Implantación SERA - Agencia Estatal de Seguridad Aérea
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Implantación SERA: Reglamento de Ejecución (UE) nº 923/2012 Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea Dirección de Evaluación de la Seguridad y Auditoría Técnica Interna Madrid, 07 de octubre de 2014 COMITÉ DE EXPERTOS EN SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN AÉREA (8ª reunión) © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación ÍNDICE Introducción Normativa de referencia Modificaciones normativas a nivel nacional Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Aspectos a destacar 2 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Introducción: Objetivo de la reunión: Presentación a las organizaciones presentes en esta VIII reunión del Comité de Expertos en Seguridad de la Navegación Aérea acerca de las actividades realizadas en relación con la implantación del Reglamento de Ejecución (UE) nº 923/2012 “SERA, Standardised European Rules of the Air” – actividades realizadas en relación con esta tarea regulatoria, • Presentación del Reglamento Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 – Implantación • Reuniones con ANSPs, • Divulgación información, usuarios aéreos, Gestores Aeroportuarios, etc… – – – – Sesiones de expertos, estudio de seguridad, Reglamento y Real Decreto publicados, AIC publicado, volcado de información en AIP, etc. 3 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Normativa de referencia: • SERA: Reglamento de Ejecución (UE) nº 923/2012 de la Comisión, de 26 de septiembre de Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 2012, por el que se establecen el reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación aérea, y por el que se modifican el Reglamento de Ejecución (UE) nº 1035/2011 y los Reglamentos (CE) nº 1265/2007, (CE) nº 1794/2006, (CE) nº 730/2006, (CE) nº 1033/2006 y (UE) nº 255/2010 • RD. 552/2014: • RCA: Real Decreto 552/2014, de 27 de junio, por el que se desarrolla el Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación aérea y se modifica el Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea. Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea. 4 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. Normativa de referencia: SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 5 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario Europa Seguridad ARMONIZACIÓN 6 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 7 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación El Reglamento Comunitario Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Eliminate the risk of safety gaps or overlaps, and seeks to avoid conflicting requirements and confused responsibilities. Regulations are interpreted and applied in a standardised manner and best practices are provided. 8 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 9 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 10 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 11 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario 12 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El Reglamento Comunitario … RD 552/2014 13 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. Modificaciones normativas a nivel nacional: “CURRENT” SPANISH RCA (Air Traffic Regulation) SERA: ICAO Annexes / Doc. 4444 / Doc. 7030 / EU Regulations / Spanish Regulations / others ICAO Annex 2 / Annex 3 / Annex 11 Removed RCA provisions by SERA Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 “Allowed” SERA provision development by the Competent Authorities + SERA y su Implementación + ROYAL DECREE 552/2014 “Revised” RCA + containing the new Air Traffic Regulation SPANISH AIR TRAFFIC REGULATION FRAMEWORK AFTER SERA IMPLEMENTATION 14 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Aspectos a destacar: “Autoridad Competente” Hasta ahora… El RCA contempla distintas “Autoridades”: Autoridad competente civil Autoridad competente militar, Autoridad ATS competente civil Autoridad ATS competente militar Autoridad meteorológica Autoridad correspondiente Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… Siempre “Autoridad Competente” y el Estado decide en cada caso quién lo es. Esta Autoridad Competente queda facultada para desarrollar ciertas normas (o aspectos de la norma) en el marco nacional. 