Abstract Título: El carácter especulativo del capital financiero en el

Abstract
Título: El carácter especulativo del capital financiero en el Ecuador. Periodo 1980 – 1999
Autoría: Francisco José de la Torre Freire
Año: 2000
Problema de investigación
¿En qué época se observa la preeminencia del capital especulativo sobre la economía real en el Ecuador?.
Luego se indaga sobre ¿cuál es el papel que jugó el Estado en el proceso de profundización del capitalismo
financiero?. Para terminar, si la dolarización es una alternativa o el objetivo final de la teoría monetaria.
Marco teórico
En cuanto al marco teórico en sí, este ha sido enfocado desde la estructura de los sistemas monetarios
mundiales. Como cada país tiene su peculiar estructura productiva o entorno social, se encuentra un sustento
importante en el marco teórico para describir la característica de todas las economías actuales y que es la
preeminencia del factor especulativo sobre el productivo. En el caso ecuatoriano, esta situación se presenta de
una de una forma diferente por su escasa vinculación con la bolsa mundial debido a un mercado de valores
poco desarrollado, pero esto ha carecido de importancia al momento de integramos al movimiento del capital
financiero internacional por intermedio del problema de la deuda externa y el mercado mundial de divisas.
Por lo que está lógica del capital especulativo descrita en el marco teórico se ha reproducido en nuestro país
gracias al contubernio entre el estado y el sistema financiero. El aporte esencial es comprender que nuestros
problemas actuales no son coyunturales sino estructurales por estar su fuente principal en las relaciones
internacionales y que se profundizan más en países como el nuestro que se caracterizan por una limitada
soberanía y una corrupción agobiante en todos los ámbitos de la sociedad. Otra contribución es el haber
logrado de una manera modesta, reunir varios pensadores económicos alternativos totalmente desconocidos
en los ambientes universitarios del continente y que aportan o han aportado ideas y concepciones para
generar debates fructíferos y encontrar un verdadero camino para nuestro desarrollo.
Síntesis de la investigación
El Ecuador pasó a integrarse a la lógica del capital financiero internacional principalmente por causa del boom
petrolero y del proceso de endeudamiento externo desmedido, impulsado a partir de los años 1976 y 1977,
para luego manifestarse en toda su dimensión con la crisis de la misma producida en 1982. Con la aceptación
de nuestros gobernantes de la política monetaria recomendada por los organismos financieros internacionales
(el neoliberalismo), se pasó a un modelo en el que el máximo excedente se da en la órbita financiera mientras
que los beneficios de la actividad productiva son cada vez menos significativos. Esta nueva dirección económica
permitió que el sector financiero privado sea el principal receptor de todo ese ingente flujo de capitales por ser
el elegido como el agente del desarrollo económico en este nuevo marco económico. Pero esto trajo consigo
una distorsión de nuestra economía por el desproporcionado aumento del sector bancario con relación al
tamaño de aquella y el consecuente apoyo estatal para fortalecerlo a costa de los otros sectores que
componen la economía real; convirtiéndose la banca privada en la correa de transmisión del auge especulativo
mundial.
Esta ayuda por parte del Estado se reflejó en la aplicación de políticas monetarias que redundaron en beneficio
del sector financiero como por ejemplo la constante subida de las tasas de interés y de tipo de cambio. Esto
generó un ambiente especulativo que repercutió negativamente en el sector productivo al concentrarse la
riqueza en los grupos financieros, al ser estos últimos los que monopolizaron las líneas de crédito para el
desarrollo y alteraron este concepto para utilizarlos donde rindan mayores beneficios.
Otro factor que influyó en la preponderancia del sistema bancario ha sido la garantía implícita que les dieron
todos los gobiernos de que si las cosas marchaban mal, ellos les tenderían una mano. Esto llevó a que el sector
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financiero entre en operaciones peligrosas con los fondos de sus depositantes y, como era costumbre, destinar
a sus empresas vinculadas créditos preferenciales tanto en plazo como en las tasas de interés. Esta actitud
desleal fue la principal culpable del deterioro del sistema bancario privado y para su salvataje se utilizó fondos
públicos, en consecuencia, minaron la ya débil economía de nuestro país. Esto indica la dependencia o
compromiso que tienen los gobernantes con la banca que auspicia sus candidaturas y lo que lleva a concluir
que estos dos sectores están en contubernio para repartirse la riqueza que generan todos los ecuatorianos.
El desvelamiento de esta sinergia entre políticos y banqueros corruptos se dio en el gobierno del Dr. Mahuad,
cuando decretó el feriado bancario y el posterior congelamiento de las cuentas de todos los ecuatorianos para
salvar de la quiebra no solo a su principal benefactor de la campaña presidencial sino también a otros bancos
que estaban a punto de quebrar. Este salvataje costó al pueblo ecuatoriano más de 2.000 millones de dólares y
una creciente elevación de los precios de los bienes acompañada de una devaluación de la moneda en un 300%
al término de casi un año. En definitiva, destrozaron la economía ecuatoriana y lograron posponer una vez más
el tan ansiado proyecto nacional de desarrollo para el país.
Resultados
En cuanto a la primera hipótesis que se refiere al crecimiento y fortalecimiento de la banca privada en el
Ecuador desde el año de 1982, se comprueba en su totalidad, primeramente por el aumento considerable en el
número de instituciones bancarias y financieras en ese tiempo y, además, la ampliación de sucursales en la
mayoría de provincias del país. Igualmente, fue el sector que mejor aprovechó las nuevas líneas de crédito que
se generaron la entrada de grandes capitales debido tanto por el boom petrolero como, luego de varios años,
los préstamos externos. Esto les llevó a una modernización en el concepto de banca y una diversificación en los
productos que se ofrecían antiguamente. Lo negativo fue que esto sirvió para una mayor concentración y
centralización del capital, fomentando la creación de los grupos financieros y, en consecuencia, produciéndose
una distorsión mayor en el mercado, llevando a una casi monopolización de éste.
Con relación a la hipótesis 2, que trata sobre la ayuda y respaldo del Estado al sector financiero privado para su
fortalecimiento se verifica su validez por el aumento de los flujos de dinero en forma de crédito directo por
parte del Banco Central a este sector, convirtiéndole en el nuevo eje de desarrollo a costa del debilitamiento de
instituciones estatales que habían sido fundadas con este objetivo. La política monetaria aplicada desde los
inicios de los años ochenta fue beneficiosa para la banca privada por los aumentos en las tasas de interés, es
decir, del precio del dinero y, estrategias como la sucretización y la posterior negociación privilegiada de los
papeles de deuda externa en el mercado secundario, que trajo grandes utilidades y mejoramiento de artera del
sector financiero. La mayor subvención recibida por los 3 bancos y financieras privadas ha sido los salvatajes
bancarios. En la década de los noventa supera los 3 mil millones de dólares la cantidad entregada al Banco
Central a distintos bancos para cubrir sus pérdidas por la ineficiencia y corrupción, especialmente por los
créditos vinculados.
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