en Facebook.
Síguenos:
36
Enero-Marzo
2013
tepanama
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
CRUZ ROJA FELICITA AL TE
E
l presidente nacional de la Cruz Roja Panameña, Jaime
Fernández, agradeció la colaboración brindada por
el TE a esa entidad durante las pasadas inundaciones
ocurridas en Panamá Oeste y Colón.
acciones de ayuda humanitaria que llevaban a cabo la
Cruz Roja Panameña y el SINAPROC, para atender
el plan de emergencia nacional con motivo de estas
inundaciones.
En esa fecha, el
TE instaló un
Puesto de Mando
Electoral para
Emergencias,
con la finalidad
de coordinar las
Se brindó apoyo expedito a los organismos de socorro
con vehículos pick-up 4X4, camiones y radios portátiles
para uso de los voluntarios en las zonas afectadas.
ca
nal
Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de
clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una
entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal
Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase úniTribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de
clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral,
una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de
clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única Tribunal Electoral,
una entidad de clase única Tribunal Electoral, una entidad de clase única TribuElectoral, una entidad
de clase
únicaElectoral
Tribunal
Electoral,
ribunal
Puesto
de Mando
en asuntos
de Emergencias
(PME)
DOSIS DE AUTOESTIMA
LA VERDAD ES UN LAZO
P
reparando una cena especial, una mujer se detuvo
en una pequeña carnicería para comprar carne.
Había decidido rellenar un pollo y asarlo, como
plato principal. Cuando le pidió al hombre de la carnicería
que le diese el pollo más grande que tuviese, este sacó del
compartimiento refrigerado el último pollo que tenía y lo
colocó sobre la balanza.
-Este pesa un kilo ochocientos, señora -le dijo.
La mujer pensó unos momentos y luego dijo:
-No estoy segura de que alcance. ¿No tiene uno más
grande?
El dependiente devolvió el pollo al compartimiento,
simuló que buscaba entre el hielo que se derretía y sacó el
mismo pollo. Esta vez, mientras lo pesaba en la balanza,
aplicó disimuladamente un poco de presión con sus
dedos.
-Ah, -dijo, con una sonrisa-, este pesa dos kilos setecientos.
La mujer frunció el ceño, y haciendo algunos cálculos
mentales, dijo sonriente:
- No estoy muy
segura. Mejor,
¡envuélvame los
dos!
L a verdad es
un lazo, no una
cinta elástica.
37
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
ALGO DE HISTORIA…
EL TRASLADO DE LA CIUDAD DE PANAMÁ
Por Roger Serrano
D
espués de la destrucción de Panamá la Vieja, por el pirata Henry Morgan,
con casi 3,000 muertos, y la pérdida de muchos bienes materiales, la
Corona española pone al mando del traslado de la ciudad al gobernador don
Antonio Fernández de Córdoba y Mendoza, especialista en construcción de
fortificaciones.
El trauma de la invasión de Morgan fue muy lejos y llevó a los administradores
del paso transístmico a encerrarse, dejando fuera de las murallas a los negros,
los mulatos, los zambos, los mestizos, los pobres.
“Los de afuera”, como se les llamaba a los del arrabal, establecieron sus ranchos
de paja, que luego se convertirían en “cuartos de la gente pobre con sus chiquillos
descalzos”, y aunque el sol se negaba a entrar, salieron como relucientes estrellas:
José D. Espinar, Demetrio Korsi, Demetrio Herrera Sevillano, y muchos otros,
que a su paso, dejaron una estela de gloria nacional.
En la nueva ciudad de Panamá, trasladada el 21 de enero de 1673, se vivieron
eventos importantes en el devenir de la nación: la independencia de España, la
unión a Colombia, la construcción del ferrocarril, el canal francés, la separación
de Colombia, tratados del Canal y construcción por los norteamericanos.
En el segundo decenio del siglo XX, se escuchó una nueva tonada, cantada en
los barrios populares. “Se fueron pa’ Bella Vista, los rabiblancos de Panamá” y
con ese otro traslado, se dejó de cantar “Día de la Candelaria, vísperas de San
Blas, a las muchachas de adentro, se les quemó la ciudad”.
