Tabasco género LC

Información sobre la misión de evaluación de las inundaciones en Tabasco
GÉNERO
31 de enero a 3 de febrero 2008
1. VISITAS DE CAMPO
El caso de Poblado Libertad y Casablanca – Municipio de Cunduacán, Tabasco
El día jueves 31 de enero se realizó una visita de campo1 al municipio de Cunduacán en
Tabasco. A través de la Dirección de Atención a las Mujeres municipal y del Instituto
Estatal de las Mujeres, se contactaron a dos grupos dedicados a la actividad de cultivo
de peces, integrados en su mayoría por mujeres, y que fueron afectados por las
inundaciones de finales de 2007. Ambos grupos entraron a un programa promovido por
la Secretaría de Desarrollo Económico a nivel estatal, en el cual se comenzó a apoyar a
finales del año pasado para la formación de granjas de peces (tilapias), con la provisión
de estanques (geo-membranas) y crías para iniciar el cultivo. Sin embargo, con la
contingencia los proyectos dejaron de operar y están en espera de reactivación.
El primer grupo que se visitó fue el del poblado de Casablanca, llamado Grupo Nueva
Esperanza. Está integrado por 7 mujeres y 3 hombres. Este grupo cuenta con tres
estanques que se encuentran sucios e inactivos (sin peces aún), ya que la provisión
inicial de crías aún no les llega. Antes de la contingencia, el grupo sembró
aproximadamente una hectárea y media de maíz y melón con el objetivo de obtener
recursos para la compra del alimento de los peces. Sin embargo, con las lluvias toda la
siembra fue destruida. Durante la contingencia, tanto las mujeres como los hombres
participaron en la limpieza de escombros, árboles, agua y desechos, ocasionado por las
inundaciones. Debido a la insuficiencia de mano de obra para la limpieza de las
inundaciones, se indicó que se contrató a gente para que les ayudaran a un costo de 100
pesos diarios (utilizando a 6 personas aproximadamente, durante 15 días, lo cual
produce un total de 9,000 pesos).
Las mujeres observan durante la contingencia una pobreza de tiempo evidente y una
recarga de tareas reproductivas como son el cuidado de niños y niñas, personas
enfermas, preparación de alimentos, entre otras. Además, al ser una economía de
traspatio, las dos mujeres que viven en las casas más cercanas a los estanques, son en
las cuales se recargan las labores de cuidado de los peces, ya que no cuentan con un
sistema de organización para esta actividad. Las mujeres señalan que durante la
contingencia se levantaban más temprano y se acostaban mucho más tarde. Los
hombres, esposos de las mujeres del grupo, se dedican principalmente al campo y
durante la contingencia perdieron sus empleos. Por lo cual, existió una pérdida de
ambos ingresos del hogar. Durante la contingencia, el grupo nos señala la ausencia de
apoyos, tanto económicos como en especie. Nos indicaron que no recibieron las
despensas que se enviaron su municipio.
1
Visita realizada por Sofía López Castillo del Instituto Estatal de las Mujeres de Tabasco y Lourdes
Colinas Suárez de CEPAL México
Debido a la ausencia de ingresos, las mujeres han comenzado a desarrollar actividades
alternativas como son la venta de tamales y rifas de animales. Las necesidades que
presentan en este momento son, entre otras, la compostura del pozo para poder
mantener limpios los estanques, la firma del contrato de luz para el pozo, las crías
iniciales para comenzar el cultivo (les prometieron dar 1,500 aprox.), apoyo para una
nueva siembra de maíz, frijol, etc. para generar recursos destinados a la compra de
alimento para los peces, y capacitación (ya están impartiendo los primeros cursos
organizados por la Dirección de Atención a la Mujer del Municipio de Cunduacán).
El período cosecha de los peces es de 4 a 6 meses. El grupo calcula producir
aproximadamente 2.5 toneladas por tanda. Se estima que el valor del mercado de los
peces es de $35 pesos el kilo. Lo cual genera un ingreso por cada tanda (se estiman 3
tandas al año) de $87,500 pesos. Los daños de las inundaciones han retrasado la cosecha
más de tres meses (al mes de febrero). El grupo no tiene registrado los costos de
producción por tanda.
