Hasta fechas relativamente recientes, los depósitos y con

EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
1.20.
EL SECRETARIO JUDICIAL Y LAS CONSIGNACIONES Y DEPÓSITOS JUDICIALES
«Mi sueño es el de Picasso: tener dinero para
vivir
tranquilo
como
si
fuese
un
pobre»
(F. Escudero).
Hasta fechas relativamente recientes, los depósitos y consignaciones judiciales se venían efectuando en la Caja General
de Depósitos que es un organismo integrado en el Ministerio de
Economía y Hacienda, y en el que, también se realizan otra clase
de depósitos y consignaciones distintos de las judiciales. A partir del Real Decreto 34/1988, de 21 de enero, por el que se regulan los «pagos, depósitos y consignaciones judiciales», se modifica totalmente el sistema de pagos, ya que los mismos van a
realizarse en una Entidad de crédito designada por el Ministerio
de Justicia y mediante la celebración de un convenio con la
misma (Disposición final 3.a del R.D.). El convenio actualmente
vigente ha sido suscrito por el Ministro de Justicia con el Banco
Bilbao-Vizcaya.
1.20.1. Normas de carácter general
El art. 473.3 LOPJ, establece que a los Secretarios corresponde la guarda y depósito de la documentación, su archivo, y la
conservación de los bienes y objetos afectos a los expedientes
judiciales; además responderán del debido depósito, en las instituciones legales, de cuantas cantidades y valores, consignaciones
y fianzas se produzcan. En similar redacción se pronuncia el
ROCSJ, cuando en el art. 6.b) incluye, entre las funciones correspondientes al ejercicio de la fe pública, la de responder del debido depósito, en las instituciones legales, de cuantas cantidades y
valores, consignaciones y fianzas se produzcan; seguidamente se
determina que el depósito de bienes, objetos y cantidades se
efectuará en las entidades de crédito que puedan designarse por
el Ministerio de Justicia. Para cumplir con este cometido cada
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EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
órgano judicial disponía de una o varias cuentas bancarias con
las que se gestionaban estos depósitos, además de la correspondiente en la Caja General de Depósitos que estaba destinada a
ingresos de carácter más permanente. Y como señalábamos,
actualmente, el panorama ha quedado unificado, a raíz del RD
34/1988, de 21 de enero (BOE, núm. 26 de 30 de enero) por el
que se regulan los pagos, depósitos y consignaciones judiciales.
En el mismo, se prohibe la utilización de cuentas distintas a las
permitidas y se establece que cada Secretaría proceda a aperturar una cuenta en la entidad designada por el Ministerio de Justicia. Dicha cuenta, llevará el nombre del órgano en cuestión,
además de la de Cuenta de Depósitos y Consignaciones; la disposición de fondos de la misma obedecerá a la firma conjunta de
Juez o Presidente y Secretario (art. 2). A continuación el RD, en
los arts. 3 y 4 fija una serie de normas sobre los impresos oficiales, procedimientos de control y la obligatoriedad de la entidad financiera de facilitar a las Secretarías la debida información
sobre el movimiento contable de la cuenta. La extracción de los
fondos, mediante el oportuno mandamiento de devolución se
regula en el art. 7; y el 8.° está dedicado a la generación de intereses que estarán dirigidos al Tesoro Público.
Mediante Orden de 30 de mayo de 1988 se fijó el pliego de
bases para concursar en la designación de entidad depositaria, y
la Orden de 7 de julio de 1989 designó como tal al Banco Bilbao-Vizcaya por un período de cuatro años, prorrogable.
Recientemente, medíante Resolución de la Subsecretaría de Justicia de 22 de abril de 1997 (BOE, 23 de mayo) se acordó renovar la gestión de dichas cuentas al BBV hasta el 31 de diciembre
del año 2000, prorrogable por otros dos años. A esta regulación
básica cabe añadir una serie de Ordenes e Instrucciones que nos
limitamos a citar; son las siguientes,
— Orden de 7 de junio de 1989; en ella se aprueban los
impresos oficiales.
— Orden de 5 de junio de 1992; desarrolla el RD 34/1988 y se
regulan los ingresos de cantidades a favor del Estado.
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EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
— Instrucción de la Subsecretaría de 30 de noviembre de
1989; importante normativa sobre el funcionamiento de la
cuenta de depósitos.
