PLAN DE CONTINGENCIA SEMANA SANTA 2014

PLAN DE CONTINGENCIA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
DEL NIÑO
“SEMANA SANTA 2014”
DEL 16 AL 21 DE ABRIL
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Plan de Contingencia “Semana Santa 2014”
Instituto Nacional de Salud del Niño
INFORMACIÓN GENERAL
UBICACIÓN: Av. Brasil 600 – Breña
DIRECTOR GENERAL: Dr. Roberto Shimabuku Azato
TELEFONOS INSTITUCIONALES
Central Telefónica: 330-0066
Telefax: 425-1840
PAGINA WEB: www.isn.gob.pe
EMAIL: [email protected]
AREA DE INFLUENCIA DEL INSN:
Se divide en:
 Área de influencia nacional de usuarios provenientes de todas las regiones del país al
ser un Instituto de referencia nacional.
 Área de Influencia asignada por la DISA V LIMA CIUDAD, Institutos, Hospitales y
Centro de Salud asignados por la DISA V LIMA CIUDAD.
1. POTENCIAL HUMANO DISPONIBLES A ABRIL DE 2014
POR VERIFICAR
RECURSOS HUMANOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO
A MARZO DE 2014
POBLACION TOTAL DE TRABAJADORES DEL INSN
2652
POBLACION TOTAL DE TRABAJADORES NOMBRADOS
1959
POBLACION TOTAL DE TRABAJADORES CAS
693
Total Población de Trabajadores Asistenciales :
1627
* Trabajadores Asistenciales nombrados:
872
* Trabajadores Asistenciales contratados Residentes:
76
* Trabajadores Asistenciales contratados CAS:
679
Total Población de Trabajadores Administrativos:
346
* Trabajadores Administrativos nombrados:
332
* Trabajadores Administrativos contratados CAS:
FUENTE: Oficina de Personal - INSN
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
2. RECURSOS MATERIALES
A. CAMAS DISPONIBLES A MARZO DE 2014
OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA
Censo de Camas Marzo 2014
Camas Marzo 2014
SERVICIOS
TOTAL GENERAL
399
HOSPITALIZACION
383
DPTO.MEDICINA
194
MEDICINA "A"
17
MEDICINA "B"
21
NEUMOLOGIA
15
CARDIOLOGIA
15
NEUROPEDIATRIA
17
MEDICINA "C"
20
MEDICINA "D"
26
INFECTOLOGIA
28
NEFROLOGIA
3
DERMATOLOGIA
10
NEONATOLOGIA
8
GASTROENTEROLOGIA
10
HEMATOLOGIA
4
DPTO.CIRUGIA
153
CIRUGIA GENERAL
19
UROLOGIA
12
NEUROCIRUGIA
22
OFTALMOLOGIA
3
CIRUGIA PLASTICA
6
CIRUGIA DE TORAX
19
OTORRINOLARINGOL
14
TRAUMATOLOGIA
36
QUEMADOS
12
C.CABEZA Y CUELLO
6
GINECOLOGIA
2
CIRUGIA MAXILOFACIAL
2
DPTO.EMERGENCIAS
Y AREAS CRITICAS
36
U.C.I
16
EMERGENCIA
20
PEDIATRIA SEP
16
Fuente : Unidad de Registros Médicos
Diseño y Elaboración : Unidad de Estadística
FUENTE: Oficina Estadística e Informática – INSN
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
B. TRANSPORTE A ABRIL DEL 2014
Ambulancia Mercedes Benz Operativo
LII-894
Ambulancia Mercedes Benz Operativo
LII-889
Ambulancia Mercedes Benz Operativo
LII-889
Camioneta Nissan
Operativo
QI-1306
Camioneta Pickup
Operativo
EGA-004
Camioneta Pickup
Operativo
EGA-005
Camioneta Pickup
Operativo
POC-075
NOMBRE DE LOS CONDUCTORES
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
García Terán, Walter.
Ocrospoma Noel Elkier.
Noa Sonco, Damián
Robles Campos, Raúl.
945802812
980457918
998723011
954693772-5347512
996568471
945802812
998697514-76578055510660
7931411-940543174
954693772-5347512
998723011
980457918
998697514-76578055510660
989382803
996568471
998723011
García Terán, Walter.
Gustavo Baldeón Cruz.
DIA
DIA
NOCHE
DIA
DIA
NOCHE
DIA
16 / 04 /14
16 / 04 /14
16 / 04/ 14
17 / 04 /14
17 / 04 /14
17 / 04 /14
18 / 04 /14
Hume Lachos, Denis
Robles Campos, Raúl.
Noa Sonco, Damian
Ocrospoma Noel Elkier
Gustavo Baldeón Cruz.
DIA
NOCHE
DIA
DIA
NOCHE
18/ 04 /14
18 / 04 /14
19 / 04 /14
19 / 04 /14
19 / 04 /14
Díaz Díaz, Augusto.
DIA
DIA
NOCHE
20 / 04 /14
20/ 04 / 14
20 / 04 /14
Cuicapuza De la Cruz, Carlos.
Cuicapuza Dela Cruz, Carlos.
Noa Sonco, Damián
FUENTE: Área de Transportes
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
1. INTRODUCCIÓN
La población peruana es en su mayoría católica, y la celebración de la Semana Santa es una
de las festividades más importantes del Perú. Es así que en diferentes localidades del Perú
gran cantidad de fieles católicos se desplaza a manera de peregrinación por diversas
localidades.
En esta fecha muchos ciudadanos acuden a Iglesias y a actividades religiosas con fervor
católico, lo que hace que esta celebración atraiga a numerosas personas de ambos sexos
entre ellos niños y adolescentes. Además la informalidad de los vendedores ambulantes que
comercializan material inflamable hace necesario que se tomen medidas de prevención así
como respuesta inmediata ante posibles desastres naturales o generados por el hombre
(terremoto, sismo, incendio, etc.), lo que nos obliga como personal de salud a estar preparados
para cualquier contingencia ya sea de tipo clínico, sanitario ambiental.
La Semana Santa además se caracteriza por dos feriados largos que muchas veces involucra
fines de semana como es el caso del presente año. Dichos días de celebración, descanso y
regocijo, dan lugar a reuniones masivas a lo largo y ancho del territorio nacional. Estos feriados
largos también son aprovechados por miles de peruanos y extranjeros para realizar turismo
interno, como es el caso de la población limeña que busca descanso y esparcimiento en
ciudades como Huancayo, Selva Central, Huaraz, etc.
El Instituto Nacional de Salud del Niño es una institución de referencia nacional encargada de
brindar atención especializada para lograr la salud de la niñez y adolescencia peruana que
acuden a nuestra Institución.
Considerando el alto volumen poblacional y las condiciones que rodean las celebraciones de
Semana Santa, es necesario implementar mecanismos que garanticen la atención de la salud
frente a daños a la salud de los niños y adolescentes del Perú que se pudieran producir
durante las celebraciones por Semana Santa.
