prestación de los servicios de operador logístico para la ejecución

UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
TERMINOS DE REFERENCIA
CÓDIGO: FGCA-008
02/10/2006
VERSION: No.01
NIT 891080031-3
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE OPERADOR LOGÍSTICO PARA LA EJECUCIÓN
DEL PROCESO DEL SERVICIO FARMACÉUTICO AMBULATORIO DE ACUERDO CON
LAS NORMAS QUE RIGEN EL SERVICIO FARMACÉUTICO. (DECRETO 2200 DE 2005,
DECRETO 1011 DE 2006 Y RESOLUCIÓN 1403 DEL 2007 DEL MINISTERIO DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL)
INVITACION OPD-074-2008
CAPITULO 1 - INFORMACION GENERAL
PRESENTACION
El presente Término de Referencia constituye el documento
contractual que contendrá las condiciones por las que se regirá
el proceso de la Contratación, que tiene por objeto
SELECCIONAR A UN OPERADOR LOGÍSTICO PARA LA
EJECUCIÓN
DEL
PROCESO
DEL
SERVICIO
FARMACÉUTICO AMBULATORIO DE ACUERDO CON LAS
NORMAS QUE RIGEN EL SERVICIO FARMACÉUTICO.
(DECRETO 2200 DE 2005, DECRETO 1011 DE 2006 Y
RESOLUCIÓN 1403 DEL 2007 DEL MINISTERIO DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL) y así desarrollar las funciones en
forma eficiente y oportuna.
Este proceso tiene por objeto que la UNIVERSIDAD DE
CORDOBA, pueda seleccionar a un operador logístico para la
ejecución del proceso del servicio farmacéutico ambulatorio a los
usuarios de la Unidad Administrativa Especial de Salud, de
acuerdo con las normas que rigen el servicio farmacéutico.
(Decreto 2200 de 2005, Decreto 1011 de 2006 y resolución 1403
del 2007 del Ministerio de la Protección Social) que incluye:
OBJETO
1. La administración del servicio farmacéutico independiente
(Articulo 7° del Decreto 2200 de 2005), aclarando que el
contratista debe adecuar una farmacia dentro de las
instalaciones físicas de la Unidad Administrativa Especial de
Salud de la universidad de Córdoba para la dispensación de
los medicamentos a los usuarios en horas laborales. Los
sábados, días festivos y horarios no laborales los
medicamentos deberán ser dispensados en una instalación
por fuera de la Institución
2. La adquisición y suministro de medicamentos seleccionados
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de acuerdo a los precios convenidos con los diferentes
proveedores de medicamentos en la NEGOCIACION
CONJUNTA DE MEDICAMENTOS PARA EL SISTEMA PROPIO
DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEL REGIMEN DE LAS
UNIVERSIDADES
ESTATALES
ADSCRITOS
A
LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, INDUSTRAIL DE
SANTANDER, CAUCA, NARIÑO Y CORDOBA ACOGIDAS A LA
LEY 647 DE 2001
3. Suministro de medicamentos de la más alta calidad y al
menor costo, que no estén contenidos dentro de los
productos seleccionados por la Universidad de Córdoba, ya
sea que estén incluidos o no, dentro del vademécum,
siempre y cuando sean autorizados por la Unidad
Administrativa Especial de Salud de la Universidad de
Córdoba.
El presupuesto oficial estimado es la suma de QUINIENTOS
MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 500.000.000.00). Este valor
PRESUPUESTO OFICIAL
comprende la totalidad de los costos directos o indirectos,
utilidades, administración, imprevistos e IVA.
PLAZO PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
El tiempo de ejecución del contrato será seis (6) meses contados
a partir de la fecha de su legalización. Prorrogable de común
acuerdo hasta los montos y tiempos de duración establecidos en
el contrato.
Este plazo podrá ser ampliado o disminuido hasta que se
consuma el valor presupuestado para el mismo. También podrá
ser disminuido unilateralmente en cualquier momento.
LA UNIVERSIDAD cancelará al CONTRATISTA
medicamentos entregados mensualmente por evento, así:
FORMA DE PAGO
los
Administración delegada del servicio farmacéutico
independiente: correspondiente al XX% sobre el costo de los
medicamentos suministrados por evento y que están contenidos
en la Negociación para la Adquisición de Medicamentos,
efectuada por la Universidad.
El suministro de medicamentos que estén contenidos
dentro de la Negociación para Adquisición de
Medicamentos, se cancelará por evento al valor convenido con
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los diferentes proveedores de medicamentos, lo cual será
informado oportunamente en un listado anexo que formará
parte integral del contrato.
Suministro de medicamentos que no estén contenidos
dentro de los productos farmacéuticos negociados por
LA Universidad con los siguientes descuentos Genéricos
XX% y de marca XX% sobre los precios PLM, para agilidad del
proceso de supervisión. A esta facturación no se le aplicara
porcentaje de intermediación.
