decreto por el que se crea el organismo público descentralizado

DECRETO POR EL QUE SE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO CON
PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO, CON
DOMICILIO EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
D. O. F. 8 de enero de 1999.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la
facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con fundamento en el artículo 90 de la propia Constitución; 3o., fracción I, 27, 31, 37 y 45 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 14 y 15 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales,
y
CONSIDERANDO
Que la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales atribuye al Ejecutivo Federal la
obligación de publicar, en el territorio nacional, las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares, órdenes
y demás actos expedidos por los Poderes de la Federación;
Que para cumplir dicha obligación, el Ejecutivo Federal se ha venido apoyando en el órgano desconcentrado
de la Secretaría de Gobernación Talleres Gráficos de México, el cual, además, ofrece servicios en el campo
de la edición y de las artes gráficas a los sectores público, social y privado, a costos accesibles y sanamente
competitivos y con altos niveles de calidad, confiabilidad y seguridad;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 considera prioritario impulsar la descentralización y la
modernización administrativa, y el Programa de Modernización de la Administración Pública para el mismo
periodo prevé como uno de sus propósitos fundamentales dar mayor impulso a la descentralización de
funciones;
Que en tal virtud, para el mejor desarrollo de las funciones y atribuciones de Talleres Gráficos de México, es
pertinente que éste cuente con personalidad jurídica y patrimonio propios, y con la consecuente autonomía de
gestión, para lo cual es necesario modificar su naturaleza jurídica y crear un organismo descentralizado que le
permita cumplir cabalmente su objetivo y garantizar su viabilidad económica y financiera;
Que la transformación del órgano desconcentrado de que se trata, en un organismo descentralizado, no
implica la creación de estructuras orgánicas adicionales ni impacta en el presupuesto federal, ya que para ello
se aprovecharían los recursos humanos, materiales y financieros con que actualmente cuenta el citado
órgano, y
Que la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, en su sesión XXXII del 26 de agosto de 1998,
dictaminó favorablemente la propuesta que en este sentido formuló la Secretaría de Gobernación, en su
carácter de coordinadora de sector, y que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sometió a la
consideración del Ejecutivo Federal dicha propuesta, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
ARTÍCULO 1o.- Se crea el organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios
Talleres Gráficos de México, con domicilio en la Ciudad de México, Distrito Federal. El organismo tendrá por
objeto ofrecer y prestar servicios editoriales y en el campo de las artes gráficas a los sectores público, social y
privado.
ARTÍCULO 2o.- Para el cumplimiento de su objeto, el organismo tendrá las siguientes funciones:
I.
Prestar servicios relacionados con la edición y las artes gráficas a los sectores público, social y
privado;
II.
Imprimir el Diario Oficial de la Federación y las Gacetas Gubernamentales en los términos de la ley
de la materia;
III.
Imprimir informes y otros documentos oficiales de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, así como los órganos de difusión de sus actividades;
IV.
Elaborar, promover y desarrollar sistemas y programas para fortalecer la comercialización de sus
servicios, e incorporar conocimientos y tecnología avanzados en materia de artes gráficas y en general de
reproducción por cualquier medio;
V.
Establecer y aplicar controles de calidad en cada una de las etapas de los procesos productivos para
elaborar productos altamente competitivos en el mercado de las artes gráficas;
VI.
Fijar parámetros de eficiencia, productividad y oportunidad para mantener e incrementar la
autosuficiencia financiera en la prestación de sus servicios;
VII.
Percibir y administrar los ingresos por los servicios que preste;
VIII.
Participar en la elaboración de los anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas y Normas
Mexicanas en materia de impresos y relativos a las artes gráficas, así como en los comités consultivos
nacionales de normalización y en los demás organismos de colaboración relacionados con éstos;
IX.
Administrar los bienes y recursos humanos, materiales, financieros y de informática con que cuente
para el cumplimiento de su objeto, conforme a la normatividad de la materia, y
X.
Realizar las demás actividades inherentes a su naturaleza y conducentes al cumplimiento de sus
funciones.
ARTÍCULO 3o.- El patrimonio de Talleres Gráficos de México se integra por:
I.
Los bienes muebles e inmuebles que se destinen para su servicio;
II.
Los ingresos que perciba por la prestación de sus servicios y operación, y
III.