Por lo que la respuesta de atención de Salud debe ser oportuna y eficiente, no solamente a la
administración de la atención recuperativa o de los primeros auxilios, sino, que debe estar
orientada a reducir los daños a la salud, aplicando técnicas apropiadas aunando esfuerzos
coordinados y racionalmente utilizados.
El Instituto Nacional de Salud del Niño, en cumplimiento de las responsabilidades que le son
inherentes como integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil, aplica las acciones
sectoriales de planeamiento, preparativos y respuesta para hacer frente a emergencias y
desastres, frente a los cuales las condiciones normales de oferta de servicios y de seguridad
pueden ser insuficientes, siendo por tanto necesario adoptar las previsiones necesarias para
garantizar la salud de la población y la continuidad de los servicios de salud especialmente
para la población infantil.
Producto de los riesgos derivados de las celebraciones de Semana Santa y de las
responsabilidades que le competen, el Comité Hospitalario de Defensa Civil (CHDC) del INSN
ha elaborado el presente Plan de Contingencia en el que se establecen los objetivos, las
acciones y las responsabilidades a nivel institucional, organizadas en los tres momentos del
ciclo de los desastres: antes, durante y después, lo que permitirá se brinde una adecuada
atención a la población infantil que pudiera resultar lesionada, con la atención correspondiente
y derivación de paciente si el caso lo amerita a centros asistenciales según el grado o
complejidad de situación del paciente.
El Instituto Nacional de Salud del Niño deberá tener aprobado, ejecutado y difundido el Plan de
Contingencia por Semana Santa 2014 y decretar ALERTA VERDE en su establecimiento
según acciones y fechas que estime el Ministerio de Salud en todos los establecimientos de
salud.
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Corresponde a la Dirección General aprobar y ejecutar el presente Plan de Contingencia
Institucional de Emergencias y Desastres por Semana Santa.
El CHDC integrado por el Director General del INSN, los Directores de Línea y por los Jefes de
Departamentos, Servicios y Oficinas, quienes tienen capacidad de decisión en su área de
responsabilidad, toman y tienen conocimiento de la realidad Institucional con respecto a
desastres.
De acuerdo a la política del Ministerio de Salud el Comité Hospitalario de Defensa Civil (CHDC)
del INSN elabora los planes de acuerdo a las necesidades, según hipótesis y recursos
humanos y logísticos disponibles.
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
2. BASE LEGAL
a) Constitución Política del Perú
b) Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 0492000
c) Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101.
d) Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
e) Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
f) Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. Nº 013-2002-SA.
g) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. Nº 014-2002SA.
h) Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, Crean la Comisión Multisectorial de Prevención y
Atención de Desastres.
i) Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su
modificatoria, Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM
j) Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 – DE/SG.
k) Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud, aprobado por
Resolución Suprema Nº 009-2004-SA.
l) Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las
Direcciones de Redes de Salud, R.M. Nº 573-2003-SA/DM.
m) Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las
Direcciones de Salud, R.M. Nº 108-2001-SA/DM.
n) Constitución de los Comités Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. Nº 247-95-SA/DM.
o) Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 035-2004OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA.
p) Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 0362004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
q) Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y
Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 7682004/MINSA.
r) Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres,
Directiva Nº 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA
s) Resolución Ministerial Nº 285-2009/MINSA, Declaran Alerta Amarilla en todos los
establecimientos de salud a nivel nacional.
t) Resolución Ministerial Nº 360-2009/MINSA, Declaran Alerta Roja en establecimiento de
salud de la Dirección Regional de Salud Amazonas y disponen mantener la Alerta
Amarilla en los demás establecimientos de salud a nivel nacional
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
3. ESTIMACION DEL RIESGO
Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos de una
localidad específica, en determinado periodo de tiempo, en función de su amenaza y
vulnerabilidad.
� Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que puede
manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración determinadas.
� Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que
corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado.
3.1 Identificación de la Amenaza (Peligro)
Considerando las características propias de la celebración de la Semana Santa, la oportunidad
de contar con feriados largos que alientan el turismo interno, las concentraciones masivas de
personas, así como las circunstancias sociales que puedan estar atravesando diversas
localidades del país, permiten establecer tres amenazas o peligros a los que pueden estar
expuestos las personas, los servicios y los bienes: desórdenes sociales, accidentes del
transporte masivo y violencia social. Además de la probabilidad de ocurrir un desastre natural
(terremoto, sismo, etc.) o algún daño producido por la mano del hombre (incendio, etc.).
Alteraciones sociales
Ligado a la celebración de la Semana Santa especialmente en ciudades densamente pobladas,
esta amenaza se manifiesta como la potencial ocurrencia de movimientos desordenados
súbitos y violentos de la masa humana que asiste a Iglesias, actividades religiosas y centros
comerciales, sumadas a la informalidad de los vendedores ambulantes que comercializan
material inflamable y explosivo, las causas pueden ser diversas índole como la ansiedad de
ganar sitios preferentes, excesivo fervor religioso en procesiones, colapso de estructuras
temporales, falsas alarmas de peligros aleatorios, entre otras.
Como factores agravantes pueden mencionarse los actos delincuenciales (robos, asaltos,
pandillaje, etc.) y sucesos naturales de ocurrencia súbita. Una segunda manifestación está
referida a la venta y consumo masivo de alimentos y bebidas en mal estado de conservación y
adulterados.
Accidente del Transporte Masivo
Producto del alto tránsito vehicular, particular y masivo, de las principales ciudades hacia
lugares que ofrecen oportunidad de descanso y esparcimiento, es altamente potencial la
ocurrencia de accidentes que conlleven daños sobre la vida y la salud de las personas. Las
principales causas de ocurrencia de estos accidentes pueden apreciarse en el siguiente
cuadro:
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 1
PERU: CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO
CAUSAS (PORCENTAJE
AÑO
Exceso de
velocidad
Imprudencia
del Conductor
Ebriedad
del
Conductor
Imprudencia
del peatón
Fallas del
vehículo
Infraestructura
deficiente
(pistas y
señalización
Imprudencia
del pasajero
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
33.40
33.26
34.92
33.92
31.62
32.65
31.81
31.16
29.93
29.04
31.28
32.25
26.59
27.17
25.99
26.62
25.25
25.95
25.41
25.83
25.97
27.19
27.93
27.41
9.02
9.20
8.34
9.02
9.18
8.49
9.41
9.45
10.00
10.59
8.73
10.43
7.46
6.39
6.70
6.87
8.27
9.00
9.05
9.75
8.59
8.09
8.42
7.58
4.02
3.62
3.59
3.30
3.35
3.50
3.66
3.64
3.82
3.50
2.88
3.18
3.25
2.58
2.54
2.27
2.19
2.42
2.08
2.28
2.84
2.47
2.16
2.46
1.30
1.96
2.15
2.16
2.46
3.12
3.08
3.35
3.04
2.67
2.64
2.28
Desacato
en las
señales
de
transito
1.49
1.90
2.25
2.45
2.88
2.71
2.93
2.37
1.88
2.21
2.57
2.09
FUENTE: Anuarios estadísticos de la Policía Nacional del Perú
En el primer trimestre de 2013 se registraron 24,342 accidentes de tránsito, a escala nacional,
de los cuales 781 personas dejaron de existir: 594 hombres y 187 mujeres. Fuente de
información: Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Del total de fallecidos, 165 eran menores de 18 años (118 varones y 47 mujeres).