El procedimiento para el pago es el siguiente:
EL
CONTRATISTA presentara la cuenta de cobro dentro de los
primeros 10 días calendario del mes siguiente acompañado de la
siguiente documentación: 1) Factura en original y una copia
correspondiente al mes de atención, la cual debe cumplir con los
requisitos de la DIAN. B) En la cuenta se adjuntará la formula
original debidamente firmada por el usuario en bolígrafo o tinta
y el número de cédula. C) Presentar los registros en medio
magnéticos a la Unidad de salud de la Universidad de Córdoba
de acuerdo con la normatividad vigente. D) Presentar
mensualmente la formulación de los médicos
PARAGARAFO 1: En la facturación mensual se deben
presentar tres facturas, discriminando claramente el objeto del
contrato así: a) el valor correspondiente a la administración del
servicio farmacéutico b) El valor total de los medicamentos no
incluidos dentro de la negociación y c) El valor de los productos
Negociados por la Universidad, anexando un cuadro en el cual
se detallen los valores de los medicamentos entregados durante
el periodo facturado por cada uno de los proveedores
(laboratorios-depósitos) seleccionados por la universidad dentro
de la negociación para la adquisición de medicamentos.
PARAGRAFO 2: El operador logístico deberá respetar las
negociaciones o acuerdos a las que llegue la Universidad de
Córdoba, con los proveedores de medicamentos; La unidad
notificará al operador logístico los términos de las negociaciones
como los valores, los respectivos proveedores y lo
correspondiente a cada negociación, para que el operador
logístico proceda a adquirir lo solicitado por la Universidad, lo
suministre en las fechas definidas y sobre el valor acordado por
la universidad en la negociación con los diferentes proveedores.
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El pago se efectuará con pagos mensuales vencidos, previo
recibido a satisfacción del interventor que se asigne.
MARCO LEGAL
En el marco de autonomía Universitaria definida en el artículo 69
de la Constitución Política de Colombia y la ley 30 de 1992, la
Universidad de Córdoba se sujeta a los términos de la ley 734 de
2002 y el Estatuto de Contratación de la Universidad de
Córdoba.
términos de referencia.
Cumplir con las obligaciones laborales y parafiscales con el
personal que vincule para la ejecución del objeto del
contrato.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
Prestar oportuna colaboración para la diligente ejecución del
contrato, utilizando de manera eficaz su idoneidad y
experiencia en el desarrollo del mismo.
Dar curso a las directrices impartidas por el Interventor del
contrato.
Cumplir con las normas legales para el cumplimiento del
objeto del contrato.
Cumplir dentro del término establecido por el interventor del
contrato con los requisitos exigidos para la ejecución del
contrato.
Suministrar al interventor toda la información requerida para el
ejercicio oportuno de su gestión.
Y las demás que se describan en el capitulo Número 3 de los
presentes Términos.
OBLIGACIONES DE LA
UNIVERSIDAD DE
CORDOBA
Ejercer la interventoría a través de la persona designada, quien
además de cumplir las obligaciones legales, deberá cumplir con
las responsabilidades impuestas al interventor del contrato.
La UNIVERSIDAD DE CORDOBA se reserva el derecho de
verificar la información que suministre el proponente.
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CAPITULO 2 - REQUISITOS DE LA INVITACION
2.1
REQUISITOS MINIMOS
En la presente invitación podrán participar todas las personas naturales, o personas jurídicas,
nacionales, extranjeras, que desarrollen las actividades del objeto de la presente invitación; lo
mismo que en consorcios o uniones cuyos integrantes cumplan los requisitos antes indicados y
los contenidos en los presentes Términos. La duración de la sociedad no podrá ser inferior a
dos (2) años contados a partir del tiempo del presente proceso.
2.1.1 Inhabilidades e Incompatibilidades
Los oferentes no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para
contratar con la Universidad, según el Estatuto de Contratación, ni estar registrados en el
boletín expedido por la Contraloría General de la República como responsables fiscales.
Cuando el proponente sea persona jurídica, el objeto social de la misma, debe corresponder al
objeto a contratar, lo cual se determinará a través del Certificado de Existencia y
Representación Legal.
Cuando uno o varios de los miembros que conforman el Consorcio o Unión temporal que
propone sea persona jurídica por lo menos uno debe cumplir con el objeto social de la
invitación, lo cual se determinará a través del Certificado de Existencia y Representación Legal.
2.2
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
A continuación se enumeran los únicos documentos que debe contener la propuesta, los cuales
deben presentarse en estricto orden:
2.2.1 Propuesta en original y copia.
Las propuestas se presentarán en original y 1 copia en dos sobres cerrados separados,
indicando en cada uno de ellos cuál es el original y cuál es la copia. Todas las páginas de la
propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie
de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no
escritas.