15 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Operaciones especiales” (SERA Art. 4 y RD. 552/2014 Arts. 24 a 31 vs RCA 2.3.9). Hasta ahora… Se lista una serie de operaciones que se consideran “operaciones especiales” y deben operar conforme a una “carta de exenciones para operaciones especiales”. Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… La autoridad competente (DGAC) garantizará las exenciones respecto a la norma (SERA y RCA), para una serie de operaciones especiales. El RD. 552/2014 crea el marco normativo mediante el cual se puede solicitar, conceder y mantener las exenciones para operaciones especiales. 16 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Vuelos VFR nocturnos” (SERA.5005 c. y RD. 552/2014 Art. 13 vs RCA 2.4.3 y 2.4.3.1) Hasta ahora… Los VFR nocturnos se realizan de conformidad con condiciones prescritas por la autoridad ATS competente, y deben tener instrumentación de navegación y vigilancia como los IFR y respondedor SSR. Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… Se establecen condiciones para vuelo VFR nocturno. SERA establece unas “condiciones mínimas” y el RD. 552/2014 desarrolla la norma a nivel nacional. Para que un VFR nocturno pueda operar desde o hacia un aeródromo debe haberse hecho constar en la certificación del aeródromo, u otra resolución equivalente de la Agencia, que dichas infraestructuras están preparadas para este tipo de vuelos. 17 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Autorizaciones VFR especiales” (SERA.5010 vs RCA 4.5.14.1, 4.5.14.4 y 4.5.14.4.1) Hasta ahora… Podrán autorizarse vuelos VFR con determinadas condiciones de visibilidad en tierra y de comunicaciones radio tierra‐aire. Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… Excepto cuando la autoridad competente lo permita para helicópteros en circunstancias especiales (tales como vuelos médicos, operaciones de búsqueda y salvamento y extinción de incendios), se establecen condiciones adicionales para poder operar VFR especiales dentro de una zona de control. Las condiciones las aplicarán los pilotos y ATCO, e incluyen condiciones sobre visibilidad en tierra y en vuelo, techo de nubes, velocidades permitidas y se restringen al periodo diurno. 18 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Volar por debajo de la altitud mínima de vuelo” Alturas mínimas sobre aglomeraciones (SERA.3105 y RD. 552/2014 Art. 4 vs RCA 2.3.1.2) Hasta ahora… Se puede volar por debajo de la altitud mínima cuando sea necesario para aterrizaje y despegue o cuando lo autorice la autoridad competente. Con SERA… Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 SERA faculta a la autoridad competente a que permita el vuelo por debajo de la altitud mínima en determinados casos. SERA.3105 Alturas mínimas Excepto cuando sea necesario para despegar o aterrizar, o cuando se tenga permiso de la autoridad competente, las aeronaves no volarán sobre aglomeraciones de edificios en ciudades, pueblos o lugares habitados, o sobre una reunión de personas al aire libre, a menos que se vuele a una altura que permita, en caso de emergencia, efectuar un aterrizaje sin peligro excesivo para las personas o la propiedad que se encuentren en la superficie. Las alturas mínimas de los vuelos VFR serán las especificadas en SERA.5005 f) y los niveles mínimos de los vuelos IFR serán los especificados en SERA.5015 b). En el RD. 552/2014 (Art. 4) se establece un marco normativo mediante el cual los interesados pueden remitir su solicitud justificada a AESA (Director de Seguridad de Aeronaves), quien resolverá acerca de la misma. 19 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Luces que deben ostentar las aeronaves” (SERA.3215 y RD. 552/2014 Disposición final primera. Segundo. Dos (Se deja sin contenido el libro segundo) vs RCA 2.3.2.3.1, 2.3.2.3.2, 2.3.2.3.2.1, 2.3.2.3.3, 2.3.2.3.4. y 2.3.2.3.5). Hasta ahora… Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Podían utilizarse otras luces, además de las anticolisión, para hacer la aeronave más visible. Con SERA… Se adiciona que los globos deben llevar luces de posición. 20 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Planes de vuelo” y PV repetitivo. (SERA SECCIÓN 4 y RD. 552/2014 Arts. 10 y 11 y Anexo II vs RCA 2.3.3). Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… • • • • • • • SERA.4001 Presentación de un plan de vuelo SERA.4005 Contenido del plan de vuelo SERA.4010 Modo de completar el plan de vuelo SERA.4015 Cambios en el plan de vuelo SERA.4020 Expiración del plan de vuelo RD. 552/2014 Art. 10 Planes de vuelo. RD. 552/2014 Art. 11 Aviso de llegada a efectos de expiración del plan de vuelo. RD 552/2014 actualiza el formato del Plan de Vuelo de acuerdo con OACI (Anexo II Planes de Vuelo) 21 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Cambios en el Plan de Vuelo” (SERA.4015 vs RCA 2.3.3.4) Con SERA… SERA refuerza lo expresado mediante nota en RCA 2.3.3.4 : “La información presentada antes de la salida respecto a la autonomía de combustible o al número total de personas transportadas a bordo, si es inexacta en el momento de la salida, constituye un cambio importante en el plan de vuelo y como tal debe notificarse.” Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 El RD. 552/2014 en su artículo 11 complementa la información en materia de avisos de llegada a efectos de expiración del plan de vuelo. 22 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “VMC, visibilidad y distancia a nubes mínima” (SERA.5001 y RD. 552/2014 Art 12 y disposición transitoria tercera vs RCA 2.4.1) Con SERA… SERA.5001 Mínimas VMC de visibilidad y distancia de las nubes RD. 552/2014 Art. 12 Visibilidad de vuelo en espacio F y G, inferior a la normalmente prevista. (VUELO VISUAL) La autoridad competente puede prescribir que determinados vuelos operen en VFR por debajo de las mínimas. El RD. 552/2014 establece: condiciones mínimas de visibilidad distintas a las normales para espacios aéreos clases F y G en determinadas condiciones, y A instancia del operador, por resolución del Director de Seguridad de Aeronaves de AESA, podrá autorizarse la operación de helicópteros para casos especiales... (RD 552/2014). Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • • 23 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Limitaciones para operación de vuelos VFR” • SERA.5005 Reglas de vuelo visual d, e y f y RD. 552/2014 Art. 4, 14 y 15 vs RCA 2.4.4 y 2.4.6). Con SERA… Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • El RD. 552/2014 (Art. 14) establece procedimiento para que el operador de vuelo VFR pueda solicitar ante AESA – – • Operar como VFR por encima de FL195 hasta FL285 Operar a velocidad transónica o supersónica hasta FL 285, (operar a velocidades inferiores puede solicitarlo al ANSP). Un vuelo VFR pueden operar por debajo de las alturas mínimas de vuelo en determinadas circunstancias y siguiendo el procedimiento descrito en el RD. 552/2014 (Art. 15). 24 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Altitud mínima de vuelo. Vuelo IFR” (SERA.5015 y RD. 552/2014 Art. 16 y 17 vs RCA 2.5.1.2). Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… RD. 552/2014 (Art. 16): El director de AESA, previo informe de CIDEFO, es la autoridad competente para determinar otra altitud mínima distinta de la prevista en SERA para el territorio del Estado o parte de él. RD. 552/2014 (Art. 17): El Director de AESA, a solicitud del operador y previo informe del proveedor designado para la prestación de servicios de tránsito aéreo afectado, podrá autorizar la operación a un nivel mínimo de vuelo distinto del previsto en SERA.5015, letra b), número 2. 25 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Mínimas de separación” (SERA.8010 y RD. 552/2014 Art. 20 vs RCA 3.3.4.1). Hasta ahora… • Mínimas de separación aplicables elegidas del Libro IV salvo circunstancias imprevistas en las que se establecen por la autoridad ATS previa consulta con explotadores o por acuerdos regionales de navegación aérea. En espacios aéreos adyacentes bajo distintas autoridades ATS se consultarán con ellas las mínimas aplicables. Con SERA… Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • • Las mínimas de separación aplicables dentro de una parte determinada del espacio aéreo serán seleccionadas por el proveedor de servicios de navegación aérea responsable del suministro de servicios de tránsito aéreo y aprobadas por la autoridad competente correspondiente. El RD. 552/2014 indica que serán las establecidas en el Libro Cuarto. 