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SiNTES:S GERENC:AL
INFORME ESPECIAL
N.,,,.201 s.cc/oRMo.EE
EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE
SHILCAYO, PROVINCIA SAN ]IIARTIN, SAN MARTIN
,PAGO DE
GASTOS GENERALES QUE NO CORRESPONDiA, GENERO PERJUICIO
ECONoMTCO POR
S t.
11 341,41"
PERIODO: 1 DE JUNIO DE 20,13 AL 15 DE AGOSTO DE 20i4
INTRODUCCI6N
El examen especial practicado a la
i.4unicipalidad Dlstrital
de La Banda de
Shilcayo,
provincia de San Martin, San l,4a(in, corresponde a una acci6n de control programada en
el Plan operativo 2014 de la oficina Regional de Control Moyobamba de la Contraloria
General de la Reptblica, y tuvo por objetivo general, determinar si los aclos previos y
concunentes
del proceso de
selecci6n asociado
a la obra 'i,,lejoramiento de la
infraestructura vial urbana del jr. Recreo C-01 a la C-09, en el distrilo de La Banda de
Shrlcayo - San Martin - San l,4adin', se realizaron en concordancia con la normaliva legal
aplicable, comprendiendo el periodo de 'l de junio de 2013 al 15 de agosto de 2014. La
comisidn auditora
fue
acreditada mediante oficios
n.*
1006-2014-CG/CRN, y
01352-20'14-CG/CRN de 28 de agoslo y 25 de noviembre de 20'14; respeclivamente.
RESUMEN DEL CASO
Durante el penodo del 4 de oclubre de 2013 al 23 mayo de 2014, la [,4unicipalidad Distrital de
La Banda de Shilcayo, contrat6 la ejecucion de la obra 'Mejoramiento de la infraestructura
vial urbana del jir6n Recreo C-01 al C-09 en el distrito de La Banda de Shilcayo, San L4artin,
San l\.4a(in', bajo el sistema de contratacion a precios unitarios; no obstante, de la revision a
la documentaci6n del proceso y ejecucion de Ia obra, se determino que la suma
del
desagregado que sustenta los gastos generales, que era pa(e de la propuesta economica
conlenia un error aritm6tico pues era menor en S/. 17 500,00, lo que ocasion6 que en la
ejecucion de la obra, se realicen pagos que no conesponde a dicho rubro. De igual manera,
la Entidad aprobo el adicional de obra n.' 1, incluyendo en su presupuesto directamenle
como gastos generales el 13% de su costo directo, sin realizar el anehsis que acredite gaslos
generales propios del adicional, originando que se consideren rubros de gastos generales no
relacionados con el adicionalde obra.
Habi6ndose trasgredido el a(iculo 71" del Reglamenlo de la Ley de Contrataciones del
Estadol y el ilen 1.14,2 del numeral 1.'14 evaluaci6n economica del capitulo I 'Etapas del
proceso de selecci6n'de las bases de la Licilaclon Piblica n." 001-2013-MDBSH/CE, en
adelante la'Licilacion", que prescriben que en los procesos de seleccion bajo el sislema de
precios unitarios,
el comil6 especial debi6 verificar las operaciones arilm6ticas de
la
propuesta con mayor puntaje lotal, y de ser el caso, corregirlo consrgnando el monlo exacto;
Aplobado con Decrelo Supremo n'184-2008-PCM.
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y el articulo 207" del acotado Reglamento, que
prescnbe que en los presupueslos de
adicionales de obra, se debe incluir solo gastos generales propios del adicional.
La situacion expuesla genero perjuicio economico a la Entidad de S/.41 341,41; y fue
suscitada por los miembros del comite especial, funcionanos y el responsable de la correcta
ejecuci6n de la obra con su intervencion en la misma,
Los hechos descritos, evidenciaron la existencia de responsablidad civil por danos
perjuicios por inejecuci6n de obligaciones, prevista en los a(iculos n.",
1319'y 1321"
y
del
Codigo Civil.
RECOMENDACI6N
Poner en conocrmiento de la Procuraduria Priblica a cargo de los asuntos iudiciales de la
Contraloria General de
la Repiblica, para que inicie las acciones legales contra los
presuntos responsables comprendidos en el informe especial.
r.4oyobamba,
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