Todos los documentos exigidos se incluirán en el original y en la copia de la propuesta. En
caso de la discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquella. Las
certificaciones que acrediten la experiencia específica se pueden presentar en fotocopias.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de
su propuesta y la Universidad, en ningún caso, será responsable de los mismos.
2.2.2 Carta de presentación (Anexo 1)
El proponente deberá diligenciar en su totalidad el modelo adjunto en el Anexo 1 de los
presentes Términos de Referencia y el original deberá estar debidamente firmado por el
representante legal del proponente persona jurídica, consorcio, Unión temporal o por la
persona natural que oferte.
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2.2.3 Propuesta Económica. (Formato RGC-001)
El proponente deberá diligenciar en su totalidad el Formato RGC-001, so pena de rechazo. Con
valores expresados en porcentajes.
2.2.4 Certificado de Existencia y Representación Legal
El proponente deberá anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal de acuerdo
con estos términos con expedición no mayor a tres (3) meses contados a partir de la fecha de
cierre de la Invitación, so pena de rechazo. En el evento que la propuesta sea presentada por
una Unión Temporal o un Consorcio este documento deberá presentarse por cada uno de sus
miembros que sea persona jurídica.
Si el Representante Legal de la empresa oferente tiene limitadas sus facultades para contratar
u obligar al proponente, éste deberá estar autorizado por el órgano social. Copia de la
autorización deberá anexarse a la propuesta. Tal autorización debe haberse producido con
anterioridad a la fecha de presentación de la propuesta.
Las personas jurídicas extranjeras, deberán acreditar la existencia y representación legal de la
sucursal que para el efecto ha debido constituir con el lleno de formalidades exigidas por la ley
y su inscripción en el Registro único de Proponentes RUP.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas
jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia y que no estén
inscritas en la lista de proponentes de las cámaras de comercio, deberán acreditar en el país
un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta,
para la celebración del Contrato y para representarlo judicial y extrajudicialmente.
2.2.5 Registro Único de Proponentes
En la presente Invitación podrán participar quienes se encuentren inscritas, calificadas, y
clasificadas en el Registro Único de Proponentes (RUP) que llevan las cámaras de comercio a la
fecha de presentación de la propuesta. El proponente deberá anexar este certificado de
acuerdo con estos términos con expedición no mayor a tres (3) meses contados a partir de la
fecha de cierre de la Invitación, so pena de rechazo. Deben tener dentro de su objeto social
actividades que le permitan el cumplimiento del objeto de la presente invitación y Tener a la
fecha una capacidad mínima de contratación (K) como proveedor igual o superior a 5000
SMMLV.
2.2.6 Registro Único tributario.
El proponente deberá presentar el Registro Único Tributario donde este definido el régimen al
cual pertenece.
2.2.7 Fotocopia de la Cedula del Representante Legal
El proponente deberá presentar la copia de la Cedula del Representante Legal de la Empresa.
2.2.8 Modelo de Gestión de Calidad del Servicio Farmacéutico
El proponente deberá presentar el modelo de gestión de calidad del servicio farmacéutico de
acuerdo con la normatividad vigente.
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2.2.9 Garantía de Seriedad de la oferta
Cada oferente constituirá a favor de la UNIVERSIDAD DE CORDOBA una Garantía de
Seriedad de la oferta, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor total de la oferta
incluido el IVA y por el término de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha límite de la
presentación de las ofertas, anexando recibo de pago de la póliza o garantía.
2.2.9 Certificado de paz y salvo de parafiscales.
El proponente, si es persona jurídica, deberá anexar un certificado donde acredite el
cumplimiento, durante los últimos seis (6) meses, de sus obligaciones frente al sistema de
Seguridad Social Integral y Aportes Parafiscales de conformidad con lo establecido en el
articulo 50 de la ley 789 de 2002. Este certificado debe estar firmado por el Representante
Legal o por el contador de la empresa.
2.2.10 Certificado De Registro en el SICE
Sistema De Información Para La Vigilancia De La Contratación Estatal – Contraloría General De
La República - Se debe anexar el Certificado de Inscripción al Sistema. Este registro se realiza
en la pagina web http://www.sice-cgr.gov.co.
2.2.11 Formato de Datos del Proponente (Formato FGC-013 )
El proponente deberá anexar este formato totalmente diligenciado con la información
actualizada y veraz sobre su empresa. Esta información será verificada al momento de recibir
la propuesta.
2.2.12 Formato de Inscripción de Proponentes.
El proponente deberá anexar este formato totalmente diligenciado con la información
actualizada, dicho formato se anexa a estos Términos.