26 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Radio Mandatory Zone y Transponder Mandatory Zone” (SERA.6005, RD. 552/2014 Art .18 y Disposición transitoria cuarta. No estaba en RCA). Hasta ahora… • • • No están definidas estas zonas. No se definen en documentación OACI, aunque hay disposiciones OACI en las que se encuentran implícitas. Se publican tradicionalmente en la AIP. También hay órdenes ministeriales relativas a AFIS que requieren radio/SSR. Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Con SERA… • • • Se definen las zonas RMZ (en espacio aéreo E, F y G), y TMZ El RD. 552/2014 determina que es el Director de la Agencia, por resolución, quien define las zonas, aunque CIDEFO es el competente para decir qué espacios aéreos son aquéllos en los que deben prestarse servicios ATS. El RD. 552/2014 también establece que estas zonas deben publicarse en la AIP. 27 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “ATIS” (SERA.9010.a y RD. 552/2014 Art 21 vs RCA 3.4.3.4). Nueva redacción para el punto del RCA 3.4.3 completo (Radiodifusión del servicio de información de vuelo para las operaciones). Con SERA… • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • Las disposiciones del antiguo 3.4.3.1 (aplicación) se eliminan y no las recoge el SERA ni el RD. 552/2014. Se elimina la regulación del RCA sobre “Radiodifusiones HF del servicio de información de vuelo para las operaciones” [OFIS]. 28 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Fallo de comunicaciones” (SERA.8035 vs RCA 2.3.6.5.2.1, 2.3.6.5.2.2 y 2.3.6.5.2.3) Hasta ahora… • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • El punto 2.3.6.5.2.1, dice lo que debe hacerse en caso de fallo de comunicaciones, está “repetido” en el RCA 4.3.17.3.1 (que no se elimina). El 2.3.6.5.2.2 dice cómo debe actuar un vuelo IFR con fallo de comunicaciones si considera que no conviene aterrizar. Con SERA… • SERA.8035.b dice que los Estados miembros cumplirán las disposiciones de OACI, y que la CE sacará normativa al respecto antes de diciembre de 2015, pero por el momento no está incluido y se mantiene en el libro cuarto (4.3.17) la regulación de fallo de comunicaciones. 29 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Clases de Espacio Aéreo ATS, Servicios Suministrados y Requisitos de Vuelo” (I) (SERA. Apéndice 4 vs RCA 3.2.6.3) Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Hasta ahora… Con SERA… Se exime de las limitaciones de velocidad a los vuelos militares en misiones operativas o de defensa aérea, o cuando sus características de actuación no lo permitan. No aplica a aeronaves militares Columna “Requisitos de radiocomunicaciones” (opciones: “No” o “Continua en ambos sentidos”) Ahora dos: “Capacidad para la comunicación por radio obligatoria” y “Se requiere comunicación aeroterrestre bidireccional por voz” (y se completan como “sí” o “no”). (en cualquier caso las aeronaves militares pueden volar como CAO) Clases de espacio aéreo F y G, servicios Clases de espacio aéreo F y G, servicios asesoramiento o información asesoramiento o información (según corresponda) suministrados sólo si se (según corresponda). solicitan. 30 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación “Clases de Espacio Aéreo ATS, Servicios Suministrados y Requisitos de Vuelo” (II) (SERA. Apéndice 4 vs RCA 3.2.6.3) Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Hasta ahora… Con SERA… Clases de espacio aéreo E, F y G para vuelos VFR en el RCA no se exigen requisitos de radiocomunicaciones Clases de espacio aéreo E, F y G para vuelos VFR los pilotos deben mantener escucha continua y establecer comunicación en ambos sentidos, según sea necesario, por el canal de comunicaciones apropiado en RMZ. Para vuelos IFR en clase de espacio aéreo F y G, requisitos de radiocomunicación continua en ambos sentidos. Para vuelos IFR en clase de espacio aéreo F y G, SERA exige capacidad para la comunicación por radio obligatoria, pero no comunicación aeroterrestre bidireccional por voz, salvo para vuelos que participen en el servicio de asesoramiento, en que sí se exige esta última. Y que los pilotos mantengan escucha continua y establezcan comunicación en ambos sentidos, según sea necesario, por el canal de comunicaciones apropiado en RMZ 31 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Procedimientos ACAS (Reglamento (UE) nº 1332/2011 (AUR.ACAS.2005) vs RCA 2.3.2.2.8.) Hasta ahora… (se trasponía el texto de los