De los accidentes producidos, en 2,636 tuvieron responsabilidad los conductores ebrios,
equivalente al 10.8% del total en el 2013.
El INEI dio a conocer que el año pasado fallecieron 4,050 personas en accidentes en todo el
país, cifra que superó en 639 personas a la registrada en 2012, cuando se reportó 3,411
accidentes.
En 2012 se produjeron 3,330 accidentes con una o más personas desaparecidas, siendo las
principales causas de las tragedias el exceso de velocidad (1,270 accidentes), imprudencia del
conductor (767), ebriedad del conductor (393) e imprudencia del peatón (362).
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Otros
13.47
13.91
13.53
13.39
14.84
12.56
12.57
12.17
13.92
14.24
13.40
12.32
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
El Perú sigue siendo lamentablemente uno de los países con mayor índice de accidentes de
tránsito en el mundo. En los últimos 10 años, han muerto unas 31,355 personas en accidentes
de tránsito.
Según informe del Ministro de Transportes y Comunicaciones en el Perú en el año 2013
murieron 2,854 personas en 83.650 accidentes vehiculares, solo 389 fallecidos menos que el
año anterior. El número de incidentes, disminuyó en unos 2,376 mil casos en comparación con
el año 2009.
En el Perú se viene presentando con gran recurrencia de accidentes de tránsito, especialmente
en los siguientes departamentos: La Libertad, Arequipa, Cusco, Ancash, Junín, Lima y
Callao, Tacna, Puno y Piura, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Fuente: División de Protección de Carreteras de la Policía Nacional del Perú
Durante los días feriados de Semana Santa, se incrementa significativamente el tránsito
vehicular desde las principales ciudades hacia lugares religiosos además de las que ofrecen
descanso y esparcimiento. Tal es el caso de Lima hacia ciudades de la sierra centro y selva
central o viceversa
Violencia Social
Diversos lugares del país vienen presentando situaciones de conflicto entre grupos sociales
definidos, muchas de las cuales se manifiestan mediante enfrentamientos, agresiones e,
incluso, retención de personas. Otra forma frecuente de manifestación son los paros y
movilizaciones, la mayor parte de ellas pacíficas; en tanto que en otras como parte de las
protestas, se observan bloqueos de vías de comunicación.
Los conflictos según escenarios son los siguientes:
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 3
CONFLICTOS SEGÚN DIFERENTES ESCENARIOS
ESCENARIO
Local comunal
Ambiental minero
Gremial
Centro de Estudios
Superiores
Regional
Cultivo de coca
BREVE DESCRIPCION
Nº
%
Cuestionamiento
de
autoridades
locales;
conflictos entre comunidades
Enfrentamientos entre poblaciones y empresas
mineras
Reivindicaciones laborales o gremiales
Cuestionamientos a autoridades universitarias
51
66%
10
13%
6
5
8%
6%
Conflictos por demarcación territorial o acceso a
recursos
Cuestionamiento de agricultores de hoja de coca
a política gubernamental de erradicación de
cultivos
3
4%
2
3%
Fuente: Defensoría del Pueblo
Desastre natural o provocado
Al encontrarse el Perú en zona de actividad sismológica en la que pudiera ocurrir terremoto,
sismo, etc. y existiendo también la posibilidad de algún desastre provocado por la mano del
hombre de grandes proporciones en zonas de masiva afluencia aprovechando las festividades
por Semana Santa, constituye fuentes potenciales de desastres, lo que nos motiva a estar
preparados para responder y enfrentar estas eventualidades.
3.2 Estimación del Riesgo según amenaza identificada
De acuerdo al proceso de estimación del riesgo, las amenazas previamente identificadas,
serán caracterizadas, luego de lo cual deberá establecerse los elementos expuestos de interés
del Sector Salud y sus correspondientes análisis de vulnerabilidad. Finalmente, relacionando la
amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se realiza la estimación de riesgos
o probables daños. Este proceso es mostrado en los siguientes cuadros según cada amenaza
identificada.
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 4
AMENAZA: ALTERACIONES SOCIALES
Definición
Potencial ocurrencia de movimientos desordenados súbitos y violentos de la masa humana que asiste a
grandes establecimientos y centros comerciales sumados a la informalidad de los vendedores
ambulantes que comercializan material inflamable y explosivo. Como factores agravantes pueden
mencionarse los actos delincuenciales (robos, asaltos, pandillaje, etc.) y sucesos naturales de
ocurrencia súbita. Una segunda manifestación está referida a la venta y consumo masivo de alimentos
y bebidas en mal estado de conservación y adulterados.
Características:
Manifestaciones:
Agolpamientos,
tumultos,
aplastamientos,
estampidas,
sobre
esfuerzos,
consumo
inadecuado de alimentos y bebidas, robos,
asaltos y agresiones.
Lugares de probable ocurrencia:
Ciudades y lugares con alta afluencia de público.
Magnitud probable:
Individuales y colectivas
Fecha probable ocurrencia
Del 16 al 20 de abril de 2014
Duración:
Con relevancia en fechas conmemorativas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Población asentada en las inmediaciones.
� Vendedores y comerciantes formales e
informales
� Personal de resguardo del orden y seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de prevención de la
población que acude a zonas o centros
comerciales.
� Insuficiente cultura de seguridad de las
personas que se dedican al comercio en las
inmediaciones del lugar donde se realizan los
actos públicos masivos.
� Insuficientes mecanismos de seguridad y
respuesta a cargo de las autoridades locales.
Elementos expuestos:
� Red asistencial comprometida en la atención de
daños a la salud que puedan presentarse.
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
respuesta frente a alteraciones súbitas.
de
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de evaluación de
� La psicología de masas es altamente daños y toma de decisiones frente a eventos
susceptible de entrar en pánico por hechos que adversos.
muchas veces son falsas alarmas o que no � Capacidad de apoyo regional y nacional.
revisten mayor peligro.
� La adecuada coordinación entre las instituciones
del Sector Salud.
Factores positivos:
� Policía Nacional del Perú que en eventos de
esta naturaleza hace un despliegue de seguridad
en las diversas arterias de zona y que además
cuenta con unidades de rescate y con equipos de
radiocomunicación.
� Cobertura periodística desde diversos puntos
del Perú, que facilita la transmisión a la población
en general de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de sucesos
que requieren inmediata respuesta.
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por aplastamiento.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cólicos abdominales.
5. Paro cardio-respiratorio.
6. Desvanecimientos.
7. Cuadros hipertensivos.
8. Síndromes ansiosos.
9. Enfermedad Diarreica Aguda
10. Infecciones respiratorias agudas
Colapso funcional debido a la demanda masiva de
atención de emergencia que supere las
capacidades de los servicios de salud.
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Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 5
AMENAZA: VIOLENCIA SOCIAL
Definición
Exteriorización violenta de objetivos e intereses contrapuestos entre dos más grupos sociales, alterando
la tranquilidad, el orden y la seguridad de la población.