2.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO
2.3.1 Demostrar experiencia en el cumplimiento del objeto de esta Invitación mediante
remisión de copias de los contratos suscritos y/o constancia de recibo del servicio a
satisfacción firmado por el personal autorizado por un periodo no inferior a 2 años.
2.3.2 Constancia que certifique que sus proveedores de medicamentos cumplen con
los requisitos exigidos sobre la materia (Buenas practicas de manufactura,
control del transporte, etc.).
2.3.2 El oferente debe adjuntar el concepto técnico sanitario de la visita, que realiza la
Secretaría de Salud, donde conste que la institución cumple con los requisitos
exigidos para este tipo de establecimientos.
2.3.3 Manual de calidad del proponente que garantice las buenas practicas de
almacenamiento, transporte, recepción y dispensación de los medicamentos.
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2.4 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO
Los oferentes deben presentar en medio impreso, los documentos que informen sobre
su situación financiera.
Para tal efecto deberá acreditar capacidad financiera para ejecutar el contrato,
acompañando copia del Acta de Asamblea de Socios en donde se aprueban los estados
financieros del último ejercicio; tratándose de personas naturales, se acreditará con el
certificado suscrito por el Contador Público.
2.4.1 Balance General y Estado de Resultados del 2006 y a 31 de diciembre de 2007,
firmados por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal cuando así lo
obligue la Ley, con sus respectivas notas y acompañados por el dictamen.
2.4.2 Declaración de Renta de los años 2006 y 2007.
Los anteriores documentos deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad
con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993.
2.4.3 Fotocopia de las Tarjetas Profesionales del Contador y Revisor Fiscal (si es el
caso).
2.4.4. Capacidad residual de contratación: El proponente deberá anexar una
certificación donde se haga constar que su capacidad residual de contratación es
igual o superior al “VALOR TOTAL DE LA OFERTA”. Para la determinación de la
capacidad de los consorcios se sumará la capacidad de contratación residual de
cada uno de sus miembros y para las Uniones Temporales se calculará teniendo
en cuenta la participación de cada uno de los integrantes.
2.5. Experiencia Exigida Certificada:
Demostrar experiencia en el cumplimiento del objeto de esta licitación mediante
remisión de copias de los contratos suscritos y/o constancia de recibo del servicio a
satisfacción firmado por el personal autorizado por un periodo no inferior a 2 años.
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CAPITULO 3 - CONDICIONES TÉCNICAS Y OPERATIVAS DE LA EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
3.1 Especificaciones Básicas De Los Medicamentos Suministrados:
Los productos objeto de la oferta deben cumplir los requisitos establecidos en el Decreto 677
del 26 de Abril de 1995 del Ministerio de Salud, sus normas complementarias y a la Resolución
826 del 10 de abril de 2003 del Ministerio de Protección Social. Las especificaciones técnicas
básicas (principio activo, concentración y forma farmacéutica).
3.2 Especificaciones De Calidad De Los Medicamentos
Los productos deben cumplir con las especificaciones de las Farmacopeas oficiales y demás
disposiciones vigentes del Ministerio de Protección Social. Así mismo, deben garantizar la
seguridad, calidad, eficiencia y estabilidad durante todo el periodo de vida útil.
Para los proveedores seleccionados, una vez los productos sean entregados a la Unidad
Especial de Salud de la Universidad de Córdoba y se les efectúe la respectiva recepción
técnica, estos pueden ser sujetos de muestreo para análisis físico-químico, caso en el cual se
compromete el proveedor a restituirle a la Unidad Especial de Salud de la Universidad de
Córdoba la cantidad muestreada, así como asumir el costo que demande dicho análisis.
3.3 Especificaciones De Calidad Del Servicio Farmacéutico
El Oferente debe contar con un Modelo de Gestión de Calidad del Servicio Farmacéutico, de
acuerdo con la normatividad vigente, en el que establezca los procedimientos para cada uno
de los procesos del servicio y adoptar guías para actividades críticas; igualmente debe cumplir
con los principios, procesos, procedimientos, técnicas y prácticas asistenciales y administrativas
esenciales para reducir los principales riesgos causados con el uso innecesario o inadecuado y
eventos adversos presentados dentro del uso adecuado de medicamentos. Igualmente si
cuenta con la certificación de calidad ISO 9000 anexar la copia de dicho certificado
3.4
Condiciones Operativas y Obligaciones del Oferente
3.4.1 Se obliga a prestar el servicio de suministro de medicamentos de que trata el objeto del
presente convenio a la población usuaria de la unidad especial de salud de la
Universidad de Córdoba y que se identifique por medio del carné, presentando el
documento de identificación y formula médica que debe cumplir con los siguientes
requisitos: identificación clara y legible del usuario con documento de identidad,
firma y código del médico que prescribe , firmada por el profesional que ordena el
servicio respectivo con el sello que identifique al médico, sin enmendaduras y/o
tachaduras, estar dentro de los tres días siguientes a la fecha de emisión de la
fórmula del médico general y/o especialista.