Doc 8168 y 4444 de OACI) • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • • • • • • • Se usa el ACAS para evitar colisiones, mejorar conocimiento situacional y búsqueda visual de tránsitos. No puede utilizar el aviso TA para maniobrar. Pero sí para prepararse para un posible RA. No debe ejecutar maniobras en sentido contrario al RA. El piloto notificará a ATC los RA y el sentido del desvío de las instrucciones ATC. Cumplirá con cualquier RA modificado. Se limita la modificación de la trayectoria al mínimo necesario. Si el piloto notifica RA, el ATC no da instrucciones, pero sí información de tránsito. Debía notificarse cualquier suceso RA u otro suceso ACAS significativo. Con SERA (y el Reg (UE) Nº 1332/2011[*])… • • • • Se utiliza el ACAS para la producción de indicaciones RA. El piloto se ajustará a la indicación RA inmediatamente. El piloto notificará a ATC los RA que le supongan desvío de su autorización ATC. Si el piloto notifica RA, el ATC no da instrucciones (actualización Libro Cuarto). [*] REGLAMENTO (UE) Nº 1332/2011 DE LA COMISIÓN, de 16 de diciembre de 2011, por el que se establecen requisitos comunes de utilización del espacio aéreo y procedimientos operativos para los sistemas anticolisión de a bordo. 32 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Procedimientos y Maniobras de Interceptación (SERA 11015 vs RCA 2.3.8.2. No está en SERA) Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Hasta ahora… Hay procedimientos y maniobras de interceptación de aeronaves civiles • Indicaciones para disminuir la necesidad de interceptaciones. • Indicaciones para disminuir peligros inherentes a la interceptación. • Maniobras de Interceptación. • Guiado de la aeronave interceptada. • Medidas que ha de adoptar la aeronave interceptada. • Señales visuales aire‐aire. • Comunicaciones entre Dependencia de control y aeronaves. • Abstención de uso de armas. Con SERA… • • • Medidas que ha de adoptar la aeronave interceptada. Comunicaciones entre Dependencia de control y aeronaves. Señales de aeronaves interceptada / interceptadora. 33 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Actualización del RCA: Los Apéndices del RCA (I) • Se elimina del RCA el Apéndice D “Factores que rigen la determinación de mínimas de separación de aeronaves”. En el apéndice Z se hacía referencia a estos factores, el RD. 552/2014 quita la referencia al Apéndice D pero mantiene la referencia a los factores. • Se elimina del RCA el Apéndice E “Luces que deben ostentar los aviones” • Se elimina del RCA el Apéndice I “Organización del Espacio Aéreo. Texto concerniente a la determinación y establecimiento del espacio aéreo controlado”. • Se elimina del RCA el Apéndice O “Citas del reglamento internacional para la prevención de abordajes en el mar”. Está en BOE el “Instrumento de Adhesión de España al Convenio sobre el Reglamento Internacional para prevenir los abordajes, hecho en Londres el 20 de octubre de 1972.”. 34 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Actualización del RCA: Los Apéndices del RCA (II) • Se elimina del RCA el Apéndice U “Determinación y presentación de las necesidades de los servicios de tránsito aéreo en cuanto a canales VHF en comunicaciones aeroterrestres”. • Se elimina del RCA el Apéndice W “Texto de orientación relativo a la implantación de la separación compuesta lateral/vertical”. Se ha eliminado este apéndice y también la regulación que se refería a la posibilidad de proporcionar este tipo de separación. • Se elimina del RCA el Apéndice X “Radiodifusión de información en vuelo sobre el tránsito aéreo y procedimientos operacionales conexos”. En el 3.4.2.2.1 se hacía referencia a este apéndice, el RD. 552/2014 elimina también la referencia. • Se elimina del RCA el Apéndice Y “Notificación de incidentes de tránsito aéreo”. Con ello queda eliminado el formulario de notificación de incidentes de tránsito aéreo. 