Características:
Manifestaciones:
Enfrentamientos,
agresiones,
paros,
movilizaciones, tomas de locales, bloqueo de
carreteras, etc.
Lugares de probable ocurrencia:
Apurímac, San Martín, Huánuco, Pasco, Junín,
Lima, Huancavelica, Arequipa, Puno, Cusco.
Cajamarca, Loreto.
Magnitud probable: Individuales y colectivas
Fecha probable ocurrencia
Del 16 al 21 de abril de 2014
Duración:
Con relevancia en fechas conmemorativas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Grupos en conflicto.
� Población asentada en las inmediaciones.
� Personal de resguardo del orden y seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de seguridad de la
población expuesta a la amenaza.
� La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por hechos que
muchas veces son falsas alarmas o que no
revisten mayor peligro.
� Idiosincrasia de población.
Elementos expuestos:
� Establecimientos de salud ubicados en las zonas
de manifestación del conflicto.
� Red asistencial comprometida en la atención de
daños a la salud que puedan presentarse.
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
respuesta frente a alteraciones súbitas.
de
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de evaluación de
daños y toma de decisiones frente a eventos
adversos.
� Capacidad de apoyo regional y nacional.
� La adecuada coordinación entre las instituciones
del Sector Salud.
Factores positivos:
� Policía Nacional del Perú que en eventos de
esta naturaleza hace un despliegue de seguridad
en las diversas arterias de zona y que además
cuenta con unidades de rescate y con equipos de
radiocomunicación.
� Cobertura periodística desde diversos puntos
del Perú, que facilita la transmisión a la población
en general de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de sucesos
que requieren inmediata respuesta.
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por gases y humo.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cuadros hipertensivos.
5. Síndromes ansiosos.
Demanda masiva de atención de emergencia que
supere las capacidades de los servicios de salud.
� Colapso funcional de los servicios por
insuficiencia de recursos debido a bloqueo de
carreteras.
� Dificultad en la referencia de pacientes por
bloqueo de carreteras.
14
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 6
AMENAZA: ACCIDENTE DEL TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS
Definición
Potencial ocurrencia de accidentes en el transporte masivo de pasajeros, especialmente el referido al
transporte interprovincial producto de los días feriados largos.
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Choques e incendios vehiculares, volcaduras, Del 16 al 21 de abril de 2014
atropellos.
Lugares de probable ocurrencia:
Duración:
� Carreteras y calles con alto tránsito vehicular Con relevancia en fechas indicadas.
de Lima, Apurímac, Junín, Ancash, La Libertad,
Lambayeque, Piura, Ica, Arequipa, Cusco y Puno.
Magnitud probable:
Individuales y colectivas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Pasajeros y personal de servicio del transporte
masivo.
� Conductores de los vehículos.
� Peatones.
� Personas (comerciantes, pobladores) ubicadas
en las inmediaciones.
� Personal de resguardo del orden y seguridad.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de prevención de la
población expuesta a los accidentes de tránsito.
� Insuficiente cultura de seguridad de
empresarios del transporte y propietarios de
vehículos.
Elementos expuestos:
� Red asistencial comprometida en la atención de
daños a la salud que puedan presentarse.
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y colectivos de:
1. Asfixia por gases y humo.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cuadros hipertensivos.
5. Síndromes ansiosos.
Colapso funcional debido a la demanda masiva de
atención de emergencia que supere las
capacidades de los servicios de salud.
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
respuesta frente a alteraciones súbitas.
de
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de salud.
Factores positivos:
� Definición y adopción de mecanismos
� Policía Nacional del Perú que en eventos de específicos de respuesta frente a hechos
esta naturaleza hace un despliegue de seguridad previsibles.
en las diversas arterias de la zona y que además � Desarrollo de la Estrategia Sanitaria “Accidentes
cuenta con unidades de rescate y con equipos de
de Tránsito”.
radiocomunicación.
� Aplicabilidad de normatividad de evaluación de
� Cobertura periodística desde diversos puntos daños y toma de decisiones frente a eventos
del Perú, que facilita la transmisión a la población
adversos.
en general de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de sucesos � Capacidad de apoyo regional y nacional.
� La adecuada coordinación entre las instituciones
que requieren inmediata respuesta.
del Sector Salud.
ESTIMACION DE RIESGOS
15
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuadro 7
AMENAZA: DESASTRE NATURAL O PROVOCADO
Definición
Potencial ocurrencia de desastre natural o desastre provocado por la mano del hombre
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Terremoto, sismo, incendio, tsunami, erupciones Del 16 al 21 de abril de 2014
volcánicas, pandemias
Lugares de probable ocurrencia:
Duración:
En cualquier lugar del país
Con relevancia en fechas indicadas.
Magnitud probable:
Gran magnitud
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Población del país.
� Personas que asisten a lugares de afluencia
masiva
� Personal de salud.
� Personal de resguardo del orden y seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de prevención de la
población frente a desastre naturales.
� Insuficiente cultura de prevención de la
población que participa y presencia los actos
públicos y/o religiosos masivos.
� Riesgo de colapso estructural en los centros de
salud del país.
� Insuficiente cultura de seguridad de las
personas que se dedican al comercio en las
inmediaciones del lugar donde se realizan los
actos públicos masivos.
� Insuficientes mecanismos de seguridad y
respuesta a cargo de las autoridades locales.
� La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por hechos que
muchas veces son falsas alarmas o que no
revisten mayor peligro.
Elementos expuestos:
� Red asistencial comprometida en la atención de
daños a la salud que puedan presentarse.
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
respuesta frente a alteraciones súbitas.
de
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de evaluación de
daños y toma de decisiones frente a eventos
adversos.
� Capacidad de apoyo regional y nacional.
� La adecuada coordinación entre las instituciones
del Sector Salud.
Factores positivos:
� Establecimientos del MINSA preparados para
atender con instalaciones y personal cualquier
eventualidad según el grado.
� Policía Nacional del Perú que en eventos de
esta naturaleza hace un despliegue de seguridad
en las diversas arterias del de zona y que
además cuenta con unidades de rescate y con
equipos de radiocomunicación.
� Cobertura periodística desde diversos puntos
del Perú, que facilita la transmisión a la población
en general de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de sucesos
que requieren inmediata respuesta.
16
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por aplastamiento.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cólicos abdominales.
5. Paro cardio-respiratorio.
6. Desvanecimientos.
7. Cuadros hipertensivos.
8. Síndromes ansiosos.
9. Enfermedad Diarreica Aguda
Colapso funcional debido a la demanda masiva de
atención de emergencia que supere las
capacidades de los servicios de salud.
17
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
4. OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
El personal médico de las áreas críticas, está en la obligación de conocer el empleo correcto de los equipos médicos del interior de las ambulancias, porque
de ello dependerá la vida o secuelas de los pacientes en condición crítico inestable.
La instrucción y entrenamiento en el personal no medico es de vital importancia para la adecuada atención inicial “in situ”, y la respuesta se traduce en la
disminución de la morbilidad y mortalidad de los pacientes pediátricos.