3.4.2 Disponer de un modelo de atención farmacéutica acorde a la normatividad vigente
(Resolución 1403 del 2007 del Ministerio de la Protección Social) que incluya los
mecanismos de acceso y utilización de los servicios, discriminando horario para la
prestación del servicio a los afiliados de la Unidad Especial de salud de la
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universidad de Córdoba, facilitando al usuario una oportuna, excelente, idónea y
eficaz atención al igual que un correcto despacho de medicamentos, suministrando
la formula completa tanto en número de medicamentos como en cantidad.
3.4.3 Adecuar el local para la atención, con la infraestructura de sistemas necesaria para la
operación, así como el apoyo logístico (muebles, equipos de oficina, estantería,
nevera y demás elementos necesarios para el normal funcionamiento del depósito
(decreto 1011 del Ministerio de la Protección Social).
3.4.4 EL CONTRATISTA contratará a su costa al personal encargado de la administración y
manejo de la farmacia (Regente y auxiliar administrativo) y en ningún caso existirá
relación de carácter laboral entre el personal contratado y la universidad.
3.4.5 EL CONTRATISTA se obliga a mantener los precios negociados durante el término de
este contrato.
3.4.6 El contratista deberá cancelar a la Universidad los valores correspondiente al arreindo
del local, lo que incluye los valores consumidos por servicios públicos como agua y
luz ( este valor será determinado por la Oficina de Planeación de la Universidad de
Córdoba)
3.4.7 Abstenerse de realizar cambios de uno o más medicamentos o establecer sugerencias
equivalentes sin previa autorización de la Entidad.
3.4.8 Facilitar la labor de supervisión, evaluación, auditoria y control que la unidad Especial
de Salud de la Universidad de Córdoba realice en forma directa y atender sus
recomendaciones que quedarán consignadas en acta de compromiso.
3.4.9 Utilizar medicamentos de reconocida calidad y que posean la respectiva licencia del
Instituto Nacional para la vigilancia de medicamentos y alimentos (INVIMA) y las
respectivas B.P.M. Llevar control de los medicamentos con el objeto de prevenir su
vencimiento, obtener su cambio oportuno y cumplir con los requisitos mínimos que
garanticen su conservación.
3.4.10 Entregar los medicamentos estrictamente formulados y/o autorizados sean genéricos o
de marca. En caso de presentarse pendientes, estos serán suministrados en forma
oportuna por la entidad (Depósito y/o droguería) debidamente autorizada por el
operador logístico y solo se podrá registrar como recibido en el momento de la
entrega. Los medicamentos de urgencias inmediatamente y los ambulatorios en un
termino no superior a 48 horas.
3.4.11 Realizar estudios fármaco-económicos evaluando costo-beneficio, efectividad,
seguridad de los grupos terapéuticos utilizados en el ejercicio del convenio por los
médicos, así como realizar recomendaciones o adaptaciones de opciones
terapéuticas racionales (O.T.R.),
recomendar la sustitución de productos.
Realizando inclusión de moléculas costo – efectivas de común acuerdo.
3.4.12 Presentar a la unidad Especial de Salud de la Universidad de Córdoba, reportes
estadísticos mensuales de la formulación con indicadores fármaco terapéuticos
generales y específicos.
3.4.13 Presentar a la unidad Especial de Salud de la Universidad de Córdoba análisis fármaco
epidemiólogicos bimensuales con ampliación de indicadores fármaco terapéuticos,
registro de tendencias y recomendaciones de uso racional de medicamentos.
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3.4.14 Disponer de un programa de fármacovigilancia farmacéutica como garantía de calidad
del producto y detección de Reacciones Adversas a Medicamentos (R.A.M.).
3.4.15 Retroalimentar oportunamente a los médicos prescriptores sobre la información
derivada de los reportes y estudios fármaco epidemiológicos de la Institución.
3.4.16 Facilitar el tiempo necesario para desarrollar las diferentes actividades de intervención
individual.
3.4.17 El contratista prestará el servicio de suministro de medicamentos y auditoria
farmacoepidemiologica objeto del presente contrato con plena autonomía técnica
científica y administrativa.
3.4.18 Atender en conjunto con unidad Especial de Salud de la Universidad de Córdoba las
reclamaciones, quejas o solicitudes sustentadas debidamente por los usuarios.
3.4.19 El Contratista se compromete totalmente en forma civil y penal por los daños y
perjuicios ocasionados en las personas de los usuarios de la unidad causados por
un inadecuado funcionamiento de los equipos técnicos, biomédicos y otros que se
encuentren en las instalaciones del contratista, lo mismo que por cualquier situación
que se presente y afecte a los usuarios del unidad administrativa especial de salud
de la universidad de Córdoba, derivada de las acciones u omisiones de su personal
paramédico o administrativo.