35 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Actualización del RCA: Importante: • Se introduce el procedimiento de “Combustible Mínimo” en la actualización del Libro Cuarto «4.3.16.2.2. Emergencia por combustible y combustible mínimo … Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Fraseología: 36 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Otras materias en las que el cambio normativo que introduce el SERA y su desarrollo no es significativo (I): • • • • • • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • • “Lanzamiento de Objetos, Rociado o Vaciado de Combustible en vuelo desde aeronaves” (SERA.3115 y RD. 552/2014 Art 5 y 6 vs RCA 2.3.1.4); “Aeronaves remolcando” (SERA.3120 y RD. 552/2014 Art 5 vs RCA 2.3.1.5); “Descenso en paracaídas” (SERA.3125 y RD. 552/2014 Art 5 vs RCA 2.3.1.5); “Vuelo acrobático” (SERA.3130 y RD. 552/2014 Art 5 vs RCA 2.3.1.7); “Vuelos en Formación” (SERA.3135 y RD. 552/2014 Art. 7 vs RCA 2.3.1.8); “Procedimientos de baja visibilidad” (SERA.3210 d.4.ii y RD. 552/2014 Art 8 vs RCA 3.3.8.2) “Luces que deben ostentar las aeronaves en el agua” (SERA.3230 y RD. 552/2014 Art 9 vs RCA 2.3.2.6.2). Cambio: SERA dice que si no pueden llevar las luces requeridas, las llevarán lo más parecidas posible. “Separación entre vuelos con sujeción al mantenimiento de su propia separación” (SERA.8005 b. y RD. 552/2014 Art 19 vs RCA 3.3.3.3e). 37 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Otras materias en las que el cambio normativo que introduce el SERA y su desarrollo no es significativo (II): • • • • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • • “Servicio a aeronaves en caso de emergencia – incluida la Interferencia ilícita” (SERA. 11005.c y 11015 y RD. 552/2014 Art 22 y 23 vs RCA 3.2.22.4 y 4.3.16.1.2). El Artículo 22 remite al Programa Nacional de Seguridad. “Altitud mínima para vuelos VFR” (SERA.5005.f.2 vs RCA 2.4.6). Los VFR deben volar 150 m por encima del obstáculo más alto en un radio de 150 m (no sólo a 150 m sobre el terreno como decía el RCA). “Cambio de nivel” (SERA.5020 vs RCA 2.5.2.3). “Servicio de Asesoramiento. Para aeronaves IFR en E.A. no controlado” (SERA.5025 vs RCA 2.5.3.3.2). “Servicio de Control de Tránsito Aéreo. Provisión de Separación“ (SERA.8005.c vs RCA 3.3.3.4). Se elimina la “Separación compuesta”. “Contenido de las autorizaciones ATC” (SERA.8015.d vs RCA 3.3.7.1.1.f). Se suprime “el turno de salida (slot ATFM*) cuando sea aplicable”. – (*) Regulado en Reglamento de Ejecución (UE) nº 255/2010 38 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Otras materias en las que el cambio normativo que introduce el SERA y su desarrollo no es significativo (III): • • Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • “Servicio de Información de vuelo” (SERA.9001.a vs RCA 3.4.1.2) “Interferencia ilícita” (SERA.11001 vs RCA 2.3.7.2.1 y 2.3.7.2.2) SERA no recoge los procedimientos de orientación para aeronaves objeto de interferencia ilícita que no puedan notificarlo a una dependencia ATS. “Contingencias en vuelo” (SERA.11010 vs RCA 3.2.23.1.,3.2.23.1.1, 3.2.23.1.1.1 , 3.2.23.1.1.2, 3.2.23.1.2, 3.2.23.1.2.1, 3.2.23.1.3). 39 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Pero… Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Implantación Usuarios Seguridad 4 de diciembre 2014 Información Riesgos Mitigación La Dirección de Evaluación de la Seguridad y Auditoría Técnica Interna (DESATI) de AESA, como parte del Estudio de Seguridad requerido realizó una sesión de Expertos durante el mes de julio con el objetivo de identificar riesgos y medidas de mitigación asociadas a la implantación a nivel nacional de SERA. 40 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Materia afectada Operaciones especiales Vuelos VFR Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Vuelos VFR Separaciones mínimas Separaciones mínimas Planes de Vuelo Planes de Vuelo Peligro identificado Exenciones para operaciones especiales VFR nocturno Descripción Peor efecto creible Severidad Afecta a Barreras/Medidas de mitigación propuestas Responsable ‐ Procedimiento desarrollado en el Capítulo VIII del Real Decreto ‐RD ya publicado 552/2014 En SERA desaparece el listado de operaciones especiales autorizadas. En RD 522/2014 se establece a la DGAC como autoridad competente para la autorización de exenciones para este tipo de operaciones. Al modificarse el procedimiento para la autorización de operaciones especiales, pudiera demorarse la operación de las mismas en casos de emergencia, si dicho procedimiento fuese desconocido. Esto no tendría efectos sobre la seguridad en vuelo pero si sobre la seguridad de las personas/bienes relacionados con la emergencia. Baja En caso de vuelos VFR nocturnos que por ser en las