— Instrucción de la Secretaría General de Justicia de 4 de
agosto de 1995; incide en las medidas de seguridad aplicables en la emisión y pago de mandamientos de devolución.
— Por último, una Circular informativa de la Dirección
General de Relaciones con la Administración de Justicia
de 8 de enero de 1998 que añade novedades a la gestión de
la cuenta; sobresale el carácter no compensable de los
documentos.
Ahora bien, vista la regulación sobre la que se asienta la
Cuenta de Depósitos y Consignaciones, resulta procedente estudiar su relación con el ejercicio de la fe pública. No es ajena cierta preocupación sobre el Secretariado por cuanto la gestión y
control de esta cuenta absorbe la mayoría del tiempo del que dispone el fedatario judicial. La multiplicidad y variedad de los
ingresos que se producen, el aumento de la litigiosidad, y la aplicación de medidas cautelares junto con los fraccionamientos de
pagos y de retenciones judiciales son los causantes de esta situación. Estas circunstancias y alguna más, provocan que el sólo
registro de los ingresos habidos y la expedición de los mandamientos de devolución pertinentes acapare una gran atención del
Secretario judicial. La situación, propicia cierto descontento profesional, y reduce la visión externa del Secretario a un mero contable o corresponsal bancario en el Juzgado. Cierto es, que por
algunos autores se trata de comprender la situación, acentuando
el carácter jurídico de la actuación más cercano a la «intervención» que al de la simple «caja», pues la función contable ya la
realiza el Banco (132). Pero, en todo caso, ambos conceptos son
puramente administrativos, y nada tienen que ver con la preparación y configuración eminentemente procesal del Secretario
(132) Cfr. ESPINO HERNÁNDEZ, LD. y GUTIÉRREZ MARTÍN, JL.
«La cuenta de depósitos y consignaciones judiciales. Una visión práctica», en
BIMJ núm. 1815.
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EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
judicial que bien podría aprovecharse en tareas judiciales de
mayor enjundia.
A nuestro juicio, la relación entre el ejercicio de la fe pública y la responsabilidad en la conservación de las cantidades
depositadas, se reduce a la debida documentación en las actuaciones de los movimientos habidos. Carece, según nuestro parecer, de fundamentación jurídica suficiente el residenciar el control de la Cuenta de Depósitos en la fe pública judicial. La
desviación práctica de este principio, lá falta de delimitación
competencial, y un infundado temor al desorden organizativo
han propiciado que, en la mayoría de las ocasiones, sea directamente el Secretario (y sólo él) el que asuma la gestión directa de
esta cuenta con la confección material de los mandamientos. No
se nos escapa que el entorno administrativo que envuelve el funcionamiento del órgano judicial, ha contribuido negativamente a
esta visión; las inspecciones y fiscalizaciones sobre la función
del Secretario han recaído fundamentalmente en la llevanza del
libro de consignaciones y su correspondiente adecuación a la
realidad.
En el proceso civil, en el que tradicionalmente se dan las
cuentas dinerarias más abultadas y que registran mayores movimientos, la situación se agrava por el gran número de expedientes y registros diferentes. Situación que se hace más patente en
los Juzgados de 1.a Instancia e Instrucción.
En resumen, una función de marcado carácter residual en el
ejercicio de la fe pública se ha convertido en la ocupación primordial por excelencia del fedatario. Éste, concebido como
garante de los intervinientes en el proceso mediante la documentación, queda reducido a gestor administrativo de los depósitos. Las órdenes de pago serán acordadas mediante resolución
y, en todos los casos, la orden y el documento de pago serán firmados por el propio Secretario, pero también por el Juez o Presidente.
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EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
1.20.1.1. Cuenta de Depósitos y consignaciones
Cada Secretario de Juzgado o Tribunal tiene que tener abierta en la entidad de crédito de su localidad, que designe el Ministro de Justicia (actualmente tal entidad es el Banco Bilbao-Vizcaya) una cuenta que lleva el nombre del órgano judicial en
cuestión adicionado con la denominación «Cuenta de Depósitos
y Consignaciones», en la que se harán los ingresos mediante
dinero o cheques. Cuando sea necesario se abrirán cuentas en
divisas convertibles. Las personas autorizadas para disponer de
tales cuentas serán conjuntamente el Juez o Presidente y el
Secretario correspondiente (art. 2 del R.D.). Los Juzgados de Paz
ubicados en localidades en la que no exista oficina del Banco
Bilbao-Vizcaya, abrirán la cuenta de Depósitos y Consignaciones en otra entidad bancaria o de crédito, previa autorización del
Ministro de Justicia (Disposición Adicional primera del R.D.).