La instrucción y entrenamiento en el personal no medico administrativo y de apoyo logístico es de vital importancia para la adecuada atención inicial, soporte,
apoyo logístico, administrativo y complemento a las brigadas de rescate, evacuación, contra incendios etc. Y la respuesta se traduce en la disminución de la
morbilidad y mortalidad de los pacientes pediátricos u otro tipo de pacientes según la magnitud del evento.
4.1. OBJETIVO GENERAL
Mitigar los daños sobre la salud de las personas que pudieran ocurrir por emergencias y desastres durante la Semana Santa 2014.
4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGÚN MOMENTOS
MOMENTO ANTES
1. Ante la declaratoria de Alerta Verde por la autoridad de salud o Institucional según criterio será de responsabilidad del Comité Hospitalario de
Defensa Civil del INSN la ejecución y adecuado cumplimiento de las medidas tomadas y adoptadas.
2. Se deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
a. Queda prohibido todo cambio de turno de guardia.
b. Se constituye como personal de retén aquel que se encuentre programado para la guardia hospitalaria en las siguientes 24 horas.
c. El Médico Jefe de Guardia asumirá la responsabilidad de convocar al personal de retén brindándole las facilidades para su desplazamiento.
d. La jefa de Enfermeras del Servicio de Emergencia deberá tener disponibles los recursos que fueran necesarios para la adecuada atención y
reacción ante las posibles amenazas (insumos y materiales médicos y no médicos).
3. Se tendrá en cuenta los recursos necesarios de:
a. Personal asistencial programado y una programación de retén, la misma que deberá ser entregada en forma anticipada a la Dirección
correspondiente.
b. Personal de las diferentes brigadas de atención complementadas con personal no asistencial (administrativos o de apoyo logísticos
entrenados) programado y una programación de retén, la misma que deberá ser entregada en forma anticipada a la Dirección
correspondiente.
18
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
4.
5.
6.
7.
c. Stock de medicamentos en la Farmacia de Emergencia
d. Camas disponibles de hospitalización.
e. Sala de Observación de emergencias.
f. Ambulancias operativas de acuerdo a su nivel de competencia.
Mantener la operatividad al 100% del Departamento de Emergencias y Áreas Críticas:
a. Servicio de Emergencia
b. Unidad de Cuidados Intensivos
c. Centro Quirúrgico
d. Banco de Sangre
e. Farmacia Central y de Emergencia
f. Casa de Fuerza
Actualizar el directorio del personal del INSN tanto asistencial como administrativo.
Tener disponibles camas libres en los Servicios de Áreas Críticas y de hospitalización entre el 20 y 30% del total.
Se deberá garantizar la operatividad de los servicios indispensables.
a. Abastecimiento de agua.
b. Alimentación
c. Combustible
d. Grupo electrógeno
e. Ascensores
f. Calderas de vapor
g. Adecuada provisión de uniformes: cascos protectores, chalecos impermeables y antitérmicos, botas, linternas y baterías.
*La institución cuenta con 2 grupos electrógenos:
1) Costado de casa de fuerza: tanque de petróleo c/vol. efectivo 900gl / para autonomía de 24 horas
2) Sótano de Clínica
: tanque de petróleo c/vol.efectivo 200gl/ para autonomía de 24 horas
19
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Objetivo Específico 1: Prevenir el riesgo de daños al personal del INSN durante los días que duren la Semana Santa 2014.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PROGRAMACION SEMANAL
OBSERVACIONES
24-31 Marzo
7-14 Abril
Concientizar al personal del INSN mediante charlas, cartillas y Dirección General
simulacros
20
X
Actividad ligada a las actividades de
la
Oficina
de
Relaciones
de
Comunicaciones del INSN.
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Objetivo Específico 2: Investigar las vulnerabilidades de infraestructura del INSN frente a emergencias y desastres que puedan producirse durante
Semana Santa 2014.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PROGRAMACION SEMANAL
OBSERVACIONES
24-26-28 de Marzo
10- 11 de Abril
Determinación de amenazas y vulnerabilidades en coordinación Dirección
con Defensa Civil.
General - CHDC
Defensa Civil
Actividad ligada al CHDC, Oficina de
Servicios Generales
X
Objetivo Específico 3: Preparación ante emergencias y desastres que puedan producirse durante Semana Santa 2014.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PROGRAMACION SEMANAL
OBSERVACIONES
19-26 de Marzo,2-9-16 de Abril
Instruir y entrenar a todo el personal en la participación en los Dirección
diferentes planes de acuerdo a su ocupación. Se da especial General - CHDC
interés a la instrucción y entrenamiento a personal perteneciente al Defensa Civil
Comité de Brigada del INSN.
X
Actividad
ligada
al
CHDC,
Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas, Brigadistas y personal
no asistencial
Objetivo Específico 4: Equipar áreas críticas ante emergencias y desastres que puedan producirse durante Semana Santa 2014.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PROGRAMACION SEMANAL
OBSERVACIONES
2-3-4-9-10-11 de Abril
Diagnostico Situacional
Dirección
General
21
X
Actividad ligada a componente del
CHDC
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
MOMENTO DURANTE Ocurrido daños a la salud de las personas o cuando este sea inminente en el plazo inmediato.
El Servicio de Emergencia desempeña un papel de mucha importancia en nuestro Instituto, por ello la preocupación es dotarla de personal especialista así
como de materiales e insumos necesarios.
1. Ante la Declaratoria de Alerta Roja por la autoridad de salud, la conducción de las acciones de respuesta inmediata será de responsabilidad del
Comité Hospitalario de Defensa Civil (CHDC) del INSN, el cual se activará bajo la presidencia del Director General del Instituto o funcionario a quien
delegue. Asimismo, la coordinación en ausencia del Director General o su representante estará a cargo del Jefe Guardia de Emergencia.
2. Se establecerá como medio de comunicación prioritaria:
a. El perifoneo institucional
b. Los anexos telefónicos internos, las líneas telefónicas externas, los celulares, y
c. La red troncalizada del sistema SELICA (Sistema de Emergencia de Lima y Callao), Red Privada Móvil (RPM).
3. Se movilizarán las brigadas de intervención inicial y a todos los miembros del Comité de Brigadistas del INSN.
4. Se movilizara a Personal no asistencial de apoyo complementario a las diferentes brigadas (administrativos y de apoyo logístico)
5. Se clasificará a las potenciales víctimas que acuden a nuestro Instituto por el Servicio de Emergencia de acuerdo a la evaluación y diagnóstico
teniendo en cuenta las guías de atención aprobadas y las Directivas autorizadas por el Departamento de Emergencias y Áreas Críticas.
6. Luego de la estabilización hemodinámica de los usuarios de nuestro Instituto de acuerdo al caso (de no ser necesaria su hospitalización) se
evacuará teniendo en cuenta el sistema de referencias y contra referencias de Emergencias: CENAREM, aprobada por MINSA.