38
Enero-Marzo
2013
“Hice la Puerta de
Tierra, y ahora no
puedo entrar, me
dijo el blanco de
adentro, que me
vaya al arrabal”.
Roger Serrano
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
SE ACTUALIZAN EN ORTOGRAFÍA Y REDACCIÓN
U
n seminario taller sobre ortografía y redacción fue
dictado por espacio de tres días a funcionarios de
diferentes direcciones y departamentos del Tribunal
Electoral, con la finalidad de actualizarlos en la redacción
moderna y desempeñarse con mayor eficiencia en su
labor al servicio de la ciudadanía panameña.
El curso, organizado por las direcciones de Comunicación
y de Recursos Humanos, fue dictado por el profesor
de español, Rodolfo de Gracia de la DIRCOM, quien El profesor Rodolfo de Gracia imparte el seminario taller.
profundizó en las normas de redacción y ortografía
principalmente en los aspectos más comunes que se presentan en Por su parte, la subdirectora encargada de Recursos Humanos,
la labor diaria de los colaboradores del TE.
Johana Fuentes, señaló que el seminario les será de gran ayuda
a los funcionarios en cuanto al trabajo diario que desempeñan
En el acto inaugural, el director de Comunicación, Humberto en la institución y agradeció la colaboración de la Dirección de
Castillo, resaltó la importancia de este seminario taller para un Comunicación para que este fuera una realidad.
mejor desempeño profesional de los funcionarios de la institución,
a quienes invitó a aprovechar al máximo los conocimientos que se La actividad académica fue complementada con talleres, a fin de
les impartirían.
poner en práctica lo aprendido a lo largo del seminario.
Johana Fuentes resaltó la importancia del seminario.
Humberto Castillo invitó a los colaboradores a aprovechar los
conocimientos que se les impartirían.
MATRIMONIOS MASIVOS
E
l Tribunal Electoral formalizó, a través del matrimonio civil, la
relación de unión libre que por muchos años mantenían 31
parejas de ciudadanos panameños.
La licenciada Elvia Rengifo, subdirectora nacional encargada
del Registro Civil, presidió estas formalidades jurídicas, en
cumplimiento de la Ley 31 de 25 de julio de 2006 que faculta a esta
instancia del Tribunal Electoral a efecturar matrimonios.
La masiva boda organizada por la Asociación de Educación en
Valores, se desarrolló en un hotel de la capital panameña.
La licenciada Jazmina de Jiménez, directora de esta fundación
de interés social, explicó que anterior a esta boda, los esposos
recibieron seminarios sobre educación sexual, valores familiares y
prevención de violencia doméstica, además de consultas sicológicas
que garantizan la capacidad de las parejas de adquirir ese nuevo
compromiso social.
39
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
40
Enero-Marzo
2013
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
Ante estudiantes de Derecho de la USMA
MAGISTRADO ARAÚZ EXPONE SOBRE EL PACTO ÉTICO
ELECTORAL
E
l magistrado del Tribunal Electoral, Heriberto
Araúz, expuso el tema el Pacto Ético Electoral, en
el seminario sobre Derecho Electoral, organizado por
la Asociación de Estudiantes de Derecho y Ciencias
Políticas de la Universidad Santa María La Antigua,
USMA.
campañas sucias y a utilizar de manera adecuada los
fondos públicos y mantener una autorregulación.
Jóvenes estudiantes mostraron su respaldo al Pacto Ético.
Estudiantes aclaran interrogantes sobre la firma del Pacto Ético
Electoral.
Los firmantes se comprometieron a desarrollar
campañas políticas basadas en principios y valores tales
como: paz, igualdad, tolerancia y el respeto.
Durante su ponencia, el magistrado Araúz hizo una
relación histórica de los pactos éticos electorales en
la República de Panamá, y del compromiso que
adquirieron los partidos políticos, la Iglesia Católica
panameña y los medios de comunicación, al firmar el
Pacto Ético Electoral 2014 , el pasado 6 de marzo.