El segundo grupo visitado fue el de Poblado Libertad, llamado El Pez de la Esperanza,
integrado por 6 mujeres y 1 hombre (los esposos de las mujeres también apoyan a la
actividad). Este grupo se encuentra mejor organizado que el anterior, ya que cuentan
con turnos para el cuidado de los peces. La granja de peces se encuentra en un terreno a
unos 20 minutos caminando de las casas de los integrantes del grupo, lo cual les implica
dificultades para el traslado y para las mujeres implica un obstáculo para combinar la
tarea de cuidado de peces con otras actividades dentro del hogar, como el cuidado de
niños y niñas. Este grupo ya cuenta con crías iniciales (1,500 aprox.) y se encuentran a
la espera de una tanda de 9,000 crías, el cual es un apoyo del mismo programa de la
Secretaría de Desarrollo Municipal.
Al igual que el grupo anterior, comenzaron a sembrar 2 hectáreas (1 de maíz, media de
frijol y media de tomate) para obtener recursos para la compra de alimento de los peces.
Sin embargo con las inundaciones perdieron toda la siembra. Debido a la pérdida de
ingresos, entre todos cooperan para comprar el alimento. En este grupo se observa que
una de las mujeres se dedica a cuidar a los hijos de las demás. El día que a ella le toca el
turno de cuidar a los peces, se los lleva con ella a realizar esta actividad. Los esposos de
las mujeres se dedican también al campo pero debido a la contingencia han sufrido
desempleo. Tanto hombres como mujeres reportan que sus casas fueron totalmente
inundadas, lo cual les implicó pérdidas en sus hogares, así como un retraso en la
producción del negocio de peces. Al igual que el grupo anterior, llevaron a cabo entre
hombres y mujeres la limpieza de los escombros, recargándose de nuevo en las mujeres
las actividades reproductivas como cuidado de niños y niñas, personas enfermas y
preparación de alimentos. El grupo señala la necesidad de realizar un contrato de luz
para lograr tener oxigenación en los tanques de peces y alumbrado.
2. FONAES2
El día jueves 31 de enero se realizó una visita a las oficinas de FONAES en
Villahermosa, con el objetivo de obtener información relevante a los apoyos brindados a
hombres y mujeres, antes y después de la contingencia. Los apoyos de FONAES fueron
brindados casi en su totalidad antes de la contingencia. Se otorgaron 13 apoyos en 2007
(12 antes de la contingencia y uno después) directamente para grupos de mujeres, dentro
2
Información en excell adjunta
de un rubro llamado Impulso Productivo a la Mujer, principalmente dedicados
principalmente al comercio, talleres de costura y tortillerías. Los sectores más afectados
de acuerdo a FONAES fueron el comercio en la zona centro (en donde se encuentran 4
de los 13 programas de mujeres), y la zona agrícola, en donde destaca la zona de cacao
(Comalcalco, Cunduacán y Cárdenas), en donde aproximadamente el 50% de las
personas que trabajan son mujeres. Huimanguillo también fue una zona afectada y ahí
se encuentran 4 de los proyectos de mujeres. En 2007 se otorgó un total de 93 apoyos,
en los cuales 81 de ellos hay mujeres trabajando. En cuanto a los montos. Se otorgó un
total de 27 millones de pesos, de los cuales tan solo 1.7 millones fueron destinados
programas de mujeres. FONAES no cuenta con datos sobre la recuperación de los
créditos y morosidad de hombres y mujeres, ya que esos datos los maneja la estancia
recuperadora de créditos llamada Empresarios Sociales Comprometidos por México, la
cual no se trató de localizar pero no estuvo en operación todos los días de la misión.
CEPAL y la Secretaría de Planeación siguen buscando los datos.