Queda en todo caso, prohibida la utilización de cuentas distintas
de las que acabamos de hacer referencia para llevar a cabo los
depósitos o consignaciones (n.° 2 del art. 1 del R.D.).
Por Instrucción de la Subsecretaría del Ministerio de Justicia de 30 de noviembre de 1989, sobre Cuentas de Depósitos y
Consignaciones, se desarrollan las anteriores previsiones, sobre
la base de los siguientes principios:
1. Mayor transparencia
consignaciones.
en
materia de pagos,
depósitos y
2. Mejorar el control de los capitales depositados.
3. La prohibición de recibir dinero o cheques en los Juzgados
o Tribunales, salvo las excepciones legales o reglamentarias, y
4. La prohibición de utilizar cuentas distintas a las previstas
en el Real Decreto.
Además, se establece que los órganos judiciales que reciban
o ocupen dinero o cheques los depositen en la entidad de crédi270
EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
to el mismo día de su recepción, y si es festivo o está cerrada, en
el primer día hábil siguiente a la recepción u ocupación.
La citada Instrucción de 30 de noviembre de 1989 contiene
los criterios que deben seguirse en el manejo de los pagos y
depósitos judiciales:
1. Los resguardos de los ingresos y los pagos se unirán, uno
de ellos a los autos, y el otro se archivará por el Secretario
del Juzgado (ambos resguardos se expiden en el impreso
oficial que consta de original y tres copias. En el caso de
los pagos, el original y dos copia se entregan al interesado
—la tercera copia queda en Secretaría, para su unión a los
autos— a fin de que los presente en la entidad de crédito
que le haya de hacer efectivas las cantidades: el original
quedará en poder de dicha entidad, una de las copias en
poder del interesado, y la tercera copia, una vez cumplimentada por la entidad conforme ha realizado el pago, se
remite a la Secretaría —para su archivo-. En el caso de
ingresos, el original queda en poder de quien hubiese realizado dicho ingreso, una copia para la entidad de crédito
y, las dos copias restantes se entregarán por la citada entidad en la Secretaría del Juzgado — u n a para su unión a
los autos y la otra se archivará—).
2. Los impresos de mandamiento y devolución deberán ser
rellenados en todo caso por el Secretario del órgano jurisdiccional. Igualmente se rellenarán en la oficina judicial
los impresos de cantidades recibidas en metálico.
3. Las cantidades ingresadas fuera del horario de las oficinas
bancarias que, por razones de urgencia impidan el aplazamiento del ingreso, como consignaciones de fianzas de
libertad,
embargos,
lanzamientos,
consignaciones
de
subastas, etc., se ingresarán en la Cuenta de Consignaciones y Depósitos en el primer día hábil siguiente.
4. Si se recibiese en los órganos jurisdiccionales algún cheque remitido por correo, dicho cheque podrá ser aceptado
si a criterio del Secretario su devolución implicase grave
trastorno para terceros o para el propio Juzgado, procediéndose a su ingreso al día siguiente hábil en la cuenta
correspondiente del Juzgado, salvo buen fin.
5. En los supuestos en que a los escritos que se presenten en
el Juzgado deba acompañarse alguna cantidad como
requisito para su admisión a trámite, se presentará con
271
EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
aquél el resguardo de haber efectuado el ingreso en la
cuenta
correspondiente.
6. En ningún caso se emitirán mandamientos de pago al
portador, siempre serán nominativos.
1.20.1.2. Prohibición de recepción material de dinero o
cheques en los Juzgados y Tribunales
Queda prohibido a Juzgados y Tribunales recibir materialmente dinero o cheques, salvo los supuestos excepcionales que
establece el propio Real Decreto o se establezcan en leyes o disposiciones especiales (n.° 1 del art. 1.° del R.D.). Así, si se ocuparen dinero o cheques y no fuera posible al Secretario judicial
ingresarlos en la Cuenta de depósitos y consignaciones del Juzgado, por ser festivo o estar cerrado el Banco, el depósito deberá realizarse en el primer día hábil siguiente a la ocupación (art.
