guía para facilitar la participación y gestión en los centros sanitarios

GUÍA PARA FACILITAR LA PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN EN LOS CENTROS
SANITARIOS DE PROYECTOS DEL 7º PROGRAMA MARCO DE I+D
TEMA 1: LA PARTICIPACIÓN DE CENTROS HOSPITALARIOS DEL SERVICIO
MADRILEÑO DE SALUD EN EL 7º PROGRAMA MARCO DE I+D DE LA UE
NOTA: La siguiente información afecta a participantes en Proyectos Colaborativos (tipo Large
/Small or Médium Collaborative Project) del 7º Programa Marco, por lo que para otro tipo de
participaciones (Marie Curie, infraestructuras, etc.) consultar.
Novedades en el 7PM
Entre las novedades del 7PM está la no existencia de un sistema de costes y, por tanto, todos
los participantes están obligados a declarar sus costes directos totales del proyecto, es decir, es
posible imputar los costes de personal propio de la institución y no sólo el expresamente
contratado para el proyecto.
La diferencia entre participantes puede estar en relación a los costes indirectos donde hay
entidades que los calculan y aplican. Para las entidades que, como los hospitales, no pueden
determinar los costes indirectos (overheads) del proyecto, existen varias posibilidades, siendo la
elegida la denominada Special Transitional Flat Rate y que consiste en aplicar un 60% de los
costes directos (excepto los costes por subcontratación)
Otra de las importantes novedades del 7PM es que la financiación de las actividades de I+D
es del 75%. Otras actividades se financian al 100% como las relacionadas con la gestión, pero el
grueso del presupuesto es I+D y por tanto exige una aportación del 25% por parte de la entidad.
Procedimiento de presentación
La Comisión Europea ha transmitido su parecer en cuanto a las particularidades de la
participación de los hospitales públicos sin personalidad jurídica, y estas son las conclusiones:
1. La entidad beneficiaria es el Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), el cual es ya
entidad validada y registrada en el sistema URF de la Comisión Europea. Su número
PIC (Participant Identification Code) es 999481987.
Al facilitar dicho número al coordinador de la propuesta, éste tendrá el resto de los datos
del SERMAS tales como tipo de entidad, CIF, etc., pero para mejor comprensión, se
adjunta ejemplo del formulario A2 (datos del participante)
NOTA: Si el proyecto es aprobado la firma de los documentos legales necesarios podrá
ser realizada a través del Gerente del hospital
2. Los datos del Hospital en los formularios administrativos se deben situar en la sección
“Contact Point” (tal como aparece en el ejemplo) sin olvidar poner el nombre del
Hospital en el campo “Department/...”
3. La Fundación para la Investigación Biomédica, siguiendo las instrucciones de la Guía
Financiera del 7PM, será la denomina Third Party del SERMAS.
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No existe un campo en estos formularios para la preparación de propuestas donde situar
a las Third Parties por lo que deben ser incluidas en la Part B de la propuesta, es decir,
en la parte científica dentro del apartado destinado a la descripción de la entidad.
Hay que tener en cuenta que en el 7PM sólo se admitirá una hoja por entidad
participante, por lo que habrá que condensar la información referente a la experiencia y
valía del equipo investigador más añadir la existencia de la FIB como Third Party. Para
ello se adjunta el siguiente modelo de la descripción del SERMAS y de la FIB como
Third Party para incluir en la propuesta:
“The organisation SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD (SERMAS) is the administrative and
management structure that integrates every public hospital and every public health service of
the Madrid Regional Health System. SERMAS (beneficiary) is the legal representative of
Hospital…. and delegates authority to Hospital’s General Director to manage research projects.
Fundación para la Investigación Biomédica del Hospital… is the third party linked to Hospital….
Collaboration between SERMAS (Hospital) and Fundación is carried through a prior
collaboration agreement, by means of which the latter handles the financial and administrative
aspects of the Hospital’ involvement in research projects, including all issues relating to the
employment and payment of additional personnel, purchase of equipment and consumables,
etc. The Foundation is situated in the premises of the Hospital”
NOTA: En caso de ser aprobada la propuesta el coordinador transferirá los fondos del hospital
no al SERMAS sino a la Fundación, la cual realizará la gestión económica y administrativa de la
participación del hospital en el proyecto.
Presupuestos
En resumen, dentro de los presupuestos se pueden incluir los siguientes conceptos:
Personal
a) Propio: Como se ha comentado, la financiación de las actividades de I+D en proyectos
colaborativos del 7PM es sólo del 75% y, por tanto, se hace muy importante la revisión de los
presupuestos antes de su envío. Para ello se deben considerar en el presupuesto los costes del
personal del equipo investigador en función del tiempo de dedicación al proyecto. Para ello se
utilizan los salarios de dichos personal (bruto no neto), aunque si bien en fase de propuesta no
hace falta que sean datos exactos.
b) Ajeno: Es posible además incluir los costes (brutos) de contratación de personal.
Viajes
Se admiten viajes y dietas en función de la política de desplazamientos del hospital.
Fungible
El IVA no es un coste admisible y, por tanto, no se incluye.
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Subcontratación
Sólo para actividades muy concretas que deben estar indicadas en la parte B (científica), por
ejemplo, realización de encuestas, páginas web, etc.
Equipos
Sólo una parte del coste (amortización) y sin IVA
Costes indirectos
El 60% de la suma de todos los costes directos (personal, viajes, fungibles, equipos) menos los
de subcontratación.
Es aconsejable que el presupuesto sea revisado antes de su envío por el personal de la
Fundación o por la Agencia Laín Entralgo. Si la propuesta es aprobada existe una fase de
negociación en la que es posible hacer algunos cambios (cambios de personal, de tareas, etc.)
pero nunca será posible aumentar el presupuesto máximo total ya asignado (aunque sí es
posible hacer cambios entre conceptos)
Ana Tardón
Programas europeos de I+D
Área de Investigación
Agencia Laín Entralgo
[email protected]
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