Objetivo Específico 1: Brindar atención de salud en forma adecuada y oportuna a las personas que presenten daños a su salud por emergencias y
desastres durante la Semana Santa 2014.
ACCIONES
RESPONSABLE
PRESUPUESTO
1. Declaración de la Alerta Verde en el INSN, conforme a la Directiva Nº 036-2004- DISA, INSN, Red de Salud, Microrred Recursos existentes
OGDN/MINSAV.01
de Salud, establecimientos de salud.
2. Atención de salud en forma adecuada y oportuna y de acuerdo a las necesidades de Red de Salud, INSN, Microrred de Recursos existentes
los daños presentados.
Salud, establecimientos de salud,
equipos de respuesta.
3. Evaluación de daños y el análisis de necesidades, según la Directiva 035-2004- Establecimientos
de
salud, Recursos existentes
OGDN/MINSA-V.O1.
microrredes de salud, redes de salud,
CPCED, DISA, INSN
4. Activación del CHDC Salud en el ámbito, nivel y grado que corresponda a la situación INSN, Micro red de salud, red de Recursos existentes
conforme a la Directiva Nº 044-MINSA/OGDN-V.01 aprobado por RM Nº 984- salud, DISA comprometidas.
2004/MINSA.
22
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
ACTIVACION DE LA RESPUESTA
1. La respuesta será activada por el Director General del INSN o el Jefe de Guardia.
2. El hecho será reportado inmediatamente a la instancia superior conforme a la Directiva 035-2004-OGDN/MINSA-V.O1.
MOMENTO DESPUES
Se establecerán como red de referencia para el presente Plan, la conformación de tres anillos de derivación de pacientes de acuerdo a cercanía y capacidad
de los establecimientos de salud:
PRIMER ANILLO
1. Hospital Nacional Arzobispo Loayza
2. Instituto Docente Madre Niño “San Bartolomé”
3. Hospital Santa Rosa
SEGUNDO ANILLO
1. Instituto de Emergencias Pediátricas
2. Instituto Nacional Materno Perinatal
3. Hospital Nacional Dos de Mayo
TERCER ANILLO
1.
2.
3.
4.
5.
Hospital de Policía
Hospital Militar
Hospital Nacional Hipólito Unanue
Hospital Nacional Casimiro Ulloa
Hospital Nacional Cayetano Heredia
23
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Objetivo Específico 1: Conocer los aspectos positivos y las recomendaciones de mejora respecto a la formulación y ejecución del Plan por
“Semana Santa 2014” del Instituto Nacional de Salud del Niño.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PROGRAMACION SEMANAL
OBSERVACIONES
Evaluación Final sobre la elaboración y ejecución de los planes de Dirección
de Al término de declaratoria de Alerta
contingencia, local, nacional y regional, por Semana Santa 2014.
Salud
OGDN/OEMDC
Actividad ligada al CHDC y
Comisión Especial
5. PRESUPUESTO
5.1. PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN
MOMENTO
OBJETIVO ESPECIFICO
ANTES
Objetivo Especifico 1
PRESUPUESTO
(En Nuevos Soles)
Las charlas, talleres y perifoneo fueron
dentro de la hora de trabajo. 2500 dícticos
y fotocopiado

Objetivo Especifico 2
DURANTE
Objetivo Especifico 1
DESPUES
Objetivo Especifico 1
OBSERVACIONES
Lapiceros, folder, hojas, CD (90
Útiles de escritorio 1 millar de
hojas) S7145.80

De acuerdo a la demanda

6000 raciones entre (galleta,
agua y atún) S/ 10850.00

Combustibles S/ 5100.00

Dentro del horario de trabajo
Talleres (dentro del horario de trabajo)
Curso de brigadista ,50% INSN-OEAIDE y
50% A poyo Externo
De acuerdo a la demanda
TOTAL DEL PLAN
24
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
5.2. PRESUPUESTO SEGÚN OBJETIVO ESPECIFICO
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 1
ACTIVIDAD
RECURSO REQUERIDO
PRESUPUESTO INSN
ESPECIFICACION
PARTIDA
Campaña de difusión de medidas preventivas sobre Perifoneo
accidentes de tránsito.
Total
Presupuesto total del Objetivo Específico 1
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 2
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS
ESPECIFICACION
1. Declaración de alerta Verde a la red asistencial conforme a las No se requiere
necesidades del evento en aplicación de la Directiva Nº 036-2004OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
2. Elaboración del Plan de Contingencia según la Directiva N° 040-2004- Materiales de escritorio
OGDN/ MINSA-V.01
3. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los Establecimientos de Medicamentos
salud ubicados estratégicamente se <gún las amenazas identificadas a nivel
Raciones frías
regional.
Combustible
4. Establecimiento y mantenimiento de puestos de atención en lugares de Medicamentos
alto riesgo sobre la salud.
Raciones frías
Combustible
5. Activación del CHDC Salud Regional en Nivel Preventivo conforme a la Raciones frías
Directiva Nº 044-MINSA/OGDN-V.01 aprobado por RM Nº 984-2004/MINSA.
Total
Presupuesto total del Objetivo Específico 2
25
PRESUPUESTO
DIRECCION DE SALUD
PARTIDA
No se requiere
POR
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
6. FINANCIAMIENTO
El presupuesto contemplado en el presente plan será financiado por el Instituto Nacional de
Salud del Niño o por la Oficina General de Defensa Nacional mediante recursos ordinarios.
7. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN
La ejecución del presente Plan así como su seguimiento estará a cargo del Comité Hospitalario
de Defensa Civil del Instituto Nacional de Salud del Niño.
COORDINACIÓN




El Director General del INSN será el responsable de llevar a cabo las coordinaciones
necesarias o a quien delegue.
Se coordinará con otros Hospitales y/o Institutos para cubrir la necesidad de personal
y/o material médico quirúrgico si fuera necesario.
El Departamento de Emergencias y Áreas Críticas coordinará con la Central Nacional
de Referencias de Emergencias (CENAREM) para asegurar las referencias de
pacientes críticos.
Se coordinará toda la información a través de la Oficina de RR.PP. del INSN.
COMANDO: Puesto de Mando
Antes del Evento: En Oficina de Relaciones Públicas
Durante y después del evento: En el Servicio de Emergencia. En este ambiente funcionará el
CHDC.