proximidades del aeródromo de salida no tuviesen que presentar planes de vuelo, el servicio de alerta sólo se les Servicio de alerta en VFR prestaría si lo solicitaran o si ATC tuviese conocimiento del nocturnos que no salgan vuelo, de modo que si no se tuviese este conocimiento no se podría prestar el servicio. Baja del entorno aeródromo Se establecen condiciones para la expedición de Autorizaciones VFR estas autorizaciones para El cambio implica una mejora en la seguridad operacional especiales pilotos y ATCOs respecto a la situación anterior. Mínimas aplicables Los cambios se consideran mínimos y sin efecto en la en general seguridad El controlador ya no propone las separaciones Separación entre a los pilotos VFR, son los vuelos VFR pilotos los que deben El cambio implica un modo diferente de trabajar que puede especiales proponerlas. suponer un incremento en la carga de trabajo ATC. Cambio en los plazos de presentación. Los VFRs nocturnos que vuelen en las La simplificación de plazos supondría una mejora. proximidades del En cuanto al VFR nocturno sin plan de vuelo, el no presentarlo aeródromo de salida no supondría que no se le prestría servicio de alerta siempre que Presentación no lo solicitase o se desconociese su existencia. estarían obligados Los cambios se consideran mínimos y sin efecto en la seguridad puesto que en el RCA se podía hacer referencia a SERA incorpora el término "otros emplazamientos distintos" a los incluidos en la Contenido "lugar de operaciones" definición de aeródromo. Positivo ‐ Formulario de solicitud de exenciones Pilotos Personal ATS operativo ANSPs Compañías aéreas Pilotos Personal ATS operativo Escuelas aeronáuticas Pilotos ATCOs ANSPs Compañías aéreas ‐DGAC ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐AESA, DGAC, ANSPs, compañías, asoc. Profesionales y usuarios ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ AESA, DGAC, ANSPs, compañías, asoc. profesionales ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales ‐ Formación personal ATS ‐ ANSPs ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ ANSPs ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ ANSPs ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales Sin efecto Media Baja ATCOs ANSPs Pilotos Escuelas aeronáuticas Pilotos Personal ATS operativo ANSPs Escuelas aeronáuticas Compañías aéreas Sin efecto 41 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Materia afectada Planes de Vuelo Peligro identificado Aviso de llegada Cambios Protección de las personas y la propiedad Alturas mínimas sobre aglomeraciones Peor efecto creible Severidad Afecta a Al tener que dar el aviso de llegada a la dependencia ATC más cercana, esta a su vez debe avisar a la oficina ARO para notificarla. Si no se habilita otra forma de notificación, supondría gran Cambio en los posibles destinatarios de los avisos incremento de carga de trabajo así como distracción por el de llegada. número de llamadas a torre. Un información inexacta la salida relativa al Falta aclarar cual sería el alcance y procedimiento para realizar combustible o a las esta modificación del plan de vuelo. Si el procedimiento personas a bordo se considera que debe ser implicase una nueva aceptación del mismo podría suponer un notificada y supone una impacto operativo importante. modificación del plan de En cuanto a la seguridad, podría conllevar un aumento en la vuelo carga de trabajo Baja SERA faculta a la autoridad Se trató que podía afectar a desvíos por causas meteorológicas en salidas/llegadas ya que hasta ahora se realizaban sin competente a que permita el vuelo por esperar autorización y ahora necesitarían esta autorización. Sin debajo de la altitud embargo las alturas definidas en el artículo 5005.f no afectaban mínima en determinados a este supuesto. Por tanto, no hay grandes cambios que casos. afecten a la seguridad. Sin efecto Pilotos Personal ATS operativo Oficinas de Notificación ATS ANSPs Compañías aéreas Pilotos Personal ATS operativo Compañías aéreas ANSPs Oficinas de Notificación ATS Barreras/Medidas de mitigación propuestas Responsable ‐ Artículo 11 del RD 552/2014 ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ RD ya publicado ‐ ANSPs ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las ‐ ANSPs representen o en las que ‐ AESA, DGAC, presten sus servicios