Los demás bienes y derechos que se adquieran por cualquier otro título legal.
ARTÍCULO 4o.- La administración de Talleres Gráficos de México estará a cargo de una Junta de Gobierno y
de un Director General.
ARTÍCULO 5o.- La Junta de Gobierno se integrará por el Secretario de Gobernación o el servidor público
que éste determine, quien la presidirá, el Subsecretario de Comunicación Social, el Oficial Mayor y el Director
General de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, así como por el Subsecretario de Egresos de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, el Presidente de la Junta convocará a participar como
invitados permanentes al Contralor Interno y a los comisarios propietario y suplente designados por la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, quienes participarán con voz pero sin voto.
Los integrantes de la Junta de Gobierno podrán designar a sus respectivos suplentes.
ARTÍCULO 6o.- La Junta de Gobierno tendrá las atribuciones previstas en el artículo 58 de la Ley Federal de
las Entidades Paraestatales y demás disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 7o.- La Junta de Gobierno se reunirá con la periodicidad que se señale en el estatuto orgánico,
sin que pueda ser menor de cuatro veces al año. Sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la
mitad más uno de sus miembros. Las resoluciones se tomarán por mayoría de los miembros presentes,
teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate.
ARTÍCULO 8o.- El Director General del organismo será designado por el Presidente de la República o, a
indicación de éste, a través del coordinador de sector por la Junta de Gobierno, debiendo recaer tal
nombramiento en persona que reúna los requisitos señalados en la ley y tendrá las atribuciones señaladas en
el artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás disposiciones legales aplicables.
El Director General tendrá la representación legal del organismo, con todas las facultades de un
apoderado general, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, y estará facultado para otorgar poderes generales y especiales en términos de la legislación
vigente.
ARTÍCULO 9o.- El organismo contará con un órgano de vigilancia integrado por un comisario público
propietario y un suplente, designados por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, y tendrá las
atribuciones que le confiere la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás disposiciones legales
aplicables.
El organismo contará asimismo, con una Contraloría Interna, órgano de control interno, al frente de la
cual habrá un Contralor Interno designado en los términos del artículo 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal, quien en el ejercicio de sus facultades se auxiliará por los titulares de las
áreas de auditoría, quejas y responsabilidades designados en los mismos términos.
Los servidores públicos a que se refiere el párrafo anterior ejercerán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, las facultades previstas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley
Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en
los demás ordenamientos legales y administrativos aplicables, conforme a lo previsto por el artículo 26,
fracciones III y IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
ARTÍCULO 10.- Las relaciones de trabajo del organismo descentralizado Talleres Gráficos de México se
regirán por el apartado B del artículo 123 constitucional y su ley reglamentaria.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
SEGUNDO.- Los bienes muebles e inmuebles, así como los recursos financieros con los que opera
actualmente el órgano desconcentrado Talleres Gráficos de México, con las autorizaciones que tramite la
Secretaría de Gobernación ante las autoridades competentes, serán la aportación del Gobierno Federal para
la constitución del organismo descentralizado Talleres Gráficos de México.
Los gastos que se generen, en su caso, con motivo de la transformación del órgano desconcentrado, en
organismo descentralizado, se cubrirán con cargo a los recursos de que disponga el órgano desconcentrado
Talleres Gráficos de México o a los recursos asignados en el presupuesto de la Secretaría de Gobernación.
TERCERO.- El organismo descentralizado Talleres Gráficos de México se subrogará en los derechos y
obligaciones que haya contraído el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, con motivo
del ejercicio de las funciones del órgano desconcentrado Talleres Gráficos de México.
Los derechos de los trabajadores serán respetados conforme a la Ley.
CUARTO.- La Junta de Gobierno del organismo descentralizado Talleres Gráficos de México sesionará dentro
de los sesenta días siguientes a la entrada en vigor de este Decreto. En dicha sesión se deberá aprobar el
estatuto orgánico del mismo.
QUINTO.- Se deroga la Sección XI del Capítulo VI, “De Talleres Gráficos de México”, que comprende los
artículos del 85 al 90 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 31 de agosto de 1998.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un
días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El
Secretario de Gobernación, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito
Público, José Ángel Gurría Treviño.- Rúbrica.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo,
Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.