Empresarios Sociales Comprometidos por México
Francisca Sánchez de la Cruz. Tel 1311890
3. PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL INMEDIATO (PETI)
Se sostuvo una conversación con autoridades de SEDESOL encargadas del Programa de
Empleo Temporal durante la contingencia. No se cuenta con datos desagregados por
sexo. Se indicó que durante la contingencia las mujeres participaron activamente en el
empleo temporal. Se calcula que la proporción era de 60% mujeres, 40% hombres. Las
principales actividades en las que se concentraron las mujeres fueron relleno de costales
de arena, limpieza de las calles, encuestas, entrega de vales, atención a albergues y
apoyos en cocinas comunitarias. En la entrega de vales y encuestas se generaron
alrededor de 500 empleos. Datos de la Unidad de Atención del Estado reportan que con
el PETI se beneficiaron con 285 empleos eventuales a igual número de personas con un
apoyo económico de 47 pesos por jornal, durante los días del 5 al 18 de noviembre con
una inversión total de 118 mil 105 pesos. Próximamente se buscará utilizar el PET para
la construcción de viviendas. Existe una preocupación sobre la falta de atención a
localidades en extrema pobreza, que no fueron inundadas y han dejado de ser prioridad
en atención, como las comunidades en la zona de Balancán (El Chorito, El Limoncito,
San Antonio y Las Cabañas), y comunidades en las cuales son en su mayoría mujeres,
como El Cedro.
4. UNIDAD DE ATENCIÓN SOCIAL DEL ESTADO (UNASE)
Se realizó una visita a las oficinas de UNASE3. En relación a la contingencia presentada
por las inundaciones en el Estado de Tabasco UNASE reportó las siguientes
actividades:
a) Costo de reposición de tarjetas de débito.
Debido a las inundaciones, un gran número de personas beneficiaras del programa
“Tercera Edad, Discapacitados y Madres Solas TE DA MAS”, extraviaron sus
tarjetas de débito con la que retiraban de los bancos los apoyos que les otorga el
Gobierno Estatal. Ante este evento en los 17 municipios del Estado desde el 5 de
noviembre de 2007 hasta el 28 de Enero del 2008, se inició la tarea de reposición de
3
Ver información adjunta sobre comunidades y municipios afectados
1 mil 896 tarjetas extraviadas en coordinación con las instituciones financieras
siguientes:
Banorte: Este banco repuso 277 tarjetas cobrando por la reposición de cada tarjeta
85 pesos con cargo al usuario, de las cuales 34 son de personas de la Tercera Edad;
20 de Discapacitados y 233 corresponden a madres solas.
Banamex: Esta institución repuso 1 mil 301 tarjetas y por la reposición de cada una
cobra 10 pesos con cargo a la Unidad de Atención Social del Estado; de ellas 675 son
de personas de la Tercera Edad; 272 de Discapacitados y 354 corresponden a madres
solas.
Bancomer: Este banco repuso 318 tarjetas y NO cobró por la reposición de las
mismas; de estas 214 son de personas de la Tercera Edad; 54 de Discapacitados y 50
corresponden a madres solas.
REPOSICIÓN DE TARJETAS
BANCO
TE
DA
MAS
TOTAL
BANORTE
34
20
223
277
BANAMEX
675
272
354
1,301
BANCOMER
214
54
50
318
TOTAL
923
346
627
1,896
Fuente: Unidad de Atención Social del Estado de Tabasco
REPOSICIÓN DE TARJETAS POR SEXO
SEXO
TE
DA
MAS
TOTAL
FEMENINO
497
152
627
1,276
MASCULINO
426
194
0
620
TOTAL
923
346
627
1,896
Fuente: Unidad de Atención Social del Estado de Tabasco
b) Programa TE DA MAS
Con el programa TE DA MAS se apoya a cada persona beneficiaria con 700 pesos
mensuales con el objetivo de contribuir en los ingresos que ayuden a mejorar la
calidad de vida de los mismos.
Con este programa se apoya a 158 mil 607 personas de las cuales 85 mil 420
pertenecen a la Tercera Edad, 27 mil 933 a los Discapacitados y 45 mil 254 son
Madres Solas.