26
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
COMUNICACIONES
SISTEMA DE COMUNICACIONES
Dirección electrónica: www.isn.gob.pe
TELEFONOS DIRECTOS
Dirección General: 965067762- RPM *195481
Dirección General (Secretaria): 965067781 – RPM *212269
Servicio de Farmacia: 965068473 – RPM *898789
Unidad Funcional de Gestión y Desarrollo: 965068105- RPM *497241
Oficina Ejecutiva de Administración: 965067849- RPM *270420
27
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
ANEXOS DE LOS SERVICIOS
CENTRAL TELEFONICA: 3687977
173
Admision - Caja
8101
Admisión - Selección
8100
Admisión Central
6040
Almacén de Donaciones
6025
AMERINS (Asoc. Méd. Residentes)
2204
Anatomía Patol.-Sala de Corte de piezas
2201
Anatomía Patológica - Jefatura
2203
Anatomía Patológica - Laboratorio
2205
Anatomía Patológica - Medico Asist. 1
2206
Anatomía Patológica - Medico Asist. 2
2202
Anatomía Patológica - Secretaria
8166
Anestesiología - Cons. Externo
8000
Archivo Central
2170
Área de Vigilancia y Limpieza
1280
Asesoría Legal - Jefatura
1281
Asesoría Legal - Secretaria
8203
Asma Bronquial
8202
Asma Bronquial - Jefatura
1251
Asociación de Cesantes
6045
Auditorio San Martin
2186
Aula Pediátrica
2210
AVOLDINS - Casa de Juegos-P. Central
6050
AVOLDINS (Asoc. Damas Voluntarias)
3310
Banc. Tejidos - Jefatura
3311
Banc. Tejidos - Procedimientos
3002
Banco de Sangre - Jefatura
3001
Banco de Sangre - Rec. de Donantes
2193
Biblioteca San Marcos
2180
Botiquín Voluntariado Rol
2725
Cafetería
8125
Cajas (2,3,4)
8302
Cardiología - Cons. Externos
8301
Cardiología - Ecocardiograma
8303
Cardiología - Estac. Enferm.
8300
Cardiología - Jefatura
8307
Cardiología - Sala de Reunión
8306
Cardiología - UCI
2711
Casa de Fuerza
8110
Central Telefónica
2990
Central Telefónica - Operadora
8121
Central Telefónica - Tecnico
28
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
8122
Central Telefónica - Rep. Telefónica
5314
Clínica SEP - Selección
1250
Clínica SEP - Star Méd. de Guardia
8808
Clínica SEP - Estac. Enfer. 8vo. Piso
5361
Clinica SEP - Jefe Enfermeras
6041
Comité de Donación
1140
Comunicaciones y RR.PP. - Jefatura
1270
Control Interno - Jefatura
2653
Costura
1181
Cuerpo Médico - Cafetería
1182
Cuerpo Médico - Presidencia
1180
Cuerpo Médico - Sala Reunión
1183
Cuerpo Médico - Secretaria
6051
Cuna Jardín
1111
Dirección General - Secretaria 2
1101
Dirección General - Secretaría
1115
Dirección General - Sala de Reuniones
1300
DEIDADT - Jefatura
1301
DEIDADT - Secretaria
1302
DEIDADT - Aula
1106
DEIDAM - Altillo
1104
DEIDAM - Despacho
1105
DEIDAM - Secretaría
1112
Direcc. Adjunta - Sala de Reunión
1103
Direcc. Adjunta - Secretaria
1110
Direcc. General - Secretaria 2
1114
Direcc. Cirugía - Secretaría 2
1107
Direcc. Cirugía - Despacho
1108
Direcc. Cirugía - Secretaría 1
1230
Dirección Adm. - Jefatura
1231
Dirección Adm. - Secretaria
1232
Dirección Adm. - Secretaria 2
2701
Dpto. Biotecnologías
1260
Dpto. Atenc. Serv. Pacien. (DASP)
1261
Dpto. DASP - Secretaria
1310
Dpto. de Enfermería
1311
Dpto. de Enfermería - S. de Reunión
1312
Dpto. de Enfermería - Secretaria
2415
Dpto. S. Mental - Est. técnica enfer.
5235
Emergencia - Seguridad
8145
Farmacia - Jefatura
2270
Gastroenterología - Servicio
2370
Genética - Jefatura
2371
Genética - Laboratorio
29
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
2372
Genética - Secretaria
8218
Genética Cons. Externo
1340
Gestión de la Calidad - Jefatura
1341
Gestión de la Calidad - Secretaria
5135
Gimnasio
5322
Ginecología - Cons. Externo
5345
Ginecología - Sec.(3er.piso-Clínica)
5341
Ginecología Oficina
1144
Hall Principal - Seguridad
8223
Hematología Clínica - Consultorio
2365
Hematología Clínica - Jefatura
2150
Imprenta
2151
Imprenta - altillo - Jefatura
8805
Imprenta - Fotocopiadora
4312
Infectologia - Consultorio 1
4318
Infectologia - Hospitalización
4310
Infectologia - Jefatura
4314
Infectologia - Jefatura Enfermeras
4313
Infectologia - PROCETS
4317
Infectologia - Sala
4311
Infectologia - Secretaria
4315
Infectologia - Star de Médico
1224
Informática - Desarrollo
1225
Informática - Jefatura
1226
Informática - Soporte Técnico
8111
Informes
8112
Informes Público
2710
Infraestructura
6035
Ingeniería clínica - Jefatura
6036
Ingeniería clínica - Taller
3301
Lab. Hematología - Secretaria
3201
Lab. Microbiología - Secretaria
3102
Lab. Bioquímica - Procesamiento
3103
Lab. Bioquímica - Sala de Equipos
8209
Medicina Física - Electroterapia
8208
Medicina Física - Gimnasio
8221
Medicina Física - Hidroterapia
8206
Medicina Física - Jefatura
8207
Medicina Física - Recepción
2160
Medico de Personal - Jefatura
2161
Medico de Personal - Secretaria
2192
Médicos Cesantes
1109
Mesa de Partes
8219
Módulo de Educación Comunidad
30
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
8214
Nefrología - Consult. Ext.
4100
Nefrología - Jefatura
4201
Neumología - Jefatura
8010
Nutrición - Jefatura
1321
Planeamiento - Organización
1323
Planeamiento - Proyectos
1322
Planeamiento Estratégico
1320
Planeamiento Estratégico - Jefatura
2410
Psicología - Jefatura
2416
Psiquiatría - Consultorio 2
2414
Psiquiatría - Consultorio 4 - Pab. I
2185
Puerta N° 8
2300
Quemados - Jefatura
4202
Quemados - Jefatura de Enfermería
5100
Rayos X - Jefatura
8177
Registro Médicos - Admisión
8220
Reumatología - Jefatura
8707
Sala de Operac. - Centro Esterilización
8510
Cirugía - Jefatura
8513
Cirugía - Crónicos
2418
Cirugía Buco Maxilo Facial
8151
Cirugía Cabeza y Cuello - Cons. Ext.
8400
Cirugía Cabeza y Cuello - Jefatura
5344
Cirugía de Día - Est.de Enf.Sala Op.
5340
Cirugía de Día - Jefatura
5342
Cirugía de Día - Premeditación
5343
Cirugía de Día - Recuperación
8312
Cirugía de Tórax y CV. - Hosp.
8650
Cirugía de Tórax y C.V. - Jefatura
8656
Cirugía de Tórax y C.V. - Secretaria
8709
Cirugía Mayor - Jefatura
8155
Cirugía Plástica - Cons. Externo
8310
Cirugía Plástica - Jefatura
8311
Cirugía Plástica - Secretaria
2411
Dpto. Salud Mental - Jefatura
8800
DEAC - Dpto Emerg. y A. Crit.-Jef.