1 n.° 3 del R.D.). La Instrucción dispone asimismo que «...las
cantidades ingresadas fuera del horario de las oficinas bancarias que por razones de urgencia no pueda ser aplazado el ingreso como consignaciones de fianzas de libertad, embargos, lanzamientos, consignaciones de subastas, etc., serán ingresados en
la Cuenta de Consignaciones en el primer día hábil siguiente,
pudiendo solicitarse la colaboración del Banco Bilbao Vizcaya
para la recogida de fondos» (Disposición Duodécima).
«En las comunicaciones que se dirijan a los particulares,
para que procedan al ingreso de cantidades, se les especificará
que el ingreso debe efectuarse en la cuenta correspondiente del
Banco Bilbao-Vizcaya con indicación de la clave correspondiente al Juzgado, tipo de procedimiento, número del mismo y
año. En el caso que se remitiese por correo algún cheque a los
órganos jurisdiccionales, pese a haberse efectuado la advertencia a que se refiere el párrafo anterior, dicho cheque podrá ser
aceptado, si a criterio del Secretario judicial, su devolución
implicase grave transtorno para terceros o para el propio Juzgado, procediéndose a su ingreso al día siguiente hábil en la cuen272
EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
ta correspondiente del Juzgado, salvo buen fin» (Disposición
Decimotercera).
Y «...en los supuestos en que a los escritos que se presenten
en el Juzgado deba acompañarse alguna cantidad, como requisito para su admisión a trámite, se presentarán con aquél, el resguardo de haber efectuado el ingreso en la cuenta corriente del
Banco Bilbao Vizcaya. Si por vencimiento de plazo no hubiese
tiempo material para efectuar el ingreso con anterioridad a la
presentación del escrito, será suficiente la puesta a disposición
del órgano jurisdiccional de cheque bancario o conformado o
bien de dinero en metálico, en cuyo caso se extenderá por el
Secretario la correspondiente diligencia devolviendo en el
mismo acto el dinero o cheque puesto a disposición a la persona que presente el escrito para que proceda a su ingreso en la
Cuenta del Banco Bilbao Vizcaya en el siguiente día hábil,
debiendo acreditar en dicho plazo haber efectuado el ingreso
para que produzca efectos la consignación. De todo lo anterior
se dejará constancia por diligencia del Secretario» (Disposición
Decimocuarta).
1.20.1.3. Constitución de los depósitos y consignaciones
Los ingresos que hayan de realizarse en dinero o cheque se
formalizarán en un impreso,oficial aprobado por Orden Ministerial, en el cual habrán de constar al menos los siguientes datos:
identificación de la oficina receptora, lugar, fecha y cantidad de
la operación; persona que efectúa la entrega y su domicilio; concepto bajo el que se realiza la entrega; órganos jurisdiccional a
cuya disposición se hace el ingreso y en su caso, número y clase
del procedimiento. La cantidad que recibe el depósito o consignación asignará a cada ingreso un número de orden o clave identificadora. Los Secretarios judiciales tienen la obligación de facilitar a los particulares los datos necesarios para rellenar los
impresos e ingreso que deben efectuar estos en las Oficinas del
Banco Bilbao-Vizcaya en los que, también, se les prestará la
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EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
colaboración necesaria. Como mínimo se facilitarán a los particulares los códigos correspondientes al Juzgado titular de la
cuenta, tipo de procedimiento, número del mismo y año (Disposición Undécima de la Instrucción). Los resguardos de ingreso se
unirán, uno de ellos a los autos y otro se archivará por el Secretario del Juzgado (Disposición Décima de la Instrucción).
1.20.1.4. Ingresos realizados por la Policía Judicial
La Policía judicial, en el orden penal, ingresará directamente las cantidades intervenidas por los mismos en la «Cuenta de
Depósitos y Consignaciones» correspondientes al órgano judicial que sea competente para conocer de los hechos a los que se
refieran las actuaciones policiales. Más si no existe constancia
del Juzgado o Tribunal que pueda ser competente el ingreso lo
efectuará en la «Cuenta de Depósitos y Consignaciones» abierta
a nombre del Juzgado que esté de guardia. Al efectuar el ingreso además de los datos ya señalados se hará constar el número de
registro de las actuaciones policiales. En todo caso, conocido por
el Juzgado de Guardia el órgano competente procederá a transferir las cantidades referidas, con indicación clara de los antecedentes, dejando a todo ello la oportuna constancia. La Secretaría
del Juzgado o Tribunal al que corresponde el conocimiento de
las actuaciones policiales, tan pronto reciba éstas, reclamará la
transferencia a su cuenta de las cantidades intervenidas, salvo
que tuviera conocimiento oficial de que tal transferencia hubiera sido ya realizada (art. 5.° del R.D.).