Al suscribir el Pacto Ético Electoral, los partidos políticos
y los candidatos se comprometieron a no realizar
41
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
MÁS ALLÁ DE SU LABOR EN EL TE:
UN EJEMPLO DE SOLIDARIDAD
HUMANA
Entrevista
Por Gustavo Hernández
R
oger Serrano se desempeña como fotógrafo en la
Dirección de Comunicación desde el año 2003.
Además de su trabajo actual, este colaborador del Tribunal
Electoral ocupa su tiempo libre como miembro activo en
una organización no gubernamental sin fines de lucro
denominada Hábitat Panamá, cuya misión principal es la
construcción de casas para personas de escasos recursos
económicos. Conozcamos más acerca del trabajo de nuestro
entrevistado.
P. ¿Qué actividad realiza usted fuera de la institución y qué
tiempo lleva realizándola?
R. Yo pertenezco a Hábitat Panamá que es una fundación
sin fines de lucro, que promueve la autoconstrucción de
viviendas sencillas, decentes y económicas para personas de
bajos recursos, que habitan en condiciones infrahumanas,
para cambiarles la calidad de vida a estas personas.
Roger Serrano, colaborador del TE.
P. ¿Cómo ha sido el apoyo de parte de su familia?
R. Yo diría bien que el aporte o el trabajo social que hasta el
momento hemos logrado en beneficio de los más necesitados,
ha sido, gracias al apoyo de nuestra familia, quien siempre ha
ofrecido su mano amiga.
P. ¿Qué aportes ha brindado usted a Hábitat Panamá?
R. Como fundador y directivo actual, también construimos
viviendas en otros países; me correspondió ir a Honduras
a construir viviendas, en conjunto con otras organizaciones
fraternales. Igualmente hemos ido elevando la participación
de los estudiantes, las autoridades locales y el público en
general. Esperamos poder brindar esta misma colaboración
a los compañeros del Tribunal Electoral.
Empezamos a construir casas en el 2003, en la provincia de
Veraguas, 40 viviendas en un lugar denominado Altos de
la Colina. También hemos construido en Nuevo México en
Chilibre, en Kuna Nega y en Gonzalillo.
Hasta el momento hemos logrado 170 soluciones
habitacionales para familias necesitadas que por su actividad
o nivel de ingreso, no cuentan con alternativas para la
adquisición o construcción de sus viviendas.
P. ¿Ha recibido algún reconocimiento por esta labor y qué
visión de la organización tiene usted para el futuro?
R. El 26 de noviembre del 2012, el Ministerio de Vivienda
dio un premio a la fundación Hábitat Panamá, por el apoyo
que ha dado a la confección de viviendas. Hemos construido
hasta el momento 170 casas, cuya inversión asciende a 2
millones y medio de dólares.
Pensando en el futuro, tengo antes que mencionar que soy
miembro fundador de esta organización, y actualmente
ostento el cargo de tesorero de la directiva. El mensaje
hacia el futuro y en especial para los compañeros de la
institución que tienen dificultades con sus viviendas, es que
se comuniquen con nosotros para poder ofrecerles nuestra
ayuda, la que se hace a través del voluntariado.
42
Enero-Marzo
2013
De izq. a derecha, Jasmina Pimentel, viceministra de Vivienda; Matilde
Méndez, presidenta de Hábitat Panamá; Roger Serrano, tesorero de
Hábitat Panamá; César Rodríguez, secretario.
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
En cuanto al financiamiento público
Para cada elección general se aprobará, en el presupuesto del Tribunal
Electoral al año inmediatamente anterior al de las elecciones, una partida
equivalente al 1% de los ingresos corrientes presupuestados por el
gobierno central. En el caso del periodo 2014-2019, el monto a repartir para
todo el financiamiento público será de B/ 68,750,000.00.
Este monto del financiamiento público, será dividido en dos etapas:
financiamiento electoral previo y
financiamiento electoral posterior.