3.4.20 Presentar la facturación mensual de medicamentos unidad Especial de Salud de la
Universidad de Córdoba dentro de los diez primeros días de cada mes.
3.4.21 Se abstendrá de suministrar artículos suntuarios, cosméticos, complementos, líquidos
para lentes de contacto, tratamientos capilares, champú de ningún tipo, jabones,
leches, cremas hidratantes, antisolares, drogas para la memoria o impotencia
sexual,, edulcorantes o sustitutos de la sal, enjuagues bucales. Este punto podrá
ser reevaluado en casos especiales previamente autorizados por la Dirección de la
Unidad Especial de Salud de la Universidad de Córdoba.
3.4.22 El contratista deberá prestar el servicio en horas no hábiles, sábados y días festivos en
un punto fuera de la Universidad habilitado para tal fin.
3.4.23 El contratista se compromete a la adquisición y suministro de medicamentos
seleccionados de acuerdo a los precios convenidos con los diferentes proveedores
(laboratorios) de medicamentos en la NEGOCIACION CONJUNTA DE
MEDICAMENTOS PARA EL SISTEMA PROPIO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
DEL REGIMEN DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES ADSCRITOS A LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, INDUSTRIAL DE SANTANDER, CAUCA,
NARIÑO Y CORDOBA, ACOGIDAS A LA LEY 647 DE 2001. Esta información será
suministrada por la unidad especial de salud de la universidad de Córdoba al
operador logístico seleccionado.
3.5 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán rechazadas por las siguientes causales.
3.5.1 Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente
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3.5.2 Cuando el objeto social del proponente no corresponda al objeto a contratar.
3.5.3 Cuando no se anexe el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio en las condiciones solicitadas.
3.5.4 Cuando no se anexe la fotocopia del Registro Único Tributario RUT.
3.5.5 Cuando no se anexe la fotocopia de la cédula del Representante Legal, en el caso de
personas jurídicas o del proponente, en el caso de personas naturales.
3.5.6 Cuando no se oferten todos los ítems de la propuesta económica.
3.5.7 Cuando no se anexe el certificado de Paz y Salvo de aportes parafiscales de los últimos
seis meses.
3.5.8 Cuando la junta de contratación solicite alguna aclaración a un proponente y éste no la
suministre en el término fijado para ello.
3.5.9 Cuando la junta de contratación verifique que la información suministrada por el
proponente es inexacta o falsa.
3.5.10 Cuando el proponente no anexe la Garantía de Seriedad de la oferta
3.5.11 Cuando no anexe El registro en el SICE
3.5.12 Cuando el oferente o alguno de sus integrantes se halle relacionado en el boletín de
responsabilidades fiscales expedido por la Contraloría General de la República
CAPITULO 4. CONDICIONES DE EVALUACION
La Junta de Contratación de la Universidad de Córdoba, ejercerán en conjunto la evaluación
del proceso de Invitación para la selección del operador logístico.
Las inquietudes que se presenten respecto de las Condiciones deberán dirigirse a la Oficina de
Adquisición y Contratación de la Universidad de Córdoba. Mediante oficio escrito y como
soporte de transparencia remitir copia al fax No 7860131.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo en el plazo para la presentación de
las ofertas. Sin embargo la Junta de Contracción de la Universidad de Córdoba, tendrá la
capacidad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las Ofertas.
Las presentes Términos podrán ser obtenidos desde la página web de la Universidad de
Córdoba www.unicordoba.edu.co. En el evento en que éstas no puedan ser bajadas de la
página, podrán ser solicitadas directamente en la oficina de Adquisición y Contratación.
4.1
Criterios de evaluación
Los criterios de selección serán de dos (2) categorías: Aquellos que son excluyentes (cumple o
no cumple) y otros que permiten calificación.
4.1.1 Criterios de selección excluyentes.
En la evaluación jurídica, financiera y técnica, el proponente debe cumplir con todos los
documentos y requisitos legales indicados en esta Invitación. Las ofertas que no cumplan con
esta evaluación, serán rechazadas.
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El informe jurídico no tiene ponderación; se trata de un estudio que se realiza para determinar
si la propuesta se ajusta a los requerimientos del pliego de condiciones desde el punto de
vista jurídico.