PADRÓN DE PERSONAS BENEFICIARIAS
TE DA MAS
MUNICIPIO
BALANCAN
CARDENAS
CENTLA
CENTRO
COMALCALCO
CUNDUACAN
EMILIANO ZAPATA
HUIMANGUILLO
JALAPA
JALPA DE MENDEZ
JONUTA
MACUSPANA
NACAJUCA
PARAISO
TACOTALPA
TEAPA
TENOSIQUE
TOTAL
TE
3,133
7,390
4,582
21,063
6,920
5,160
1,450
6,683
2,040
3,926
1,590
6,755
4,157
3,456
2,271
2,085
2,759
85,420
DA
1,299
2,121
1,097
5,801
2,659
1,605
436
2,280
1,005
1,588
448
3,223
1,124
1,287
732
569
659
27,933
MAS
1,829
3,418
1,662
12,087
3,720
2,657
631
3,784
694
2,365
669
4,510
1,888
1,709
863
1,357
1,411
45,254
TOTAL
6,261
12,929
7,341
38,951
13,299
9,422
2,517
12,747
3,739
7,879
2,707
14,488
7,169
6,452
3,866
4,011
4,829
158,607
Fuente: Unidad de Atención Social del Estado de Tabasco
TE DA MAS POR
SEXO
FEMENINO
MASCULINO
TOTAL
SEXO
TE
46,916
38,505
85,420
DA
13,551
14,382
27,933
MAS
45,254
0
45,254
TOTAL
105,721
52,887
158,607
Fuente: Unidad de Atención Social del Estado de Tabasco
5. ASEFI ASESORES, S.C. (micro financiera)
Se realizó una visita a la empresa tabasqueña ASEFI, la cual se dedica a proporcionar
créditos que ayuden al crecimiento de las empresas y que fue afectada por la
contingencia. ASEFI es una empresa certificada por FIRA Banco de México y por el
Gobierno del Estado de Tabasco para la operación de micro créditos. Cuentan con
financiamiento de hasta 30,000 pesos por sujeto de crédito, individual o por grupos
solidarios y con tasas de hasta 5% mensual global fija, y pagos quincenales (llamados
tipo A), y de hasta 150,000 pesos con una tasa del 10% anual sobre saldos insolutos y
plazo de hasta 10 años con pagos mensuales (tipo B). Finalmente cuentan con créditos
de hasta 1 millón de pesos a 12 meses, con una tasa de hasta 4.5% global fija con pagos
mensuales. También cuentan con programas de financiamiento para la artesanía por
montos de hasta 100,000 pesos con un plazo de hasta 10 años y una tasa de 10% anual
sobre saldos insolutos, con pagos mensuales.
Los créditos otorgados a mujeres se concentran en aproximadamente un 90% en el
sector comercio (principalmente abarrotes, comercialización de ropa y accesorios). En
el caso de los hombres el destino del crédito es más variado, predominando los sectores
de comercio, industria y servicios. Las garantías que recibe ASEFI son principalmente
hipotecarias. En el caso de las mujeres, la mayoría de las veces la escrituración no está a
nombre de ellas sino de los esposos. Sin embargo, en el campo, en el caso de
certificados parcelarios, las mujeres son en su mayoría titulares de la propiedad.
En cuestión de cartera vencida, se compone en un 60% hombres y un 40% mujeres. El
comportamiento es muy similar entre hombres y mujeres. A partir de Noviembre de
2007 la recuperación ha sido aproximadamente del 50% del monto que se recuperaba
antes de las inundaciones. Para apoyar a la situación de contingencia, ASEFI ofreció un
período de gracia de 3 meses para pagos de créditos.
ASEFI ASESORES S.C.
Operación credicticia
NO. CASOS
SEXO
ANTES DE
31/10/07
PROMEDIO DEPUES DE
MENSUAL
31/10/07
MONTO PROMEDIO
PROMEDIO
MENSUAL
ANTES DE
31/10/07
DESPUES DE 31/10/07
FEMENINO
216
22
25
8
40,629.00
35,200.00
MASCULINO
230
23
24
8
54,758.00
29,921.00
Fuente: ASEFI ASESORES S.C.
6. INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES (IEM)
Adicionalmente a lo mencionado arriba, el IEM entregó la siguiente información (se
adjunta CD):
- Listado de escuelas afectadas
- Censo de los albergues
- Estadística IEM 2007
- Información de la participación del personal de la Secretaría de Asentamientos y
Obras Públicas, antes, durante y posterior a la contingencia (en papel)
Se cuenta también con un diagnóstico socioeconómico de las mujeres en Tabasco (línea
de base). Se entregó CD – trabajo de Esperanza T.
Es importante reconocer el enorme apoyo del IEM en todas las actividades de la misión.