El financiamiento preelectoral corresponde al 40%
financiamiento público. Ascenderá a B/ 27,500,000.00.
subdivide en un 10%, para gastos de convenciones
equivalente a B/ 6,875,000.00 y un 30%, para gastos
mercadeo, que ascenderá a B/ 20,625,000.00.
del monto de
Este a su vez se
y postulaciones,
de publicidad y
Ambos montos son aportes fijos igualitarios para todos los partidos y están
determinados por el número de partidos que tengan derecho a recibir esta
contribución.
En la actualidad solo existen cinco (5) partidos legalmente reconocidos por
el Tribunal Electoral y de mantenerse esta cifra, cada uno recibiría las
siguientes sumas individuales por categoría:
B/ 1,375,000.00 para cada partido, dentro del financiamiento
electoral previo del 10%.
B/ 4,125,000.00 para cada partido, dentro del financiamiento
electoral previo del 30%.
El 60% restante, correspondiente al financiamiento electoral posterior,
ascenderá a B/ 41,250,000.00.
Este aporte del financiamiento postelectoral se dividirá a su vez en 20%, de
aporte igualitario fijo y un aporte variable con base en votos. El dinero que
cada partido tiene derecho a recibir, se entregará trimestralmente durante
5 años, adelantando siempre un trimestre.
En el caso de los candidatos de libre postulación, que tengan derecho a
recibir el mismo, se les entregará un aporte con base en los votos, en un solo
pago, dentro de los siguientes 30 días calendario siguientes a la entrega de
la última credencial, a los candidatos proclamados.
Transcurridas las cinco anualidades, los saldos del financiamiento
postelectoral no utilizados por los partidos políticos y los correspondientes
intereses bancarios generados pasarán al Tribunal Electoral, para contribuir
al financiamiento de actividades de capacitación política con entidades
organizadas de la sociedad civil.
El caballero de la política
Francisco Arias Paredes,
candidato en las elecciones
presidenciales de 1932,
aunque no salió vencedor,
ganó el título de “ El
caballero de la política” por
su hidalguía en reconocer la
victoria de Harmodio Arias
Madrid.
Sabía usted que en las
elecciones del 2009, el
Padrón Electoral fue de 2,
211,261 electores y en las
del 2014, el Padrón Electoral
será de 2,482,322 electores.
Cinco gobernantes
panameños murieron
en el ejercicio de sus
funciones: José Domingo
de Obaldía Gallegos,
Ramón Maximiliano Valdés
Arce, Juan Demóstenes
Arosemena, Domingo Díaz
Arosemena y José Antonio
Remón Cantera.
Las primeras elecciones en
Panamá se realizaron el
27 de diciembre de 1903,
para elegir diputados para
la Primera Convención
Nacional Constituyente,
y fueron convocadas por
la Junta Provisional de
Gobierno. Serían escogidos
para aprobar la primera
Carta Magna de la Nación.
De 1908 hasta 1920, los
presidentes de la República
se escogían por voto
indirecto. El ciudadano
sufragaba por electores,
que tras su escogencia
elegirían al Presidente de
la República. Esta forma
cambió a elección directa
con la Ley 1 de 22 de agosto
de 1916.
43
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
Prof. Simón Bolívar Pinto
Para consultas: [email protected]
En el Tribunal Electoral de Panamá nos
comprometemos a que nuestras acciones se
mantengan siempre enmarcadas en la defensa
de los principios democráticos y éticos,
apegados al cumplimiento de la Constitución
y la ley encaminados a:
Dirigir y fiscalizar la inscripción de Hechos
Vitales y Actos Jurídicos relacionados con
el estado civil de las personas.
Garantizar con precisión la identificación
de las personas registradas en la
institución.
Garantizar la libertad, honradez y eficacia
del sufragio popular.
Interpretar y reglamentar objetivamente
la Ley Electoral.
Garantizar el ejercicio de los derechos de
los partidos políticos y candidatos
independientes para que expresen la
pluralidad política para el
perfeccionamiento de la democracia.