Se calificarán los siguientes criterios:
CRITERIO
Cumple
No
cumple
Propuesta
Fue presentada dentro del tiempo establecido
Se oferten todos los ítems de la propuesta
Se anexa en la propuesta la fotocopia del Registro Único Tributario RUT
Se anexa la fotocopia de la cédula del Representante Legal
Proponente persona jurídica
Certificado de Existencia y representación legal
Objeto de la sociedad guarda relación con el objeto contratado
Certificado de Existencia y representación legal vigencia no menor que tres
(3) meses
RUP
Expedido fecha no mayor a tres (3) meses
K de contratación no menor a 5000 SMMLV
SICE
Presenta el Certificado de Registro en el SICE – Contraloría General de la
República para cada uno de los items ofertados
Anexa el Certificado de Paz y Salvo de Aportes Parafiscales
Anexa la Garantía de Seriedad de la oferta
Las propuestas que apliquen en la columna de Cumple, serán consideradas hábiles y aquellas
en las cuales tengan al menos una cruz en la columna de no cumple serán rechazadas y no
podrán entrar en la siguiente etapa de la evaluación. La Universidad adjudicará el contrato al
proponente cuya propuesta se ajuste a los Términos de Referencia, y obtenga la mayor
calificación.
4.1.2 Evaluación de la propuesta
Las ofertas serán estudiadas por la Junta de Contratación de la Universidad de Córdoba quien
expedirá conceptos Jurídico, Financiero.
Se adjudicará el contrato de operación logística, administración del servicio farmacéutico y
suministro de medicamentos a la oferta que conjugue los aspectos de selección de mayor
beneficio para la Unidad Especial de Salud de la Universidad de Córdoba.
Cuando existieren dudas en la interpretación de cualquiera de las condiciones de la oferta,
prevalecerá la interpretación dada por la Junta de Contratación de la Universidad de Córdoba,
quienes se reservan el derecho de no considerar las ofertas que se aparten de las
especificaciones exigidas.
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Los aspectos establecidos en los presentes Términos, priman sobre cualquier condición
estipulada por el oferente. Se tendrán en cuenta las ofertas que se ajusten a cada una de las
normas, especificaciones y exigencias del presente documento.
Para la evaluación y el análisis se hará de acuerdo con los porcentajes propuestos según los
ítems 1.5.1, 1.5.2 y 1.5.3. Con el siguiente peso porcentual
ITEM
1.5.1
DETALLE
PESO PORCENTUAL
A la propuesta con menor porcentaje de administración
30%
sobre los medicamentos negociados se le asignara el %
máximo.
1.5.2
A la propuesta con mayor descuento sobre precios PLM
15%
para medicamentos genéricos no negociados se le
asignara el % máximo.
1.5.3
A la propuesta con mayor descuento sobre precios PLM
45%
para medicamentos comerciales no negociados se le
asignara el % máximo.
A la propuesta que presente el documento que certifique
10%
que la empresa cuenta con el Certificado de Gestión de
Calidad ISO 9001:2000 se le asignará la puntuación
Total propuesta
100%
* A las otras propuestas se les aplicará un porcentaje proporcional al descuento
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CAPITULO 5. ESPECIFICACIONES
5.1 PROPUESTA:
La administración delegada del servicio farmacéutico independiente: La propuesta
económica debe contener el porcentaje a facturar por parte del operador logístico por la
administración del servicio, que debe ser menor o igual al 9% sobre el costo de los
medicamentos suministrados por evento y negociados por la unidad. Las cuentas serán
presentadas mensualmente a la Unidad Administrativa Especial de Salud de la Universidad de
Córdoba. Para esto el operador logístico deberá respetar las negociaciones o acuerdos a las
que llegue Unidad Administrativa Especial de Salud de la Universidad de Córdoba, con los
proveedores de medicamentos; la Unidad notificará al operador logístico los términos de las
negociaciones como los valores en precios unitarios, con los respectivos proveedores y lo
correspondiente a cada negociación, para que el operador logístico proceda a adquirir lo
solicitado por la unidad lo suministre en las fechas definidas y sobre el valor acordado con cada
proveedor. Aplique el porcentaje pactado de administración en la cuenta que se facture.
Suministro de medicamentos de la más alta calidad y al menor costo, que no estén
contenidos dentro de los productos negociados por la Unidad, ya sea que estén incluidos o no
dentro del vademécum, siempre y cuando sean autorizados por la Unidad Administrativa
Especial de Salud de la Universidad de Córdoba. Definiendo el valor a descontar así: Genéricos
mayor o igual al 65% de marca, mayor o igual al 26% sobre los precios PLM, A esta
facturación no se le aplicara ningún porcentaje de administración.
Con la presentación de la oferta y, en caso de ser seleccionada, el proveedor se compromete
con la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SALUD de la UNIVERSIDAD DE CORDOBA, a
que los medicamentos ofertados mantendrán sus características de calidad durante el periodo
de vida útil; la fecha de vencimiento no debe ser inferior al setenta por ciento (70%) de su
vida útil en el momento de la entrega del medicamento.