compañías, asoc. profesionales Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Planes de Vuelo Descripción 42 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Materia afectada Peligro identificado Clasificación del espacio aéreo y servicios de tránsito aéreo Clasificación de espacio aéreo y requisitos asociados a la misma Luces que deben ostentar las aeronaves Definiciones A la espera de la publicación en 2015 del Procedimiento por la CE, se consideran las disposiciones de OACI al Se considera que la armonización del procedimiento de fallo respecto así como lo de comunicaciones supondrá una mejora en la seguridad. recogido en el Libro IV del Hasta entonces, las partes eliminadas de la normativa RCA aplicable deberían estar incluidas en AIP. Baja Con SERA desaparecen las disposiciones relacionadas con los procedimientos a seguir por parte de las aeronaves Al permanecer esta información publicada en RCAO y en AIP, militares se considera que este cambio no tiene efecto en la seguridad. Sin efecto SERA incorpora cuatro nuevas señales manuales para casos de emergencia Luces de posición obligatorias en globos para operaciones nocturnas SERA dice "intención de Instrucción del control de tránsito obligar" donde el RCA decía "finalidad de exigir" aéreo ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ Formación personal ATS ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ ANSPs ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. Profesionales ‐ ANSPs ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales Pilotos ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐Divulgación/formación interna Sin efecto Están en los AIP, pero no tienen aún la nomenclatura RMZ.Deben ser conocidas por el sector para evitar incursiones en estas zonas sin el equipo exigido. Baja Señales manuales de emergencia normalizadas Pilotos Personal ATS operativo Escuelas aeronáuticas Pilotos Personal ATS operativo Escuelas aeronáuticas Los cambios se consideran mínimos y sin efecto en la seguridad Clasificación del espacio aéreo y Zonas obligatorias servicios de tránsito de transpondedor aéreo (TMZ). Procedimientos y Maniobras de Interceptación Responsable Severidad Afecta a Están en los AIP, pero no tienen aún la nomenclatura TMZ.Deben ser conocidas por el sector para evitar incursiones en estas zonas sin el equipo exigido. Baja Procedimiento de fallo de comunicaciones Barreras/Medidas de mitigación propuestas Peor efecto creible Clasificación del espacio aéreo y Zonas obligatorias servicios de tránsito de transpondedor aéreo (TMZ). Fallo de comunicaciones Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Descripción El desconocimiento de estas señales podría conllevar una demora en la reacción a las mismas en situaciones que son de emergencia Baja Personal operativo ATS Bomberos TOAMs Pilotos ‐ Divulgación a partes afectadas y/o organizaciones que las representen o en las que presten sus servicios ‐ Formación/divulgación bomberos, TOAMs ‐ Formación/divulgación pilotos ‐ AESA, DGAC, compañías, asoc. profesionales ‐ Proveedores de servicios ‐ AESA ‐ Gestores aeropurtuarios ‐ Escuelas, asoc. profesionales y compañías aéreas El cambio reglamentario introducido no tiene efecto en la seguridad porque en la práctica ya se hacía aunque no estuviese en el RCA Sin efecto Se considera que este cambio en las palabras empleadas en la definición no supone un cambio en su significado tal que pudiese tener impacto en la seguridad Sin efecto 43 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación A destacar , publicación de un AIC ‐ • … ‐ ‐ Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 • … 44 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación A destacar, volcado de información en AIP Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Modificaciones derivadas del SERA que se publicarán en la AIP (AIRAC de fecha de Publicación 30 OCT ) Por ejemplo, borrador del ENR 1.1 en los que se está trabajando: 45 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 ¿Dudas y preguntas? 46 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. SERA y su Implementación Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 Gracias por su Atención 47 de 47 © AESA 2014 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros. Código de Plantilla: F-DEA-CDO-08 1.0 FIN DE LA PRESENTACIÓN