8809
DEAC - Secretaria
5321
Dermatología - Cons. Externos
5323
Dermatología - Jefatura
5202
Emergencia - Jefat. Enfermeras
5200
Emergencia - Jefatura
2380
Endocrinología - Jefatura
6020
Epidemiología - Jefatura
1222
Estadística - Jefatura
31
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
1210
Economía - Jefatura
5325
Laboratorio - Emergencia
2651
Lavandería
1240
Logística - Jefatura
8019
Limpieza - Jefatura
2165
MAMIS
2550
Mantenimiento - Servicio
5240
Materiales
2120
Medic. Departamento-Jefatura.
2121
Medic. Departamento-Secretaria
2350
Medicina A - Jefatura
2363
Medicina B - Jefatura
2100
Medicina C - Jefatura
2290
Medicina D - Jefatura
2291
Medicina D - Sala de Aislados
2294
Medicina D - Secretaria
8157
Oftalmología - Jefatura
9
Operadora
8110
Operadora
8162
Otorrinolaringología - Cons. Externos
8176
Otorrinolaringología - Cons. Ext.-Jefatura
2401
Odontología - Jefatura
8158
Oftalmología - Cirugía Menor
8160
Oftalmología - Cons. Externos
2200
Patología Depart. - Jefatura
1200
Personal - Jefatura
8103
SIS - Admisión 2
6031
SITTINSN
2175
Soporte Nutricional
1250
Star Medico Clínica
8015
Transportes
8420
Traumatología - Jefatura
8600
UCI - Jefatura
8654
UPO y C.V. - Cuidados Intermedios
1400
URO - Jefatura
8515
Urología - Jefatura
2190
Vacunación - Jefatura
8130
Vigilancia Externa - Monoblock 1er. piso
32
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Otro número de importancia.
Oficina General de Defensa / MINSA: Teléfono: 222-1226, 222-2059, 222-0927,
222-2143
Dirección de Salud V – Lima Ciudad, Telefax: 431-8816. Central: 423-2352
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI): Teléfono: 225-9898. Teléfono de
Emergencia: 115
Compañía de Bomberos. Teléfono: 222-0222. Teléfono de Emergencia: 116
Cruz Roja Dirección de Salud: Av. Arequipa 1285 Lince. Teléfono: 265-8783
Compañía de Agua (SEDAPAL) Teléfonos: 317-8000, 214-8054. La Atarjea:
317-3000
Luz del Sur: Teléfono: 617-5000, 217-9090, 271-9000
EDELNOR: Teléfono: 517-1717, 561-2001
Policía Nacional del Perú: Teléfono: 225-0402, 225-0202. De Emergencia: 105
TELEFONICA: Teléfono: 0800-16720
Municipalidad de Lima: Teléfono: 427-6080, 426-7782
Morgue Central de Lima. Teléfono: 328-8590
2da. Fiscalía de Familia: 315-5555 / Anexos 5602 - 5622
33
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
ANEXO
INSTITUCIÓN
OFICINA
GENERAL
DEFENSA NACIONAL
TIPO DE APOYO
DE
DISA V LIMA CIUDAD
RESPONSABLE
DIRECCIÓN
TELÉFONO /
E-MAIL
Sr. Percy Rudy Montes Rueda
Dr. Huamaní Palomino, Luis Alberto.
CALLE GUILLERMO MARCONI Nº 317 – 2220642
SAN ISIDRO
2221226
COE: 2222143
AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nº 3820
3191590
CUERPO DE BOMBEROS
SANIDAD DE BOMBEROS
COMANDANCIAS LOCALES
JR. CAMANA S/N LIMA CENTRAL
116 ó 222-0222
ESSALUD
HOSPITAL REBAGLIATI
COE LOCAL
AV. SALAVERRY CDRA. 13
EMERGÊNCIA: 2654901
CENTRAL: 2654955
HOSPITAL GUILLERMO ALMENARA
COE LOCAL
AV. GRAU CDRA. 7
3242983
CRUZ ROJA
ATENCIÓN CON VOLUNTARIOS
REPRESENTANTE OFICIAL DE CRUZ ROJA AV. AREQUIPA CDRA. 15
265-8788
HOSPITAL MILITAR
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. BRASIL CDRA. 25
2193511 Anexo 3110
HOSPITAL DE LA POLICIA
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. BRASIL CDRA. 26
2618455
HOSPITAL NAVAL
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. VENEZUELA CDRA 40
HOSPITAL EMERGENCIAS MÉDICO ASISTENCIAL
PEDIÁTRICAS
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. GRAU CDRA 8
HOSPITAL SANTA ROSA
MÉDICO ASISTENCIAL
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. BOLIVAR CDRA. 8
4749790
4749820
4743200
Jefatura Guardia: 3237464
6158200
HOSPITAL DOS DE MAYO
MÉDICO ASISTENCIAL
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. GRAU CDRA. 13
3280028
ARZOBISPO MÉDICO ASISTENCIAL
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. ALFONSO UGARTE CDRA. 8
4313799
HOSPITAL
LOAYZA
34
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
FLUJOGRAMA DE EMERGENCIAS DEL INSN
SOP
AMBULANCIA
OTRO
VEHICULO
T
R
I
A
G
E
MORGUE
U. TRAUMA
HOSP
UCI
URGENCIAS
OBS
OTROS
MEDIOS
ALTA
ÁREAS DE EXPANSIÓN DEL SERVICIO DE EMERGENCIA Anexo N°2:
35
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Alternativa N°1: Empleo de espacios techados adyacentes a emergencia
Ubicado en el corredor que va desde el Servicio de Diagnóstico por Imágenes hasta el Servicio Bajo Tarifario Diferenciado. Actualmente en
vías de condicionarlo con energía eléctrica. Puntos de aire comprimido, lavamanos, telefonía, entre otros
ZONA DE EXPANSIÓN 1 TECHADA
RX
SBTD
UNIDAD DE CRITICOS
UNIDAD DE TRAUMA
SHOK
REPOSO 1
TRIAGE
Alternativa 2. (Empleo de espacios techados dentro del establecimiento)
36
TOPICO DE
CIRUGIA
TOPICO DE
MÉDICINMA
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Cuando la demanda masiva desborda al servicio de emergencia o hay daño estructural del mismo se considera el uso del auditorio San Martin
como segunda zona de expansión, para la atención de pacientes.
Auditorio San Martin Zona de Expansión
Techada N° 2
ZONA DE EXPANSIÓN 1 TECHADA
RX
SBTD
UNIDAD DE CRITICOS
TOPICO DE
CIRUGIA
TOPICO DE
MÉDICINMA
UNIDAD DE TRAUMA
SHOK
REPOSO 1
37
Plan de Contingencia del INSN “Semana Santa 2014”
Alternativa 3: Espacio exterior al establecimiento
Cuando la demanda masiva desborda los espacios internos o hay daños estructurales se considera como alternativa de espacio exterior techado al
Pabellón de la Oficina Ejecutiva de Apoyo a la Investigación y Docencia Especializada (OEAIDE).
Av. Brasil
OEAIDE
INSN
EMERGENCIA
38