5.2 CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA
5.2.1 ESPECIFICACIONES BÁSICAS DE LOS MEDICAMENTOS SUMINISTRADOS:
Los productos objeto de la oferta deben cumplir los requisitos establecidos en el Decreto 677
del 26 de Abril de 1995 del Ministerio de Salud, sus normas complementarias y a la Resolución
826 del 10 de abril de 2003 del Ministerio de Protección Social. Las especificaciones técnicas
básicas (principio activo, concentración y forma farmacéutica).
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5.2.2 ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE LOS MEDICAMENTOS
Los productos deben cumplir con las especificaciones de las Farmacopeas oficiales y demás
disposiciones vigentes del Ministerio de Protección Social. Así mismo, deben garantizar la
seguridad, calidad, eficiencia y estabilidad durante todo el periodo de vida útil.
Para los proveedores seleccionados, una vez los productos sean entregados la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SALUD de la UNIVERSIDAD DE CORDOBA y se les efectúe la
respectiva recepción técnica, estos pueden ser sujetos de muestreo para análisis físicoquímico, caso en el cual se compromete el proveedor a restituirle a la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SALUD de la UNIVERSIDAD DE CORDOBA, la cantidad
muestreada, así como asumir el costo que demande dicho análisis.
5.2.3 ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DEL SERVICIO FARMACEUTICO
El Oferente debe contar con un Modelo de Gestión del Servicio Farmacéutico, de acuerdo con
la normatividad vigente, en el que establezca los procedimientos para cada uno de sus
procesos del servicio y adoptar guías para actividades críticas; igualmente debe cumplir con los
principios, procesos, procedimientos, técnicas y prácticas asistenciales y administrativas
esenciales para reducir los principales riesgos causados con el uso innecesario o inadecuado y
eventos adversos presentados dentro del uso adecuado de medicamentos.
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FORMATO RGC-001 - PROPUESTA ECONÓMICA
DESCUENTOS
OFERTADOS POR EL
PROPONENTE EN %**
Porcentaje de Administración sobre medicamentos Negociados
Descuento sobre precios PLM para Medicamentos Genéricos No
Negociados
Descuento sobre precios PLM para Medicamentos Comerciales
No Negociados
** La columna de descuentos ofertados por el proponente se debe llenar en %
________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
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FORMATO FGC-013 – DATOS DEL PROPONENTE
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa
NIT
Dirección
Teléfono
Correo Electrónico
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
Nombre
No De La Cedula
Teléfono
Celular
Correo Electrónico
DATOS DEL CONTACTO DE LA EMPRESA ENCARGADA DE LA PROPUESTA
Nombre
No De La Cedula
Teléfono
Celular
Correo Electrónico
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ANEXO 1 - MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
Fecha
Señores
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Aten. Oficina de Adquisición y Contratación
Montería
Ref.
Invitación a Cotizar No. OPD-074-2008
El suscrito __________________, de acuerdo con las condiciones señaladas en los Términos
de Referencia, hago llegar a usted la siguiente oferta para Prestación de los servicios de
operador logístico para la ejecución del proceso del servicio farmacéutico
ambulatorio de acuerdo con las normas que rigen el servicio farmacéutico. (Decreto
2200 de 2005, decreto 1011 de 2006 y resolución 1403 del 2007 del ministerio de
la protección social)
Declaro así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse, solo compromete al firmante de
esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta al firmante tiene interés comercial en esta
propuesta, ni en el contrato probable que de ella derive.
3. Que conozco las especificaciones y demás documentos de los Términos de Referencia y
acepto los requisitos en ellos contenidos.
4. Que no me hallo incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades de las
señaladas por la ley, y tampoco me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones
especiales para contratar.
5. Que si se me adjudica el contrato, me comprometo a otorgar las fianzas requeridas y a
suscribir estas y aquel dentro de los términos señalados para ello.
Anexo a la misma los siguientes documentos:
___
___
Atentamente,
NOMBRE PROPONENTE
IDENTIFICACIÓN PROPONENTE
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TERMINOS DE REFERENCIA
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ANEXO 2 – ROTULO DEL SOBRE
RÓTULO DEL SOBRE
Señores
UNIVERSIDAD DE CORDOBA
Aten. Oficina de Adquisición y Contratación
Edificio Administrativo Tercer Piso
Carrera 6ª No 76-103
Montería
Propuesta para la Invitación No OPD-074-2008 – Contratar la Prestación de los servicios de
operador logístico para la ejecución del proceso del servicio farmacéutico
ambulatorio de acuerdo con las normas que rigen el servicio farmacéutico. (Decreto
2200 de 2005, decreto 1011 de 2006 y resolución 1403 del 2007 del ministerio de
la protección social)
NOMBRE DEL PROPONENTE
NIT
DIRECCIÓN
TELÉFONO
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