1.20.1.5. Depósitos y consignaciones cuando no se conozca
el órgano jurisdiccional competente
La especialidad estriba en que cuando debe ingresarse alguna cantidad en la Cuenta de Depósitos y Consignaciones sin que
se conozca cual sea el órganos jurisdiccional competente, se
ingresará aquella en la referida cuenta correspondiente al Juzgado Decano correspondiente, o en su caso, a la correspondiente al
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EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
Juzgado que estuviera de guardia. La Secretaría del órganos
jurisdiccional receptor del justificante de ingreso cuidará de que
se transfiera la cantidad ingresada a la cuenta del órgano competente tan pronto como sea conocido éste, con expresión de los
antecedentes y dejando la oportuna constancia. La Secretaría del
órgano jurisdiccional competente, si no recibiera transferida la
cantidad ingresada, la reclamará de inmediato (art. 6.° del R.D.).
1.20.1.6. Transferencia de un órgano jurisdiccional a otro
Las transferencias de cantidades de una «Cuenta de Depósitos: y Consignaciones» abierta a nombre de un órgano jurisdiccional a otro órgano jurisdiccional distinto se efectuarán mediante impreso formalizado, en el que además de constar los datos
generales ya vistos, se deberá consignar los órganos judiciales
intervinientes y, en su caso, el número de registro de la actuación
policial (n.° 4 del art. 7 del R.D.).
1.20.1.7. Ingresos en el Tesoro Público
La Orden de 5 de junio de 1992, dictada en desarrollo del
Real Decreto 34/1988, de 21 de enero, por el que se regulan los
pagos, depósitos y consignaciones, derogó el tradicional sistema
de la utilización del «papel de pagos al Estado», sustituyéndolo
por el ingreso en metálico en el Tesoro Público mediante las entidades de crédito gestoras de la Cuenta de Depósitos y Consignaciones, dispone que:
1. El importe de las multas y demás pagos que se efectúen
en favor del Estado en los órganos judiciales, serán ingresadas por los Secretarios Judiciales dentro de los plazos
establecidos con carácter general (en el mismo día de la
recepción o, si es festivo o está cerrada, en el primer día
hábil siguiente), en la entidad de crédito gestora de la
Cuenta de Depósitos y Consignaciones para su inmediato
ingreso en el Tesoro Público.
2. Las cantidades existentes en la Cuenta de Depósitos y
Consignaciones cuya titularidad legal haya devenido en
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EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
favor del Estado, como los depósitos para recurrir, en
cuyo caso se extenderá mandamiento firmado conjuntamente por el Juez o Presidente del Tribunal y por el Secretario y dirigido a la entidad de crédito gestora de la Cuente, para que ingrese su importe en el Tesoro Público.
3.
Las cantidades procedentes de fondos abandonados (por
el transcurso de veinte años) en cuyo caso los Secretarios
de los órganos judiciales realizarán las órdenes de transferencia precisas para su abono al Tesoro Público.
Los Secretarios Judiciales informarán a la Dirección General de relaciones con la Administración de Justicia antes del final
del primer mes de cada trimestre natural de cuantos ingresos se
hayan efectuado al Tesoro Público durante el trimestre natural
anterior. La existencia de Juzgados en localidades donde no exista sucursal de la entidad de crédito gestora de la Cuenta de Depósitos y Consignaciones no les excluye de la aplicación de la
Orden de 5 de junio de 1992, pero la transferencia de las cantidades a ingresar se llevará a efecto mediante la emisión de un
cheque en favor del Tesoro Público, que será entregado, personalmente o por correo certificado, al responsable de la entidad
de crédito gestora, juntamente con una relación detallada de los
conceptos a que la cantidad se refiera.