Administrarcon transparencia y equidad
la justicia penal electoral.
Mejorar continuamente los servicios que
se prestan, apoyados en la
descentralización y el uso de tecnologías
confiables y efectivas.
Contribuir a la educación, participación
cívica-electoral y fortalecimiento de
nuestra democracia, para dejar el legado
de un mejor país para las generaciones
futuras.
Los Objetivos de Calidad Generales del
Tribunal Electoral son:
Cumplir principios democráticos y
éticos
Ofrecer Servicios Públicos confiables
Contribuir a la sociedad
Satisfacer al cliente
44
Enero-Marzo
2013
CORRECCIONES IDIOMÁTICAS
Uso de mayúsculas y minúsculas en nombres y
denominaciones
Lugares: continentes, países y ciudades
Los nombres propios de continentes, países, ciudades y
localidades se escriben con mayúscula inicial: América, Eurasia,
Europa, África, Cuba, Croacia, El Salvador, Buenos Aires,
Toledo, La Paz, San José del Estero, El Escorial. Como se ve por
los ejemplos, algunos topónimos que designan países, ciudades
o localidades incluyen como parte constitutiva de su nombre un
artículo antepuesto, caso en el que este debe escribirse también
con mayúscula inicial.
Muchos de estos nombres, cuando son pluriverbales, incluyen en
su denominación un sustantivo genérico de carácter geográfico:
Cabo Verde (país), Ciudad del Cabo (ciudad), Islas Cook (país),
Puerto Rico (país), Países Bajos (país), Mar del Plata (ciudad). En
esos casos, el sustantivo genérico debe escribirse con mayúscula
inicial, a diferencia de aquellos otros en los que funciona como
mero categorizador, que debe escribirse con minúscula por no
formar parte del nombre propio: la ciudad de Panamá, el país
de Gales. Sobre la escritura con mayúscula o minúscula de los
sustantivos genéricos en nombres geográficos.
En los nombres geográficos, los sustantivos genéricos que suelen
preceder al término específico, esto es, palabras como ciudad, río,
mar, océano, sierra, cordillera, cabo, golfo, estrecho, etc., actúan
normalmente como meros clasificadores y, por tanto, deben
escribirse con minúscula: la ciudad de Panamá, el río La Villa,
el mar Caribe, el océano Pacífico, la sierra Llorona de Portobelo,
el volcán Barú, el cabo Tiburón, la península de Azuero, el cerro
Chame, el distrito de Cañazas, el corregimiento de Tocumen, la
provincia de Darién.
informa Revista informativa trimestral
Informe de Gestión
45
Enero-Marzo
2013
Tribunal Electoral, una entidad de clase única
Misión
El Tribunal Electoral es una institución de “clase única”, comprometida
con la defensa de los principios democráticos y éticos, subordinada al
cumplimiento de la Constitución y la Ley, cuyas acciones están
encaminadas a:
1. Dirigir y �iscalizar el registro de los hechos vitales y actos jurídicos
relacionados con el estado civil de las personas.
2. Garantizar con precisión la identi�icación de las personas
registradas en la institución.
3. Garantizar la libertad, honradez y e�icacia del sufragio popular.
4. Garantizar que los partidos políticos y candidatos independientes,
expresen el pluralismo político para el perfeccionamiento de la
democracia.
5. Administrar, con absoluto apego a la Ley, la justicia penal electoral.
6. Mejorar continuamente los servicios que se prestan, apoyados en la
descentralización y el uso de tecnologías con�iables y efectivas,
contribuyendo a la educación, participación cívico-electoral, y
fortalecimiento de nuestra democracia, para dejar el legado de un
mejor país para las generaciones futuras.
Visión
Lograr, como institución de “clase única”, la excelencia electoral
mediante la educación, la capacitación y la innovación tecnológica
permanentes, para brindar servicios e�icientes en pro del
perfeccionamiento de la democracia, dentro de un Estado de derecho.
46
Enero-Marzo
2013