1.20.1.8. Relaciones entre el Banco Bilbao Vizcaya y
el Ministerio de Justicia y las Secretarías
de los Juzgados y Tribunales
El Banco está obligado a facilitar la información que con
relación a la cuenta de depósitos y consignaciones le solicite el
Ministerio de Justicia. Las Secretarías de los órganos judiciales
serán informadas, al menos mensualmente, por la Entidad del
conjunto de operaciones realizadas en la «Cuenta de Depósitos y
Consignaciones», acompañando copia de los resguardos de
ingresos efectuados a su disposición. Asimismo, la Entidad remitirá al final de cada semestre natural a las referidas Secretarías
una relación de los fondos ingresados en la citada cuenta y a los
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EL SECRETARIO JUDICIAL: VISIÓN ORGÁNICO-PROCESAL ACTUAL
que no se les haya dado destino total o parcial. Tan pronto como
reciba la relación cada Secretaría controlará uno por uno los fondos pertinentes, comprobando la situación en sus respectivos
antecedentes (art. 4.° del R.D.).
1.20.1.9. Devolución de los depósitos y consignaciones
Para poder extraer cantidades de la «Cuenta de Depósitos y
Consignaciones» es necesario que se extienda el oportuno mandamiento de devolución que contendrá las firmas del Presidente
o Juez y del Secretario correspondientes. El reintegro de las cantidades se efectuará al interesado por la Entidad de Crédito previa presentación por éste de un impreso formalizado y firmado
por el Secretario y el Juez o Presidente del órgano jurisdiccional
competente, en el que se hará constar al menos los siguientes
datos: identificación de la oficina pagadora, lugar, fecha y cantidad de la operación, persona que recibe la entrega y su domicilio, concepto bajo el que se realiza el reintegro, número de orden
o clave identificadora del depósito asignado por la entidad y
número y clave del procedimiento. Si las cantidades consignadas
en el procedimiento de devolución excedieren del importe del
depósito, la Entidad de crédito pagará hasta el límite de éste (art.
7, n.° 1 y 2 del R.D.). Si la devolución debe realizarse a un interesado que reside fuera de la localidad del Juzgado o Tribunal,
éste remitirá el mandamiento de pago ordenando la devolución
al Banco de Vizcaya de su sede, el cual se encargará de efectuar
el pago a través de su oficina en el domicilio del interesado o por
medio de corresponsal bancario, justificando el pago ante el
órgano jurisdiccional que libró el mandamiento (Disposición
Decimosexta de la Instrucción). En todo caso, los resguardos de
pago se unirán uno de ellos a los autos y otro se archivará por el
Secretario del Juzgado (Disposición Undécima de la Instrucción). Los mandamientos de pago no podrán ser nunca al portador (Disposición Decimoctava de la Instrucción). Por tanto, los
mandamientos de pago, ordenando la devolución, deberán designar la persona que queda facultada para el cobro.
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EL SECRETARIO JUDICIAL. ANÁLISIS
1.20.1.10. Abonos de intereses
Dispone el mencionado Decreto que «los intereses que se
liquiden por la Entidad (Banco Bilbao Vizcaya) correspondientes a la «Cuenta de Depósitos y Consignaciones», abierta a nombre de un órgano jurisdiccional, se abonarán en el Tesoro Público en la cuantía y forma que se determine por el Ministerio de
Economía y Hacienda; también se abonarán en el Tesoro Público las cantidades que procedan por tener que considerarse bienes
abonados con arreglo a las disposiciones en vigor» (art. 8.°).
1.21.
EL SECRETARIO JUDICIAL Y LA ESTADÍSTICA
JUDICIAL
«Por medio de las cifras cabe demostrar cualquier cosa» (Carlyle).
La LOPJ, encomienda la confección de la estadística judicial a los Secretarios judiciales (art. 473.4). El art. 8.1. ROCSJ,
se limita a decir que corresponde a los Secretarios judiciales,
como directores de la Oficina Judicial, confeccionar la estadística del órgano judicial en el que estén destinados. No existe una
norma específica que desarrolle estos preceptos y, por tanto, será
preciso acudir a toda normativa dispersa en materia de estadística judicial. El Título XII del Libro I LECrim. lleva la rúbrica
«De las obligaciones de los Jueces y Tribunales relativas a la
estadística judicial» (arts. 247 a 257). En dicha normativa, se
establece la obligación de los Jueces de remitir cada mes al Presidente de la Audiencia Territorial respectiva (hoy Tribunal Superior de Justicia), un estado de los juicios sobre las faltas que
durante el mes anterior se hubieran celebrado (art. 247); e igualmente la obligación de remitir mensualmente al Presidente de la
Audiencia Provincial un estado de los sumarios principiados,
pendientes y conclusos durante el mes anterior (art. 248). También se impone a las Audiencias Provinciales la obligación de
remitir trimestralmente al Presidente de la Audiencia Territorial
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